LUCHAS POR EL BIENESTAR

PRESENTACIÓN
Al presentar en esta ocasión una nueva edición
del Informe Nacional de Desarrollo
Humano, queremos subrayar el compromiso
que el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD) tiene con Guatemala,
con los desafíos que plantea el cambio, tan
urgente como difícil.
En los Informes hasta ahora publicados
nos hemos ocupado de considerar los aspectos
más estratégicos que el progreso plantea
en una sociedad como Guatemala. No nos
hemos apartado de esa tradición. Este informe
plantea aspectos trascendentales para
impulsar al país hacia un desarrollo humano
sostenible, dentro del marco democrático.
En espacios públicos se ha llegado a calificar
al país como una sociedad conflictiva,
y de otra manera, como ingobernable. Son
diversas las facetas que promueven esas calificaciones.
¿Pero son realmente explicativas
de lo que sucede en Guatemala? El problema
de fondo es que, al investigar la naturaleza de
los conflictos, resulta inevitable auscultar las
bases democráticas de la sociedad.
Un Estado Democrático concreta su naturaleza
asegurando los derechos de todos,
respetándolos y promoviéndolos. La experiencia
primaria del conflicto es que está
articulado a condiciones de desigualdad y,
por ello, analizar la realidad económica de
un momento determinado permite conocer
sus consecuencias políticas, pero también
económicas y humanas.
El esfuerzo que se realiza en la preparación
de los Informes de Desarrollo Humano
está presidido por la vigencia de algunas
normas o principios que aseguran la calidad
de los resultados. Las investigaciones sociales
necesitan cierto rigor en las incursiones
de la realidad humana, un control suficiente,
por ejemplo, en el método comparativo
o en las técnicas del ensayo y el error. Toda
afirmación que aluda con fines descriptivos
a aspectos empíricos de la realidad, debe estar
acompañada por el origen o la fuente de
donde aquella viene.
Por otro lado, están los aspectos éticos
que acompañan todo ejercicio con las ideas
que manejan los seres humanos. De naturaleza
ética porque en la búsqueda de la verdad
los aspectos subjetivos, emocionales, pueden
estar ahí, influyendo, dejando ver otro lado
de la realidad que no se había contemplado
a la luz de las nociones de justicia y, por lo
tanto, bajo el enfoque de capacidad. No hay
que olvidar que lo que llamamos realidad, es
también resultado de las relaciones sociales
humanas. Hay realidades ocultas a la mirada
predominante, que no por ello no existen.
Este informe tiene la pretensión de acercarnos
a los múltiples conflictos sociales, a la
luz del desarrollo que se impulsa en el país. Se
centra en darle voz a la gente, a comprender
los motivos de las luchas sociales por el bienestar.
Su ideal es contribuir al diálogo, por
medio de la comprensión de nuestra historia
y su diversidad de contextos. Estamos seguros
de que únicamente escuchando a la gente
podremos construir la tan anhelada paz.
viii | Informe Nacional de Desarrollo Humano 2015/2016