LUCHAS POR EL BIENESTAR

Gráfica 8.
Guatemala: Incidencia e índice de
pobreza multidimensional (2000-2014)
Incidencia
72%
IPM
58%
A nivel de país se observa que la dimensión
con más privaciones es la relativa a los
ingresos: un 76% de la población no cuenta
con ingresos para una canasta básica de
bienes y servicios que permitirían una vida
medianamente decorosa. La falta de servicios
de salud impacta la dimensión respectiva: un
73% de la población no tiene ningún aseguramiento
y las condiciones de saneamiento
y de calidad de las viviendas muestran una
alta precariedad. Las brechas en la cobertura
educativa tienden a cerrarse, pero casi seis
de cada 10 adultos no terminó la primaria
y uno de cada cinco niños tiene altas probabilidades
de no concluirla. La intensidad de
las privaciones económicas y de salud sobrepasan
el 50%, lo que indica una profundidad
extendida de la pobreza. La mayor parte de
los hogares en Guatemala no cuentan con cobertura
de seguro médico o seguridad social,
incluso las pertenecientes al estrato alto.
Al considerar las privaciones agregadas,
la proporción de la población en condición
de pobreza multidimensional se redujo en
los primeros años posteriores a los Acuerdos
de Paz de 72 a 58%. Después de 2006, la incidencia
se ha incrementado y alcanza a dos
terceras partes de la población.
Al terminar el plazo para el cumplimiento
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
en 2015, la mayoría de las metas no se cumplieron.
Guatemala es el único país de América
Latina que no logró reducir la pobreza
de ingresos en ese periodo 3 . La pobreza y la
desigualdad impactan especialmente a poblaciones
rurales, a los pueblos indígenas y a las
mujeres, que sobreviven con altos índices de
pobreza multidimensional, sin acceso a servicios
básicos de saneamiento, de educación, a
activos productivos o a fuentes de empleo decente.
En algunos de los indicadores de base,
las privaciones en las poblaciones rurales y en
los pueblos indígenas alcanzan al 90% de la
población, que no logra cubrir sus necesidades
económicas básicas, incluyendo más del
40% de la población adulta sin escolaridad.
En el Informe se muestra que comunidades
pertenecientes a estos grupos han ejercido su
capacidad de agencia colectiva en la búsqueda
de cambiar este escenario, pero la ausencia
de mecanismos democráticos no ha facilitado
la atención a sus demandas.
2.3. Las percepciones
sobre el bienestar
64%
67%
0.40 0.29 0.33 0.34
2000 2006 2011 2014
Fuente: INDH-PNUD Guatemala, con datos de ENCOVI.
i: Incidencia = proporción de la población en pobreza.
En el análisis de este informe se incluyen resultados
de la Encuesta de Desarrollo Humano
2015, que indagó sobre las percepciones
de la población acerca del desarrollo humano
en el país y las formas en que abordan sus
desafíos. Además, acerca de lo que la población
considera como lo más importante para
el bienestar, cómo lo logran en sus hogares
y cuál debe ser el papel del sector público.
En la sociedad guatemalteca coexisten
formas diversas de conceptuar el desarrollo
y de entender el bienestar, relacionadas con
maneras muchas veces opuestas de concebir
lo que es valioso en la vida y la relación del
ser humano con su entorno social y natural.
Al preguntar sobre los aspectos que son
necesarios para tener una «buena vida», la
16 | Informe Nacional de Desarrollo Humano 2015/2016