Dossier Frontera Norte
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PROGRAMA UNIÓN EUROPEA<br />
PARA FRONTERA NORTE:<br />
TERRITORIO DE DESARROLLO Y PAZ<br />
Compendio de acciones y productos de la estrategia<br />
de implementación de GIZ Ecuador
Programa Unión Europea para <strong>Frontera</strong> <strong>Norte</strong>: Territorio de Desarrollo y Paz<br />
Compendio de acciones y productos de la estrategia de implementación de GIZ Ecuador<br />
Coordinación general:<br />
Julia Unger<br />
Coordinadora Nacional<br />
Programa Unión Europea para <strong>Frontera</strong> <strong>Norte</strong>: Territorio de Desarrollo y Paz, GIZ Ecuador<br />
Revisión editorial:<br />
Alfredo Villacrés, Lourdes Vallejo, Susan Engel, Tamia Otálora<br />
GIZ Ecuador<br />
Con el apoyo de:<br />
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ)<br />
Programa Unión Europea para <strong>Frontera</strong> <strong>Norte</strong>: Territorio de Desarrollo y Paz, GIZ Ecuador<br />
Diseño y diagramación:<br />
Santiago Cárdenas / SIMULTÁNEO Diseño y Taller gráfico<br />
Primera edición<br />
©2023<br />
La edición, diagramación e impresión de este documento fue financiada por la Deutsche<br />
Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH por encargo del Ministerio de<br />
Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) del Gobierno Federal de Alemania y la Unión Europea<br />
en el marco del Programa Unión Europea para <strong>Frontera</strong> <strong>Norte</strong>: Territorio de Desarrollo y Paz /<br />
Programa Apoyo a Comunidades de Acogida de Refugiados y Migrantes en Zonas Fronterizas de<br />
Colombia, Ecuador y Perú. Las ideas y las opiniones contenidas en esta publicación son de exclusiva<br />
responsabilidad de los autores, y no representan necesariamente la posición de los financiadores.<br />
Cómo citar este documento:<br />
Programa Unión Europea para <strong>Frontera</strong> <strong>Norte</strong>: Territorio de Desarrollo y Paz (2023). Compendio de acciones<br />
y productos de la estrategia de implementación de GIZ Ecuador, Quito, GIZ-Ecuador.<br />
2
Contenido<br />
Introducción......................................................................................................................... 4<br />
Contexto ................................................................................................................................ 5<br />
Oportunidades hacia la paz y el desarrollo en la frontera norte<br />
de Ecuador ............................................................................................................................7<br />
Punto de partida para la implementación del programa................................ 8<br />
Resultados del proceso de implementación del programa...............9<br />
Eje de Protección de Derechos y SART....................................................... 14<br />
Links de productos del eje de Protección de Derechos<br />
y SART ................................................................................................................17<br />
Publicaciones..................................................................................................17<br />
Productos audiovisuales...........................................................................23<br />
Eje de Gobernanza para el Desarrollo.........................................................24<br />
Links de productos del eje de Gobernanza<br />
para el Desarrollo ........................................................................................ 27<br />
Publicaciones................................................................................................. 27<br />
Ordenanzas, manuales y resoluciones...............................................29<br />
Productos audiovisuales (WEB OZIFEC).............................................31<br />
Eje de Jóvenes, Cultura de Paz y Medios de Vida...................................35<br />
Links de productos del eje de Jóvenes, Cultura de Paz<br />
y Medios de Vida............................................................................................38<br />
Publicaciones.................................................................................................38<br />
Productos audiovisuales........................................................................... 41<br />
Nuestra adaptación en la respuesta ante la emergencia<br />
del COVID-19....................................................................................................................44<br />
3
Introducción<br />
El Programa Unión Europea para <strong>Frontera</strong> <strong>Norte</strong>: Territorio de Desarrollo y Paz se cristalizó<br />
tras un proceso de coordinación efectiva entre la Cooperación Alemana para<br />
el Desarrollo-GIZ, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo-AECID<br />
y el apoyo de los gobiernos alemán, español y la Unión Europea, se implementó<br />
de julio de 2019 a junio de 2023, con cobertura en 17 cantones de las 4 provincias<br />
