CNUDMI Anuario - uncitral

8 Anuario de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional, 2004, vol. XXXV
III. Finalización y adopción del proyecto de guía legislativa
sobre el régimen de la insolvencia
Primera parte. Elaboración de los objetivos fundamentales y la
estructura de un régimen de la insolvencia eficaz
y eficiente
12. La Comisión examinó las recomendaciones y el comentario
(A/CN.9/WG.V/WP.70 (Part I)) y las propuestas de revisión de las recomendaciones
(A/CN.9/559/Add.1) y del comentario (A/CN.9/559/Add.2).
13. La Comisión aprobó el contenido de la primera parte del proyecto de guía,
inclusive las propuestas de enmienda (A/CN.9/559/Add.1 y 2), con las revisiones
siguientes:
a) supresión de las palabras “, distintas de las judiciales,” en la última
oración del párrafo 4 del documento A/CN.9/559/Add.2;
b) inserción, al final del párrafo 9 (A/CN.9/WG.V/WP.70 (Part I)) de un
texto del siguiente tenor: “Cuando ese mecanismo legal no sea aplicable a un
deudor, éste y sus acreedores no estarán sujetos a la disciplina de tal mecanismo ni
se beneficiarán de las salvaguardias que prevé”;
c) sustitución de las palabras “evitar dar prelación” por las palabras
“reducir al mínimo el otorgamiento de prelación” en la última frase del párrafo 21
(A/CN.9/WG.V/WP.70 (Part I)), para paliar el problema señalado de que la última
oración de ese párrafo no reflejaba la importancia real que las cuestiones sociales y
políticas revisten en todo régimen de la insolvencia y de que convenía revisarla;
d) inserción, al comienzo del párrafo 75 (A/CN.9/WG.V/WP.70 (Part I)) y a
continuación de la frase “el régimen de la insolvencia puede prever, por ejemplo,”,
de un texto del siguiente tenor: “asignar funciones específicas a otros participantes,
como el representante de la insolvencia y los acreedores, o a alguna otra autoridad,
como los órganos reguladores de la insolvencia o de la actividad empresarial”;
e) inserción, al final de la primera parte, de un resumen general sobre la
labor que llevan a cabo otras organizaciones internacionales para fortalecer la
infraestructura institucional, en cumplimiento de lo solicitado por el Grupo de
Trabajo V (Régimen de la Insolvencia) en su 30º período de sesiones (véase
A/CN.9/551, párr. 115).
14. Se planteó si debía interpretarse que la última oración del párrafo 41 del
documento A/CN.9/WG.V/WP.70 (Part I) significaba que un acuerdo de
subordinación que se hubiera celebrado antes de la apertura del procedimiento de
insolvencia quedaría anulado una vez que éste se iniciara. La Comisión señaló que
los Grupos de Trabajo V y VI habían convenido, como principio general, en que en
el procedimiento de insolvencia debería respetarse todo acuerdo de subordinación
pero que las partes no podrían estipular una prelación superior a la que se
concediera en el régimen de insolvencia (véase A/CN.9/550, párr. 20). Se señaló
asimismo que el contenido de esa conclusión se plasmaría en la sección B del
capítulo V del proyecto de guía, que trata de la prelación, y se convino en que cabría
agregar una nota apropiada al párrafo 41.