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Informe FEDEA: Contabilidad Financiera y Social de la Alta Velocidad en España Ofelia Betancor Universidad de Las Palmas de Gran Canaria y FEDEA Gerard Llobet CEMFI y CEPR

Este trabajo estudia la rentabilidad financiera y social de la alta velocidad ferroviaria en España. El análisis se realiza para los cuatro corredores en funcionamiento a finales de 2013. Ambos análisis son contrafactuales, es decir, toman como punto de referencia lo que habría sucedido en caso de no acometer estas inversiones. Asimismo ambos se realizan para un horizonte temporal de 50 años que nos lleva a utilizar como criterios de decisión el VAN financiero y social en términos de valor esperado y distribuciones de probabilidad. Asimismo para facilitar la interpretación de las cifras éstas se expresan en unidades monetarias del año 2013. La evaluación desde el punto de vista financiero se concentra en el concepto de beneficio empresarial, y por tanto estudia qué parte de los costes, incluyendo la inversión, se cubre con los ingresos de las empresas que gestionan los servicios y la infraestructura (RENFE y ADIF). Por otro lado, el análisis de la rentabilidad social contrapone los beneficios derivados de las ganancias de tiempo, disposiciones a pagar de la demanda generada y costes evitados, con los costes de oportunidad de la inversión y la operación. Con la excepción del análisis financiero del corredor Madrid-Norte, los resultados muestran que se cubren los costes variables tanto en términos financieros como sociales. Sin embargo en ningún caso se cubre la inversión, lo que implica que, teniendo en cuenta los niveles de demanda, estas inversiones no serán rentables ni para las empresas ni para la sociedad

Este trabajo estudia la rentabilidad financiera y social de la alta velocidad ferroviaria en España. El análisis se realiza para los cuatro corredores en funcionamiento a finales de 2013.
Ambos análisis son contrafactuales, es decir, toman como punto de referencia lo que habría sucedido en caso de no acometer estas inversiones. Asimismo ambos se realizan para un horizonte temporal de 50 años que nos lleva a utilizar como criterios de decisión el VAN financiero y social en términos de valor esperado y distribuciones de probabilidad. Asimismo para facilitar la interpretación de las cifras éstas se expresan en unidades monetarias del año 2013. La evaluación desde el punto de vista financiero se concentra en el concepto de beneficio empresarial, y por tanto estudia qué parte de los costes, incluyendo la inversión, se cubre con los ingresos de las empresas que gestionan los servicios y la infraestructura (RENFE y ADIF). Por otro lado, el análisis de la rentabilidad social contrapone los beneficios derivados de las ganancias de tiempo, disposiciones a pagar de la demanda generada y costes evitados, con los costes de oportunidad de la inversión y la operación. Con la excepción del análisis financiero del corredor Madrid-Norte, los resultados muestran que se cubren los costes variables tanto en términos financieros como sociales. Sin embargo en ningún caso se cubre la inversión, lo que implica que, teniendo en cuenta los niveles de demanda, estas inversiones no serán rentables ni para las empresas ni para la sociedad

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ESTUDIOS SOBRE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA - 2015/08<br />

<strong>Contabilidad</strong> <strong>Financiera</strong> y <strong>Social</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong><br />

<strong>Ofelia</strong> <strong>Betancor</strong><br />

<strong>Universidad</strong> <strong>de</strong> <strong>Las</strong> <strong>Palmas</strong> <strong>de</strong> <strong>Gran</strong> <strong>Canaria</strong> y <strong>FEDEA</strong><br />

<strong>Gerard</strong> <strong>Llobet</strong><br />

<strong>CEMFI</strong> y <strong>CEPR</strong><br />

fe<strong>de</strong>a


<strong>Contabilidad</strong> <strong>Financiera</strong> y <strong>Social</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

<strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong><br />

19 <strong>de</strong> Mayo 2015<br />

<strong>Ofelia</strong> <strong>Betancor</strong> * <strong>Gerard</strong> <strong>Llobet</strong> #<br />

Resum<strong>en</strong><br />

Este trabajo estudia <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad financiera y social <strong>de</strong> <strong>la</strong> alta velocidad ferroviaria <strong>en</strong><br />

<strong>España</strong>. El análisis se realiza para los cuatro corredores <strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to a finales <strong>de</strong> 2013.<br />

Ambos análisis son contrafactuales, es <strong>de</strong>cir, toman como punto <strong>de</strong> refer<strong>en</strong>cia lo que habría<br />

sucedido <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> no acometer estas inversiones. Asimismo ambos se realizan para un horizonte<br />

temporal <strong>de</strong> 50 años que nos lleva a utilizar como criterios <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión el VAN financiero y social<br />

<strong>en</strong> términos <strong>de</strong> valor esperado y distribuciones <strong>de</strong> probabilidad. Asimismo para facilitar <strong>la</strong><br />

interpretación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cifras éstas se expresan <strong>en</strong> unida<strong>de</strong>s monetarias <strong>de</strong>l año 2013. La evaluación<br />

<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista financiero se conc<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> el concepto <strong>de</strong> b<strong>en</strong>eficio empresarial, y por tanto<br />

estudia qué parte <strong>de</strong> los costes, incluy<strong>en</strong>do <strong>la</strong> inversión, se cubre con los ingresos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas<br />

que gestionan los servicios y <strong>la</strong> infraestructura (RENFE y ADIF). Por otro <strong>la</strong>do, el análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

r<strong>en</strong>tabilidad social contrapone los b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ganancias <strong>de</strong> tiempo, disposiciones a<br />

pagar <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda g<strong>en</strong>erada y costes evitados, con los costes <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión y <strong>la</strong><br />

operación. Con <strong>la</strong> excepción <strong>de</strong>l análisis financiero <strong>de</strong>l corredor Madrid-Norte, los resultados<br />

muestran que se cubr<strong>en</strong> los costes variables tanto <strong>en</strong> términos financieros como sociales. Sin<br />

embargo <strong>en</strong> ningún caso se cubre <strong>la</strong> inversión, lo que implica que, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta los niveles <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>manda, estas inversiones no serán r<strong>en</strong>tables ni para <strong>la</strong>s empresas ni para <strong>la</strong> sociedad<br />

* <strong>Universidad</strong> <strong>de</strong> <strong>Las</strong> <strong>Palmas</strong> <strong>de</strong> <strong>Gran</strong> <strong>Canaria</strong> y <strong>FEDEA</strong>.<br />

# <strong>CEMFI</strong> y <strong>CEPR</strong>.<br />

Queremos mostrar nuestro agra<strong>de</strong>cimi<strong>en</strong>to a Ginés <strong>de</strong> Rus por permitirnos acce<strong>de</strong>r a <strong>la</strong>s hojas <strong>de</strong> cálculo aplicadas<br />

<strong>en</strong> estimaciones anteriores <strong>de</strong> cu<strong>en</strong>tas sociales. Esta posibilidad ha facilitado sustancialm<strong>en</strong>te el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

cu<strong>en</strong>tas <strong>en</strong> este trabajo. Asimismo agra<strong>de</strong>cemos sus com<strong>en</strong>tarios y los realizados por Ángel <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fu<strong>en</strong>te y<br />

participantes <strong>en</strong> el seminario <strong>de</strong> <strong>FEDEA</strong> “Economía <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Infraestructuras <strong>de</strong> Transporte”. Cualquier posible error<br />

es <strong>de</strong> nuestra exclusiva responsabilidad.<br />

1


CONTENIDOS<br />

1. Introducción .............................................................................................................................. 3<br />

2. Metodología y datos .................................................................................................................. 8<br />

2.1. R<strong>en</strong>tabilidad <strong>Financiera</strong> ..................................................................................................... 9<br />

2.2. R<strong>en</strong>tabilidad <strong>Social</strong> .......................................................................................................... 15<br />

3. Análisis y Resultados .............................................................................................................. 21<br />

3.1. Madrid-Barcelona ............................................................................................................ 21<br />

3.2. Madrid-Andalucía ............................................................................................................ 28<br />

3.3. Madrid-Levante ............................................................................................................... 33<br />

3.4. Madrid-Norte <strong>de</strong> <strong>España</strong> .................................................................................................. 38<br />

4. Análisis <strong>de</strong> robustez ................................................................................................................ 44<br />

5. Conclusiones ........................................................................................................................... 47<br />

6. Apéndice. Parámetros principales. .......................................................................................... 49<br />

6.1. Corredor Madrid-Barcelona ............................................................................................. 49<br />

6. 2. Corredor Madrid-Andalucía ........................................................................................... 54<br />

6. 3. Corredor Madrid-Levante ............................................................................................... 58<br />

6. 4. Corredor Madrid-Norte <strong>de</strong> <strong>España</strong> ................................................................................. 61<br />

7. Refer<strong>en</strong>cias .............................................................................................................................. 64<br />

2


1. Introducción<br />

La inversión <strong>en</strong> el tr<strong>en</strong> <strong>de</strong> alta velocidad <strong>en</strong> <strong>España</strong>, AVE, 1 es una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mayores apuestas <strong>de</strong><br />

transporte <strong>de</strong> este país. De acuerdo con el International Union of Railways, a 1 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong><br />

2014, <strong>España</strong> t<strong>en</strong>ía 2.515 kilómetros <strong>de</strong> alta velocidad <strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to, lo que <strong>la</strong> sitúa como el<br />

tercer país <strong>de</strong>l mundo, por <strong>de</strong>trás <strong>de</strong> China, con 11.132 kilómetros y Japón, con 2.664 kilómetros.<br />

En <strong>la</strong> actualidad <strong>en</strong> <strong>España</strong> hay a<strong>de</strong>más 1.308 kilómetros <strong>en</strong> construcción y otros 1.702 p<strong>la</strong>nificados<br />

que, <strong>de</strong> terminar ejecutándose, ext<strong>en</strong><strong>de</strong>rían <strong>la</strong> red total <strong>de</strong> alta velocidad españo<strong>la</strong> hasta los 5.525<br />

kilómetros. Se trata <strong>de</strong> un increm<strong>en</strong>to significativo, sobre todo si t<strong>en</strong>emos <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que <strong>en</strong> 2013<br />

habían 11.663 kilómetros <strong>de</strong> vía <strong>de</strong> ancho ibérico <strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to (Observatorio <strong>de</strong>l Ferrocarril,<br />

2014). La Figura 1 ilustra <strong>la</strong> ext<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> <strong>la</strong> red y sus futuras ampliaciones. Este <strong>de</strong>spliegue ha<br />

implicado un gran esfuerzo inversor por parte <strong>de</strong>l Estado. La red actualm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to ha<br />

t<strong>en</strong>ido un coste superior a los 40.000 millones <strong>de</strong> euros, sin incluir otros costes como <strong>la</strong>s<br />

expropiaciones o <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s estaciones, y se calcu<strong>la</strong> que <strong>la</strong>s obras ya programadas<br />

costarán cerca <strong>de</strong> 12.000 millones adicionales. 2 En 2015, <strong>la</strong> inversión <strong>en</strong> infraestructura <strong>de</strong> alta<br />

velocidad repres<strong>en</strong>tará el 45% <strong>de</strong>l presupuesto <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Fom<strong>en</strong>to, lo que permitirá que el<br />

AVE llegue a siete nuevas capitales <strong>de</strong> provincia.<br />

La idoneidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s inversiones <strong>en</strong> alta velocidad se ha puesto <strong>en</strong> te<strong>la</strong> <strong>de</strong> juicio <strong>en</strong> repetidas<br />

ocasiones. Para el caso español, varios trabajos académicos, como por ejemplo De Rus (2012), han<br />

cuestionado <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad social <strong>de</strong> <strong>la</strong>s líneas Madrid-Barcelona y Madrid-Sevil<strong>la</strong>. Fuera <strong>de</strong> los<br />

círculos académicos y a nivel internacional también se ha alertado acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> r<strong>en</strong>tabilidad<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> alta velocidad ferroviaria. Este es el caso <strong>de</strong>l Tribunal <strong>de</strong> Cu<strong>en</strong>tas francés, que <strong>en</strong> 2014 emitió<br />

un informe que <strong>de</strong>saconsejaba ext<strong>en</strong><strong>de</strong>r <strong>la</strong> red francesa actual anticipando que <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda sería<br />

mucho m<strong>en</strong>or <strong>de</strong> <strong>la</strong> prevista.<br />

Precisam<strong>en</strong>te <strong>la</strong> sobrestimación <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda es una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s principales razones por <strong>la</strong>s que <strong>la</strong>s<br />

infraestructuras <strong>de</strong> alta velocidad g<strong>en</strong>eran b<strong>en</strong>eficios notablem<strong>en</strong>te inferiores a los esperados. Como<br />

docum<strong>en</strong>ta Flyvbjerg, et al. (2005) utilizando una muestra <strong>de</strong> 210 infraestructuras ferroviarias <strong>en</strong> 14<br />

1 Utilizamos el término AVE para referirnos a <strong>la</strong>s líneas <strong>de</strong> alta velocidad <strong>en</strong> lugar <strong>de</strong> utilizar el nombre g<strong>en</strong>érico TAV<br />

o Tr<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong> (<strong>en</strong> inglés, HSR o High Speed Rail) por ser el término habitual <strong>en</strong> <strong>España</strong>.<br />

2 Véase: http://vozpopuli.com/economia-y-finanzas/50362-<strong>la</strong>-red-<strong>de</strong>-alta-velocidad-perdio-231-millones-<strong>en</strong>-2013-yaun-restan-obras-por-12-400-m<br />

3


países, <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda observada es, <strong>en</strong> promedio, un 51% inferior a <strong>la</strong> prevista. 3 Se observa a<strong>de</strong>más un<br />

sesgo sistemático <strong>en</strong> <strong>la</strong> predicción <strong>de</strong>l tráfico <strong>en</strong> este modo <strong>de</strong> transporte, al que se le asigna una<br />

capacidad <strong>de</strong> captación <strong>de</strong> <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong>sviadas <strong>de</strong> otros modos que no se acostumbra a<br />

correspon<strong>de</strong>r con <strong>la</strong> realidad.<br />

Al mismo tiempo, <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong>s interv<strong>en</strong>ciones <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> transporte también pres<strong>en</strong>tan<br />

un sesgo optimista a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> subestimación <strong>de</strong> los costes. A este respecto, Flyvbjerg et al.<br />

(2003) concluy<strong>en</strong> que nueve <strong>de</strong> cada diez proyectos pres<strong>en</strong>tan costes superiores a los<br />

presupuestados. Estas <strong>de</strong>sviaciones a<strong>de</strong>más se manti<strong>en</strong><strong>en</strong> para períodos <strong>de</strong> tiempo <strong>la</strong>rgos, por lo que<br />

se pue<strong>de</strong> afirmar que se trata igualm<strong>en</strong>te <strong>de</strong> un sesgo sistemático.<br />

El objetivo <strong>de</strong> este trabajo es llevar a cabo una evaluación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s infraestructuras <strong>de</strong> alta<br />

velocidad <strong>en</strong> <strong>España</strong>. Respecto a <strong>la</strong>s evaluaciones ya exist<strong>en</strong>tes, nuestro trabajo es novedoso <strong>en</strong><br />

varias dim<strong>en</strong>siones. Primero, actualizamos los estudios previos utilizando información sobre<br />

tráficos hasta 2013. Segundo, <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong> <strong>la</strong> red <strong>en</strong> <strong>España</strong>, nuestro análisis se lleva a<br />

cabo a nivel <strong>de</strong>l corredor ferroviario, que <strong>en</strong> ocasiones incluye diversos <strong>de</strong>stinos que compart<strong>en</strong><br />

gran parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura. Tercero, nuestro análisis es completo <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> que abarca<br />

todos los corredores exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> 2013. Finalm<strong>en</strong>te, nuestro estudio incluye no so<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te un<br />

análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad social <strong>de</strong> acuerdo con <strong>la</strong> metodología <strong>de</strong> Análisis Coste B<strong>en</strong>eficio (ACB),<br />

sino que incorpora también el análisis financiero <strong>de</strong> los distintos corredores, lo que es asimismo<br />

novedoso <strong>en</strong> el contexto español.<br />

Para <strong>la</strong>s inversiones <strong>en</strong> alta velocidad <strong>en</strong> <strong>España</strong> que analizamos <strong>en</strong> este trabajo no se han<br />

hecho públicos los análisis coste-b<strong>en</strong>eficio realizados con anterioridad a su puesta <strong>en</strong><br />

funcionami<strong>en</strong>to. También es <strong>de</strong>stacable <strong>la</strong> escasa o nu<strong>la</strong> información disponible <strong>en</strong> fu<strong>en</strong>tes oficiales.<br />

De hecho, para obt<strong>en</strong>er <strong>la</strong>s mejores estimaciones posibles solicitamos información tanto a ADIF<br />

como a RENFE, si bi<strong>en</strong> no recibimos respuesta, por lo que hemos t<strong>en</strong>ido que recurrir a fu<strong>en</strong>tes<br />

indirectas y parámetros estimados <strong>en</strong> estudios anteriores. Como discutimos <strong>en</strong> el texto, hemos<br />

int<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> lo posible comprobar que nuestras estimaciones eran consist<strong>en</strong>tes con <strong>la</strong> poca<br />

información oficial disponible, y <strong>en</strong> su caso, realizar supuestos que no perjudicaran <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s infraestructuras analizadas.<br />

3 Para una resum<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s distorsiones <strong>en</strong> <strong>la</strong>s previsiones <strong>de</strong> infraestructuras véase: http://nadaesgratis.es/gerardllobet/sobre-jarrones-chinos-errores-estadisticos-e-infraestructuras<br />

4


Figura 1: Líneas <strong>de</strong> alta velocidad <strong>en</strong> construcción y funcionami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>España</strong> <strong>en</strong><br />

2014. Fu<strong>en</strong>te: International Union of Railways.<br />

Esta opacidad <strong>en</strong> cuanto a po<strong>de</strong>r disponer <strong>de</strong> datos y estudios oficiales, es poco habitual <strong>en</strong><br />

otros países. Así el Reino Unido lleva años publicando y discuti<strong>en</strong>do estudios sobre <strong>la</strong> viabilidad<br />

económica <strong>de</strong> <strong>la</strong> línea <strong>de</strong> alta velocidad <strong>de</strong>nominada HS2 (Londres a West Mid<strong>la</strong>nds). 4 Lo más<br />

cercano que conocemos <strong>en</strong> <strong>España</strong> a este tipo <strong>de</strong> análisis es el informe <strong>de</strong> impacto económico<br />

realizado por <strong>la</strong> Fundación Tomillo acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> línea Madrid-Levante y que, como analiza Bel<br />

(2010), utiliza supuestos cuestionables no sólo <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda (pronosticaba para 2013 el<br />

doble <strong>de</strong>l tráfico real) y <strong>la</strong>s ganancias <strong>de</strong> tiempo, sino también con respecto a <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> puestos<br />

<strong>de</strong> trabajo que no son consist<strong>en</strong>tes pero permitían que su estudio arrojara un ba<strong>la</strong>nce positivo para <strong>la</strong><br />

infraestructura.<br />

La casi inexist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> estudios públicos contrasta con los trabajos académicos que han<br />

analizado <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad social <strong>de</strong>l AVE <strong>en</strong> <strong>España</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> sus inicios. De Rus e Ing<strong>la</strong>da (1997)<br />

realizan uno <strong>de</strong> los primeros análisis para <strong>la</strong> línea Madrid-Sevil<strong>la</strong>, al que sigu<strong>en</strong> diversos estudios y<br />

4 Véase <strong>la</strong> <strong>la</strong>rga lista <strong>de</strong> estudios disponibles <strong>en</strong> https://www.gov.uk/governm<strong>en</strong>t/collections/hs2-economics .<br />

5


aplicaciones a otras líneas <strong>de</strong> AVE <strong>en</strong> nuestro país como el realizado por De Rus y Román (2006),<br />

para <strong>la</strong> línea Madrid-Barcelona, y otros trabajos <strong>de</strong> carácter más g<strong>en</strong>eral como De Rus y Nombe<strong>la</strong><br />

(2007) y De Rus (2011a y 2012). Los resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s correspondi<strong>en</strong>tes evaluaciones para el caso<br />

español indican que los b<strong>en</strong>eficios <strong>en</strong> términos <strong>de</strong> ahorros <strong>de</strong> tiempo, costes evitados y<br />

disposiciones a pagar <strong>de</strong>l tráfico g<strong>en</strong>erado son insufici<strong>en</strong>tes para justificar <strong>la</strong> inversión. Se estima<br />

que <strong>en</strong> <strong>España</strong> para una línea <strong>de</strong> unos 500 Km. <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong>bería superar los 10 millones <strong>de</strong><br />

pasajeros el primer año <strong>de</strong> operación (De Rus, 2012), para que <strong>la</strong> inversión <strong>en</strong> AVE fuera r<strong>en</strong>table<br />

para <strong>la</strong> sociedad. 5 En <strong>la</strong> misma línea se pronuncian otros autores como Alba<strong>la</strong>te y Bel (2010), que<br />

atribuy<strong>en</strong> <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong> alta velocidad <strong>en</strong> <strong>España</strong> al oportunismo político.<br />

Respecto a <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad financiera, nuestro estudio construye <strong>la</strong>s cu<strong>en</strong>tas <strong>de</strong> ADIF y <strong>de</strong><br />

RENFE <strong>en</strong> un horizonte <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong> 50 años que comi<strong>en</strong>za con <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong> línea.<br />

Este ejercicio nos permite <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>r el efecto que <strong>la</strong> inversión <strong>en</strong> <strong>la</strong> alta velocidad t<strong>en</strong>drá <strong>en</strong> el erario<br />

público, y así medir <strong>la</strong> parte <strong>de</strong> los costes <strong>de</strong> inversión ya incurridos que se podrán recuperar por<br />

parte <strong>de</strong> dichas empresas públicas. Al contrario que <strong>la</strong> cu<strong>en</strong>ta social, <strong>la</strong> cu<strong>en</strong>ta financiera no<br />

consi<strong>de</strong>ra todas <strong>la</strong>s ganancias que obti<strong>en</strong>e <strong>la</strong> sociedad, sino sólo aquel<strong>la</strong>s que afectan<br />

exclusivam<strong>en</strong>te a <strong>la</strong>s empresas. Nuestros resultados indican que los ingresos <strong>de</strong> todos los corredores<br />

están muy lejos <strong>de</strong> cubrir el coste <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión llevada a cabo para <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

infraestructura. La inversión <strong>en</strong> alta velocidad <strong>en</strong> <strong>España</strong> t<strong>en</strong>dría, por tanto, una r<strong>en</strong>tabilidad<br />

financiera c<strong>la</strong>ram<strong>en</strong>te negativa. En nuestras estimaciones para los difer<strong>en</strong>tes corredores obt<strong>en</strong>emos,<br />

no obstante, resultados muy dispares si<strong>en</strong>do el caso <strong>de</strong> Madrid-Barcelona el m<strong>en</strong>os <strong>de</strong>sfavorable al<br />

cubrir alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l 46% <strong>de</strong> los costes <strong>de</strong> construcción.<br />

Por supuesto, dado que el coste <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> estos corredores ya ha sido incurrido, una<br />

pregunta relevante es si <strong>de</strong>berían seguir <strong>en</strong> operación. Nuestros resultados muestran que, excepto <strong>en</strong><br />

el caso <strong>de</strong>l corredor Madrid-Norte <strong>de</strong> <strong>España</strong>, los ingresos por <strong>la</strong> v<strong>en</strong>ta <strong>de</strong> billetes cubr<strong>en</strong> el coste <strong>de</strong><br />

funcionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l servicio. En el caso <strong>de</strong>l corredor Madrid-Norte <strong>de</strong> <strong>España</strong> su funcionami<strong>en</strong>to<br />

requerirá <strong>de</strong> ingresos adicionales a través <strong>de</strong> impuestos.<br />

Los resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong> cu<strong>en</strong>ta social también se obti<strong>en</strong><strong>en</strong> para un horizonte <strong>de</strong> 50 años. Esta<br />

cu<strong>en</strong>ta contrapone los b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ganancias <strong>de</strong> tiempo, disposiciones a pagar <strong>de</strong>l<br />

tráfico g<strong>en</strong>erado y costes evitados, a los costes sociales <strong>de</strong> construcción, operación y<br />

mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to. Los resultados obt<strong>en</strong>idos apuntan <strong>en</strong> <strong>la</strong> misma dirección que estudios anteriores. En<br />

todas <strong>la</strong>s rutas el Valor Actual Neto (VAN) social es negativo. El corredor que conecta Madrid con<br />

5 Véase también Nash (2013) para niveles <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda mínimos bajo distintos supuestos.<br />

6


Barcelona muestra los mayores niveles <strong>de</strong> tráfico (casi 8 millones <strong>en</strong> 2013), y por tanto el resultado<br />

m<strong>en</strong>os <strong>de</strong>sfavorable con un VAN esperado negativo <strong>de</strong> 1.631 millones <strong>de</strong> euros. En el resto <strong>de</strong><br />

corredores <strong>la</strong>s pérdidas sociales superan <strong>en</strong> cada caso los 3.000 millones <strong>de</strong> euros. En g<strong>en</strong>eral los<br />

principales b<strong>en</strong>eficios surg<strong>en</strong> <strong>de</strong>l ahorro <strong>de</strong> tiempo <strong>de</strong> los pasajeros que proce<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l tr<strong>en</strong><br />

conv<strong>en</strong>cional y <strong>de</strong>l coste evitado <strong>de</strong> <strong>la</strong> operación <strong>de</strong> aviones.<br />