de la frontera norte: Sucumbíos, Esmeraldas, Imbabura y Carchi, con enfoques: transfronterizo,<br />
intersectorial, multinivel y multiactor.<br />
Esta estrategia de implementación cumplió con el objetivo de mejorar la calidad de los<br />
servicios para la población en situación de vulnerabilidad; aumentar el análisis y monitoreo<br />
de riesgos en la zona y fortalecer las capacidades de respuesta a la vulneración<br />
de Derechos Humanos para contribuir al desarrollo integral de la frontera norte como<br />
territorio de paz.<br />
En este contexto y tras cuatro años de implementación se han desplegado varias actividades<br />
con resultados medibles y verificables, con la finalidad de cumplir con procesos<br />
de rendición de cuentas, transparencia y gestión del conocimiento. Se ha generado<br />
en el marco del programa, este Compendio de acciones y productos de la estrategia<br />
de implementación de GIZ Ecuador en la frontera norte, con sus logros y catalogación<br />
de los productos del programa para difundirlos, buscando su réplica y sostenibilidad.<br />
4
Contexto<br />
La frontera norte de Ecuador atraviesa una extensión de 586 km que se caracteriza por<br />
los altos índices de exclusión social, una marcada debilidad institucional y la vecindad<br />
con una zona en conflicto armado con actividades ilícitas (UNICEF, 2020). En la zona<br />
existen dos ingresos fronterizos oficiales: Rumichaca en Carchi y río San Miguel en Sucumbíos<br />
y un sinnúmero de pasos irregulares, denominados trochas. La frontera norte<br />
de Ecuador abarca a las provincias de Esmeraldas, Sucumbíos, Carchi e Imbabura que<br />
cuenta con una población aproximada de 1,4 millones de habitantes, según el Plan Binacional<br />
de Desarrollo 2014-2022.<br />
Durante el período de 2018 a 2023, esta región experimentó una serie de acontecimientos<br />
que pusieron a prueba la resiliencia de su gente y la capacidad de intervención<br />
política para transformar sus realidades, la historia en la frontera norte se teje con<br />
desafíos y esperanzas. En esta línea, el contexto político, económico y social de la<br />
frontera norte se caracteriza por varios elementos interrelacionados; que se exponen<br />
a continuación:<br />
• Persistencia de la violencia de manos de grupos irregulares: Actividades económicas<br />
ilícitas y disputas por el control del territorio, con presencia de grupos armados,<br />
narcotráfico, minería ilegal, y explotación de recursos naturales.<br />
• El secuestro y asesinato de tres periodistas del Diario El Comercio (2018): Crimen<br />
que reveló la presencia de grupos irregulares en la zona.<br />
• Migración y desplazamiento forzado: La violencia en Colombia y la crisis política en<br />
Venezuela llevaron a un flujo constante de migrantes y desplazados, que ingresaron<br />
por la frontera norte colombo-ecuatoriana.<br />
• La región tuvo que atender la creciente demanda de asistencia humanitaria de la<br />
migración proveniente de Venezuela. Se estima en Ecuador el ingreso de 247.084 migrantes<br />
venezolanos a septiembre de 2018 ascendiendo a 474.945 a agosto del 2023<br />
(R4V, 2023). La trata y tráfico ilícito de personas se presenta mayormente en población<br />
refugiada y migrante venezolana.<br />
• Violencia basada en género estructural: Explotación sexual infantil, sexo por supervivencia,<br />
afecta a Pueblos y Nacionalidades afroecuatorianos e indígenas, personas en<br />
movilidad humana (mujeres, niñas, niños, refugiadas y migrantes). Los datos reflejan<br />
que en esta región, el índice de violencia de género y sexual alcanza uno de los niveles<br />
más altos del país llegando al 73%. Esta problemática se manifiesta en prácticas<br />
como: matrimonio infantil, uniones forzadas, embarazos adolescentes. Situaciones<br />
5
que guardan una relación directa con la mortalidad materna y los casos de suicidio.<br />
(UNFPA, CNII; 2021).<br />
• Escasa presencia del Estado: La infraestructura y los servicios básicos siguen siendo<br />
deficientes, lo que ha aumentado la desigualdad y la vulnerabilidad; así como la<br />
pobreza estructural y la discriminación hacia las comunidades indígenas y afrodescendientes,<br />
y creciente xenofobia a personas en movilidad humana.<br />
• Inestabilidad política y económica: En la frontera norte, estos acontecimientos no<br />
pasaron desapercibidos, ya que la población fue afectada por la interrupción del sistema<br />
vial y sufrió de desabastecimientos.<br />
– Octubre de 2019: Protestas y convulsión social en todo el país.<br />
– Octubre de 2019: El Gobierno y el movimiento indígena alcanzan un acuerdo.<br />
– Febrero de 2021: Elecciones presidenciales y cambio de liderazgo en Ecuador.<br />
– Junio de 2022: Protestas de los movimientos indígenas en todo el país.<br />
– Octubre de 2022: Firma de acuerdo entre Gobierno y movimientos indígenas (218<br />
acuerdos).<br />
• Desafíos económicos a raíz de las protestas y pandemia COVID-19: Falta de equilibrio<br />
entre desarrollo económico, acceso a tecnologías y sostenibilidad ambiental. Alrededor<br />
