INFORME REGIONAL

Resumen ejecutivo
El concepto de “áreas protegidas” ha sido una de las estrategias más efectivas en la
conservación del capital natural representado principalmente por la biodiversidad y
sus servicios ecosistémicos, así como de procesos ecológicos, socio-culturales y los
sistemas socioecológicos que configuran. A pesar de ello, la pérdida de biodiversidad
continúa y en muchos espacios geográficos se ha acelerado. Lo anterior se debe, en
muchos casos, a factores como la representación incompleta de ecosistemas en
los sistemas de áreas protegidas, a una baja participación de poblaciones étnicas
y comunidades locales en la creación y gestión de estos espacios geográficos, a la
falta de integración en la gestión del territorio en su conjunto y a deficiencias en la
gestión y financiación.
En relación con la efectividad del manejo y la gobernanza equitativa de las áreas
protegidas, existen razones como el modelo de desarrollo, el ordenamiento territorial,
los conflictos e inequidad históricas en torno al acceso y uso de la tierra, la poca
compatibilización entre políticas públicas y la baja gobernabilidad de los Estados
en regiones apartadas. Lo anterior implica que no se puedan gestionar las áreas
protegidas sin vincular sus contextos sociales, políticos y económicos.
El éxito de la gestión depende de las dinámicas del territorio en que se encuentran
inmersas las áreas protegidas, y la Amazonía no escapa a esta realidad.
Como resultado de la Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad
Biológica celebrada en Nagoya (Japón, 2010), la Decisión X/31 plantea estrategias
para fortalecer la aplicación del Programa de Trabajo de Áreas Protegidas (PTAP) en
el ámbito nacional, regional y mundial. Igualmente, resalta acciones que requieren
mayor atención como la financiación sostenible, el cambio climático, la restauración
de ecosistemas y hábitat en áreas protegidas, y la valoración de los costos y
beneficios de las áreas protegidas. También brinda lineamientos sobre la presentación
de informes de avance en la implementación del PTAP y sugiere alinear las
metas y los plazos del Programa con los indicadores de las Metas de Aichi.
Los países amazónicos avanzan en la implementación de acciones estratégicas
esbozadas en el Plan de Acción 2010 - 2020 del PTAP para la Amazonía establecido
en el marco de la Iniciativa Visión Ecosistémica Regional de Conservación de la Diversidad
Biológica y Cultural del Bioma Amazónico, orientada a apoyar a los países
a la implementación efectiva del PTAP desde una perspectiva regional. Lo anterior
insta a los países a avanzar en procesos de valoración de los servicios ecosistémicos,
así como en los costos y beneficios de las áreas protegidas, no sólo como
estrategia para captar recursos que contribuyan a la sostenibilidad financiera, sino
como mecanismo para formular políticas y directrices claras para reducir impactos
a la biodiversidad en todo el territorio. También insta a avanzar en procesos de
sensibilización de la importancia de la biodiversidad y de su conservación a través
de las áreas protegidas y otras formas de conservación, a la adaptación y mitigación
de los efectos del cambio climático, a la atención a otros factores del cambio
global y a los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Este Informe da cuenta de los avances en la implementación del PTAP entre 2011
y 2015 para los países del bioma amazónico, así como sus retos y sus oportunidades
mediante la Visión Amazónica, con miras a consolidar estrategias regionales
que apunten al cumplimiento de estas metas internacionales y que contribuyan al
fortalecimiento de los sistemas nacionales de áreas protegidas para el manejo y
gobernanza efectivos de los sitios naturales protegidos, así como de su aporte para
la conservación de la biodiversidad a lo largo y ancho del bioma.
10
Informe regional
Implementación del programa de trabajo sobre áreas protegidas 2011-2015: región bioma amazónico