Es importante <strong>de</strong>stacar que ambos análisis <strong>de</strong> r<strong>en</strong>tabilidad, financiera y social, son<br />

contrafactuales, es <strong>de</strong>cir, toman como punto <strong>de</strong> refer<strong>en</strong>cia lo que habría sucedido <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> no<br />

acometer estas inversiones. Asimismo, como hemos seña<strong>la</strong>do, ambos se realizan para un horizonte<br />

temporal <strong>de</strong> 50 años, que nos lleva a utilizar como criterios <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión el VAN financiero y social<br />

<strong>en</strong> términos <strong>de</strong> valor esperado y distribuciones <strong>de</strong> probabilidad. Como ambos análisis ti<strong>en</strong><strong>en</strong> el<br />

horizonte temporal indicado, los valores que se pres<strong>en</strong>tan <strong>en</strong> <strong>la</strong>s cu<strong>en</strong>tas son necesariam<strong>en</strong>te valores<br />

esperados <strong>de</strong>scontados. Finalm<strong>en</strong>te, para facilitar <strong>la</strong> interpretación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cifras éstas se expresan <strong>en</strong><br />

unida<strong>de</strong>s monetarias <strong>de</strong>l año 2013.<br />

En el resto <strong>de</strong>l trabajo proce<strong>de</strong>mos <strong>de</strong> <strong>la</strong> sigui<strong>en</strong>te manera. En <strong>la</strong> sección 2, introducimos <strong>la</strong><br />

metodología y los datos que utilizamos <strong>en</strong> nuestro análisis tanto para <strong>la</strong> cu<strong>en</strong>ta financiera como para<br />

<strong>la</strong> cu<strong>en</strong>ta social. En <strong>la</strong> sección 3 discutimos los resultados para cada uno <strong>de</strong> los corredores; los<br />

resultados incorporan el tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> incertidumbre mediante un análisis <strong>de</strong> riesgo que<br />

mo<strong>de</strong>liza <strong>la</strong>s variables sometidas a un mayor grado <strong>de</strong> incertidumbre como variables aleatorias y<br />

resulta <strong>en</strong> distribuciones <strong>de</strong> probabilidad <strong>de</strong>l VAN financiero y social. La sección 4 se <strong>de</strong>stina a<br />

analizar <strong>la</strong> robustez <strong>de</strong> los resultados. Finalm<strong>en</strong>te <strong>la</strong> sección 5 concluye. En el apéndice<br />

reproducimos los principales parámetros que hemos utilizado.<br />

7


2. Metodología y datos<br />

Este trabajo analiza <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s infraestructuras <strong>de</strong> alta velocidad <strong>en</strong> <strong>España</strong>, AVE,<br />

tanto <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista financiero como <strong>de</strong> su r<strong>en</strong>tabilidad social. Para ello estudiamos<br />

separadam<strong>en</strong>te <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad <strong>de</strong> los cuatro corredores que estaban <strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>España</strong> a<br />

finales <strong>de</strong> 2013. Nos referimos a:<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Corredor Madrid-Barcelona,<br />

Corredor Madrid-Levante,<br />

Corredor Madrid-Andalucía,<br />

Corredor Madrid-Norte <strong>de</strong> <strong>España</strong>.<br />

La evaluación que llevamos a cabo <strong>de</strong> estos corredores consi<strong>de</strong>ra <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad <strong>de</strong> los mismos<br />

con <strong>la</strong> infraestructura <strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to suponi<strong>en</strong>do que no hubiera inversión adicional para<br />

completarlos. En particu<strong>la</strong>r, no consi<strong>de</strong>ramos <strong>la</strong>s ganancias <strong>de</strong> los tramos que se pondrán <strong>en</strong><br />

funcionami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> los próximos años y que conectarán gran parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s capitales <strong>de</strong> provincia,<br />

principalm<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l norte <strong>de</strong> <strong>España</strong>, haci<strong>en</strong>do uso <strong>de</strong> los corredores ya exist<strong>en</strong>tes. Aunque este<br />

supuesto es bastante restrictivo, ti<strong>en</strong>e varias virtu<strong>de</strong>s que lo hac<strong>en</strong> <strong>de</strong>seable. Primero, evita t<strong>en</strong>er que<br />

formu<strong>la</strong>r supuestos sobre los costes y el tráfico <strong>de</strong> líneas que, con <strong>la</strong> poca información <strong>de</strong> <strong>la</strong> que<br />

disponemos, serían difíciles <strong>de</strong> hacer sin t<strong>en</strong>er que tomar <strong>de</strong>cisiones arbitrarias. Segundo, es un<br />

ejercicio útil <strong>en</strong> <strong>la</strong> medida <strong>en</strong> que permitirá respon<strong>de</strong>r a preguntas futuras sobre <strong>la</strong>s líneas <strong>en</strong><br />

construcción como ¿cuál ha sido el b<strong>en</strong>eficio/coste adicional <strong>de</strong> conectar una ciudad o una región<br />

dada <strong>la</strong> infraestructura ya exist<strong>en</strong>te? Y tercero, <strong>en</strong> <strong>la</strong> medida <strong>en</strong> que gran parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s áreas<br />

metropolitanas más pob<strong>la</strong>das ya están conectadas actualm<strong>en</strong>te (con alguna <strong>de</strong>stacada excepción<br />

como Bilbao), nuestro análisis p<strong>la</strong>ntea <strong>en</strong> <strong>la</strong> mayor parte <strong>de</strong> los casos el esc<strong>en</strong>ario más favorable<br />

para <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversiones <strong>en</strong> infraestructura <strong>de</strong> alta velocidad <strong>en</strong> <strong>España</strong>.<br />

Para cada uno <strong>de</strong> los corredores empezamos con un análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad financiera <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

infraestructura y continuamos con el análisis a nivel social <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma. En <strong>la</strong>s sigui<strong>en</strong>tes secciones<br />

discutimos <strong>la</strong>s pautas g<strong>en</strong>erales que hemos seguido para <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> ambos análisis. En caso <strong>de</strong><br />

duda nuestros supuestos han t<strong>en</strong>dido a favorecer <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s infraestructuras analizadas y,<br />

por tanto, los resultados obt<strong>en</strong>idos se pue<strong>de</strong>n consi<strong>de</strong>rar como una cota superior <strong>de</strong> r<strong>en</strong>tabilidad <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong>s mismas.<br />

8


2.1. R<strong>en</strong>tabilidad <strong>Financiera</strong><br />

El objetivo <strong>de</strong> este análisis es calcu<strong>la</strong>r <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad para el erario público <strong>en</strong> términos <strong>de</strong><br />

ingresos y costes <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura que el Estado ha construido y actualm<strong>en</strong>te gestiona. Para ello<br />

recreamos separadam<strong>en</strong>te <strong>la</strong>s cu<strong>en</strong>tas <strong>de</strong>l gestor <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura, <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> <strong>España</strong> el<br />

Administrador <strong>de</strong> Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), y <strong>de</strong>l operador ferroviario, <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong><br />

<strong>España</strong>, R<strong>en</strong>fe Operadora (RENFE). En un horizonte <strong>de</strong> 50 años <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el inicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> construcción<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura estimamos los costes <strong>de</strong> funcionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> ambas empresas y los ingresos<br />

obt<strong>en</strong>idos, principalm<strong>en</strong>te por el transporte <strong>de</strong> pasajeros. El valor actual neto <strong>de</strong> estos flujos,<br />

<strong>de</strong>scontados a una tasa financiera real <strong>de</strong>l 5% anual, tal y como sugiere <strong>la</strong> Comisión Europea, 6 se<br />

compara con <strong>la</strong> situación contrafactual (o sin proyecto) <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura. Es <strong>de</strong>cir, se compara<br />

con cuáles habrían sido los ingresos y costes si <strong>la</strong> inversión <strong>en</strong> infraestructuras no se hubiera llevado<br />

a cabo y <strong>la</strong>s empresas hubies<strong>en</strong> seguido operando con el ferrocarril y vía conv<strong>en</strong>cional. En una<br />

segunda etapa calcu<strong>la</strong>mos <strong>la</strong> proporción <strong>de</strong> los costes <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura <strong>de</strong> AVE<br />

que el flujo <strong>de</strong> b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> operación g<strong>en</strong>erado <strong>en</strong> el horizonte <strong>de</strong>l proyecto permite cubrir. A<br />

m<strong>en</strong>os que se diga lo contrario, todos los importes son <strong>en</strong> términos reales, <strong>en</strong> euros <strong>de</strong> 2013.<br />

Finalm<strong>en</strong>te <strong>la</strong> incertidumbre se incorpora <strong>en</strong> el análisis mediante un análisis <strong>de</strong> riesgo que permite<br />

obt<strong>en</strong>er valores esperados y distribuciones <strong>de</strong> probabilidad <strong>de</strong>l VAN financiero.<br />

Este análisis <strong>en</strong> dos etapas nos ayuda a respon<strong>de</strong>r a dos preguntas. Por un <strong>la</strong>do, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto<br />

<strong>de</strong> vista <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión, permite <strong>de</strong>terminar cuál es el retorno que los ciudadanos obt<strong>en</strong>drán <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

inversión pública. Por el otro, y si únicam<strong>en</strong>te nos conc<strong>en</strong>tramos <strong>en</strong> el valor pres<strong>en</strong>te <strong>de</strong> los flujos<br />

<strong>de</strong> ingresos y costes <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura (<strong>en</strong> comparación con el caso contrafactual, que <strong>de</strong>finimos<br />

más a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte), permite respon<strong>de</strong>r a <strong>la</strong> pregunta <strong>de</strong> si <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista financiero está<br />

justificado que cada una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s líneas actuales siga <strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to, aun ignorando el coste<br />

hundido <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma.<br />

Discutimos a continuación <strong>la</strong>s cu<strong>en</strong>tas <strong>de</strong> RENFE y ADIF <strong>de</strong> acuerdo con el esquema <strong>de</strong><br />

cu<strong>en</strong>tas que recoge <strong>la</strong> Tab<strong>la</strong> 1. Empezando por el operador ferroviario, consi<strong>de</strong>ramos ingresos<br />

prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> los billetes que pagan los pasajeros. Estos ingresos se originan principalm<strong>en</strong>te <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong>s rutas don<strong>de</strong> RENFE opera servicios AVE. Estos servicios se caracterizan por el uso durante todo<br />

su recorrido <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura <strong>de</strong> alta velocidad alcanzando velocida<strong>de</strong>s superiores a los 250<br />

6 Comisión Europea (2008). Asimismo <strong>en</strong> esta refer<strong>en</strong>cia se recomi<strong>en</strong>da un horizonte <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong> 30 años. Para<br />

no perjudicar <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad <strong>de</strong>l proyecto hemos optado por ampliarlo hasta 50 años.<br />

9


kilómetros por hora. Una parte <strong>de</strong> los ingresos también se g<strong>en</strong>era mediante <strong>la</strong> prestación <strong>de</strong><br />

servicios tipo Alvia, que consiste <strong>en</strong> tr<strong>en</strong>es <strong>de</strong> ancho variable que hac<strong>en</strong> uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura <strong>de</strong><br />

alta velocidad <strong>en</strong> una parte <strong>de</strong>l recorrido, pero que también pue<strong>de</strong>n adaptarse al ancho conv<strong>en</strong>cional<br />

español, lo que les permite comunicar ciuda<strong>de</strong>s para <strong>la</strong>s que solo una <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s (principalm<strong>en</strong>te<br />

Madrid) ti<strong>en</strong>e conexión <strong>de</strong> alta velocidad. Estos servicios circu<strong>la</strong>n por <strong>la</strong>s nuevas infraestructuras a<br />

velocida<strong>de</strong>s superiores a los 200 kilómetros por hora, reduci<strong>en</strong>do significativam<strong>en</strong>te el tiempo <strong>de</strong><br />

trayecto <strong>en</strong> comparación con los tr<strong>en</strong>es que operaban antes <strong>de</strong> su construcción. Los servicios Alvia<br />

eran especialm<strong>en</strong>te importantes <strong>en</strong> 2013, como porc<strong>en</strong>taje <strong>de</strong> los ingresos totales, <strong>en</strong> el Corredor<br />

Madrid-Norte <strong>de</strong> <strong>España</strong>, 7 mi<strong>en</strong>tras que para el resto <strong>de</strong> los corredores po<strong>de</strong>mos consi<strong>de</strong>rarlos<br />

residuales.<br />

RENFE<br />

ADIF<br />

Ingresos<br />

Pasajeros<br />

Ingresos<br />

Canon<br />

Costes<br />

Canon<br />

Costes<br />

Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura<br />

Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación<br />

Coste periodificado <strong>de</strong> los<br />

tr<strong>en</strong>es<br />

Tab<strong>la</strong> 1: Esquema <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cu<strong>en</strong>tas <strong>de</strong> RENFE y ADIF<br />

Para estimar los ingresos utilizamos datos sobre número <strong>de</strong> pasajeros e ingresos por pasajero.<br />

Para los primeros, nos basamos <strong>en</strong> los datos aportados por el Observatorio <strong>de</strong>l Ferrocarril (2014)<br />

que proporciona <strong>la</strong> evolución histórica <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> pasajeros para <strong>la</strong> mayor parte <strong>de</strong> los trayectos.<br />

Para <strong>la</strong> estimación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong>mandas futuras proponemos un increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> pasajeros <strong>de</strong>l<br />

2% anual. Este increm<strong>en</strong>to está <strong>en</strong> línea con <strong>la</strong> evi<strong>de</strong>ncia discutida, por ejemplo <strong>en</strong> De Rus (2012),<br />

que equipara el increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> pasajeros con <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía y,<br />

por tanto, sería consist<strong>en</strong>te con un crecimi<strong>en</strong>to promedio <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía españo<strong>la</strong> <strong>de</strong>l 2% anual <strong>en</strong><br />

términos reales.<br />

Sin embargo, este increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l 2% se <strong>de</strong>be puntualizar <strong>en</strong> varios aspectos. Es bi<strong>en</strong> conocido<br />

7 El análisis excluye los servicios AVANT <strong>de</strong> media distancia que, utilizando <strong>la</strong> infraestructura <strong>de</strong> alta velocidad,<br />

están sujetos a requerimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> servicio universal y pue<strong>de</strong>n recibir (y a m<strong>en</strong>udo recib<strong>en</strong>) subv<strong>en</strong>ciones públicas al<br />

estar integrados <strong>en</strong> <strong>la</strong> unidad <strong>de</strong> negocio <strong>de</strong> media distancia <strong>de</strong> RENFE.<br />

10


que <strong>en</strong> los primeros años <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> <strong>la</strong> puesta <strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> una infraestructura <strong>de</strong> alta<br />

velocidad, el tráfico acostumbra a crecer a una tasa superior al 2%, <strong>en</strong> <strong>la</strong> medida <strong>en</strong> que capta<br />

transporte prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te <strong>de</strong> otros medios <strong>de</strong> transporte. En el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s infraestructuras que nos<br />

ocupan, <strong>la</strong> transición <strong>de</strong> corto p<strong>la</strong>zo ya se ha completado <strong>en</strong> <strong>la</strong> mayor parte <strong>de</strong> los casos, y <strong>la</strong>s cifras<br />

<strong>de</strong> 2013 constatan una estabilización <strong>en</strong> <strong>la</strong>s cuotas <strong>de</strong> mercado <strong>en</strong>tre los difer<strong>en</strong>tes modos <strong>de</strong><br />

transporte, y principalm<strong>en</strong>te con respecto al avión. En algunos trayectos, como el Madrid-Sevil<strong>la</strong> o<br />

Madrid-Val<strong>en</strong>cia, si consi<strong>de</strong>ramos únicam<strong>en</strong>te el mercado aéreo y ferroviario, el AVE constituía<br />

cerca <strong>de</strong>l 90% <strong>de</strong>l tráfico. En el caso <strong>de</strong>l Madrid-Barcelona <strong>la</strong> cuota <strong>de</strong> mercado se había<br />

estabilizado <strong>en</strong> el 50% hasta 2012 y aum<strong>en</strong>tó hasta el 60% <strong>en</strong> 2013 coincidi<strong>en</strong>do con <strong>la</strong> rebaja <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

tarifas <strong>de</strong> RENFE, lo que sugiere que increm<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> <strong>la</strong> cuota <strong>de</strong> mercado <strong>de</strong>l AVE <strong>en</strong> el futuro<br />

difícilm<strong>en</strong>te suce<strong>de</strong>rán si no es <strong>en</strong> respuesta a nuevas disminuciones <strong>en</strong> <strong>la</strong>s tarifas, dado que <strong>la</strong><br />

transición originada por <strong>la</strong> puesta <strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> línea ya habría terminado. En este<br />

s<strong>en</strong>tido, <strong>la</strong> única experi<strong>en</strong>cia que t<strong>en</strong>emos <strong>de</strong> “<strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo” es el tráfico <strong>en</strong>tre Madrid y Sevil<strong>la</strong> que,<br />

como po<strong>de</strong>mos ver <strong>en</strong> <strong>la</strong> Figura 2, experim<strong>en</strong>tó un rápido increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> los primeros años <strong>de</strong>spués<br />

<strong>de</strong> su puesta <strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to, a medida que captaba pasajeros <strong>de</strong>l avión. Cuando esta fu<strong>en</strong>te se<br />

agotó el tráfico se estancó, hasta el punto <strong>de</strong> que <strong>en</strong> 2013 el tráfico era igual al <strong>de</strong>l año 2000, a pesar<br />

<strong>de</strong> que <strong>en</strong> ese periodo <strong>la</strong> economía españo<strong>la</strong> había crecido cerca <strong>de</strong> un 30%.<br />

Por otro <strong>la</strong>do, <strong>la</strong>s proyecciones <strong>de</strong>l Instituto Nacional <strong>de</strong> Estadística indican que <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />

españo<strong>la</strong> disminuirá <strong>en</strong>tre 2014 y 2044 <strong>de</strong> 46,5 millones a 44,4 millones. 8 Por tanto, el increm<strong>en</strong>to<br />

<strong>en</strong> el número <strong>de</strong> pasajeros <strong>de</strong>l AVE prov<strong>en</strong>drá es<strong>en</strong>cialm<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l número <strong>de</strong><br />

trayectos por habitante y <strong>de</strong>l uso que los visitantes hagan <strong>de</strong> él.<br />

Los datos <strong>de</strong> RENFE sobre ingresos y costes a nivel <strong>de</strong> línea están disponibles para el año 2012<br />

tras ser publicados <strong>en</strong> el Boletín Oficial <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Cortes G<strong>en</strong>erales (BOCG, 19 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2014)<br />

como respuesta a <strong>la</strong> pregunta par<strong>la</strong>m<strong>en</strong>taria 184/025147. En dicho BOCG se hace público el total <strong>de</strong><br />

ingresos, costes <strong>de</strong> amortización y costes <strong>de</strong> explotación para cada línea <strong>de</strong> AVE y Alvia.<br />

Combinando el primero <strong>de</strong> estos datos y el número <strong>de</strong> pasajeros hemos estimado el ingreso medio<br />

por pasajero para 2012 <strong>en</strong> cada corredor. Esta cifra <strong>de</strong> ingresos medios, y dado que <strong>la</strong> evaluación se<br />

realiza <strong>en</strong> términos monetarios reales, se manti<strong>en</strong>e constante durante todo el horizonte <strong>de</strong><br />

evaluación <strong>de</strong> <strong>la</strong> línea. 9<br />

8 Véase: http://www.ine.es/pr<strong>en</strong>sa/np870.pdf<br />

9 Muchos factores pue<strong>de</strong>n afectar <strong>la</strong> evolución futura <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong> los billetes. Des<strong>de</strong> el increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> velocidad<br />

<strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es a una mayor compet<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> otros medios <strong>de</strong> transporte. Aunque anecdótico, es interesante observar<br />

11


Fu<strong>en</strong>te: Observatorio <strong>de</strong>l Ferrocarril (2014) e INE.<br />

Figura 2. PIB <strong>España</strong> vs pasajeros Madrid-Sevil<strong>la</strong><br />

A su vez, los costes <strong>de</strong> RENFE han sido divididos <strong>en</strong> tres conceptos: periodificación <strong>de</strong>l coste<br />

<strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong>l material rodante, costes <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y funcionami<strong>en</strong>to, y pago <strong>de</strong>l canon a<br />

ADIF por el uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura. En cuanto al material rodante, se periodifica el coste <strong>de</strong> cada<br />

unidad utilizando el precio histórico <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma. Se asume que a medida que crece el número <strong>de</strong><br />

pasajeros <strong>en</strong> cada línea se adquier<strong>en</strong> nuevas unida<strong>de</strong>s con el objeto <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>er <strong>la</strong> ocupación <strong>en</strong> el<br />

mismo constante. Se supone una vida útil <strong>de</strong> cada vehículo <strong>de</strong> 30 años (De Rus, 2012). Los costes<br />

<strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación se cifran <strong>en</strong> 9 millones <strong>de</strong> euros por tr<strong>en</strong>-año <strong>en</strong> unida<strong>de</strong>s monetarias<br />

<strong>de</strong> 2013 (De Rus, 2012).<br />

De acuerdo con <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración sobre <strong>la</strong> Red <strong>de</strong> 2014, 10 el canon que RENFE abona a ADIF se<br />

compone principalm<strong>en</strong>te <strong>de</strong> los sigui<strong>en</strong>tes cinco capítulos. Primero, un canon <strong>de</strong> acceso, cuyo<br />

que el precio <strong>de</strong>l Pu<strong>en</strong>te Aéreo era <strong>en</strong> 2014 idéntico <strong>en</strong> términos reales al precio <strong>en</strong> 1974, cuando el servicio se puso<br />

<strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to (ver http://www.expansion.com/accesible/2012/01/20/empresas/1327062080.html).<br />

10 Véase: http://www.adif.es/ca_ES/conoceradif/doc/CA_Dred_Completo.pdf.<br />

12


importe se difer<strong>en</strong>cia por tipo <strong>de</strong> línea, y se paga <strong>en</strong> función <strong>de</strong>l volum<strong>en</strong> <strong>de</strong> tráfico. Segundo, un<br />

canon por reserva <strong>de</strong> capacidad que distingue por tipo <strong>de</strong> tr<strong>en</strong>, tipo <strong>de</strong> línea y hora <strong>de</strong> circu<strong>la</strong>ción y<br />

se basa <strong>en</strong> los tr<strong>en</strong>es-km reservados. Tercero, un canon <strong>de</strong> circu<strong>la</strong>ción que distingue por tipo <strong>de</strong><br />

tr<strong>en</strong>, tipo <strong>de</strong> línea y hora <strong>de</strong> circu<strong>la</strong>ción y se basa <strong>en</strong> los tr<strong>en</strong>es-km circu<strong>la</strong>dos. Cuarto, un canon por<br />

tráfico que distingue por tipo <strong>de</strong> tr<strong>en</strong>, tipo <strong>de</strong> línea y hora <strong>de</strong> circu<strong>la</strong>ción y se basa <strong>en</strong> <strong>la</strong>s p<strong>la</strong>zas-km<br />

ofertadas. Finalm<strong>en</strong>te, existe un canon por utilización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s estaciones y otras insta<strong>la</strong>ciones<br />

ferroviarias que <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> trayecto y <strong>la</strong> categoría <strong>de</strong> <strong>la</strong> estación. En el caso <strong>de</strong> los<br />

trayectos Alvia se <strong>de</strong>be incluir un sexto concepto que correspon<strong>de</strong> al canon por paso por<br />

cambiadores <strong>de</strong> ancho, necesarios para adaptar los tr<strong>en</strong>es a los difer<strong>en</strong>tes anchos <strong>de</strong> vía. Estos<br />

difer<strong>en</strong>tes cánones se calcu<strong>la</strong>n separadam<strong>en</strong>te para cada línea. No obstante <strong>en</strong> los resultados que se<br />

pres<strong>en</strong>tan <strong>en</strong> <strong>la</strong>s sigui<strong>en</strong>tes secciones se discut<strong>en</strong> <strong>de</strong> manera agregada a nivel <strong>de</strong> corredor.<br />

Tanto los costes como los ingresos por pasajeros se calcu<strong>la</strong>n <strong>de</strong> manera separada para cada<br />

trayecto y se agregan para el total <strong>de</strong>l corredor. No utilizamos directam<strong>en</strong>te <strong>la</strong>s cifras <strong>de</strong> costes <strong>en</strong><br />

2012 aportadas por el BOCG por no pres<strong>en</strong>tar el nivel <strong>de</strong> <strong>de</strong>talle requerido por nuestro análisis, <strong>en</strong><br />

especial al no distinguir el canon <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong> los costes, aunque <strong>en</strong> todos los casos verificamos que<br />

nuestras estimaciones se ajustan a los costes reales <strong>de</strong>l servicio <strong>en</strong> ese año.<br />

