LUCHAS POR EL BIENESTAR

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Recuadro 6. La economía campesina La economía campesina es de gran importancia para la reproducción directa de la vida de miles de familias en el país, así como en la reproducción cotidiana –por medio de la producción del 70% de los alimentos del país– de la gran mayoría de la población guatemalteca. La economía campesina puede entenderse como «el conjunto sistemático de estrategias y actividades que la familia y la comunidad rural desarrollan para lograr satisfacer sus necesidades vitales, materiales y espirituales, en función de alcanzar una vida digna, en armonía con el territorio y el ambiente con los que conviven; siendo tres de sus características fundamentales: el trabajo familiar, la producción de sus propios alimentos y el rol central de la mujer en la reproducción y fortalecimiento del sistema. La economía campesina es poli-activa y sus expresiones varían de región en región, determinadas por los elementos socioculturales y por los factores físicos del entorno» 5 . 3.2. El futuro del bienestar: las luchas socio-ambientales Como consecuencia de la evolución de las luchas históricas y la articulación con otras demandas, ha surgido en Guatemala un conjunto de nuevas demandas, que se plantean desde una visión holística del bienestar y que reconocen los territorios como espacios de vida que integran no sólo los suelos, sino también el agua, los bosques, la fauna y el ser humano, como un todo, cuyo equilibrio está en riesgo. Bajo esta perspectiva, la armonía del todo es constitutiva del bienestar, que no es exclusivo de la especie humana. Esta visión se confronta la mayoría de las veces con la visión hegemónica que interviene en los territorios en búsqueda de los mismos bienes, pero considerándolos recursos con valor y utilidad económicas. Estas luchas no sólo chocan desde posiciones de poder desiguales y distantes, sino también desde percepciones casi incompatibles sobre lo que se considera valioso. Guatemala es considerado un país megadiverso 6 , con múltiples pero frágiles zonas de vida, en donde la pérdida de armonía entre sus elementos representa un factor de alta vulnerabilidad para las poblaciones (de todas las especies) que los habitan. La falta de resiliencia que resulta del desorden territorial ya ha generado múltiples pérdidas humanas y ambientales, en desastres relacionados con eventos naturales, a los que el país está constantemente expuesto. Guatemala ha suscrito acuerdos en materia ambiental, comprometiéndose a incorporar en su modelo de gestión criterios de sostenibilidad y cuidado del ambiente, pero la incorporación a la agenda nacional de estos compromisos es aún tema pendiente. El contenido de las protestas sociales ha incorporado el rechazo a proyectos de industrias extractivas, particularmente de minería metálica y de generación de energía hidroeléctrica, imbricadas en la mayoría de casos, en contiendas territoriales de larga data. A este rechazo se suma el hecho de la demanda insatisfecha de servicios básicos, en particular de energía eléctrica. a. Espejismos de un nuevo desarrollo: la minería metálica Si bien la historia de la minería en el país no es nueva y sus primeras regulaciones datan de la colonia, durante el periodo de posguerra se dan las condiciones para una nueva fase de explotación minera mucho más intensiva y a gran escala: una mayor apertura comercial, el incremento de las exportaciones, el aumento de los precios de los minerales en los mercados internacionales y la innovación tecnológica, permitieron la expansión de la actividad extractiva con mayor rentabilidad. 28 | Informe Nacional de Desarrollo Humano 2015/2016
Figura 6. América Latina: Mapa con los principales casos de resistencia y justicia ambiental Conflictos ambientales Minería energética Locales Regionales/ Nacionales Minería metálica y no metálica Agua Recursos forestales y biodiversidad Agroindustria Residuos y otros Fuente: Delgado Ramos, G.C. y Ávila Calero, S. (Coords.) (2012). En tanto la minería ha sido de interés nacional desde hace años, también los antecedentes de conflictos asociados con la extracción de productos minerales ha sido una constante. Los antecedentes de conflictividad relativa a la minería para el país suponen fuertes llamados de atención sobre las consecuencias humanas y territoriales que se han sufrido luego del otorgamiento de licencias mineras. A octubre de 2013 había vigentes alrededor de 287 licencias: 50 de exploración y 237 de explotación minera. La mayoría de licencias vigentes de exploración son para minerales metálicos (44), mientras las de explotación son para minerales no metálicos Resumen ejecutivo | 29
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