ELMER ARCE - Derecho individual del trabajo

ELMER ARCE ORTÍZ
se construye el derecho, tenemos que aceptar por fuerza que en un gobierno de
facto no existe Derecho del Trabajo. Sin embargo, no solo los gobiernos de facto
niegan el diálogo y el consenso, sino también las democracias “aparentes” donde
ciertos grupos de poder económico controlan la producción legislativa o donde
se sabotea la acción de los sindicatos en defensa de los trabajadores.
El consenso de intereses, tanto en el ámbito legislativo como contractual, es
la única vía para evitar que el poder empresarial tenga plena libertad para llevar
a cabo actos abusivos o arbitrarios. En un Derecho del Trabajo democrático, el
trabajador debe tener la suficiente fuerza y los mecanismos adecuados para rechazar
cualquier injerencia abusiva o arbitraria del empleador. El derecho social no
debe preocuparse solo por reprimir a posteriori un comportamiento desviado del
empleador, así sea con el pago de una indemnización, sino que debiera apuntar
al reequilibrio real de los poderes sociales en la relación de trabajo que impidan
esos comportamientos desviados. Solo así, se podrá alcanzar el ideal de libertad
de la clase trabajadora.
Desgraciadamente, me parece que en el Perú de hoy no tenemos Derecho del
Trabajo, a pesar de que contamos con normas y regulaciones laborales. Las críticas
a estas regulaciones impuestas son evidentes. En primer lugar, son obsoletas, por
cuanto no regulan los efectos laborales de varios fenómenos recientes. Tal es el
caso del grupo de empresas, que hasta la fecha no cuenta con regulación laboral.
En segundo lugar, son deficientes para alcanzar el equilibrio de intereses, pues
normalmente al dejar vacíos legislativos permite que se imponga el interés del más
fuerte (el empleador). Y este poder se hace más patente todavía cuando el sindicalismo
no está en posibilidad de negociar dicho equilibrio. Aquí podemos citar el
caso de la desregulación existente en el acto de determinación de las principales
condiciones del contrato de trabajo.
Creo que de lo dicho se deduce claramente que lo que persigue nuestro
estudio es detectar los desafíos que debe enfrentar la legislación laboral peruana
frente a fenómenos novedosos y, además, identificar las deficiencias normativas
para asegurar un verdadero equilibrio de intereses en el seno de una relación de
trabajo. De ahí, el subtítulo de este libro: “desafíos y deficiencias”.
El Derecho Individual del Trabajo en el Perú partirá, como no puede ser de
otro modo, de un análisis de las instituciones básicas del Derecho Laboral. Solo
después de profundizar en el concepto jurídico de cada institución se podrá calibrar
la efectividad de la legislación laboral peruana actual. Por ello, la técnica
del contraste entre el Derecho del Trabajo conciliador de intereses y las llamadas
regulaciones laborales será una constante a lo largo del texto. Es más, en muchos
casos la técnica del contraste también se aplicará a la jurisprudencia.
Adicionalmente, como quiera que este texto está dirigido a mis alumnos de
la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú, adjunto
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