Para el gestor <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura, ADIF, los ingresos se originan <strong>en</strong> el canon por utilización <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> infraestructura. A su vez, los costes provi<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>l mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura. Nuestros<br />

cálculos asum<strong>en</strong> un coste <strong>de</strong> 109.000 euros <strong>de</strong> 2013 al año por kilómetro <strong>de</strong> vía que es consist<strong>en</strong>te<br />

con <strong>la</strong>s estimaciones <strong>en</strong> De Rus (2012) para el año 2009. 11 Estos costes se manti<strong>en</strong><strong>en</strong> constantes <strong>en</strong><br />

términos reales durante <strong>la</strong> vida útil <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura. Aunque es cierto que mejoras <strong>en</strong> <strong>la</strong> gestión<br />

podrían originar con el tiempo disminuciones <strong>de</strong>l coste, estás serán muy probablem<strong>en</strong>te<br />

comp<strong>en</strong>sadas por increm<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> el coste que result<strong>en</strong> <strong>de</strong> los correspondi<strong>en</strong>tes aum<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> el<br />

tráfico. Por último, dado que ADIF <strong>en</strong>tró <strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> 2005 los datos anteriores a su<br />

constitución se atribuy<strong>en</strong> a RENFE. Esto es importante únicam<strong>en</strong>te para <strong>la</strong> interpretación <strong>de</strong> los<br />

resultados <strong>de</strong>l corredor Madrid-Andalucía.<br />

En el caso <strong>de</strong> los servicios Alvia, hemos llevado a cabo un análisis parecido cuando ha sido<br />

posible. Sin embargo, a difer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> lo que suce<strong>de</strong> <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong>l AVE, para el que exist<strong>en</strong> datos <strong>de</strong><br />

estudios anteriores, <strong>la</strong> disponibilidad <strong>de</strong> estimaciones previas y valores <strong>de</strong> refer<strong>en</strong>cia para el servicio<br />

11 Como discut<strong>en</strong> Alba<strong>la</strong>te y Bel (2010), el Ministro <strong>de</strong> Fom<strong>en</strong>to <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ró <strong>en</strong> 2010 que el coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> un<br />

kilómetro <strong>de</strong> vía <strong>de</strong> alta velocidad era <strong>de</strong> 100.000 euros, aum<strong>en</strong>tando a 200.000 euros cuando se trataba <strong>de</strong><br />

kilómetro <strong>de</strong> túnel.<br />

13


Alvia es muy limitada. Ésta es una restricción importante, <strong>en</strong> especial para el Corredor Norte don<strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> mayor parte <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es que hac<strong>en</strong> uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura <strong>de</strong> alta velocidad correspon<strong>de</strong>n a<br />

este servicio. Por ello, nuestro esfuerzo se ha conc<strong>en</strong>trado <strong>en</strong> obt<strong>en</strong>er, <strong>en</strong> lo posible, bu<strong>en</strong>as<br />

estimaciones para <strong>la</strong>s líneas <strong>de</strong> ese corredor a pesar <strong>de</strong> <strong>la</strong>s limitaciones <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción a los datos<br />

disponibles.<br />

Los datos sobre ingresos, como <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s líneas <strong>de</strong> AVE, provi<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>l BOCG. Sin<br />

embargo, para muchas líneas operadas con tr<strong>en</strong>es Alvia los datos <strong>de</strong> tráfico no están disponibles y,<br />

por ese motivo, hemos utilizado cuando ha sido necesario los datos recopi<strong>la</strong>dos por <strong>la</strong> Ferropedia,<br />

<strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> otras fu<strong>en</strong>tes oficiales. 12 Asimismo los tráficos <strong>de</strong> los servicio Alvia, al igual que<br />

<strong>en</strong> el caso <strong>de</strong>l AVE, crec<strong>en</strong> <strong>en</strong> el horizonte <strong>de</strong> evaluación a una tasa anual <strong>de</strong>l 2%.<br />

Respecto a los costes <strong>de</strong> RENFE para los servicios Alvia utilizamos datos históricos <strong>de</strong><br />

adquisiciones <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es típicos que efectúan este servicio. El coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to utiliza<br />

parámetros parecidos a los que aplicamos para el AVE y el pago <strong>de</strong>l canon se basa <strong>en</strong> <strong>la</strong>s fórmu<strong>la</strong>s<br />

publicadas por ADIF para este tipo <strong>de</strong> circu<strong>la</strong>ción. El marg<strong>en</strong> promedio <strong>de</strong> RENFE, calcu<strong>la</strong>do para<br />

el Corredor Norte, se imputa a los servicios Alvia <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong> los corredores <strong>en</strong> los que este tipo <strong>de</strong><br />

tráfico ya hemos indicado que ti<strong>en</strong>e m<strong>en</strong>or peso.<br />

Es importante <strong>de</strong>stacar que globalm<strong>en</strong>te nuestras estimaciones pres<strong>en</strong>tan un esc<strong>en</strong>ario optimista<br />

para <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad <strong>de</strong>l servicio Alvia, al subestimar los costes <strong>de</strong>l servicio para RENFE <strong>en</strong> cerca <strong>de</strong><br />

un 10% si lo comparamos con <strong>la</strong>s cifras publicadas <strong>en</strong> el BOCG. Como resultado, mi<strong>en</strong>tras que<br />

según los datos publicados RENFE registra pérdidas <strong>en</strong> <strong>la</strong> mayor parte <strong>de</strong> los servicios Alvia,<br />

excepto <strong>en</strong> algún caso como <strong>la</strong> línea Madrid-Cádiz, <strong>en</strong> nuestras cu<strong>en</strong>tas <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad es <strong>en</strong> algunos<br />

casos ligeram<strong>en</strong>te positiva. Esto p<strong>la</strong>ntea <strong>de</strong> nuevo un esc<strong>en</strong>ario que b<strong>en</strong>eficia <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

infraestructura pero dado que, excepto <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong>l Corredor Norte, los servicios Alvia repres<strong>en</strong>tan<br />

una proporción casi anecdótica <strong>de</strong>l tráfico y <strong>de</strong> los ingresos <strong>de</strong> RENFE, no esperamos que sesgue<br />

significativam<strong>en</strong>te nuestros resultados.<br />

Los resultados <strong>de</strong> los cálculos anteriores se comparan con los ingresos y costes que ADIF y<br />

RENFE habrían conseguido si <strong>la</strong> inversión no se hubiera llevado a cabo. Para este esc<strong>en</strong>ario<br />

contrafactual se proyecta el tráfico <strong>de</strong>l último año antes <strong>de</strong> <strong>la</strong> puesta <strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> línea<br />

<strong>de</strong> alta velocidad y se consi<strong>de</strong>ran los costes <strong>de</strong> adquisición y mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> tr<strong>en</strong>es que se<br />

utilizan para trayectos parecidos. Se fija el precio a <strong>la</strong> mitad <strong>de</strong>l precio <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> alta velocidad<br />

12 Véase: http://www.ferropedia.es.<br />

14


equival<strong>en</strong>te. Asimismo con el AVE construido supondremos que se produc<strong>en</strong> ahorros <strong>de</strong> costes <strong>de</strong><br />

operación <strong>en</strong> <strong>la</strong> infraestructura conv<strong>en</strong>cional <strong>de</strong>l 25%, ya que <strong>de</strong>jan <strong>de</strong> operarse <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los<br />

servicios <strong>de</strong> pasajeros y se transporta principalm<strong>en</strong>te carga.<br />

Finalm<strong>en</strong>te se han mo<strong>de</strong>lizado como variables aleatorias, por consi<strong>de</strong>rar que estaban sometidas<br />

a un mayor grado <strong>de</strong> incertidumbre, <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los tráficos (distribución uniforme<br />

<strong>en</strong>tre 1,5% y 2,5%) y el factor <strong>de</strong> carga <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es (<strong>en</strong> <strong>la</strong> mayor parte <strong>de</strong> los casos como una<br />

distribución uniforme <strong>en</strong>tre 65% y 75%).<br />

2.2. R<strong>en</strong>tabilidad <strong>Social</strong><br />

La cu<strong>en</strong>ta social <strong>de</strong> <strong>la</strong> alta velocidad se calcu<strong>la</strong> igualm<strong>en</strong>te para cada uno <strong>de</strong> los distintos<br />

corredores. Esta cu<strong>en</strong>ta se ha construido sigui<strong>en</strong>do <strong>la</strong> metodología <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>da <strong>en</strong> De Rus (2012). 13<br />

Como ya se ha indicado, <strong>la</strong> cu<strong>en</strong>ta contrapone los costes y b<strong>en</strong>eficios sociales <strong>de</strong>l proyecto, es <strong>de</strong>cir<br />

los costes <strong>de</strong> oportunidad asociados a <strong>la</strong> nueva infraestructura y servicios ferroviarios, con los<br />

b<strong>en</strong>eficios sociales que se obti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> consecu<strong>en</strong>cia. Estos vi<strong>en</strong><strong>en</strong> dados principalm<strong>en</strong>te por los<br />

ahorros <strong>de</strong> tiempo que experim<strong>en</strong>tan los pasajeros, <strong>la</strong> disposición a pagar <strong>de</strong> los nuevos usuarios y<br />

los costes evitados. A su vez, los ahorros se produc<strong>en</strong> cuando los pasajeros cambian <strong>de</strong> modo <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />

el avión, el tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional, el autobús y el vehículo privado, hacia el AVE. También se incorpora<br />

una <strong>de</strong>terminada proporción <strong>de</strong> nuevos usuarios (<strong>de</strong>manda g<strong>en</strong>erada), cuyo b<strong>en</strong>eficio se estima a<br />

partir <strong>de</strong> su disposición a pagar neta <strong>de</strong> recursos. Finalm<strong>en</strong>te se aña<strong>de</strong>n los costes evitados al<br />

reducirse <strong>la</strong> actividad <strong>de</strong> transporte <strong>en</strong> los modos <strong>de</strong> los que proce<strong>de</strong>n <strong>la</strong>s <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong>sviadas, y al<br />

disminuir los acci<strong>de</strong>ntes y <strong>la</strong> congestión <strong>en</strong> <strong>la</strong>s carreteras.<br />

El análisis social, al igual que el financiero, es contrafactual. Surge tras comparar el bi<strong>en</strong>estar<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad <strong>en</strong> <strong>la</strong>s situaciones con y sin <strong>la</strong> nueva infraestructura construida. Este bi<strong>en</strong>estar se<br />

pue<strong>de</strong> aproximar con un cálculo <strong>de</strong> los exce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> los distintos ag<strong>en</strong>tes económicos que resultan<br />

afectados por el proyecto, o <strong>de</strong> manera equival<strong>en</strong>te, a partir <strong>de</strong> estimaciones basadas <strong>en</strong> cambios <strong>en</strong><br />

disposiciones a pagar y recursos. Esta es <strong>la</strong> aproximación aplicada <strong>en</strong> De Rus (2012) y también <strong>la</strong><br />

13 También se han usado como punto <strong>de</strong> partida <strong>la</strong>s hojas <strong>de</strong> cálculo <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>das por este autor, lo que ha facilitado<br />

sustancialm<strong>en</strong>te el trabajo. Estas hojas <strong>de</strong> cálculo estaban disponibles para <strong>la</strong>s líneas Madrid-Barcelona y Madrid-<br />

Sevil<strong>la</strong>, si<strong>en</strong>do ampliadas y adaptadas para introducir actualizaciones, hacer<strong>la</strong>s consist<strong>en</strong>tes con los valores<br />

aplicados <strong>en</strong> <strong>la</strong> cu<strong>en</strong>ta financiera y para hacer <strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong> los nuevos corredores Madrid-Levante y Madrid-<br />

Norte <strong>de</strong> <strong>España</strong>.<br />

15


seguida <strong>en</strong> los cálculos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cu<strong>en</strong>tas sociales realizados <strong>en</strong> este trabajo.<br />

La aproximación <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cu<strong>en</strong>tas sociales contrasta con <strong>la</strong> <strong>de</strong> b<strong>en</strong>eficio empresarial<br />

adoptada <strong>en</strong> <strong>la</strong>s cu<strong>en</strong>tas financieras. De esta manera, aunque los valores <strong>de</strong> partida básicos como los<br />

niveles <strong>de</strong> tráfico <strong>de</strong> <strong>la</strong>s líneas, y los costes <strong>de</strong> inversión y mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to sean los mismos, hay<br />

importantes difer<strong>en</strong>cias que comi<strong>en</strong>zan, como hemos indicado, con quién cu<strong>en</strong>ta para <strong>la</strong> evaluación.<br />

Otra <strong>de</strong> <strong>la</strong>s principales difer<strong>en</strong>cias se <strong>de</strong>riva <strong>de</strong> <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> incorporar valores <strong>de</strong> costes<br />

corregidos por precios sombra que permitan captar el coste <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> los recursos<br />

involucrados <strong>en</strong> el proyecto, es <strong>de</strong>cir el coste <strong>de</strong> los mismos <strong>en</strong> términos <strong>de</strong> <strong>la</strong> mejor opción a <strong>la</strong> que<br />

se r<strong>en</strong>uncia cuando se aplican <strong>en</strong> el proyecto. Si consi<strong>de</strong>ramos que los precios <strong>de</strong> estos recursos se<br />

correspon<strong>de</strong>n con el coste <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> los mismos, lo que ocurre cuando los mercados son<br />

competitivos, <strong>en</strong>tonces <strong>la</strong> corrección por precios sombra no es necesaria. Exist<strong>en</strong> algunos trabajos<br />

que conti<strong>en</strong><strong>en</strong> recom<strong>en</strong>daciones a este respecto, como por ejemplo Del Bo et al., (2009), que<br />

indican cómo corregir el compon<strong>en</strong>te <strong>de</strong> coste <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra <strong>en</strong> distintas regiones europeas<br />

t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta los niveles y tipos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo correspondi<strong>en</strong>tes.<br />

Finalm<strong>en</strong>te también habrá difer<strong>en</strong>cias por aplicar una tasa social <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to que no ti<strong>en</strong>e por<br />

qué coincidir con <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l análisis financiero. 14 En este caso también hemos seguido<br />

<strong>la</strong>s recom<strong>en</strong>daciones recogidas <strong>en</strong> Comisión Europea (2008) que nos llevan a aplicar una tasa social<br />

real <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l 3,5%. La tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to, sea social o financiera, permite agregar los<br />

b<strong>en</strong>eficios sociales y costes sociales, o los ingresos y costes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas, que se produc<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />

distintos mom<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>l tiempo. Una vez <strong>de</strong>scontados es posible obt<strong>en</strong>er distintas medidas <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

r<strong>en</strong>tabilidad <strong>de</strong>l proyecto como <strong>la</strong> ratio b<strong>en</strong>eficio-coste (B/C), <strong>la</strong> tasa interna <strong>de</strong> r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to o el<br />

VAN. En este trabajo hemos optado por pres<strong>en</strong>tar el VAN <strong>en</strong> términos esperados y <strong>la</strong>s distribuciones<br />

<strong>de</strong> probabilidad <strong>de</strong>l mismo. 15<br />

A pesar <strong>de</strong> estas difer<strong>en</strong>cias, <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los supuestos básicos son los mismos que se aplican<br />

<strong>en</strong> <strong>la</strong> cu<strong>en</strong>ta financiera. Como ya hemos com<strong>en</strong>tado, estos se refier<strong>en</strong> a los datos <strong>de</strong> tráfico,<br />

disponibles <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el inicio <strong>de</strong> operaciones <strong>de</strong>l AVE hasta el año 2013, y que se predic<strong>en</strong> para el<br />

futuro sigui<strong>en</strong>do una tasa <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to parale<strong>la</strong> a <strong>la</strong>s estimaciones sobre el crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l PIB <strong>en</strong><br />

14 La tasa financiera <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to refleja el coste <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong>l capital, mi<strong>en</strong>tras que <strong>la</strong> social refleja <strong>la</strong> visión<br />

social <strong>de</strong> cómo <strong>de</strong>b<strong>en</strong> valorarse los b<strong>en</strong>eficios netos futuros comparados con los actuales (Comisión Europea,<br />

2008).<br />

15 En <strong>la</strong> sección 4 sobre robustez <strong>de</strong> resultados se pres<strong>en</strong>tan asimismo los valores <strong>de</strong> <strong>la</strong> Tasa Interna <strong>de</strong> R<strong>en</strong>tabilidad<br />

(TIR) para difer<strong>en</strong>tes horizontes <strong>de</strong> evaluación.<br />

16


<strong>España</strong> (2%). También son los mismos los datos <strong>de</strong> partida para estimar costes <strong>de</strong> construcción y<br />

mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura, así como los costes <strong>de</strong> adquisición y operación <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es,<br />

factores <strong>de</strong> carga, etc. Igualm<strong>en</strong>te el horizonte <strong>de</strong> evaluación elegido es <strong>de</strong> 50 años. También, al<br />

igual que <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong>l análisis financiero, se introduce análisis <strong>de</strong> riesgo sobre <strong>la</strong>s variables<br />

sometidas a un mayor grado <strong>de</strong> incertidumbre. De nuevo se consi<strong>de</strong>ra <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los<br />

tráficos (distribución uniforme <strong>en</strong>tre 1,5% y 2,5%) y el factor <strong>de</strong> carga <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es (distribución<br />

uniforme <strong>en</strong>tre 65% y 75%), y se aña<strong>de</strong>n los valores <strong>de</strong> tiempo <strong>de</strong> viaje <strong>en</strong> el vehículo que sigu<strong>en</strong><br />

distribuciones normales. 16<br />

A<strong>de</strong>más, los resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong> cu<strong>en</strong>ta social y financiera no son in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes. Evi<strong>de</strong>ntem<strong>en</strong>te<br />

sólo los proyectos que pres<strong>en</strong>t<strong>en</strong> una r<strong>en</strong>tabilidad social positiva serán susceptibles <strong>de</strong> ser<br />

<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dos. 17 Sin embargo <strong>en</strong> pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> restricciones presupuestarias pue<strong>de</strong> que incluso los<br />

mejores proyectos no se acometan. 18 Este trabajo, por tanto, aporta dos visiones complem<strong>en</strong>tarias<br />

<strong>de</strong>l mismo problema.<br />

La Tab<strong>la</strong> 2 recoge <strong>la</strong> estructura básica <strong>de</strong> <strong>la</strong> cu<strong>en</strong>ta social. Como hemos indicado, los costes<br />

sociales <strong>de</strong>l proyecto se <strong>de</strong>rivan <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura y <strong>la</strong> operación <strong>de</strong> los servicios ferroviarios.<br />

Estos costes se corrig<strong>en</strong> para que reflej<strong>en</strong> su coste <strong>de</strong> oportunidad, lo que implica que se apliqu<strong>en</strong><br />

precios sombra y se les quite el IVA <strong>en</strong> su caso.<br />

Los b<strong>en</strong>eficios sociales por ahorros <strong>de</strong> tiempo se obti<strong>en</strong><strong>en</strong> suponi<strong>en</strong>do que los tráficos se<br />

<strong>de</strong>svían <strong>en</strong> una proporción <strong>de</strong>terminada <strong>de</strong> otros modos alternativos disponibles <strong>en</strong> <strong>la</strong> misma línea.<br />

A<strong>de</strong>más el ahorro <strong>de</strong> tiempo distingue <strong>en</strong>tre tiempos <strong>de</strong> acceso/egreso, espera y <strong>en</strong> el interior <strong>de</strong>l<br />

vehículo que se valoran <strong>de</strong> distinta manera. Los valores aplicados para monetizar los ahorros <strong>de</strong><br />

tiempo <strong>de</strong> viaje <strong>en</strong> el vehículo son los sugeridos para <strong>España</strong> <strong>en</strong> HEATCO (2006), y tal y como se<br />

recomi<strong>en</strong>da <strong>en</strong> <strong>la</strong> misma fu<strong>en</strong>te crec<strong>en</strong> con el tiempo <strong>de</strong> acuerdo con <strong>la</strong> r<strong>en</strong>ta nacional aplicando una<br />

e<strong>la</strong>sticidad <strong>de</strong> 0,7. También hemos supuesto que un 60% <strong>de</strong>l pasaje viaja por motivos <strong>de</strong> trabajo y<br />

un 40% lo hace por motivos <strong>de</strong> ocio. 19<br />

16 Véase apéndice <strong>de</strong> parámetros.<br />

17 Para que un proyecto se lleve a cabo no basta con que sea r<strong>en</strong>table para <strong>la</strong> sociedad, <strong>de</strong>be ser el que pres<strong>en</strong>te <strong>la</strong><br />

mayor r<strong>en</strong>tabilidad social <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s alternativas disponibles que permit<strong>en</strong> resolver el problema objeto <strong>de</strong> análisis.<br />

18 Véase De Rus et al. (2010).<br />

19 Véase pres<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> RENFE disponible <strong>en</strong>: http://www.euskalyvasca.com/pdf/estudios/2012/Pon<strong>en</strong>cia-Alfonso-<br />

Rodriguez.pdf. Asimismo hemos supuesto que todos los pasajeros son nacionales o europeos, y por tanto para <strong>la</strong><br />

evaluación cu<strong>en</strong>tan todos sus ahorros <strong>de</strong> tiempo.<br />

17


COSTES SOCIALES<br />

Inversión infraestructura<br />

Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to infraestructura<br />

Inversión tr<strong>en</strong>es<br />

Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación tr<strong>en</strong>es<br />

BENEFICIOS SOCIALES<br />

Ahorros <strong>de</strong> tiempo<br />

‐ Tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional<br />

‐ Coche<br />

‐ Autobús<br />

‐ Avión<br />

Disposición a pagar <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda g<strong>en</strong>erada<br />

Costes evitados<br />

‐ Tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional<br />

‐ Coche<br />

‐ Autobús<br />

‐ Avión<br />

Reducción <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes<br />

Reducción <strong>de</strong> congestión<br />

Tab<strong>la</strong> 2: Esquema <strong>de</strong> <strong>la</strong> cu<strong>en</strong>ta social<br />

A su vez los valores <strong>de</strong>l tiempo para tiempos <strong>de</strong> espera y <strong>de</strong> acceso/egreso se calcu<strong>la</strong>n a partir<br />

<strong>de</strong>l valor <strong>en</strong> el interior <strong>de</strong>l vehículo (el doble para tiempos <strong>de</strong> espera y 1,5 veces más para tiempos<br />

<strong>de</strong> acceso/egreso). Asimismo se aplican los porc<strong>en</strong>tajes <strong>de</strong> <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong>sviadas sugeridos <strong>en</strong> De Rus<br />

(2012) <strong>en</strong> los corredores Madrid-Barcelona y Madrid-Andalucía. Para los nuevos corredores se<br />

adoptan supuestos simi<strong>la</strong>res. En g<strong>en</strong>eral el cambio modal es mayor para el avión, cuando está<br />

disponible, y para el tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional. 20 Para los servicios <strong>de</strong> Alvia (con <strong>la</strong> excepción <strong>de</strong>l corredor<br />

Madrid-Norte) supondremos que los ahorros <strong>de</strong> tiempo van <strong>en</strong> proporción al peso <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong><br />

tráfico sobre el total. Por otra parte, los b<strong>en</strong>eficios sociales que se obti<strong>en</strong><strong>en</strong> por el tráfico g<strong>en</strong>erado<br />

20 En algunos casos nuestras estimaciones recog<strong>en</strong> que los sujetos empeoran con el cambio modal. Ocurre por<br />

ejemplo para <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong>sviadas <strong>de</strong>l avión. Cuando nos hemos <strong>en</strong>contrado este resultado y, para no perjudicar al<br />

proyecto, los ahorros <strong>de</strong> tiempo se supon<strong>en</strong> iguales a cero.<br />

18


se aproximan por su disposición a pagar. Para todos los corredores, excepto <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong>l Madrid-<br />

Norte <strong>de</strong> <strong>España</strong>, se aña<strong>de</strong> <strong>la</strong> categoría <strong>de</strong> ahorros <strong>de</strong> tiempo <strong>en</strong> tr<strong>en</strong>es Alvia.<br />

Los ahorros <strong>de</strong> tiempo suel<strong>en</strong> ser una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s principales fu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> b<strong>en</strong>eficios sociales. En<br />

nuestras estimaciones <strong>de</strong>staca el valor <strong>de</strong> los ahorros <strong>de</strong> tiempo <strong>de</strong> los pasajeros que anteriorm<strong>en</strong>te<br />

utilizaban el tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional. El valor monetario <strong>de</strong> estos ahorros se obti<strong>en</strong>e tras multiplicar el<br />

tiempo ahorrado por un valor <strong>de</strong>nominado “valor <strong>de</strong>l tiempo” o “valor <strong>de</strong> los ahorros <strong>de</strong> tiempo”,<br />

que refleja <strong>la</strong> disposición a pagar <strong>de</strong> los sujetos por evitar esta actividad. La literatura sobre valores<br />

<strong>de</strong> tiempo es abundante, y <strong>de</strong> hecho ya se dispone <strong>de</strong> recom<strong>en</strong>daciones a nivel europeo que como<br />

hemos indicado hemos aplicado <strong>en</strong> nuestras estimaciones (HEATCO, 2006). La literatura más<br />

reci<strong>en</strong>te sobre valores <strong>de</strong> tiempo, como seña<strong>la</strong> Nash (2013), p<strong>la</strong>ntea que para los individuos que<br />

viajan por motivos <strong>de</strong> trabajo y aprovechan el tiempo <strong>en</strong> el tr<strong>en</strong> para trabajar, estos valores podrían<br />

estar sobre-estimados (Lyons, et al., 2007). Sin embargo, también indica que lo importante no es<br />

cómo utiliza su tiempo <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te, sino cómo se v<strong>en</strong> afectados por cambios <strong>de</strong> tiempo <strong>de</strong> viaje<br />

marginales y cómo <strong>de</strong> productivos son los mismos <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción a los tiempos <strong>de</strong> trabajo <strong>en</strong> <strong>la</strong> oficina<br />

(Batley, et al., 2013).<br />

El <strong>de</strong>svío <strong>de</strong> pasajeros <strong>de</strong>s<strong>de</strong> otros modos al AVE permite asimismo ahorrar los costes <strong>de</strong><br />

operación <strong>en</strong> los mismos. Se trata <strong>de</strong> costes evitados que se aproximan a partir <strong>de</strong> estimaciones <strong>de</strong><br />

costes cuando están disponibles o suponi<strong>en</strong>do que el modo opera <strong>en</strong> condiciones competitivas y que<br />

los precios observados permit<strong>en</strong> aproximar el nivel <strong>de</strong> costes. 21 Estos costes también se corrig<strong>en</strong> por<br />

precios sombra.<br />

También se incluy<strong>en</strong> los b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> <strong>la</strong> reducción <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes y congestión <strong>en</strong><br />

carreteras que se han estimado a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> evi<strong>de</strong>ncia disponible <strong>en</strong> De Rus (2012), que obti<strong>en</strong>e un<br />

peso para los mismos <strong>de</strong>l 4,6% y 0,2% <strong>de</strong> los b<strong>en</strong>eficios sociales, respectivam<strong>en</strong>te.<br />

Finalm<strong>en</strong>te, nuestras estimaciones no incluy<strong>en</strong> los impactos medioambi<strong>en</strong>tales <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión<br />

comparados con <strong>la</strong> situación sin proyecto. Estos posibles b<strong>en</strong>eficios han sido tradicionalm<strong>en</strong>te<br />

utilizados para justificar esta nueva infraestructura. Sin embargo <strong>la</strong> nueva evi<strong>de</strong>ncia disponible<br />

apunta a que tales b<strong>en</strong>eficios no son tan gran<strong>de</strong>s como se anticipaba cuando se ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta<br />

todos los impactos y se consi<strong>de</strong>ra toda <strong>la</strong> vida <strong>de</strong>l proyecto, lo que incluye <strong>la</strong> fase <strong>de</strong> construcción.<br />

Este aspecto se discute <strong>de</strong> manera amplia <strong>en</strong> De Rus (2012), y también <strong>en</strong> De Rus (2011b). Este<br />

21 Para estimar los costes evitados <strong>de</strong>l modo aéreo usamos <strong>la</strong>s estimaciones <strong>de</strong> <strong>Betancor</strong> y Nombe<strong>la</strong> (2001).<br />

19


autor indica que <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong>s emisiones <strong>de</strong> CO2, efectivam<strong>en</strong>te, los ahorros que se consigu<strong>en</strong><br />

durante <strong>la</strong> operación <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong> alta velocidad son prácticam<strong>en</strong>te comp<strong>en</strong>sados por <strong>la</strong>s<br />

emisiones producidas durante <strong>la</strong> fase <strong>de</strong> construcción. Por otra parte, hay otro conjunto <strong>de</strong> impactos<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> alta velocidad ferroviaria sobre el medioambi<strong>en</strong>te, como el efecto barrera, <strong>la</strong> ocupación <strong>de</strong><br />

suelo, el impacto sobre <strong>la</strong>s aguas subterráneas, <strong>la</strong> intrusión visual y el ruido, que también habría que<br />

incorporar <strong>en</strong> <strong>la</strong> evaluación.<br />

20


3. Análisis y Resultados<br />

Discutimos los resultados <strong>de</strong> los cuatro corredores <strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> 2013 <strong>en</strong> <strong>la</strong>s sigui<strong>en</strong>tes<br />

subsecciones. Para todas <strong>la</strong>s partidas los valores que se pres<strong>en</strong>tan están <strong>de</strong>scontados al año cero <strong>de</strong>l<br />

horizonte <strong>de</strong> evaluación que se correspon<strong>de</strong>, a su vez, con el año <strong>de</strong> inicio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s obras <strong>en</strong> cada<br />

línea. Para facilitar su interpretación todos los valores se expresan <strong>en</strong> unida<strong>de</strong>s monetarias <strong>de</strong>l año<br />

2013.<br />

3.1. Madrid-Barcelona<br />

Los trabajos <strong>en</strong> <strong>la</strong> línea <strong>de</strong> AVE Madrid-Barcelona se iniciaron <strong>en</strong> 1998 y el recorrido completo<br />

se inaugura <strong>en</strong> 2008, aunque los tramos Madrid-Zaragoza/Lleida y Madrid-Tarragona estaban <strong>en</strong><br />

funcionami<strong>en</strong>to ya <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2003 y 2006, respectivam<strong>en</strong>te. Su longitud es <strong>de</strong> 621 kilómetros (300<br />

kilómetros para el recorrido Madrid-Zaragoza). Parale<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te, se construye el tramo Zaragoza-<br />

Huesca. El coste contable <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura <strong>de</strong> acuerdo con los datos auditados<br />

por el Tribunal <strong>de</strong> Cu<strong>en</strong>tas <strong>en</strong> este periodo <strong>de</strong> diez años fue <strong>de</strong> 8.967 millones <strong>de</strong> euros <strong>de</strong> 2013. 22<br />

En 2013 este corredor proporcionaba servicios <strong>de</strong> AVE <strong>en</strong>tre Barcelona y Madrid, Madrid-<br />

Huesca y Barcelona-Sevil<strong>la</strong>/Má<strong>la</strong>ga, estos últimos sin parada <strong>en</strong> Madrid por lo que <strong>de</strong>b<strong>en</strong><br />

consi<strong>de</strong>rarse separadam<strong>en</strong>te <strong>de</strong> los servicios Madrid-Sevil<strong>la</strong> y Madrid-Má<strong>la</strong>ga. La infraestructura se<br />

utiliza también para proporcionar servicios Alvia, principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong>s líneas Madrid-<br />

Logroño/Pamplona, Barcelona-País Vasco, Barcelona-Galicia y Barcelona-Navarra. De acuerdo con<br />

<strong>la</strong>s cifras disponibles esto significaría que <strong>en</strong> 2013 cerca <strong>de</strong> 8 millones <strong>de</strong> pasajeros utilizaron este<br />

corredor.<br />

Los ingresos <strong>de</strong> RENFE <strong>en</strong> 2012 <strong>en</strong> este corredor correspondieron a 407 millones y 19 millones<br />

<strong>de</strong> euros para <strong>la</strong>s líneas AVE y Alvia, respectivam<strong>en</strong>te. En nuestros cálculos atribuimos el 50% <strong>de</strong><br />

los ingresos <strong>de</strong> <strong>la</strong> línea Barcelona-Sevil<strong>la</strong>/Má<strong>la</strong>ga a este corredor, mi<strong>en</strong>tras que el otro 50% se<br />

atribuye al corredor Madrid-Andalucía, lo que significa que los ingresos totales <strong>de</strong>l AVE para este<br />

corredor serían <strong>de</strong> unos 376 millones <strong>de</strong> euros <strong>en</strong> dicho año.<br />

22 Este dato correspon<strong>de</strong> al valor contable <strong>de</strong> <strong>la</strong>s inversiones, aunque no queda c<strong>la</strong>ro cuál es su refer<strong>en</strong>cia temporal.<br />

Supondremos que se expresa <strong>en</strong> unida<strong>de</strong>s monetarias <strong>de</strong> 2013 por ser el año <strong>en</strong> que se reporta. En nuestras<br />

estimaciones utilizaremos el valor actualizado <strong>de</strong> estos costes al año <strong>de</strong> inicio <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura.<br />

Excluimos <strong>de</strong> nuestro análisis <strong>la</strong> conexión Barcelona-Figueres.<br />

21


Los servicios <strong>de</strong> alta velocidad <strong>en</strong> esta ruta, es <strong>de</strong>cir, para el servicio Barcelona-Sevil<strong>la</strong>/Má<strong>la</strong>ga<br />

y Madrid-Barcelona son proporcionados primordialm<strong>en</strong>te por tr<strong>en</strong>es RENFE Mo<strong>de</strong>lo 102 y 103,<br />

con capacidad <strong>de</strong> 318 y 404 pasajeros, respectivam<strong>en</strong>te. Su precio <strong>de</strong> adquisición fue <strong>de</strong> 24 y 29<br />

millones <strong>de</strong> euros por unidad, respectivam<strong>en</strong>te. Estos tr<strong>en</strong>es realizan 4 trayectos diarios <strong>en</strong> <strong>la</strong> ruta<br />

Madrid-Barcelona y 2 <strong>en</strong> <strong>la</strong> Barcelona-Sevil<strong>la</strong>/Má<strong>la</strong>ga. El coste <strong>de</strong> adquisición se periodifica<br />

durante los 30 años <strong>de</strong> vida estimada <strong>de</strong> cada unidad.<br />

La ocupación <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es se fija <strong>en</strong> el 70% <strong>en</strong> valor esperado. Esta cifra es inferior a <strong>la</strong><br />

ocupación media que proporcionaba RENFE <strong>en</strong> 2013 para los tr<strong>en</strong>es AVE Madrid-Barcelona y que<br />

estaba <strong>en</strong> el 78%. Es importante, sin embargo, <strong>de</strong>stacar que <strong>la</strong> cifra <strong>de</strong> RENFE apar<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te se<br />

refiere a pasajeros y p<strong>la</strong>zas ofrecidas sin incorporar los kilómetros realizados, mi<strong>en</strong>tras que nuestros<br />

cálculos consi<strong>de</strong>ran <strong>la</strong> ocupación medida <strong>en</strong> términos <strong>de</strong> pasajero-km por asi<strong>en</strong>to-km disponible, lo<br />

que produce cifras m<strong>en</strong>ores. 23 La evolución <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> tr<strong>en</strong>es se calcu<strong>la</strong> para mant<strong>en</strong>er <strong>la</strong><br />

ocupación media <strong>en</strong> el 70%. Dado que no se consi<strong>de</strong>ra separadam<strong>en</strong>te el número <strong>de</strong> tr<strong>en</strong>es<br />

adicionales necesarios para llevar a cabo <strong>la</strong>s tareas <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to (y que por tanto no circu<strong>la</strong>n),<br />

el 70% <strong>de</strong> ocupación significa <strong>en</strong> <strong>la</strong> práctica que todos los tr<strong>en</strong>es circu<strong>la</strong>rían a casi pl<strong>en</strong>o<br />

funcionami<strong>en</strong>to. A efectos <strong>de</strong>l cálculo <strong>de</strong>l canon suponemos que el 40% <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es circu<strong>la</strong> <strong>en</strong> hora<br />

punta, 40% <strong>en</strong> hora normal y el 20% restante <strong>en</strong> hora valle.<br />

La metodología <strong>de</strong>scrita anteriorm<strong>en</strong>te para <strong>la</strong> cu<strong>en</strong>ta financiera aporta unos costes <strong>de</strong><br />

mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación para <strong>la</strong> línea AVE Madrid-Barcelona que, añadidos al importe total <strong>de</strong>l<br />

canon para 2013, resulta <strong>en</strong> unos costes totales <strong>de</strong> explotación consist<strong>en</strong>tes con los publicados <strong>en</strong> el<br />

BOCG (véase Tab<strong>la</strong> 3). De <strong>la</strong> misma manera, <strong>la</strong> periodificación <strong>de</strong>l coste <strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong> los<br />

tr<strong>en</strong>es es muy parecido al coste <strong>de</strong> amortización que se m<strong>en</strong>ciona <strong>en</strong> ese docum<strong>en</strong>to. Ambos<br />

resultados sugier<strong>en</strong> que nuestra metodología proporciona resultados coher<strong>en</strong>tes con los observados.<br />

23 Por ejemplo, si <strong>en</strong> un trayecto Madrid-Barcelona un pasajero sube <strong>en</strong> Madrid y se baja <strong>en</strong> Zaragoza y otro sube <strong>en</strong><br />

Zaragoza y se baja <strong>en</strong> Barcelona, el criterio <strong>de</strong> RENFE implicaría 2 pasajeros por p<strong>la</strong>za, mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong> nuestros<br />

cálculos sería 1 pasajero-km por asi<strong>en</strong>to-km. En el estudio <strong>de</strong>l Observatorio <strong>de</strong>l Ferrocarril (2014) se calcu<strong>la</strong> que<br />

para 2013 <strong>la</strong> ocupación <strong>de</strong> toda <strong>la</strong> red era <strong>de</strong> 74,3% y 61,3% según ambas medidas.<br />

22


RENFE<br />

Año <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to 1998<br />

Ingresos 5,094,943,522 € Horizonte <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión 50 años<br />

Pasajeros 5,094,943,522 € Unidad Monetaria 2013<br />

Tasa fin real <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to 5.00%<br />

Costes 3,627,396,813 €<br />

Canon 2,752,009,705 €<br />

Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación 659,229,493 €<br />

Adquisición <strong>de</strong> tr<strong>en</strong>es 216,157,614 €<br />

Saldo 1,467,546,709 €<br />

ADIF<br />

Ingresos 2,752,009,705 €<br />

Canon 2,752,009,705 € B<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> explotación<br />

RENFE+ADIF<br />

3,464,420,874 €<br />

Costes 755,135,540 € Coste <strong>de</strong> Inversión 7,541,229,929 €<br />

Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to infraestructura 755,135,540 €<br />

Saldo total Madrid-Barcelona -4,076,809,055 €<br />

Saldo 1,996,874,165 € Ratio B<strong>en</strong>eficio <strong>de</strong><br />

explotación/Coste <strong>de</strong> inversión<br />

45.94%<br />

Tab<strong>la</strong> 3: Cu<strong>en</strong>ta financiera para el corredor Madrid-Barcelona (valores esperados <strong>de</strong>scontados)<br />

Nuestros resultados muestran que <strong>la</strong> suma <strong>de</strong> los b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> explotación <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura<br />

por parte <strong>de</strong> ADIF y RENFE, alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 3.500 millones, cubre cerca <strong>de</strong>l 46% <strong>de</strong> los costes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

inversión que, ya <strong>en</strong> términos <strong>de</strong>scontados, ciframos <strong>en</strong> unos 7.500 millones <strong>de</strong> euros <strong>de</strong> 2013. Es<br />

<strong>de</strong>cir, por cada euro que se invirtió <strong>en</strong> <strong>la</strong> infraestructura <strong>de</strong> este corredor, el erario público<br />

recuperará ev<strong>en</strong>tualm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo sólo 46 céntimos.<br />

Los 3.500 millones <strong>de</strong> b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> explotación indican que, si <strong>de</strong>jamos <strong>de</strong> <strong>la</strong>do el coste <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

infraestructura, <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong>l servicio es altam<strong>en</strong>te r<strong>en</strong>table. Esto se <strong>de</strong>be no so<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te a que el<br />

flujo <strong>de</strong> ingresos es superior al <strong>de</strong> los gastos, sino también a que <strong>en</strong> el esc<strong>en</strong>ario contrafactual, es<br />

<strong>de</strong>cir, si no existiera el servicio <strong>de</strong> alta velocidad, este corredor sería <strong>de</strong>ficitario para ambas<br />

empresas. En particu<strong>la</strong>r, los ingresos adicionales <strong>en</strong> términos actuales <strong>de</strong> esta infraestructura <strong>de</strong> alta<br />

velocidad rondarían los 5.100 millones <strong>de</strong> euros, que se obt<strong>en</strong>drían con un ingreso medio <strong>de</strong> 73<br />

euros por pasajero, a difer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> los 36,5 euros que suponemos para el esc<strong>en</strong>ario contrafactual, y<br />

con un tráfico notablem<strong>en</strong>te mayor. <strong>Las</strong> mayores partidas <strong>de</strong> costes serían el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y<br />

operación tanto <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es como <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura, mi<strong>en</strong>tras que el coste <strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong> los<br />

23


tr<strong>en</strong>es ti<strong>en</strong>e un papel secundario <strong>en</strong> el coste total <strong>de</strong>l servicio.<br />

Cuando distinguimos <strong>en</strong>tre RENFE y ADIF, observamos que <strong>de</strong> los ingresos <strong>de</strong> 5.100 millones<br />

obt<strong>en</strong>idos por <strong>la</strong> primera, más <strong>de</strong> 2.700 millones se transfier<strong>en</strong> a <strong>la</strong> segunda como pago por el uso <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> infraestructura. Esto significa que RENFE pagaría a fecha <strong>de</strong> 2013 unos 14 euros por tr<strong>en</strong>-km <strong>en</strong><br />

concepto <strong>de</strong> canon para <strong>la</strong> línea Madrid-Barcelona.<br />

En <strong>la</strong> Figura 3 mostramos <strong>la</strong> distribución <strong>de</strong> probabilidad <strong>de</strong>l VAN financiero cuando variamos <strong>la</strong><br />

ocupación <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es, haci<strong>en</strong>do que fluctúe <strong>de</strong> manera uniforme <strong>en</strong>tre el 65% y el 75%, y <strong>la</strong> tasa<br />

<strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l tráfico que asimismo varía uniformem<strong>en</strong>te <strong>en</strong>tre 1,5% y 2,5%. Este resultado se<br />

obti<strong>en</strong>e <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> llevar a cabo un análisis <strong>de</strong> riesgo 24 que calcu<strong>la</strong> repetidam<strong>en</strong>te el VAN para<br />

distintas combinaciones <strong>de</strong> valores <strong>de</strong> <strong>la</strong>s variables aleatorias m<strong>en</strong>cionadas. Es significativo el<br />

hecho <strong>de</strong> que los resultados no cambi<strong>en</strong> <strong>de</strong>masiado incluso <strong>en</strong> el esc<strong>en</strong>ario más favorable, con<br />

ocupaciones <strong>de</strong>l 75% y crecimi<strong>en</strong>tos anuales <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong>l 2,5%. Incluso cuando se dan <strong>la</strong>s dos<br />

circunstancias a <strong>la</strong> vez nuestros cálculos muestran que unos 3.700 millones <strong>de</strong> euros <strong>de</strong> inversión<br />

(cerca <strong>de</strong>l 50%) no se cubrirían.<br />

VAN financiero: Madrid-Barcelona<br />

−∞ +∞<br />

100,0%<br />

2,5<br />

2,0<br />

Valores <strong>en</strong> x 10^-9<br />

1,5<br />

1,0<br />

0,5<br />

0,0<br />

-4,5<br />

VAN financiero: Madrid-<br />

Barcelona<br />

Mínimo<br />

-4,437E+009<br />

Máximo<br />

-3,700E+009<br />

Media<br />

-4,077E+009<br />

Desv Est 153.112.535,55<br />

Valores 1000000<br />

-4,4<br />

-4,3<br />

-4,2<br />

-4,1<br />

-4,0<br />

-3,9<br />

-3,8<br />

-3,7<br />

-3,6<br />

Valores <strong>en</strong> miles <strong>de</strong> millones<br />

Figura 3. Distribución <strong>de</strong> probabilidad <strong>de</strong>l VAN financiero <strong>en</strong> el corredor Madrid-Barcelona<br />

24 También <strong>de</strong>nominado análisis <strong>de</strong> Monte Carlo.<br />

24


Una manera <strong>de</strong> poner estos resultados <strong>en</strong> perspectiva es calcu<strong>la</strong>r cuál <strong>de</strong>bería ser el increm<strong>en</strong>to<br />

sost<strong>en</strong>ido <strong>de</strong>l tráfico necesario (más allá <strong>de</strong> <strong>la</strong> banda 1,5% - 2,5% que consi<strong>de</strong>ramos realista <strong>en</strong> este<br />

estudio) para que <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad financiera <strong>de</strong> este corredor fuera positiva. Nuestros cálculos cifran<br />

este increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l 7,2% anual. Esto implica que <strong>en</strong> 2048, cuando finaliza el horizonte<br />

<strong>de</strong> evaluación <strong>en</strong> nuestro estudio, <strong>de</strong>bería haber 71 millones <strong>de</strong> pasajeros anuales utilizando el<br />

corredor Madrid-Barcelona, casi 10 veces más que ahora. Aun suponi<strong>en</strong>do que <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong><br />

Madrid y Barcelona crezca <strong>en</strong> ese período (a pesar <strong>de</strong> que <strong>la</strong>s proyecciones <strong>de</strong>l INE indican que<br />

<strong>España</strong> <strong>en</strong> conjunto per<strong>de</strong>rá pob<strong>la</strong>ción), esos cálculos implican que cada habitante <strong>de</strong> estas ciuda<strong>de</strong>s<br />

t<strong>en</strong>dría que hacer 6 o 7 viajes anuales para alcanzar esa cifra, lo que se antoja poco realista.<br />

La cu<strong>en</strong>ta social para este corredor <strong>en</strong> términos <strong>de</strong> valores esperados se pres<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> <strong>la</strong> Tab<strong>la</strong><br />

4. La r<strong>en</strong>tabilidad social es asimismo negativa y ligeram<strong>en</strong>te superior a los 1.600 millones <strong>de</strong> euros<br />

<strong>de</strong> 2013. Los mayores b<strong>en</strong>eficios proce<strong>de</strong>n <strong>de</strong> los ahorros <strong>de</strong> tiempo cuando los pasajeros cambian<br />

<strong>de</strong> modo (49%), y principalm<strong>en</strong>te cuando cambian <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional, seguidos <strong>de</strong> los<br />

ahorros <strong>de</strong> costes evitados por no operar dichos servicios <strong>de</strong> transporte (35%), sobre todo cuando se<br />

<strong>de</strong>jan <strong>de</strong> prestar servicios <strong>de</strong> transporte aéreo. Necesariam<strong>en</strong>te <strong>la</strong> mayor partida <strong>de</strong> costes vi<strong>en</strong>e dada<br />

por <strong>la</strong> inversión <strong>en</strong> <strong>la</strong> infraestructura <strong>de</strong> alta velocidad, seguida por el coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y<br />

operación <strong>de</strong> tr<strong>en</strong>es.<br />

25


COSTES SOCIALES ‐13.676.539.106 €<br />

Inversión infraestructura ‐7.999.813.335 €<br />

Mant<strong>en</strong>. infraestructura ‐1.084.033.720 €<br />

Inversión tr<strong>en</strong>es ‐1.016.841.490 €<br />

Mant<strong>en</strong>. Oper. Tr<strong>en</strong>es ‐3.575.850.561 €<br />

BENEFICIOS SOCIALES 12.045.053.435 €<br />

Ahorros <strong>de</strong> tiempo 5.916.199.443 €<br />

‐ Tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional 3.689.384.198 €<br />

‐ Coche 1.085.807.530 €<br />

‐ Bus 322.560.500 €<br />

‐ Avión 105.590.048 €<br />

‐ Ahorros Alvia 712.857.167 €<br />

DAP <strong>de</strong>manda g<strong>en</strong>erada 1.397.586.318 €<br />

Costes evitados 4.167.088.570 €<br />

‐ Tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional 1.164.870.186 €<br />

‐ Coche 1.047.002.056 €<br />

‐ Bus 115.735.854 €<br />

‐ Avión 1.839.480.475 €<br />

Acci<strong>de</strong>ntes 537.313.433 €<br />

Congestión 26.865.672 €<br />

VAN ‐1.631.485.672 €<br />

Tab<strong>la</strong> 4: Cu<strong>en</strong>ta social para el corredor Madrid-Barcelona (valores esperados <strong>de</strong>scontados)<br />

Año <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to 1998<br />

Unidad monetaria 2013<br />

Tasa social real <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to: 3,5%<br />

26


La Figura 4 muestra <strong>la</strong> salida <strong>de</strong> <strong>la</strong> distribución <strong>de</strong> probabilidad <strong>de</strong>l VAN social <strong>de</strong>spués <strong>de</strong><br />

aplicar análisis <strong>de</strong> riesgo. Como pue<strong>de</strong> verse <strong>la</strong> probabilidad se conc<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> valores negativos, y<br />

aunque se obti<strong>en</strong><strong>en</strong> algunos valores <strong>de</strong> VAN cercanos a cero o positivos, <strong>la</strong> probabilidad <strong>de</strong> que<br />

ocurran es prácticam<strong>en</strong>te <strong>de</strong>spreciable. Recor<strong>de</strong>mos que <strong>en</strong> cualquier caso un valor <strong>de</strong> VAN igual a<br />

cero implica que <strong>la</strong> sociedad estaría igual que sin el proyecto, por lo que no añadiría nada <strong>de</strong><br />

bi<strong>en</strong>estar.<br />

VAN social: Madrid-Barcelona<br />

−∞ 0,00<br />

99,6% 0,4%<br />

7<br />

6<br />

5<br />

Valores <strong>en</strong> x 10^-10<br />

4<br />

3<br />

2<br />

VAN social: Madrid-<br />

Barcelona / € 2.013<br />

Mínimo<br />

-3,973E+009<br />

Máximo<br />

1,019E+009<br />

Media<br />

-1,630E+009<br />

Desv Est 605.676.009,37<br />

Valores 100000<br />

1<br />

0<br />

-4<br />

-3<br />

-2<br />

-1<br />

Valores <strong>en</strong> miles <strong>de</strong> millones<br />

0<br />

1<br />

2<br />

Figura 4. Distribución <strong>de</strong> probabilidad <strong>de</strong>l VAN social <strong>en</strong> el corredor Madrid-Barcelona<br />

27


3.2. Madrid-Andalucía<br />

La construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura <strong>de</strong> alta velocidad <strong>en</strong>tre Madrid y Sevil<strong>la</strong> se inició <strong>en</strong> 1988<br />

y se puso <strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> 1992. Con 471 kilómetros <strong>de</strong> longitud fue <strong>la</strong> primera línea que se<br />

inauguró <strong>en</strong> <strong>España</strong>. Aprovechando parte <strong>de</strong> esta infraestructura, <strong>en</strong> 2008 se inauguró <strong>la</strong> línea<br />

Madrid-Má<strong>la</strong>ga que <strong>en</strong> sus primeros 345 kilómetros, hasta Córdoba, es común a <strong>la</strong> línea Madrid-<br />

Sevil<strong>la</strong>. La conexión Córdoba-Má<strong>la</strong>ga consta <strong>de</strong> 155 kilómetros. El coste <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong>l tramo<br />

Madrid-Sevil<strong>la</strong> se estima <strong>en</strong> 2.070 millones <strong>en</strong> euros <strong>de</strong> 1988 (De Rus, 2012) y <strong>la</strong> información<br />

disponible apunta a que el tramo Córdoba-Má<strong>la</strong>ga costó alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 2.100 millones <strong>en</strong> euros <strong>de</strong><br />

2008.<br />

Como se m<strong>en</strong>cionó anteriorm<strong>en</strong>te, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>la</strong>s líneas Madrid-Sevil<strong>la</strong> y Madrid-Má<strong>la</strong>ga, este<br />

corredor también se utiliza para proporcionar servicios <strong>de</strong> alta velocidad <strong>en</strong>tre Barcelona y Sevil<strong>la</strong> y<br />

Má<strong>la</strong>ga. La suma <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tres rutas significa que el corredor t<strong>en</strong>ía un tráfico AVE cercano a los 5,5<br />

millones <strong>de</strong> pasajeros <strong>en</strong> 2013. La cuota <strong>de</strong> mercado <strong>de</strong>l tr<strong>en</strong> <strong>de</strong> alta velocidad, <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción al avión,<br />

era superior al 90% <strong>en</strong> <strong>la</strong> ruta Madrid-Sevil<strong>la</strong> y <strong>de</strong> algo más <strong>de</strong>l 80% <strong>en</strong> <strong>la</strong> ruta Madrid-Má<strong>la</strong>ga. En<br />

este último caso, <strong>la</strong> cuota <strong>de</strong> mercado aum<strong>en</strong>tó coincidi<strong>en</strong>do con <strong>la</strong> reci<strong>en</strong>te disminución <strong>de</strong> tarifas<br />

<strong>de</strong> RENFE.<br />

El corredor Madrid-Andalucía conecta a<strong>de</strong>más otras capitales <strong>de</strong> provincia mediante servicios<br />

Alvia. Éste es el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s líneas Madrid-Cádiz y Madrid-Huelva, que hac<strong>en</strong> uso <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

infraestructura <strong>de</strong> alta velocidad hasta Sevil<strong>la</strong> para pasar al ancho español <strong>en</strong> sus últimos tramos.<br />

Los ingresos <strong>de</strong> RENFE <strong>en</strong> 2012 fueron <strong>de</strong> unos 300 millones <strong>de</strong> euros corri<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong>l<br />

AVE y <strong>de</strong> 35 millones <strong>en</strong> los servicios Alvia <strong>de</strong> acuerdo con <strong>la</strong> información proporcionada <strong>en</strong> el<br />

BOCG. Como <strong>en</strong> el caso anterior, <strong>en</strong> nuestros cálculos atribuiremos a este corredor el 50% <strong>de</strong> los<br />

ingresos correspondi<strong>en</strong>tes a <strong>la</strong> línea Barcelona-Sevil<strong>la</strong>/Má<strong>la</strong>ga.<br />

Los tr<strong>en</strong>es que proporcionan los servicios AVE son principalm<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l Mo<strong>de</strong>lo 100 y 102 <strong>de</strong><br />

RENFE. Los primeros se adquirieron <strong>en</strong> 1988 a un precio cercano a los 12 millones <strong>de</strong> euros<br />

corri<strong>en</strong>tes por unidad, mi<strong>en</strong>tras que los segundos costaron 24 millones <strong>en</strong> euros <strong>de</strong> 2006. La<br />

periodificación <strong>de</strong>l coste <strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong> estos tr<strong>en</strong>es ti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta <strong>la</strong> duración <strong>de</strong> los mismos,<br />

estimada <strong>en</strong> 30 años y el número <strong>de</strong> trayectos diarios, cifrado <strong>en</strong> 4. La ocupación <strong>de</strong> los mismos se<br />

fija <strong>en</strong> el 70% <strong>en</strong> valor esperado. Suponemos que el 40% <strong>de</strong>l servicio se lleva a cabo <strong>en</strong> hora punta<br />

y normal mi<strong>en</strong>tras que el 20% restante <strong>de</strong>l servicio se lleva a cabo <strong>en</strong> horas valle.<br />

Como <strong>en</strong> el caso anterior, nuestras estimaciones <strong>de</strong> costes <strong>de</strong> explotación y adquisición <strong>de</strong><br />

28


material rodante <strong>de</strong> RENFE son, para <strong>la</strong>s líneas Madrid-Má<strong>la</strong>ga y Madrid-Sevil<strong>la</strong>, consist<strong>en</strong>tes con<br />

los datos <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rados <strong>en</strong> el BOCG para 2012, lo que indica que nuestros parámetros permit<strong>en</strong> una<br />

bu<strong>en</strong>a aproximación a <strong>la</strong>s cu<strong>en</strong>tas reales <strong>de</strong> este corredor.<br />

Los resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong> cu<strong>en</strong>ta financiera se recog<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> Tab<strong>la</strong> 5. Como <strong>en</strong> el caso anterior, los<br />

b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> explotación son muy inferiores al coste <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura. Así,<br />

mi<strong>en</strong>tras que los b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> explotación ap<strong>en</strong>as superan los 600 millones, el valor <strong>de</strong>scontado <strong>de</strong>l<br />

coste <strong>de</strong> inversión, expresado <strong>en</strong> unida<strong>de</strong>s monetarias <strong>de</strong> 2013, asc<strong>en</strong><strong>de</strong>ría a 5.585 millones <strong>de</strong><br />

euros. Como resultado, los b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> explotación cubrían cerca <strong>de</strong> un 11% <strong>de</strong>l coste <strong>de</strong><br />

construcción. Es <strong>de</strong>cir, por cada euro invertido por el estado <strong>en</strong> <strong>la</strong> infraestructura se recuperarían <strong>en</strong><br />

el <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo ap<strong>en</strong>as 11 céntimos.<br />

RENFE<br />

Año <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to 1987<br />

Ingresos 2,526,003,990 € Horizonte <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión 50 años<br />

Pasajeros 2,526,003,990 € Unidad Monetaria 2013<br />

Tasa fin real <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to 5.00%<br />

Costes 2,322,745,557 €<br />

Canon 1,107,423,086 €<br />

Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación 1,091,067,582 €<br />

Adquisición <strong>de</strong> tr<strong>en</strong>es 124,254,889 €<br />

Saldo 203,258,433 €<br />

ADIF<br />

Ingresos 784,364,382 €<br />

Canon 784,364,382 € B<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> explotación<br />

RENFE+ADIF<br />

635,237,880 €<br />

Costes 352,384,934 € Coste <strong>de</strong> Inversión 5,584,608,585 €<br />

Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to infraestructura 352,384,934 €<br />

Saldo total Madrid-Andalucía -4,949,370,705 €<br />

Saldo 431,979,447 € Ratio B<strong>en</strong>eficio <strong>de</strong><br />

explotación/Coste <strong>de</strong> inversión<br />

11.37%<br />

Tab<strong>la</strong> 5: Cu<strong>en</strong>ta financiera para el corredor Madrid-Andalucía (valores esperados<br />

<strong>de</strong>scontados)<br />

Si ignoramos el coste <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura, el saldo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s líneas que<br />

constituy<strong>en</strong> este corredor es positivo. Es <strong>de</strong>cir, sus b<strong>en</strong>eficios son mayores que los que se obt<strong>en</strong>drían<br />

<strong>en</strong> el caso contrafactual, don<strong>de</strong> el AVE no estaría pres<strong>en</strong>te. En el caso <strong>de</strong> ADIF, los b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong><br />

explotación serían, <strong>en</strong> euros <strong>de</strong> 2013, <strong>de</strong> unos 431 millones <strong>de</strong> euros, mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong><br />

RENFE serían <strong>de</strong> unos 203 millones.<br />

29


A <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> interpretar estos resultados <strong>de</strong>bemos hacer notar que los ingresos por canon <strong>de</strong><br />

ADIF y los costes por canon <strong>de</strong> RENFE no coinci<strong>de</strong>n. El motivo es que <strong>en</strong> nuestros cálculos solo<br />

atribuimos los ingresos por canon <strong>de</strong> ADIF a partir <strong>de</strong>l año 2006, cuando empieza a funcionar. En el<br />

capítulo <strong>de</strong> coste por canon <strong>de</strong> RENFE incluimos el importe <strong>de</strong>l canon a partir <strong>de</strong> 2006, pero con<br />

anterioridad atribuimos a esta compañía el coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura. De ahí que<br />

el coste por canon <strong>de</strong> ADIF sea m<strong>en</strong>or que el coste <strong>de</strong> RENFE por ese concepto. El importe <strong>de</strong>l<br />

canon que estimamos, tanto para <strong>la</strong> ruta Madrid-Sevil<strong>la</strong> como Madrid-Má<strong>la</strong>ga, sería <strong>de</strong> unos 10<br />

euros por tr<strong>en</strong>-km.<br />

En <strong>la</strong> Figura 5 mostramos cómo cambian los resultados <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo cuando simu<strong>la</strong>mos, como<br />

<strong>en</strong> el caso anterior, <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> ocupación y el crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda con los mismos supuestos.<br />

En el mejor esc<strong>en</strong>ario, no se cubr<strong>en</strong> cerca <strong>de</strong> 4.825 millones <strong>de</strong> euros.<br />

Van financiero: Madrid-Andalucía<br />

−∞ +∞<br />

100,0%<br />

7<br />

6<br />

5<br />

Valores <strong>en</strong> x 10^-9<br />

4<br />

3<br />

2<br />

1<br />

0<br />

-5,10<br />

-5,05<br />

Saldo<br />

Mínimo -5,082E+009<br />

Máximo -4,825E+009<br />

Media -4,952E+009<br />

Desv Est 57.085.008,94<br />

Valores 1000000<br />

-5,00<br />

-4,95<br />

-4,90<br />

-4,85<br />

-4,80<br />

Valores <strong>en</strong> miles <strong>de</strong> millones<br />

Figura 5. Distribución <strong>de</strong> probabilidad <strong>de</strong>l VAN financiero <strong>en</strong> el corredor Madrid-Andalucía<br />

30


COSTES SOCIALES ‐9.873.614.686 €<br />

Inversión infraestructura ‐6.125.533.626 €<br />

Mant<strong>en</strong>. Oper. infraestructura ‐966.651.671 €<br />

inversión tr<strong>en</strong>es ‐558.028.630 €<br />

Mant<strong>en</strong>. Oper. Tr<strong>en</strong>es ‐2.223.400.760 €<br />

BENEFICIOS SOCIALES 6.510.141.425 €<br />

Ahorros <strong>de</strong> tiempo 2.714.982.748 €<br />

‐ Tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional 1.903.120.376 €<br />

‐ Coche 430.005.363 €<br />

‐ Bus 117.396.056 €<br />

‐ Avión 0 €<br />

‐ Ahorros Alvia 264.460.953 €<br />

DAP <strong>de</strong>manda g<strong>en</strong>erada 910.331.669 €<br />

Costes evitados 2.580.879.640 €<br />

‐ Tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional 718.438.032 €<br />

‐ Coche 502.254.166 €<br />

‐ Bus 30.307.146 €<br />

‐ Avión 1.329.880.295 €<br />

Acci<strong>de</strong>ntes 289.473.684 €<br />

Congestión 14.473.684 €<br />

VAN ‐3.363.473.261 €<br />

Tab<strong>la</strong> 6: Cu<strong>en</strong>ta social para el corredor Madrid-Andalucía (valores esperados <strong>de</strong>scontados)<br />

Año <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to 1987<br />

Unidad monetaria 2013<br />

Tasa social real <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to: 3,5%<br />

31


Los resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong> cu<strong>en</strong>ta social (véase Tab<strong>la</strong> 6) muestran igualm<strong>en</strong>te una r<strong>en</strong>tabilidad<br />

negativa ligeram<strong>en</strong>te superior a los 3.300 millones <strong>de</strong> euros. Los principales b<strong>en</strong>eficios proce<strong>de</strong>n <strong>en</strong><br />

este caso <strong>de</strong> los ahorros <strong>de</strong> tiempo (42%), seguidos por los costes evitados (40%). De nuevo,<br />

<strong>de</strong>staca <strong>la</strong> partida <strong>de</strong> ahorros <strong>de</strong> tiempo <strong>de</strong> los pasajeros que se <strong>de</strong>svían <strong>de</strong>l tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional y los<br />

costes evitados <strong>de</strong>l avión.<br />

La Figura 6 muestra <strong>la</strong> salida <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> riesgo, con una distribución <strong>de</strong> probabilidad <strong>de</strong>l<br />

VAN que es siempre negativa.<br />

VAN social: Madrid-Andalucía<br />

−∞ +∞<br />

100,0%<br />

1,4<br />

1,2<br />

1,0<br />

Valores <strong>en</strong> x 10^-9<br />

0,8<br />

0,6<br />

0,4<br />

0,2<br />

0,0<br />

-5,0<br />

-4,5<br />

VAN social: Madrid-<br />

Andalucía<br />

Mínimo<br />

-4,623E+009<br />

Máximo<br />

-1,774E+009<br />

Media<br />

-3,356E+009<br />

Desv Est 314.884.112,50<br />

Valores 100000<br />

-4,0<br />

-3,5<br />

-3,0<br />

-2,5<br />

-2,0<br />

-1,5<br />

Valores <strong>en</strong> miles <strong>de</strong> millones<br />

Figura 6. Distribución <strong>de</strong> probabilidad <strong>de</strong>l VAN social <strong>en</strong> el corredor Madrid-Andalucía<br />

32


3.3. Madrid-Levante<br />

El 8 <strong>de</strong> <strong>en</strong>ero <strong>de</strong> 2001 se fija el trazado <strong>de</strong> <strong>la</strong> l<strong>la</strong>mada “Variante A”, que <strong>de</strong>termina <strong>la</strong><br />

infraestructura <strong>de</strong> alta velocidad que transcurre <strong>en</strong>tre Madrid y Motil<strong>la</strong> <strong>de</strong> Pa<strong>la</strong>ncar y <strong>en</strong> ese punto se<br />

divi<strong>de</strong> <strong>en</strong> dos ramales, uno a Val<strong>en</strong>cia y otro a Alicante. El proyecto preveía prolongar <strong>la</strong> línea<br />

hacia Elche, Murcia, Cartag<strong>en</strong>a y Almería. Los datos hechos públicos por ADIF indican que el coste<br />

por kilómetro <strong>de</strong> esta infraestructura sería <strong>de</strong> unos 13,5 millones <strong>de</strong> euros por kilómetro y, por ello,<br />

el coste total <strong>de</strong> <strong>la</strong> parte ejecutada <strong>de</strong> este corredor hasta 2013 sería <strong>de</strong> alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 7.760 millones<br />

<strong>de</strong> euros 2013. 25<br />

El tramo Madrid-Val<strong>en</strong>cia, <strong>de</strong> 391 kilómetros, se inauguró el 19 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2010. Los<br />

primeros 28 kilómetros <strong>de</strong> este trazado son comunes con <strong>la</strong> línea Madrid-Sevil<strong>la</strong>. El tramo Madrid-<br />

Alicante se inauguró el 17 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2013 ext<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do <strong>la</strong> longitud total <strong>de</strong> este corredor a 603<br />

kilómetros. En <strong>la</strong> actualidad, los tr<strong>en</strong>es AVE dan servicio también a Cu<strong>en</strong>ca y Albacete. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong><br />

estas ciuda<strong>de</strong>s, los tr<strong>en</strong>es Alvia conectan Madrid con otras ciuda<strong>de</strong>s como Castellón o Gandía.<br />

En 2012, <strong>la</strong> línea Madrid-Val<strong>en</strong>cia obtuvo unos ingresos totales <strong>de</strong> 90 millones <strong>de</strong> euros<br />

corri<strong>en</strong>tes, mi<strong>en</strong>tras que <strong>la</strong> línea Madrid-Alicante facturó 44 millones <strong>de</strong> euros. Los ingresos <strong>de</strong> esta<br />

última línea aum<strong>en</strong>taron consi<strong>de</strong>rablem<strong>en</strong>te a partir <strong>de</strong> 2013, cuando se completó <strong>la</strong> línea <strong>de</strong> alta<br />

velocidad y los tr<strong>en</strong>es Alvia fueron reemp<strong>la</strong>zados por servicios AVE. 26 Los tr<strong>en</strong>es Madrid-Albacete,<br />

Madrid-Castellón y Madrid-Gandía contribuyeron conjuntam<strong>en</strong>te con unos 14 millones <strong>de</strong> euros<br />

más.<br />

Los tr<strong>en</strong>es que proporcionan los servicios AVE son principalm<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l Mo<strong>de</strong>lo 112, adquiridos<br />

<strong>en</strong> 2007 a un precio unitario <strong>de</strong> 22 millones euros y con una capacidad <strong>de</strong> 365 pasajeros. Su<br />

amortización supone una vida útil <strong>de</strong> 30 años y realizan 4 o 5 trayectos diarios por unidad, con una<br />

ocupación que fijamos <strong>en</strong> el 70% <strong>en</strong> media. Como <strong>en</strong> los corredores anteriores, suponemos que el<br />

40% <strong>de</strong>l servicio se lleva a cabo <strong>en</strong> hora punta y normal, mi<strong>en</strong>tras que el 20% restante <strong>de</strong>l servicio<br />

se lleva a cabo <strong>en</strong> horas valle.<br />

25 Tampoco queda c<strong>la</strong>ro <strong>en</strong> este caso cuál es <strong>la</strong> refer<strong>en</strong>cia temporal. Supondremos que <strong>la</strong> inversión está expresada <strong>en</strong><br />

euros <strong>de</strong> 2013.<br />

26 El número <strong>de</strong> pasajeros pasó <strong>de</strong> 663.000 <strong>en</strong> 2012 a 880.000 <strong>en</strong> 2013. Para t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta este cambio, nuestras<br />

estimaciones imputan un tráfico <strong>de</strong> pasajeros <strong>en</strong> 2014, primer año completo <strong>de</strong> circu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>l AVE, <strong>de</strong> 1.350.000<br />

<strong>de</strong> pasajeros.<br />

33


La Tab<strong>la</strong> 7 muestra que, como <strong>en</strong> los casos anteriores, los b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> explotación <strong>de</strong>l<br />

corredor son significativam<strong>en</strong>te inferiores al coste <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura <strong>de</strong> alta<br />

velocidad. En particu<strong>la</strong>r, mi<strong>en</strong>tras que el coste <strong>de</strong> inversión <strong>en</strong> valor <strong>de</strong>scontado a 2003 y expresado<br />

<strong>en</strong> unida<strong>de</strong>s monetarias <strong>de</strong> 2013, sería <strong>de</strong> unos 5.882 millones <strong>de</strong> euros, los b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong><br />

explotación rondarían los 564 millones <strong>de</strong> euros. Como resultado, obt<strong>en</strong>emos un saldo negativo <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> infraestructura <strong>de</strong> 5.317 millones <strong>de</strong> euros que implica que los ingresos netos cubr<strong>en</strong> cerca <strong>de</strong> un<br />

10% <strong>de</strong> los costes <strong>de</strong> inversión. Es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong> cada euro invertido <strong>en</strong> el corredor Madrid-Levante el<br />

contribuy<strong>en</strong>te recuperará a <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo únicam<strong>en</strong>te 10 céntimos.<br />

RENFE<br />

Año <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to 2003<br />

Ingresos 2,104,656,171 € Horizonte <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión 50 años<br />

Pasajeros 2,104,656,171 € Unidad Monetaria 2013<br />

Tasa fin real <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to 5.00%<br />

Costes 1,846,139,335 €<br />

Canon 872,472,626 €<br />

Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación 880,226,619 €<br />

Adquisición <strong>de</strong> tr<strong>en</strong>es 93,440,091 €<br />

Saldo 258,516,835 €<br />

ADIF<br />

Ingresos 872,472,626 €<br />

Canon 872,472,626 € B<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> explotación<br />

RENFE+ADIF<br />

564,717,357 €<br />

Costes 566,272,104 € Coste <strong>de</strong> Inversión 5,882,108,651 €<br />

Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to infraestructura 566,272,104 €<br />

Saldo total Madrid-Levante -5,317,391,294 €<br />

Saldo 306,200,522 € Ratio B<strong>en</strong>eficio <strong>de</strong><br />

explotación/Coste <strong>de</strong> inversión<br />

9.60%<br />

Tab<strong>la</strong> 7: Cu<strong>en</strong>ta financiera para el corredor Madrid-Levante (valores esperados <strong>de</strong>scontados)<br />

Cuando nos conc<strong>en</strong>tramos <strong>en</strong> los resultados financieros para este corredor una vez <strong>de</strong>jamos <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong>do el coste <strong>de</strong> inversión, observamos que, <strong>de</strong> los 2.100 millones obt<strong>en</strong>idos como ingresos por<br />

pasajeros durante el horizonte <strong>de</strong> 50 años <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión, alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 1.500 millones se <strong>de</strong>stinan a<br />

pagar los costes <strong>de</strong>l servicio, principalm<strong>en</strong>te mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es y<br />

mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura. Globalm<strong>en</strong>te esto g<strong>en</strong>era el b<strong>en</strong>eficio <strong>de</strong> explotación total<br />

m<strong>en</strong>cionado anteriorm<strong>en</strong>te <strong>de</strong> 564 millones <strong>de</strong> euros. El pago <strong>de</strong>l canon, que sería <strong>de</strong> cerca <strong>de</strong> 872<br />

millones <strong>de</strong> euros, implica que ambas empresas obt<strong>en</strong>gan b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> explotación positivos<br />

(siempre respecto al caso contrafactual <strong>en</strong> el que <strong>la</strong> infraestructura <strong>de</strong> alta velocidad no existiera),<br />

34


aunque notablem<strong>en</strong>te más altos para el caso <strong>de</strong> RENFE. Este canon repres<strong>en</strong>ta un coste por tr<strong>en</strong>-km<br />

<strong>de</strong> <strong>en</strong>tre 11 y 12 euros, lo cual es consist<strong>en</strong>te con los datos que se acostumbran a m<strong>en</strong>cionar <strong>en</strong> los<br />

medios <strong>de</strong> comunicación para este corredor.<br />

En <strong>la</strong> Figura 7 analizamos cómo cambian los resultados cuando introducimos variabilidad <strong>en</strong><br />

<strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda y <strong>la</strong> ocupación <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es. Como <strong>en</strong> casos anteriores <strong>la</strong><br />

distribución muestra <strong>en</strong> todos los casos valores negativos <strong>de</strong>l VAN, que osci<strong>la</strong>n <strong>en</strong>tre los 5.500 y los<br />

5.100 millones <strong>de</strong> euros.<br />

VAN financiero: Madrid-Levante<br />

−∞ +∞<br />

100,0%<br />

4,0<br />

3,5<br />

3,0<br />

Valores <strong>en</strong> x 10^-9<br />

2,5<br />

2,0<br />

1,5<br />

1,0<br />

0,5<br />

0,0<br />

-5,50<br />

-5,45<br />

-5,40<br />

VAN financiero: Madrid-<br />

Levante<br />

Mínimo<br />

-5,471E+009<br />

Máximo<br />

-5,147E+009<br />

Media<br />

-5,318E+009<br />

Desv Est 79.795.427,97<br />

Valores 1000000<br />

-5,35<br />

-5,30<br />

-5,25<br />

-5,20<br />

-5,15<br />

-5,10<br />

Valores <strong>en</strong> miles <strong>de</strong> millones<br />

Figura 7. Distribución <strong>de</strong> probabilidad <strong>de</strong>l VAN financiero <strong>en</strong> el corredor Madrid-Levante<br />

Los resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong> cuesta social (véase Tab<strong>la</strong> 8) muestran igualm<strong>en</strong>te una r<strong>en</strong>tabilidad<br />

esperada negativa cercana a los 3.700 millones <strong>de</strong> euros. Los principales b<strong>en</strong>eficios proce<strong>de</strong>n <strong>en</strong><br />

este caso <strong>de</strong> los ahorros <strong>de</strong> tiempo (48%), seguidos por los costes evitados (41%).<br />

35


COSTES SOCIALES ‐9.549.466.680 €<br />

Inversión infraestructura ‐6.368.163.311 €<br />

Mant<strong>en</strong>. Oper. infraestructura ‐959.048.399 €<br />

Inversión tr<strong>en</strong>es ‐366.714.922 €<br />

Mant<strong>en</strong>. Oper. Tr<strong>en</strong>es ‐1.855.540.049 €<br />

BENEFICIOS SOCIALES 5.890.370.090 €<br />

Ahorros <strong>de</strong> tiempo 2.817.516.537 €<br />

‐ Tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional 1.309.575.953 €<br />

‐ Coche 475.806.933 €<br />

‐ Bus 120.830.319 €<br />

‐ Avión 811.384.356 €<br />

‐ Ahorros Alvia 99.918.977 €<br />

DAP <strong>de</strong>manda g<strong>en</strong>erada 378.753.854 €<br />

Costes evitados 2.421.022.775 €<br />

‐ Tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional 698.465.048 €<br />

‐ Coche 359.946.622 €<br />

‐ Bus 48.827.698 €<br />

‐ Avión 1.313.783.407 €<br />

Acci<strong>de</strong>ntes 260.256.410 €<br />

Congestión 12.820.513 €<br />

VAN ‐3.659.096.590 €<br />

Tab<strong>la</strong> 8: Cu<strong>en</strong>ta social para el corredor Madrid-Levante (valores esperados <strong>de</strong>scontados).<br />

Año <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to 2003<br />

Unidad monetaria 2013<br />

Tasa social real <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to: 3,5%<br />

36


La Figura 8 muestra el resultado <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> riesgo, obt<strong>en</strong>iéndose siempre valores negativos<br />

<strong>de</strong>l VAN social, que <strong>en</strong> el mejor <strong>de</strong> los casos toma un valor negativo <strong>de</strong> 2.500 millones <strong>de</strong> euros <strong>de</strong><br />

2013.<br />

VAN social: Madrid-Levante<br />

−∞ +∞<br />

100,0%<br />

1,4<br />

1,2<br />

1,0<br />

Valores <strong>en</strong> x 10^-9<br />

0,8<br />

0,6<br />

0,4<br />

0,2<br />

0,0<br />

-5,0<br />

-4,5<br />

VAN social: Madrid-Levante<br />

Mínimo<br />

-4,791E+009<br />

Máximo<br />

-2,484E+009<br />

Media<br />

-3,655E+009<br />

Desv Est 296.086.783,06<br />

Valores 100000<br />

-4,0<br />

-3,5<br />

-3,0<br />

-2,5<br />

-2,0<br />

Valores <strong>en</strong> miles <strong>de</strong> millones<br />

Figura 8. Distribución <strong>de</strong> probabilidad <strong>de</strong>l VAN social <strong>en</strong> el corredor Madrid-Levante<br />

37


3.4. Madrid-Norte <strong>de</strong> <strong>España</strong><br />

Finalm<strong>en</strong>te, el cuarto corredor correspon<strong>de</strong> al proyecto <strong>de</strong> comunicar Madrid con el norte <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

P<strong>en</strong>ínsu<strong>la</strong>. En 2002 se inicia <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong>l primer tramo que une Madrid y Val<strong>la</strong>dolid vía<br />

Segovia, incluy<strong>en</strong>do el l<strong>la</strong>mado túnel <strong>de</strong> Guadarrama. Se finaliza <strong>en</strong> 2008 y los datos públicos<br />

estiman su coste <strong>en</strong> unos 4.205 millones <strong>de</strong> euros. 27<br />

Aunque los servicios AVE son <strong>en</strong> <strong>la</strong> actualidad muy limitados (<strong>en</strong> 2012 reportaron unos<br />

ingresos <strong>de</strong> 2 millones <strong>de</strong> euros), <strong>la</strong> nueva infraestructura es utilizada por <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los servicios<br />

que un<strong>en</strong> Madrid con el norte <strong>de</strong> <strong>España</strong> mediante tr<strong>en</strong>es Alvia. Entre <strong>la</strong>s líneas <strong>en</strong> servicio <strong>de</strong>stacan<br />

<strong>la</strong>s conexiones Madrid-Galicia, Madrid-Asturias, Madrid-Cantabria, Madrid-León y Madrid-País<br />

Vasco. En conjunto, estas líneas repres<strong>en</strong>taron <strong>en</strong> 2012 unos ingresos totales <strong>de</strong> 62 millones <strong>de</strong><br />

euros. La poca información disponible permite av<strong>en</strong>turar que el número <strong>de</strong> pasajeros <strong>de</strong> este<br />

corredor <strong>en</strong> 2013 estuvo cerca <strong>de</strong> los 2 millones <strong>de</strong> pasajeros. Como <strong>en</strong> casos anteriores, <strong>la</strong> mayor<br />

parte <strong>de</strong> los datos provi<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>l Observatorio <strong>de</strong>l Ferrocarril (2014), aunque <strong>en</strong> algunas rutas ha<br />

sido necesario complem<strong>en</strong>tar nuestros datos con los proporcionados por <strong>la</strong> Ferropedia.<br />

La gran preemin<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es Alvia <strong>en</strong> este corredor nos ha llevado a estimar directam<strong>en</strong>te<br />

sus costes. Como com<strong>en</strong>tábamos anteriorm<strong>en</strong>te, utilizamos los márg<strong>en</strong>es que obt<strong>en</strong>emos para estas<br />

líneas para calcu<strong>la</strong>r <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s líneas AVE <strong>en</strong> el resto <strong>de</strong> los <strong>de</strong>stinos. Dado que nuestros<br />

cálculos sobrestiman <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad <strong>de</strong> los Alvia, nuestro procedimi<strong>en</strong>to pue<strong>de</strong> llevar a pequeños<br />

sesgos <strong>en</strong> nuestras estimaciones para el resto <strong>de</strong> los corredores.<br />

En particu<strong>la</strong>r, suponemos que los tr<strong>en</strong>es utilizados son comparables al R<strong>en</strong>fe Mo<strong>de</strong>lo 120 cuyo<br />

precio <strong>de</strong> adquisición fue <strong>de</strong> 16 millones <strong>en</strong> euros <strong>de</strong> 2013. Se supone un coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to<br />

parecido al <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es <strong>de</strong> alta velocidad y una ocupación media <strong>de</strong>l 60%. Nuestros supuestos,<br />

junto con el cálculo <strong>de</strong>l canon para este tipo <strong>de</strong> servicios, resultan <strong>en</strong> unos costes que <strong>en</strong> 2012<br />

subestimarían alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l 10% los costes <strong>de</strong> RENFE publicados por el BOCG.<br />

En el cálculo <strong>de</strong> los servicios AVE una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s dificulta<strong>de</strong>s añadidas <strong>en</strong> este caso es el hecho <strong>de</strong><br />

que gran parte <strong>de</strong> los pasajeros Madrid-Val<strong>la</strong>dolid (y Madrid-Segovia) no utilizan tr<strong>en</strong>es AVE sino<br />

Alvia (o Avant que hemos obviado <strong>de</strong> nuestro análisis), y por ello hemos t<strong>en</strong>ido que distinguir <strong>en</strong>tre<br />

ambos servicios <strong>en</strong> <strong>la</strong>s estimaciones. Nuestros cálculos, sin embargo, parec<strong>en</strong> ser consist<strong>en</strong>tes<br />

también <strong>en</strong> este caso con los costes <strong>de</strong> explotación publicados <strong>en</strong> el BOCG.<br />

27 Se excluye <strong>de</strong> este análisis <strong>la</strong> conexión ya exist<strong>en</strong>te <strong>en</strong>tre La Coruña y Or<strong>en</strong>se.<br />

38


Recor<strong>de</strong>mos que <strong>la</strong>s circunstancias <strong>de</strong> <strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong> este corredor son sustancialm<strong>en</strong>te<br />

distintas a <strong>la</strong>s <strong>de</strong> los otros casos, pues ap<strong>en</strong>as circu<strong>la</strong>n servicios AVE, y predominan los servicios<br />

Alvia. Asumimos a<strong>de</strong>más que este comportami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los servicios se manti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> el horizonte <strong>de</strong><br />

evaluación.<br />

RENFE<br />

Año <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to 2002<br />

Ingresos 923,662,070 € Horizonte <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión 50 años<br />

Pasajeros 923,662,070 € Unidad Monetaria 2013<br />

Tasa fin real <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to 5.00%<br />

Costes 911,547,548 €<br />

Canon 152,195,535 €<br />

Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación 693,209,902 €<br />

Adquisición <strong>de</strong> tr<strong>en</strong>es 66,142,110 €<br />

Saldo 12,114,523 €<br />

ADIF<br />

Ingresos 152,195,535 €<br />

Canon 152,195,535 € B<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> explotación<br />

RENFE+ADIF<br />

-54,766,997 €<br />

Costes 219,077,055 € Coste <strong>de</strong> Inversión 3,871,149,596 €<br />

Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to infraestructura 219,077,055 €<br />

Saldo total Madrid-Norte -3,925,916,593 €<br />

Saldo -66,881,520 € Ratio B<strong>en</strong>eficio <strong>de</strong><br />

explotación/Coste <strong>de</strong> inversión<br />

-1.41%<br />

Tab<strong>la</strong> 9: Cu<strong>en</strong>ta financiera para el corredor Madrid-Norte <strong>de</strong> <strong>España</strong>.<br />

La Tab<strong>la</strong> 9 muestra que, a difer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> lo que suce<strong>de</strong> <strong>en</strong> los corredores anteriores, <strong>en</strong> este<br />

caso, no solo no se cubr<strong>en</strong> los costes <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura, sino que los b<strong>en</strong>eficios<br />

negativos <strong>de</strong> explotación contribuy<strong>en</strong> a increm<strong>en</strong>tar el coste <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma. Así <strong>la</strong> ratio <strong>de</strong> b<strong>en</strong>eficios<br />

sobre costes <strong>de</strong> inversión <strong>de</strong> cerca <strong>de</strong>l -1% se <strong>de</strong>be interpretar como el hecho <strong>de</strong> que por cada euro<br />

invertido <strong>en</strong> este corredor, el Estado, a <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo, no sólo no recuperará nada sino que el<br />

contribuy<strong>en</strong>te <strong>de</strong>berá aportar un céntimo más. Este resultado se <strong>de</strong>be a que los ingresos adicionales<br />

que <strong>la</strong> infraestructura podría g<strong>en</strong>erar durante su vida útil y que ciframos <strong>en</strong> unos 924 millones <strong>de</strong><br />

euros, no cubr<strong>en</strong> los costes <strong>de</strong> proporcionar el servicio, comparado con el esc<strong>en</strong>ario contrafactual.<br />

Cuando t<strong>en</strong>emos <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta el pago <strong>de</strong>l canon <strong>de</strong> RENFE a ADIF observamos que <strong>la</strong> segunda t<strong>en</strong>dría<br />

pérdidas por operar esta infraestructura, si lo comparamos con el caso <strong>en</strong> que no se hubiera<br />

construido. Es importante <strong>de</strong>stacar, sin embargo, que ADIF obt<strong>en</strong>dría pérdidas <strong>en</strong> <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

infraestructura tanto <strong>en</strong> el esc<strong>en</strong>ario con infraestructura como <strong>en</strong> el caso <strong>en</strong> el que no se hubiera<br />

39


construido. <strong>Las</strong> mayores pérdidas <strong>en</strong> el primer caso son <strong>la</strong>s que explican el resultado negativo <strong>de</strong> 67<br />

millones <strong>de</strong> euros. En el caso <strong>de</strong> RENFE, <strong>la</strong> empresa obt<strong>en</strong>dría b<strong>en</strong>eficios positivos durante el<br />

horizonte <strong>de</strong> 50 años <strong>en</strong> ambos esc<strong>en</strong>arios, si<strong>en</strong>do mayores <strong>en</strong> el primero <strong>en</strong> 12 millones <strong>de</strong> euros.<br />

Cuando consi<strong>de</strong>ramos (véase Figura 9) el efecto <strong>de</strong> <strong>la</strong> variación <strong>en</strong> <strong>la</strong> ocupación <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es y<br />

<strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l tráfico, que van <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el 65% al 75% <strong>en</strong> el primer caso, y <strong>en</strong>tre el 1,5% y<br />

el 2,5% <strong>en</strong> el segundo, observamos que los resultados cambian <strong>de</strong> manera muy poco significativa.<br />

En el mejor <strong>de</strong> los esc<strong>en</strong>arios posibles, los b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> explotación serían ligeram<strong>en</strong>te positivos<br />

<strong>de</strong>jando <strong>de</strong> cubrir cerca <strong>de</strong> 3.840 millones <strong>de</strong> euros <strong>de</strong> inversión.<br />

VAN financiero: Madrid-Norte<br />

−∞ +∞<br />

100,0%<br />

9<br />

8<br />

7<br />

Valores <strong>en</strong> x 10^-9<br />

6<br />

5<br />

4<br />

3<br />

2<br />

1<br />

0<br />

-4,02<br />

-4,00<br />

-3,98<br />

-3,96<br />

VAN financiero: Madrid-<br />

Norte<br />

Mínimo<br />

-4,014E+009<br />

Máximo<br />

-3,838E+009<br />

Media<br />

-3,927E+009<br />

Desv Est 40.941.051,69<br />

Valores 1000000<br />

-3,94<br />

-3,92<br />

-3,90<br />

-3,88<br />

-3,86<br />

-3,84<br />

-3,82<br />

Valores <strong>en</strong> miles <strong>de</strong> millones<br />

Figura 9. Distribución <strong>de</strong> probabilidad <strong>de</strong>l VAN financiero <strong>en</strong> el corredor Madrid-Norte<br />

Los resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong> cu<strong>en</strong>ta social (véase Tab<strong>la</strong> 10) muestran igualm<strong>en</strong>te una r<strong>en</strong>tabilidad<br />

negativa ligeram<strong>en</strong>te superior a los 3.000 millones <strong>de</strong> euros. Los principales b<strong>en</strong>eficios proce<strong>de</strong>n <strong>en</strong><br />

este caso <strong>de</strong> los costes evitados (43%), seguidos por los ahorros <strong>de</strong> tiempo (30%) y <strong>la</strong> disposición a<br />

pagar <strong>de</strong>l tráfico g<strong>en</strong>erado (22%). Nuestras estimaciones indican que los usuarios que se <strong>de</strong>svían al<br />

AVE <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el vehículo privado y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el avión empeoran. Para no perjudicar al proyecto hemos<br />

supuesto que no hay ahorros <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción a estos tráficos. La Figura 10 muestra asimismo <strong>la</strong><br />

distribución <strong>de</strong> probabilidad <strong>de</strong>l VAN social que toma siempre valores negativos.<br />

40


COSTES SOCIALES ‐5.122.644.289 €<br />

Inversión infraestructura ‐4.058.706.870 €<br />

Mant<strong>en</strong>. Oper. infraestructura ‐304.517.219 €<br />

inversión tr<strong>en</strong>es ‐222.909.933 €<br />

Mant<strong>en</strong>. Oper. Tr<strong>en</strong>es ‐536.510.267 €<br />

BENEFICIOS SOCIALES 1.836.431.772 €<br />

Ahorros <strong>de</strong> tiempo 560.979.572 €<br />

‐ Tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional 516.915.675 €<br />

‐ Coche 0 €<br />

‐ Bus 44.063.896 €<br />

‐ Avión 0 €<br />

DAP <strong>de</strong>manda g<strong>en</strong>erada 403.832.985 €<br />

Costes evitados 782.803.426 €<br />

‐ Tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional 236.012.215 €<br />

‐ Coche 250.866.598 €<br />

‐ Bus 69.401.149 €<br />

‐ Avión 226.523.463 €<br />

Acci<strong>de</strong>ntes 85.526.316 €<br />

Congestión 3.289.474 €<br />

VAN ‐3.286.212.517 €<br />

Tab<strong>la</strong> 10: Cu<strong>en</strong>ta social para el corredor Madrid-Norte <strong>de</strong> <strong>España</strong> (valores esperados<br />

<strong>de</strong>scontados).<br />

Año <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to 2002<br />

Unidad monetaria 2013<br />

Tasa social real <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to: 3,5%<br />

41


-3,6<br />

-3,5<br />

-3,4<br />

-3,3<br />

-3,2<br />

-3,1<br />

-3,0<br />

-2,9<br />

Valores <strong>en</strong> x 10^-9<br />

Figura 10. Distribución <strong>de</strong> probabilidad <strong>de</strong>l VAN social <strong>en</strong> el corredor Madrid-Norte<br />

Finalm<strong>en</strong>te <strong>la</strong> Tab<strong>la</strong> 11 recoge un resum<strong>en</strong> <strong>de</strong> resultados que muestra conjuntam<strong>en</strong>te cu<strong>en</strong>tas<br />

sociales y financieras con cifras que se expresan <strong>en</strong> valores esperados <strong>de</strong>scontados. Nótese no<br />

obstante, que resultados financieros y sociales no son directam<strong>en</strong>te comparables por <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>cias,<br />

ya indicadas <strong>en</strong> el texto, que exist<strong>en</strong> <strong>en</strong>tre <strong>la</strong> evaluación financiera y social (por ejemplo <strong>la</strong><br />

utilización <strong>de</strong> tasas <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to que no son coinci<strong>de</strong>ntes).<br />

Como también hemos seña<strong>la</strong>do anteriorm<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> todos los corredores se cubr<strong>en</strong> los costes<br />

variables tanto financieros como sociales, salvo <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong> cu<strong>en</strong>ta financiera <strong>de</strong>l Madrid-Norte.<br />

Si analizamos qué parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión se recupera una vez cubiertos los costes variables<br />

financieros y sociales, vemos que el resultado más favorable correspon<strong>de</strong> a <strong>la</strong> cu<strong>en</strong>ta social <strong>de</strong>l<br />

corredor Madrid-Barcelona, con un porc<strong>en</strong>taje <strong>de</strong> recuperación cercano al 80%. Como era <strong>de</strong><br />

esperar, el porc<strong>en</strong>taje <strong>de</strong> recuperación <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión <strong>en</strong> <strong>la</strong> cu<strong>en</strong>ta financiera es siempre m<strong>en</strong>or que<br />

<strong>en</strong> <strong>la</strong> social, y no llega ni al 50% <strong>en</strong> el mejor <strong>de</strong> los casos (Madrid-Barcelona). En <strong>la</strong> cu<strong>en</strong>ta social<br />

cae <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el 80% m<strong>en</strong>cionado para el corredor Madrid-Barcelona, hasta el 19% <strong>en</strong> el corredor<br />

Madrid-Norte.<br />

42


Corredor Madrid‐Barcelona<br />

Cu<strong>en</strong>ta <strong>Financiera</strong><br />

Cu<strong>en</strong>ta social<br />

1. Ingresos 5.094.943.522 1. B<strong>en</strong>eficios sociales 12.045.053.435<br />

2. Costes variables 1.630.522.647 2. Costes sociales variables 5.676.725.771<br />

3. Saldo (1‐2) 3.464.420.875 3. Saldo (1‐2) 6.368.327.664<br />

4. Inversión 7.541.229.929 4. Coste social <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión 7.999.813.335<br />

5. Saldo/Inversión 45,94% 5. Saldo/Inversión 79,61%<br />

Corredor Madrid‐Andalucía<br />

Cu<strong>en</strong>ta <strong>Financiera</strong><br />

Cu<strong>en</strong>ta social<br />

1. Ingresos 2.526.003.990 1. B<strong>en</strong>eficios sociales 6.510.141.425<br />

2. Costes variables 1.890.766.109 2. Costes sociales variables 3.748.081.061<br />

3. Saldo (1‐2) 635.237.881 3. Saldo (1‐2) 2.762.060.364<br />

4. Inversión 5.584.608.585 4. Coste social <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión 6.125.533.626<br />

5. Saldo/Inversión 11,37% 5. Saldo/Inversión 45,09%<br />

Corredor Madrid‐Levante<br />

Cu<strong>en</strong>ta <strong>Financiera</strong><br />

Cu<strong>en</strong>ta social<br />

1. Ingresos 2.104.656.171 1. B<strong>en</strong>eficios sociales 5.890.370.090<br />

2. Costes variables 1.539.938.814 2. Costes sociales variables 3.181.303.370<br />

3. Saldo (1‐2) 564.717.357 3. Saldo (1‐2) 2.709.066.720<br />

4. Inversión 5.882.108.651 4. Coste social <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión 6.368.163.311<br />

5. Saldo/Inversión 9,60% 5. Saldo/Inversión 42,54%<br />

Corredor Madrid‐Norte<br />

Cu<strong>en</strong>ta <strong>Financiera</strong><br />

Cu<strong>en</strong>ta social<br />

1. Ingresos 923.662.070 1. B<strong>en</strong>eficios sociales 1.836.431.772<br />

2. Costes variables 978.429.067 2. Costes sociales variables 1.063.937.419<br />

3. Saldo (1‐2) ‐54.766.997 3. Saldo (1‐2) 772.494.353<br />

4. Inversión 3.871.149.596 4. Coste social <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión 4.058.706.870<br />

5. Saldo/Inversión ‐1,41% 5. Saldo/Inversión 19,03%<br />

Tab<strong>la</strong> 11: Resum<strong>en</strong> <strong>de</strong> resultados (valores esperados <strong>de</strong>scontados € 2013)<br />

43


4. Análisis <strong>de</strong> robustez<br />

Los cálculos <strong>de</strong> r<strong>en</strong>tabilidad financiera y social <strong>de</strong> este trabajo se han hecho bajo numerosos<br />

supuestos. En nuestros resultados hemos mostrado <strong>la</strong> s<strong>en</strong>sibilidad <strong>de</strong> los mismos a difer<strong>en</strong>tes<br />

supuestos acerca <strong>de</strong> algunos parámetros como <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda. Sin embargo,<br />

otros parámetros han permanecido constantes <strong>en</strong> nuestra estimación y han sido resultado <strong>de</strong> <strong>de</strong>bate<br />

público <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> <strong>la</strong> primera versión <strong>de</strong> este docum<strong>en</strong>to. A raíz <strong>de</strong> estos<br />

com<strong>en</strong>tarios, nuestro objetivo <strong>en</strong> esta sección es analizar <strong>la</strong>s implicaciones <strong>de</strong> alterar el horizonte<br />

<strong>de</strong>l proyecto y <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to.<br />

En cuanto al primero, nuestra estimación base utiliza un horizonte <strong>de</strong> 50 años, <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma<br />

manera que lo han hecho otros trabajos <strong>en</strong> <strong>la</strong> literatura como De Rus (2012). Este horizonte es<br />

mayor que el recom<strong>en</strong>dado por <strong>la</strong> Unión Europea y lo hemos utilizado para favorecer <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad<br />

<strong>de</strong>l proyecto. Sin embargo, se ha argum<strong>en</strong>tado que <strong>de</strong>bería ser superior. Antes que nada es<br />

importante ac<strong>la</strong>rar que aplicar un horizonte <strong>de</strong> 50 años obviam<strong>en</strong>te no significa que <strong>la</strong>s vías <strong>de</strong> tr<strong>en</strong><br />

<strong>de</strong>j<strong>en</strong> <strong>de</strong> estar operativas con posterioridad, sino simplem<strong>en</strong>te que <strong>la</strong> vig<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> el tiempo <strong>de</strong> <strong>la</strong> alta<br />

velocidad ferroviaria, como alternativa <strong>de</strong> transporte preferida para distancias <strong>de</strong> m<strong>en</strong>os <strong>de</strong> 500 o<br />

600 kilómetros, probablem<strong>en</strong>te será limitada <strong>en</strong> el tiempo. Es <strong>de</strong>cir, dado el avance tecnológico,<br />

igual que el tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional al que sustituye, el AVE será reemp<strong>la</strong>zado <strong>en</strong> el medio p<strong>la</strong>zo. Por<br />

ello, el supuesto realizado sobre crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda a una tasa constante <strong>de</strong>l 2% anual<br />

favorece al proyecto, puesto que supone que el AVE no per<strong>de</strong>rá cuota <strong>de</strong> mercado <strong>en</strong> el futuro. En<br />

este s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong>bemos recordar que <strong>la</strong> alta velocidad ferroviaria no es una tecnología novedosa, y<br />

que <strong>la</strong> primera línea se inauguró hace más <strong>de</strong> 50 años. Es por tanto razonable p<strong>en</strong>sar que haya<br />

iniciado su <strong>de</strong>clive antes <strong>de</strong> que termine el horizonte que consi<strong>de</strong>ramos <strong>en</strong> nuestra evaluación.<br />

En cuanto a <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to, nuestro estudio ha utilizado los valores que recomi<strong>en</strong>da <strong>la</strong><br />

Unión Europea. Es importante no confundir estas tasas con el tipo <strong>de</strong> interés que el Estado paga por<br />

<strong>la</strong> <strong>de</strong>uda pública por muchos motivos. El principal es que, como hemos experim<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> los<br />

últimos años, el Estado ti<strong>en</strong>e un límite a su capacidad para incurrir <strong>en</strong> déficits. Por ello, aun cuando<br />

los tipos <strong>de</strong> interés sean bajos, <strong>la</strong> financiación <strong>de</strong> un proyecto <strong>de</strong> inversión a m<strong>en</strong>udo se <strong>de</strong>be hacer<br />

sacrificando otros proyectos. Cuando <strong>la</strong> Unión Europea recomi<strong>en</strong>da utilizar tasas <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l<br />

5% y 3,5% para el estudio <strong>de</strong> r<strong>en</strong>tabilidad financiera y social, respectivam<strong>en</strong>te, lo que hacemos es<br />

t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que <strong>la</strong> inversión está <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zando otras inversiones con esta r<strong>en</strong>tabilidad. 28<br />

28 Estos valores se toman <strong>de</strong> Comisión Europea (2008). Con posterioridad a los cálculos <strong>de</strong> este trabajo se ha<br />

44


No obstante, y a pesar <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar ina<strong>de</strong>cuado <strong>la</strong> ext<strong>en</strong>sión <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>zo por los motivos<br />

indicados, hemos procedido a calcu<strong>la</strong>r <strong>la</strong> Tasa Interna <strong>de</strong> R<strong>en</strong>tabilidad (TIR) que se obti<strong>en</strong>e cuando<br />

se amplía el horizonte <strong>de</strong> evaluación hasta 100 y 150 años (véase Tab<strong>la</strong> 12). Recor<strong>de</strong>mos que dicha<br />

tasa es <strong>la</strong> que se correspon<strong>de</strong> con un VAN igual a cero, y que por tanto valores <strong>de</strong> tasas <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to<br />

inferiores harían <strong>la</strong> inversión r<strong>en</strong>table, lo que permite proporcionar otra interpretación <strong>de</strong> los<br />

resultados. Estos se pres<strong>en</strong>tan para todos los corredores salvo para el Madrid-Norte <strong>de</strong> <strong>España</strong> dado<br />

que <strong>en</strong> ese caso no se cubr<strong>en</strong> los costes variables <strong>en</strong> el análisis financiero.<br />

Horizonte <strong>de</strong> evaluación TIR financiera TIR social<br />

Madrid-Barcelona<br />

50 años 1,73% 2,55%<br />

100 años 3,68% 4,95%<br />

150 años 4,00% 5,44%<br />

Madrid-Andalucía<br />

50 años


tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to social <strong>de</strong>l 3%, todos los corredores resultan r<strong>en</strong>tables socialm<strong>en</strong>te aunque<br />

so<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te suponi<strong>en</strong>do que horizontes <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong> 100 o 150 años son razonables. Nosotros<br />

p<strong>en</strong>samos que <strong>de</strong>finitivam<strong>en</strong>te no lo son. Aceptar horizontes tan amplios no solo va <strong>en</strong> contra <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

recom<strong>en</strong>daciones europeas, va también <strong>en</strong> contra <strong>de</strong> <strong>la</strong> realidad <strong>de</strong>l cambio tecnológico a<strong>de</strong>más <strong>de</strong><br />

suponer que <strong>la</strong> evaluación a tan <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo no está afectada por el alto nivel <strong>de</strong> incertidumbre <strong>en</strong><br />

que se lleva a cabo. Más aún, no <strong>de</strong>beríamos interpretar estos resultados como evi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> que <strong>la</strong><br />

construcción <strong>de</strong>l AVE <strong>en</strong> <strong>la</strong>s condiciones <strong>en</strong> que se ha realizado es financiera y socialm<strong>en</strong>te r<strong>en</strong>table<br />

dado que probablem<strong>en</strong>te habrían existido mejores alternativas.<br />

Para ilustrar este argum<strong>en</strong>to, imaginemos que se consi<strong>de</strong>ra como “razonable” valorar el<br />

horizonte <strong>de</strong> una inversión como el AVE <strong>en</strong> infinitos años. En ese caso, <strong>la</strong> <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> construirlo <strong>en</strong><br />

un mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong>terminado <strong>de</strong>bería compararse no únicam<strong>en</strong>te con <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> no hacerlo, tal y<br />

como se ha hecho <strong>en</strong> este estudio, sino también con <strong>la</strong> opción <strong>de</strong> esperar uno o varios años y llevar a<br />

cabo <strong>la</strong> inversión más a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte cuando se revele que <strong>la</strong> opción <strong>de</strong> esperar es r<strong>en</strong>table. <strong>Las</strong> v<strong>en</strong>tajas<br />

<strong>de</strong> hacerlo serían empezar a operar con mayores tráficos (que crecerían <strong>en</strong> el tiempo) y mi<strong>en</strong>tras<br />

tanto utilizar el dinero <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión <strong>en</strong> otros proyectos que pudieran ser socialm<strong>en</strong>te más<br />

r<strong>en</strong>tables. La <strong>de</strong>sv<strong>en</strong>taja, por supuesto, sería <strong>la</strong> pérdida <strong>de</strong> ingresos y <strong>de</strong> utilidad que los<br />

consumidores <strong>de</strong>rivan <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura. Por tanto, no basta con que un proyecto sea<br />

r<strong>en</strong>table, <strong>de</strong>be ser <strong>la</strong> mejor opción <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s alternativas disponibles que permit<strong>en</strong> resolver un mismo<br />

problema, incluy<strong>en</strong>do <strong>en</strong>tre el<strong>la</strong>s <strong>la</strong> opción <strong>de</strong> esperar sobre todo cuando el horizonte <strong>de</strong> evaluación<br />

se exti<strong>en</strong><strong>de</strong> al infinito.<br />

46


5. Conclusiones<br />

En este trabajo hemos analizado <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad financiera y social <strong>de</strong> <strong>la</strong> alta velocidad <strong>en</strong><br />

<strong>España</strong>. Nuestros resultados indican que <strong>en</strong> ningún caso los ingresos netos <strong>de</strong> <strong>la</strong> operación <strong>de</strong> los<br />

corredores ya exist<strong>en</strong>tes comp<strong>en</strong>san el importe invertido <strong>en</strong> <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura.<br />

Esto es especialm<strong>en</strong>te cierto cuando nos conc<strong>en</strong>tramos <strong>en</strong> <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad financiera pero también<br />

suce<strong>de</strong>, aunque <strong>en</strong> m<strong>en</strong>or medida, cuando t<strong>en</strong>emos <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta otras ganancias sociales que se<br />

podrían g<strong>en</strong>erar. Estos resultados pon<strong>en</strong> <strong>de</strong> manifiesto que estas inversiones no son r<strong>en</strong>tables ni para<br />

<strong>la</strong>s empresas ni para <strong>la</strong> sociedad.<br />

Como parte <strong>de</strong> nuestro análisis también hemos evaluado hasta qué punto los ingresos <strong>de</strong> estas<br />

infraestructuras permit<strong>en</strong> cubrir sus costes <strong>de</strong> funcionami<strong>en</strong>to, ignorando el coste <strong>de</strong> inversión ya<br />

incurrido. En <strong>la</strong> mayor parte <strong>de</strong> los casos, los costes <strong>de</strong> operación <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es y <strong>la</strong>s infraestructuras<br />

son ampliam<strong>en</strong>te comp<strong>en</strong>sados por los ingresos que el uso <strong>de</strong> los pasajeros g<strong>en</strong>eran (<strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

r<strong>en</strong>tabilidad financiera) y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ganancias sociales <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> los ahorros <strong>de</strong> tiempo y otros costes<br />

evitados (<strong>en</strong> el análisis <strong>de</strong> r<strong>en</strong>tabilidad social). En g<strong>en</strong>eral, estos resultados sugier<strong>en</strong> que <strong>la</strong><br />

operación <strong>de</strong> los corredores exist<strong>en</strong>tes estaría sólo justificada cuando los costes <strong>de</strong> inversión se<br />

consi<strong>de</strong>ran como costes hundidos. Sin embargo no se <strong>de</strong>be olvidar el alto coste <strong>de</strong> oportunidad que<br />

habrá asumido <strong>la</strong> sociedad españo<strong>la</strong> como consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> tales <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> inversión y <strong>la</strong><br />

persist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> sus consecu<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> el futuro.<br />

En difer<strong>en</strong>tes puntos <strong>de</strong> nuestro trabajo hemos m<strong>en</strong>cionado que <strong>en</strong> aquellos casos <strong>en</strong> los que<br />

nuestros parámetros podían tomar varios valores, hemos int<strong>en</strong>tado escoger aquellos que<br />

b<strong>en</strong>eficiaran <strong>en</strong> lo posible <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad <strong>de</strong>l proyecto. Así, nuestras estimaciones se pue<strong>de</strong>n<br />

consi<strong>de</strong>rar como una cota superior <strong>de</strong> <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad financiera y social <strong>de</strong> los proyectos. Sin<br />

embargo, nuestro análisis <strong>de</strong>ja <strong>de</strong> <strong>la</strong>do algunos aspectos relevantes que podrían condicionar nuestros<br />

resultados más allá <strong>de</strong> nuestros parámetros y que, <strong>de</strong> nuevo, resultarían <strong>en</strong> m<strong>en</strong>ores r<strong>en</strong>tabilida<strong>de</strong>s<br />

para <strong>la</strong> alta velocidad.<br />

Por un <strong>la</strong>do, como <strong>en</strong> toda <strong>la</strong> literatura, nuestro contrafactual, aún si<strong>en</strong>do el más s<strong>en</strong>cillo, no<br />

refleja <strong>la</strong> mejor alternativa a <strong>la</strong> infraestructura <strong>de</strong> alta velocidad y, por tanto, subestima el coste <strong>de</strong><br />

oportunidad <strong>de</strong> esta inversión. Es <strong>de</strong>cir, no se ha mo<strong>de</strong>lizado <strong>la</strong> mejor alternativa al AVE sino que<br />

nuestro contrafactual consiste <strong>en</strong> mant<strong>en</strong>er <strong>la</strong> infraestructura actual, sin más inversión que el<br />

mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma. En algunos tramos <strong>la</strong>s inversiones <strong>en</strong> <strong>la</strong> línea conv<strong>en</strong>cional podrían<br />

haber aum<strong>en</strong>tado <strong>la</strong> velocidad <strong>de</strong>l tr<strong>en</strong> a un coste mo<strong>de</strong>sto, con <strong>la</strong>s consigui<strong>en</strong>tes ganancias <strong>en</strong><br />

47


tiempo para los pasajeros e ingresos para ADIF y RENFE. Estas inversiones habrían t<strong>en</strong>ido también<br />

un efecto positivo para el transporte <strong>de</strong> mercancías. Recor<strong>de</strong>mos que <strong>en</strong> el caso español <strong>la</strong> vía <strong>de</strong><br />

alta velocidad no es a<strong>de</strong>cuada para este tipo <strong>de</strong> transporte al t<strong>en</strong>er tramos <strong>de</strong> mayor p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te que el<br />

recom<strong>en</strong>dable para ello.<br />

Por otro <strong>la</strong>do, nuestra aproximación a <strong>la</strong> infraestructura <strong>de</strong> alta velocidad toma como dada <strong>la</strong><br />

inversión <strong>en</strong> otros modos <strong>de</strong> transporte como el aéreo. Esto es relevante <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad financiera y social <strong>en</strong> <strong>la</strong> medida <strong>en</strong> que increm<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> el tráfico ferroviario<br />

provi<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> usuarios previos <strong>de</strong>l avión, cuya <strong>de</strong>sviación reduce a su vez los ingresos <strong>de</strong> AENA,<br />

cuyo capital es <strong>en</strong> su mayor parte público, al igual que <strong>en</strong> ADIF y RENFE.<br />

Otro aspecto que nuestro análisis ignora y que podría ser importante a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> valorar <strong>la</strong><br />

idoneidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión <strong>en</strong> alta velocidad son sus efectos redistributivos. A difer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> lo que<br />

suce<strong>de</strong> con otras infraestructuras, el perfil <strong>de</strong>l usuario <strong>de</strong>l tr<strong>en</strong> <strong>de</strong> alta velocidad acostumbra a ser un<br />

viajero <strong>de</strong> c<strong>la</strong>se media/alta que se <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>za por motivos <strong>de</strong> trabajo, lo que podría ser distinto <strong>de</strong>l<br />

perfil <strong>de</strong> los contribuy<strong>en</strong>tes que terminarán financiándolo. 29<br />

Nuestros resultados pon<strong>en</strong> <strong>de</strong> manifiesto <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> justificación económica fundam<strong>en</strong>tada para<br />

acometer <strong>la</strong>s inversiones <strong>en</strong> alta velocidad <strong>en</strong> <strong>España</strong> y nos obliga a p<strong>en</strong>sar <strong>en</strong> otras motivaciones.<br />

Una <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s pue<strong>de</strong> ser el supuesto rédito político que se le atribuye a <strong>la</strong> alta velocidad para los<br />

gobiernos que han invertido <strong>en</strong> el<strong>la</strong> y que es consist<strong>en</strong>te con <strong>la</strong> aus<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> análisis coste-b<strong>en</strong>eficio<br />

publicados por el ministerio que promovió su construcción. Otras justificaciones empleadas a<br />

m<strong>en</strong>udo han sido el prestigio que ha otorgado a <strong>España</strong>, <strong>la</strong> ayuda que ha proporcionado al <strong>de</strong>sarrollo<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> industria nacional o <strong>la</strong> cohesión política, elem<strong>en</strong>tos que se alejan <strong>de</strong> <strong>la</strong> objetividad <strong>de</strong>l análisis<br />

coste-b<strong>en</strong>eficio <strong>de</strong> los proyectos y <strong>de</strong> <strong>la</strong> realidad <strong>de</strong> una sociedad don<strong>de</strong> cada vez es más pat<strong>en</strong>te el<br />

coste <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> estas inversiones. Preston (2013) discute <strong>la</strong>s motivaciones que sust<strong>en</strong>tan <strong>la</strong><br />

construcción <strong>de</strong> infraestructuras <strong>de</strong> alta velocidad <strong>en</strong> diversos países (Francia, Japón, China, Italia,<br />

Reino Unido, Taiwan y <strong>España</strong>) situando a <strong>España</strong> <strong>en</strong> el mismo grupo que China, don<strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

r<strong>en</strong>tabilidad, financiera y social, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> el mejor <strong>de</strong> los casos, un papel totalm<strong>en</strong>te secundario.<br />

29 Véase pres<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> RENFE disponible <strong>en</strong>: http://www.euskalyvasca.com/pdf/estudios/2012/Pon<strong>en</strong>cia-Alfonso-<br />

Rodriguez.pdf<br />

48


6. Apéndice. Parámetros principales.<br />

6.1. Corredor Madrid-Barcelona<br />

SUPUESTOS GENERALES<br />

- Inicio <strong>de</strong> Construcción: 1999.<br />

- Finalización <strong>de</strong> <strong>la</strong> Construcción: 2008.<br />

- Inicio <strong>de</strong> operación (Madrid-Zaragoza): 2003.<br />

- Horizonte <strong>de</strong>l proyecto: 50 años.<br />

- Tasa financiera real <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to: 5%.<br />

-Tasa social real <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to: 3,5%.<br />

- Crecimi<strong>en</strong>to anual <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda: Variable aleatoria que se distribuye <strong>de</strong> manera uniforme <strong>en</strong>tre<br />

1,5% y 2,5%.<br />

- Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura: 109.000 euros <strong>de</strong> 2013 por kilómetro-año (De Rus,<br />

2012).<br />

-Unidad monetaria <strong>de</strong> evaluación: 2013.<br />

-Año <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to: 1998.<br />

INVERSIÓN<br />

- Coste <strong>de</strong> inversión total (sin periodificar): 8967 millones <strong>de</strong> euros corri<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> el Madrid-<br />

Barcelona y 221 millones <strong>de</strong> euros corri<strong>en</strong>tes para Zaragoza-Huesca.<br />

- Los costes <strong>de</strong> inversión se han periodificado <strong>de</strong> acuerdo con los kilómetros construidos cada año.<br />

- El valor residual <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura es 0.<br />

TODAS LAS LÍNEAS EXCEPTO BARCELONA-SEVILLA<br />

Canon por uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura<br />

- Canon por tr<strong>en</strong>-km: 13,95 euros <strong>en</strong> 2013.<br />

Material rodante<br />

- R<strong>en</strong>fe Mo<strong>de</strong>lo 103 a un precio <strong>de</strong> 29.940.000 euros <strong>de</strong> 2004.<br />

- Capacidad <strong>de</strong> 404 pasajeros.<br />

49


- Vida útil 30 años.<br />

- Número <strong>de</strong> trayectos diarios: 4.<br />

- Ocupación <strong>de</strong>l 70%. Variable aleatoria que se distribuye <strong>de</strong> manera uniforme <strong>en</strong>tre 65% y 75%.<br />

- Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación: 9 millones <strong>de</strong> euros <strong>de</strong> 2013 por tr<strong>en</strong>-año (De Rus, 2012).<br />

Demanda<br />

- Número <strong>de</strong> pasajeros obt<strong>en</strong>idos a partir <strong>de</strong>l Observatorio <strong>de</strong>l Ferrocarril (2014). Correspon<strong>de</strong>n a <strong>la</strong><br />

suma <strong>de</strong> Madrid-Barcelona, Madrid-Zaragoza, Madrid-Tarragona, Madrid-Lleida y Barcelona-<br />

Zaragoza.<br />

- Ingresos por pasajero: 73,5 euros <strong>de</strong> 2013.<br />

- Distribución <strong>de</strong>l tráfico: 40% <strong>en</strong> hora punta, 40% <strong>en</strong> hora normal y 20% <strong>en</strong> hora valle.<br />

Cambio modal<br />

Madrid-Zaragoza<br />

y Zaragoza-<br />

Barcelona<br />

Madrid-<br />

Tarragona y<br />

Madrid Lleida<br />

Madrid-<br />

Barcelona<br />

Desviado <strong>de</strong>l avión 43,00% 2,67% -<br />

Desviado <strong>de</strong>l autobús 3,25% 1,33% -<br />

Desviado <strong>de</strong>l coche 16,07% 20,00% 45,00%<br />

Desviado <strong>de</strong>l tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional 27,29% 49,33% 45,00%<br />

Tráfico g<strong>en</strong>erado 10,39% 26,67% 10,00%<br />

Valores <strong>de</strong>l tiempo (€ 2002/hora, 60% motivo trabajo y 40% motivo ocio)<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo avión 22,73<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo autobús 13,39<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo coche 17,08<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional 17,08<br />

E<strong>la</strong>sticidad valor <strong>de</strong>l tiempo/r<strong>en</strong>ta: 0,7.<br />

Costes evitados <strong>de</strong>l avión: 838 € por cada mil Ton-Km (euros <strong>de</strong> 1998, <strong>la</strong> magnitud Ton-Km<br />

incorpora tráfico <strong>de</strong> pasajeros y carga conjuntam<strong>en</strong>te, <strong>Betancor</strong> y Nombe<strong>la</strong>, 2001).<br />

Precios sombra:<br />

-Coste <strong>de</strong> inversión: no se aplica porque no incluye costes <strong>de</strong> estaciones <strong>en</strong>tre otros compon<strong>en</strong>tes <strong>de</strong><br />

costes excluidos.<br />

-Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura: se asume 50% <strong>de</strong>l coste correspon<strong>de</strong> a mano <strong>de</strong> obra.<br />

Sobre esta parte se aplica un precio sombra <strong>de</strong>l 0,9 (De Rus, 2012).<br />

50


- Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación <strong>de</strong> tr<strong>en</strong>es: se asume que todo es mano <strong>de</strong> obra y se aplica 0,9<br />

<strong>de</strong> factor <strong>de</strong> corrección (De Rus, 2012).<br />

-Coste <strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es: no se aplica corrección por precio sombra.<br />

-Costes evitados: se aplica factor <strong>de</strong> corrección <strong>de</strong>l 0,8 (De Rus, 2012).<br />

LÍNEA BARCELONA- SEVILLA/MÁLAGA<br />

Canon por uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura<br />

- Canon por tr<strong>en</strong>-km: 13,95 euros <strong>en</strong> 2013.<br />

Material rodante<br />

- R<strong>en</strong>fe Mo<strong>de</strong>lo 102 a un precio <strong>de</strong> 24.740.000 euros <strong>de</strong> 2006.<br />

- Capacidad <strong>de</strong> 318 pasajeros.<br />

- Vida útil 30 años.<br />

- Número <strong>de</strong> trayectos diarios: 2.<br />

- Ocupación <strong>de</strong>l 70%. Variable aleatoria que se distribuye <strong>de</strong> manera uniforme <strong>en</strong>tre 65% y 75%.<br />

- Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación: 9 millones <strong>de</strong> euros <strong>de</strong> 2013 por tr<strong>en</strong>-año (De Rus, 2012).<br />

Demanda<br />

- Datos obt<strong>en</strong>idos a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ferropedia.<br />

- Ingresos por pasajero: 73,5 euros <strong>de</strong> 2013.<br />

- Distribución <strong>de</strong>l tráfico: 40% <strong>en</strong> hora punta, 40% <strong>en</strong> hora normal y 20% <strong>en</strong> hora valle.<br />

- Ingresos imputados al corredor Barcelona-Madrid: 50%.<br />

Cambio modal<br />

Barcelona-Sevil<strong>la</strong><br />

Desviado <strong>de</strong>l avión 45,00%<br />

Desviado <strong>de</strong>l autobús 2,00%<br />

Desviado <strong>de</strong>l coche 12,00%<br />

Desviado <strong>de</strong>l tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional 26,00%<br />

Tráfico g<strong>en</strong>erado 15,00%<br />

Valores <strong>de</strong>l tiempo<br />

(€ 2002/hora). 60% motivo trabajo y 40% motivo ocio. Se consi<strong>de</strong>ran variables aleatorias que<br />

51


sigu<strong>en</strong> distribución normal.<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo avión 22,73<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo autobús 13,39<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo coche 17,08<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional 17,08<br />

E<strong>la</strong>sticidad valor <strong>de</strong>l tiempo/r<strong>en</strong>ta: 0,7.<br />

Costes evitados <strong>de</strong>l avión: 838 € por cada mil Ton-Km (euros <strong>de</strong> 1998, <strong>la</strong> magnitud Ton-Km<br />

incorpora tráfico <strong>de</strong> pasajeros y carga conjuntam<strong>en</strong>te, <strong>Betancor</strong> y Nombe<strong>la</strong>, 2001).<br />

Precios sombra:<br />

-Coste <strong>de</strong> inversión: no se aplica porque no incluye costes <strong>de</strong> estaciones <strong>en</strong>tre otros compon<strong>en</strong>tes <strong>de</strong><br />

costes excluidos.<br />

-Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura: se asume 50% <strong>de</strong>l coste correspon<strong>de</strong> a mano <strong>de</strong> obra.<br />

Sobre esta parte se aplica un precio sombra <strong>de</strong>l 0,9 (De Rus, 2012).<br />

- Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación <strong>de</strong> tr<strong>en</strong>es: se asume que todo es mano <strong>de</strong> obra y se aplica 0,9<br />

<strong>de</strong> factor <strong>de</strong> corrección (De Rus, 2012).<br />

-Coste <strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es: no se aplica corrección por precio sombra.<br />

-Costes evitados: se aplica factor <strong>de</strong> corrección <strong>de</strong>l 0,8 (De Rus, 2012).<br />

LÍNEAS ALVIA<br />

Canon por uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura<br />

- Canon por tr<strong>en</strong>-km: 3,74 euros <strong>en</strong> 2013.<br />

Ingresos y costes operación<br />

- Número <strong>de</strong> pasajeros obt<strong>en</strong>idos <strong>de</strong>l Observatorio <strong>de</strong>l Ferrocarril (2014) y <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ferropedia.<br />

Incluy<strong>en</strong> los trayectos: Madrid-Logroño/Pamplona, Barcelona-Galicia, Barcelona- País Vasco y<br />

Barcelona- Pamplona. También se imputa el trayecto Madrid-Huesca a esta ruta.<br />

- Marg<strong>en</strong> promedio: 16%.<br />

- Ocupación <strong>de</strong>l 60%..<br />

- Ingresos por pasajero: 43,1 euros <strong>de</strong> 2013.<br />

52


ANÁLISIS CONTRAFACTUAL FINANCIERO<br />

Costes e ingresos por el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura<br />

- Coste (increm<strong>en</strong>tal) <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura: 12.684 euros por kilómetro-año.<br />

- Canon: 0,63 euros por tr<strong>en</strong>-km.<br />

Material rodante<br />

- R<strong>en</strong>fe Mo<strong>de</strong>lo 130 a un precio <strong>de</strong> 16.720.000 euros <strong>de</strong> 2007.<br />

- Capacidad <strong>de</strong> 299 pasajeros.<br />

- Vida útil 30 años.<br />

- Número <strong>de</strong> trayectos diarios: 3<br />

- Ocupación <strong>de</strong>l 70%.<br />

- Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to por tr<strong>en</strong>-km: 11 euros.<br />

Demanda<br />

- Número <strong>de</strong> pasajeros obt<strong>en</strong>idos a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ferropedia y el Observatorio <strong>de</strong>l Ferrocarril (2014)<br />

hasta el año anterior a <strong>la</strong> puesta <strong>en</strong> marcha <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura. Se manti<strong>en</strong><strong>en</strong> eso datos constantes<br />

durante <strong>la</strong> vida <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura (crecimi<strong>en</strong>to anual <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda: 0%).<br />

- Se asume que no hay tráfico directo Barcelona-Madrid/Sevil<strong>la</strong>.<br />

- Ingresos por pasajero: 50% <strong>de</strong>l ingreso con AVE.<br />

-Distribución <strong>de</strong>l tráfico: 40% <strong>en</strong> hora punta, 40% <strong>en</strong> hora normal y 20% <strong>en</strong> hora valle.<br />

53


6. 2. Corredor Madrid-Andalucía<br />

SUPUESTOS GENERALES<br />

- Inicio <strong>de</strong> Construcción: 1988.<br />

- Finalización <strong>de</strong> <strong>la</strong> Construcción: 2008.<br />

- Inicio <strong>de</strong> operación (Madrid-Sevil<strong>la</strong>): 1992.<br />

- Inicio <strong>de</strong> operación (Madrid-Má<strong>la</strong>ga): 2008.<br />

- Horizonte <strong>de</strong>l proyecto: 50 años.<br />

- Tasa financiera real <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to: 5%.<br />

-Tasa social real <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to: 3,5%.<br />

- Crecimi<strong>en</strong>to anual <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda: 2%.<br />

- Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura: 109.000 euros <strong>de</strong> 2013 por kilómetro-año (De Rus,<br />

2012).<br />

-Unidad monetaria <strong>de</strong> evaluación: 2013.<br />

-Año <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to: 1987.<br />

INVERSIÓN<br />

- Coste <strong>de</strong> inversión total (sin periodificar): 2.070 millones <strong>de</strong> euros <strong>de</strong> 1987 (Madrid-Sevil<strong>la</strong>) y<br />

2.100 millones <strong>de</strong> euros corri<strong>en</strong>tes (Madrid-Má<strong>la</strong>ga).<br />

- Los costes <strong>de</strong> inversión se han periodificado <strong>de</strong> acuerdo con los kilómetros construidos cada año.<br />

- El valor residual <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura es 0.<br />

LÍNEA MADRID-SEVILLA<br />

Canon por uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura<br />

- Canon por tr<strong>en</strong>-km: 10,09 euros <strong>en</strong> 2013.<br />

Material rodante<br />

- R<strong>en</strong>fe Mo<strong>de</strong>lo 100 a un precio <strong>de</strong> 12.770.000 euros <strong>de</strong> 1989.<br />

- Capacidad <strong>de</strong> 331 pasajeros.<br />

54


- Vida útil 30 años.<br />

- Número <strong>de</strong> trayectos diarios: 4.<br />

- Ocupación <strong>de</strong>l 70%. Variable aleatoria que se distribuye <strong>de</strong> manera uniforme <strong>en</strong>tre 65% y 75%.<br />

- Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación: 9 millones <strong>de</strong> euros <strong>de</strong> 2013 por tr<strong>en</strong>-año (De Rus, 2012).<br />

Demanda<br />

- Número <strong>de</strong> pasajeros obt<strong>en</strong>idos a partir <strong>de</strong>l Observatorio <strong>de</strong>l Ferrocarril (2014).<br />

- Ingresos por pasajero: 56 euros <strong>de</strong> 2013.<br />

- Distribución <strong>de</strong>l tráfico: 40% <strong>en</strong> hora punta, 40% <strong>en</strong> hora normal y 20% <strong>en</strong> hora valle.<br />

Cambio modal<br />

Madrid-<br />

Córdoba Madrid-Sevil<strong>la</strong><br />

Desviado <strong>de</strong>l avión - 45,00%<br />

Desviado <strong>de</strong>l autobús 1,33% 2,00%<br />

Desviado <strong>de</strong>l coche 20,00% 12,00%<br />

Desviado <strong>de</strong>l tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional 49,33% 26,00%<br />

Tráfico g<strong>en</strong>erado 29,34% 15,00%<br />

Valores <strong>de</strong>l tiempo<br />

(€ 2002/hora). 60% motivo trabajo y 40% motivo ocio. Se consi<strong>de</strong>ran variables aleatorias que<br />

sigu<strong>en</strong> distribución normal.<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo avión 22,73<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo autobús 13,39<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo coche 17,08<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional 17,08<br />

E<strong>la</strong>sticidad valor <strong>de</strong>l tiempo/r<strong>en</strong>ta: 0,7.<br />

Costes evitados <strong>de</strong>l avión: 838 € por cada mil Ton-Km (euros <strong>de</strong> 1998, <strong>la</strong> magnitud Ton-Km<br />

incorpora tráfico <strong>de</strong> pasajeros y carga conjuntam<strong>en</strong>te, <strong>Betancor</strong> y Nombe<strong>la</strong>, 2001).<br />

Precios sombra:<br />

-Coste <strong>de</strong> inversión: no se aplica porque no incluye costes <strong>de</strong> estaciones <strong>en</strong>tre otros compon<strong>en</strong>tes <strong>de</strong><br />

costes excluidos.<br />

-Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura: se asume 50% <strong>de</strong>l coste correspon<strong>de</strong> a mano <strong>de</strong> obra.<br />

Sobre esta parte se aplica un precio sombra <strong>de</strong>l 0,9 (De Rus, 2012).<br />

55


- Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación <strong>de</strong> tr<strong>en</strong>es: se asume que todo es mano <strong>de</strong> obra y se aplica 0,9<br />

<strong>de</strong> factor <strong>de</strong> corrección (De Rus, 2012).<br />

-Coste <strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es: no se aplica corrección por precio sombra.<br />

-Costes evitados: se aplica factor <strong>de</strong> corrección <strong>de</strong>l 0,8 (De Rus, 2012).<br />

LÍNEA MADRID-MÁLAGA<br />

Canon por uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura<br />

- Canon por tr<strong>en</strong>-km: 9,59 euros <strong>en</strong> 2013.<br />

Material rodante<br />

- R<strong>en</strong>fe Mo<strong>de</strong>lo 102 a un precio <strong>de</strong> 24.740.000 euros <strong>de</strong> 2006.<br />

- Capacidad <strong>de</strong> 318 pasajeros.<br />

- Vida útil 30 años.<br />

- Número <strong>de</strong> trayectos diarios: 4.<br />

- Ocupación <strong>de</strong>l 70%. Variable aleatoria que se distribuye <strong>de</strong> manera uniforme <strong>en</strong>tre 65% y 75%.<br />

- Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación: 9 millones <strong>de</strong> euros <strong>de</strong> 2013 por tr<strong>en</strong>-año (De Rus, 2012).<br />

Demanda<br />

- Número <strong>de</strong> pasajeros obt<strong>en</strong>idos a partir <strong>de</strong>l Observatorio <strong>de</strong>l Ferrocarril (2014).<br />

- Ingresos por pasajero: 55 euros <strong>de</strong> 2012.<br />

- Distribución <strong>de</strong>l tráfico: 40% <strong>en</strong> hora punta, 40% <strong>en</strong> hora normal y 20% <strong>en</strong> hora valle.<br />

Cambio modal<br />

Valores <strong>de</strong>l tiempo<br />

Madrid-<br />

Má<strong>la</strong>ga<br />

Desviado <strong>de</strong>l avión 45,00%<br />

Desviado <strong>de</strong>l autobús 2,00%<br />

Desviado <strong>de</strong>l coche 12,00%<br />

Desviado <strong>de</strong>l tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional 26,00%<br />

Tráfico g<strong>en</strong>erado 15,00%<br />

(€ 2002/hora). 60% motivo trabajo y 40% motivo ocio. Se consi<strong>de</strong>ran variables aleatorias que<br />

sigu<strong>en</strong> distribución normal.<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo avión 22,73<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo autobús 13,39<br />

56


D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo coche 17,08<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional 17,08<br />

E<strong>la</strong>sticidad valor <strong>de</strong>l tiempo/r<strong>en</strong>ta: 0,7.<br />

Costes evitados <strong>de</strong>l avión: 838 € por cada mil Ton-Km (euros <strong>de</strong> 1998, <strong>la</strong> magnitud Ton-Km<br />

incorpora tráfico <strong>de</strong> pasajeros y carga conjuntam<strong>en</strong>te, <strong>Betancor</strong> y Nombe<strong>la</strong>, 2001).<br />

Precios sombra:<br />

-Coste <strong>de</strong> inversión: no se aplica porque no incluye costes <strong>de</strong> estaciones <strong>en</strong>tre otros compon<strong>en</strong>tes <strong>de</strong><br />

costes excluidos.<br />

-Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura: se asume 50% <strong>de</strong>l coste correspon<strong>de</strong> a mano <strong>de</strong> obra.<br />

Sobre esta parte se aplica un precio sombra <strong>de</strong>l 0,9 (De Rus, 2012).<br />

- Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación <strong>de</strong> tr<strong>en</strong>es: se asume que todo es mano <strong>de</strong> obra y se aplica 0,9<br />

<strong>de</strong> factor <strong>de</strong> corrección (De Rus, 2012).<br />

-Coste <strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es: no se aplica corrección por precio sombra.<br />

-Costes evitados: se aplica factor <strong>de</strong> corrección <strong>de</strong>l 0,8 (De Rus, 2012).<br />

LÍNEA BARCELONA-SEVILLA/MÁLAGA<br />

- Ver datos <strong>en</strong> el Apéndice 1.<br />

LÍNEAS ALVIA<br />

Canon por uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura<br />

- Canon por tr<strong>en</strong>-km: 3,58 euros <strong>en</strong> 2013.<br />

Ingresos y costes operación<br />

- Número <strong>de</strong> pasajeros obt<strong>en</strong>idos <strong>de</strong>l Observatorio <strong>de</strong>l Ferrocarril (2014) y <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ferropedia.<br />

Incluy<strong>en</strong> los trayectos: Madrid-Cádiz y Madrid-Huelva.<br />

- Marg<strong>en</strong> promedio: 16%.<br />

- Ocupación <strong>de</strong>l 60%.<br />

- Ingresos por pasajero: 50 euros <strong>de</strong> 2013.<br />

ANÁLISIS CONTRAFACTUAL FINANCIERO<br />

- Igual al corredor Madrid-Barcelona. Ver Apéndice 1.<br />

57


6. 3. Corredor Madrid-Levante<br />

SUPUESTOS GENERALES<br />

- Inicio <strong>de</strong> Construcción: 2003.<br />

- Finalización <strong>de</strong> <strong>la</strong> Construcción: 2013.<br />

- Inicio <strong>de</strong> operación (Madrid-Val<strong>en</strong>cia): 2008.<br />

- Inicio <strong>de</strong> operación (Madrid-Alicante): 2013.<br />

- Horizonte <strong>de</strong>l proyecto: 50 años.<br />

- Tasa financiera real <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to: 5%.<br />

-Tasa social real <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to: 3,5%.<br />

- Crecimi<strong>en</strong>to anual <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda: 2%.<br />

- Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura: 109.000 euros <strong>de</strong> 2013 por kilómetro-año (De Rus,<br />

2012).<br />

-Unidad monetaria <strong>de</strong> evaluación: 2013.<br />

-Año <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to: 2002.<br />

INVERSIÓN<br />

- Coste <strong>de</strong> inversión total (sin periodificar): 7.763 millones <strong>de</strong> euros corri<strong>en</strong>tes.<br />

- Los costes <strong>de</strong> inversión se han periodificado <strong>de</strong> acuerdo con los kilómetros construidos cada año.<br />

- El valor residual <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura es 0.<br />

LÍNEA MADRID-VALENCIA Y MADRID-ALICANTE<br />

Canon por uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura<br />

- Canon por tr<strong>en</strong>-km: 11,1 euros <strong>en</strong> 2013.<br />

Material rodante<br />

- R<strong>en</strong>fe Mo<strong>de</strong>lo 112 a un precio <strong>de</strong> 22.470.000 euros <strong>de</strong> 2007.<br />

- Capacidad <strong>de</strong> 365 pasajeros.<br />

58


- Vida útil 30 años.<br />

- Número <strong>de</strong> trayectos diarios: 5 (Madrid-Val<strong>en</strong>cia) y 4 (Madrid-Alicante).<br />

- Ocupación <strong>de</strong>l 70%. Variable aleatoria que se distribuye <strong>de</strong> manera uniforme <strong>en</strong>tre 65% y 75%.<br />

- Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación: 8,7 millones <strong>de</strong> euros <strong>de</strong> 2013 por tr<strong>en</strong>-año.<br />

Demanda<br />

- Número <strong>de</strong> pasajeros obt<strong>en</strong>idos a partir <strong>de</strong>l Observatorio <strong>de</strong>l Ferrocarril (2014). Correspon<strong>de</strong>n a <strong>la</strong><br />

suma <strong>de</strong> Madrid-Val<strong>en</strong>cia, Madrid-Albacete y Madrid-Alicante.<br />

- Ingresos por pasajero: 70 euros <strong>de</strong> 2012.<br />

- Distribución <strong>de</strong>l tráfico: 40% <strong>en</strong> hora punta, 40% <strong>en</strong> hora normal y 20% <strong>en</strong> hora valle.<br />

Cambio modal<br />

Madrid-<br />

Val<strong>en</strong>cia<br />

Madrid-<br />

Alicante<br />

Madrid-<br />

Albacete<br />

Desviado <strong>de</strong>l avión 45,00% 45,00% ‐<br />

Desviado <strong>de</strong>l autobús 2,00% 2,00% ‐<br />

Desviado <strong>de</strong>l coche 15,00% 15,00% 45,00%<br />

Desviado <strong>de</strong>l tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional 30,00% 30,00% 45,00%<br />

Tráfico g<strong>en</strong>erado 8,00% 8,00% 10,00%<br />

Valores <strong>de</strong>l tiempo<br />

(€ 2002/hora). 60% motivo trabajo y 40% motivo ocio. Se consi<strong>de</strong>ran variables aleatorias que<br />

sigu<strong>en</strong> distribución normal.<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo avión 22,73<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo autobús 13,39<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo coche 17,08<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional 17,08<br />

E<strong>la</strong>sticidad valor <strong>de</strong>l tiempo/r<strong>en</strong>ta: 0,7.<br />

Costes evitados <strong>de</strong>l avión: 838 € por cada mil Ton-Km (euros <strong>de</strong> 1998, <strong>la</strong> magnitud Ton-Km<br />

incorpora tráfico <strong>de</strong> pasajeros y carga conjuntam<strong>en</strong>te, <strong>Betancor</strong> y Nombe<strong>la</strong>, 2001).<br />

Precios sombra:<br />

-Coste <strong>de</strong> inversión: no se aplica porque no incluye costes <strong>de</strong> estaciones <strong>en</strong>tre otros compon<strong>en</strong>tes <strong>de</strong><br />

costes excluidos.<br />

59


-Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura: se asume 50% <strong>de</strong>l coste correspon<strong>de</strong> a mano <strong>de</strong> obra.<br />

Sobre esta parte se aplica un precio sombra <strong>de</strong>l 0,9 (De Rus, 2012).<br />

- Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación <strong>de</strong> tr<strong>en</strong>es: se asume que todo es mano <strong>de</strong> obra y se aplica 0,9<br />

<strong>de</strong> factor <strong>de</strong> corrección (De Rus, 2012).<br />

-Coste <strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es: no se aplica corrección por precio sombra.<br />

-Costes evitados: se aplica factor <strong>de</strong> corrección <strong>de</strong>l 0,8 (De Rus, 2012).<br />

LÍNEAS ALVIA<br />

Canon por uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura<br />

- Canon por tr<strong>en</strong>-km: 3,76 euros <strong>en</strong> 2013.<br />

Ingresos y costes operación<br />

- Número <strong>de</strong> pasajeros obt<strong>en</strong>idos <strong>de</strong>l Observatorio <strong>de</strong>l Ferrocarril (2014) y <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ferropedia. Incluye<br />

los trayectos: Madrid-Castellón y Madrid-Gandía.<br />

- Marg<strong>en</strong> promedio: 16%.<br />

- Ocupación <strong>de</strong>l 60%.<br />

- Ingresos por pasajero: 105 euros.<br />

ANÁLISIS CONTRAFACTUAL FINANCIERO<br />

- Igual al corredor Madrid-Barcelona. Ver Apéndice 1.<br />

60


6. 4. Corredor Madrid-Norte <strong>de</strong> <strong>España</strong><br />

SUPUESTOS GENERALES<br />

- Inicio <strong>de</strong> Construcción: 2002.<br />

- Finalización <strong>de</strong> <strong>la</strong> Construcción: 2008.<br />

- Inicio <strong>de</strong> operación: 2008.<br />

- Horizonte <strong>de</strong>l proyecto: 50 años.<br />

- Tasa social real <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to: 5%.<br />

-Tasa financiera real <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to: 3,5%.<br />

- Crecimi<strong>en</strong>to anual <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda: 2%.<br />

- Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura: 109.000 euros <strong>de</strong> 2013 por kilómetro-año (De Rus,<br />

2012).<br />

-Unidad monetaria <strong>de</strong> evaluación: 2013.<br />

-Año <strong>de</strong> <strong>de</strong>scu<strong>en</strong>to: 2002.<br />

INVERSIÓN<br />

- Coste <strong>de</strong> inversión total (sin periodificar): 425 millones <strong>de</strong> euros corri<strong>en</strong>tes.<br />

- Los costes <strong>de</strong> inversión se han periodificado <strong>de</strong> acuerdo con los kilómetros construidos cada año.<br />

- El valor residual <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura es 0.<br />

LÍNEA MADRID-VALLADOLID<br />

Canon por uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura<br />

- Canon por tr<strong>en</strong>-km: 8,13 euros <strong>de</strong> 2013.<br />

Material rodante<br />

- R<strong>en</strong>fe Mo<strong>de</strong>lo 102 a un precio <strong>de</strong> 24.740.000 euros <strong>de</strong> 2001.<br />

- Capacidad <strong>de</strong> 318 pasajeros.<br />

- Vida útil 30 años.<br />

61


- Número <strong>de</strong> trayectos diarios: 4.<br />

- Ocupación <strong>de</strong>l 70%. Variable aleatoria que se distribuye <strong>de</strong> manera uniforme <strong>en</strong>tre 65% y 75%.<br />

- Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación: 9 millones <strong>de</strong> euros <strong>de</strong> 2013 por tr<strong>en</strong>-año (De Rus, 2012).<br />

Demanda<br />

- Número <strong>de</strong> pasajeros obt<strong>en</strong>idos a partir <strong>de</strong>l Observatorio <strong>de</strong>l Ferrocarril (2014).<br />

- Ingresos por pasajero: 17,12 euros <strong>de</strong> 2013.<br />

- Distribución <strong>de</strong>l tráfico: 40% <strong>en</strong> hora punta, 40% <strong>en</strong> hora normal y 20% <strong>en</strong> hora valle.<br />

Cambio modal<br />

Madrid-<br />

Val<strong>la</strong>dolid<br />

Madrid-<br />

León<br />

Madrid-<br />

Asturias<br />

Madrid-País<br />

Vasco<br />

Madrid-<br />

Cantabria<br />

Madrid-<br />

Galicia<br />

Desviado <strong>de</strong>l avión - ‐ 20,00% 20,00% 20,00% 20,00%<br />

Desviado <strong>de</strong>l autobús 5,00% 5,00% 4,00% 4,00% 4,00% 4,00%<br />

Desviado <strong>de</strong>l coche 30,00% 30,00% 15,00% 15,00% 15,00% 15,00%<br />

Desviado <strong>de</strong>l tr<strong>en</strong><br />

conv<strong>en</strong>cional 35,00% 35,00% 40,00% 40,00% 40,00% 40,00%<br />

Tráfico g<strong>en</strong>erado 30,00% 30,00% 21,00% 21,00% 21,00% 21,00%<br />

Valores <strong>de</strong>l tiempo<br />

(€ 2002/hora). 60% motivo trabajo y 40% motivo ocio. Se consi<strong>de</strong>ran variables aleatorias que<br />

sigu<strong>en</strong> distribución normal.<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo avión 22,73<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo autobús 13,39<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo coche 17,08<br />

D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong>l vehículo tr<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>cional 17,08<br />

E<strong>la</strong>sticidad valor <strong>de</strong>l tiempo/r<strong>en</strong>ta: 0,7.<br />

Costes evitados <strong>de</strong>l avión: 838 € por cada mil Ton-Km (euros <strong>de</strong> 1998, <strong>la</strong> magnitud Ton-Km<br />

incorpora tráfico <strong>de</strong> pasajeros y carga conjuntam<strong>en</strong>te, <strong>Betancor</strong> y Nombe<strong>la</strong>, 2001).<br />

Precios sombra:<br />

-Coste <strong>de</strong> inversión: no se aplica porque no incluye costes <strong>de</strong> estaciones <strong>en</strong>tre otros compon<strong>en</strong>tes <strong>de</strong><br />

costes excluidos.<br />

-Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura: se asume 50% <strong>de</strong>l coste correspon<strong>de</strong> a mano <strong>de</strong> obra.<br />

62


Sobre esta parte se aplica un precio sombra <strong>de</strong>l 0,9 (De Rus, 2012).<br />

- Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación <strong>de</strong> tr<strong>en</strong>es: se asume que todo es mano <strong>de</strong> obra y se aplica 0,9<br />

<strong>de</strong> factor <strong>de</strong> corrección (De Rus, 2012).<br />

-Coste <strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong> los tr<strong>en</strong>es: no se aplica corrección por precio sombra.<br />

-Costes evitados: se aplica factor <strong>de</strong> corrección <strong>de</strong>l 0,8 (De Rus, 2012).<br />

LÍNEAS ALVIA<br />

Canon por uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura<br />

- Canon por tr<strong>en</strong>-km: 4,29 euros <strong>en</strong> 2013.<br />

Ingresos y costes operación<br />

- Número <strong>de</strong> pasajeros obt<strong>en</strong>idos <strong>de</strong>l Observatorio <strong>de</strong>l Ferrocarril (2014) y <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ferropedia.<br />

Incluy<strong>en</strong> los trayectos: Madrid-León, Madrid-Asturias, Madrid-País Vasco, Madrid-Cantabria,<br />

Madrid-Galicia y Madrid-Val<strong>la</strong>dolid (Alvia).<br />

- Ocupación <strong>de</strong>l 60%.<br />

- Ingresos por pasajero: 42,57 euros <strong>de</strong> 2013.<br />

- Coste <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y operación: 9 millones <strong>de</strong> euros <strong>de</strong> 2013 por tr<strong>en</strong>-año (De Rus,<br />

2012).<br />

ANÁLISIS CONTRAFACTUAL FINANCIERO<br />

- Igual al corredor Madrid-Barcelona. Ver Apéndice 1.<br />

63


7. Refer<strong>en</strong>cias<br />

Alba<strong>la</strong>te, D. y Bel, G. (2010). Cuando <strong>la</strong> Economía no Importa: Auge y Espl<strong>en</strong>dor <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Alta</strong><br />

<strong>Velocidad</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>, Revista <strong>de</strong> Economía Aplicada, Vol. 19, (55), pp. 171-190.<br />

Batley, R., Mackie, P. y Wardman, M. (2013). Review of the value of time assumptions for business<br />

travellers on HS2 .DfT, London.<br />

<strong>Betancor</strong>, O. y Nombe<strong>la</strong>, G. (2001). “European Airlines Marginal Costs”. Annex from Deliverable 6,<br />

Supplier Operating Costs. UNITE project. European Commission, DG TREN<br />

Comisión Europea (2008). Gui<strong>de</strong> to Cost-B<strong>en</strong>efit Analysis of investm<strong>en</strong>t projects. Structural Funds,<br />

Cohesion Fund and Instrum<strong>en</strong>t for Pre-Accession.<br />

Del Bo, C., Fiorio, C. y Florio, M. (2009). Shadow wages for the EU regions. Docum<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />

trabajo DEAS. <strong>Universidad</strong> <strong>de</strong> Milán.<br />

De Rus, G., (2012). Economic evaluation of the high speed rail. Expert Group on Environm<strong>en</strong>tal<br />

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De Rus, G., (2011a). The BCA of HSR: Should the governm<strong>en</strong>t invest in high speed rail<br />

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De Rus (2011b). ¿Es el AVE ver<strong>de</strong>? Entrada <strong>en</strong> el blog Nada es Gratis. Disponible <strong>en</strong>:<br />

http://nadaesgratis.es/fernan<strong>de</strong>z-vil<strong>la</strong>ver<strong>de</strong>/%C2%BFes-el-ave-ver<strong>de</strong>-<strong>de</strong>-gines-<strong>de</strong>-rus<br />

De Rus, G., <strong>Betancor</strong>, O., Campos, C., Eug<strong>en</strong>io, J.L., Socorro, P., Matas, A., Raymond, J.L.,<br />

González-Savignat, M., Brey, R., Nombe<strong>la</strong>, G. and B<strong>en</strong>avi<strong>de</strong>s, J. (2010). “Evaluación económica <strong>de</strong><br />

proyectos <strong>de</strong> transporte”. Manual <strong>de</strong>l proyecto Evaluación Socioeconómica y <strong>Financiera</strong> <strong>de</strong><br />

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