del 69% de la población en situación de pobreza y 58% labora en condiciones<br />
de subempleo (INEC, 2019).<br />
6
Oportunidades hacia la paz<br />
y el desarrollo en la<br />
frontera norte de Ecuador<br />
Históricamente, la frontera norte ha luchado con una serie<br />
de situaciones críticas que se detallaron anteriormente;<br />
no obstante, el espíritu luchador y solidario de la población<br />
local, la capacidad organizativa y la voluntad política<br />
de autoridades de Ecuador y Colombia, a nivel nacional y<br />
local ha sido un faro de esperanza, se han evidenciado esfuerzos<br />
notables para integrar a las comunidades de acogida<br />
con personas en movilidad humana, y generar condiciones<br />
para una convivencia pacífica con cohesión social.<br />
Otra potencialidad es el entorno natural de la zona, con<br />
cuencas hidrográficas, una amplia biodiversidad, reservas<br />
ecológicas y una abundante producción de hidrocarburos,<br />
más del 46% de su suelo está protegido, lo que la convierte<br />
en un pilar del Sistema Nacional de Áreas Protegidas-SNAP.<br />
Este patrimonio natural es una fuente inagotable<br />
de oportunidades para un desarrollo sostenible.<br />
La diversidad cultural es otra característica invaluable de la<br />
frontera norte. Pueblos y nacionalidades indígenas y afroecuatorianos<br />
enriquecen el tejido social con sus conocimientos<br />
ancestrales, autodeterminación y cosmovisiones.<br />
En esta línea, del 2019 a 2023 en la frontera norte de Ecuador<br />
se han trazado cambios y desafíos profundos. La región<br />
ha enfrentado crisis económicas, inestabilidad política<br />
y social, la pandemia del COVID-19, pero también ha<br />
demostrado su resiliencia, solidaridad y su capacidad para<br />
adaptarse y transformarse.<br />
Este relato recoge los principales hitos y resultados logrados<br />
a través del programa Unión Europea para <strong>Frontera</strong><br />
<strong>Norte</strong>: Territorio de Desarrollo y Paz durante su ejecución<br />
de 2019 al 2023.<br />
7
Punto de partida<br />
para la implementación<br />
del programa<br />
<strong>Frontera</strong><br />
<strong>Norte</strong><br />
El gobierno de Ecuador solicita apoyo<br />
a la Cooperación Internacional<br />
#TeamEurope<br />
Iniciativa<br />
Respuesta<br />
Unión<br />
Europea<br />
Sobre la base<br />
del expertise<br />
y antecedentes<br />
en la región<br />
(FOSIN y PRODEM)<br />
Unión Europea, Alemania, España<br />
Este modelo de cooperación con el programa Unión Europea para <strong>Frontera</strong> <strong>Norte</strong>:<br />
Territorio de Desarrollo y Paz es precursor de la iniciativa #TeamEurope<br />
8
Resultados del proceso<br />
de implementación<br />
del programa
Durante estos 4 años (2019-2023), el programa se enmarcó en co-crear<br />
espacios de concertación, diálogo y participación, con la interlocución y<br />
escucha de las necesidades de los titulares de derechos, se tejió alianzas<br />
estratégicas para generar cambios institucionales que permitan<br />
atender las demandas sociales de manera sostenible.<br />
El marco de implementación se enfocó en 3 ejes de trabajo: Protección<br />
de derechos y SART; Gobernanza para el desarrollo; Jóvenes, cultura de<br />
paz y medios de vida; con el fin de dar una respuesta integral a la protección<br />
de derechos con especial énfasis en personas en situación de<br />
vulnerabilidad (mujeres víctimas de violencia, población en movilidad<br />
humana; pueblos y nacionalidades; niños, niñas y adolescentes y jóvenes,<br />
entre otros).<br />
El programa apoyó el fortalecimiento del Sistema Local de Protección<br />
de Derechos-SLPD con énfasis en el enfoque de género, con miras a<br />
garantizar el ejercicio y promoción de derechos y mejorar la calidad, cobertura<br />
y acceso a servicios públicos. Así como, aumentar las oportunidades<br />
de desarrollo local y acceso a medios de vida sostenibles.<br />
Con estas acciones se contribuyó a mejorar la capacidad operativa de<br />
las autoridades competentes para detectar, analizar y prevenir la vulneración<br />
de derechos con el diseño de un mecanismo y rutas para el<br />
sistema de respuestas y alertas tempranas.<br />
Al mismo tiempo, se fomentó la inclusión de los derechos en la política<br />
pública local y la mejora de servicios de protección, prevención y atención<br />
de los derechos humanos de los grupos en situación de vulnerabilidad.<br />
Y se impulsó la construcción de una cultura de paz con campañas<br />
educomunicativas, diálogos públicos, acciones de fortalecimiento del<br />
tejido social, y procesos innovadores con jóvenes; también con énfasis<br />
en la generación de medios de vida para la inclusión digna de estos grupos,<br />
especialmente de mujeres y jóvenes, con el fin de apoyar con la<br />
reactivación económica de la frontera norte.<br />
En este recorrido se ha trabajado de manera conjunta con el compromiso<br />
y voluntad de aliados estratégicos: instituciones públicas, Gobiernos<br />
Autónomos Descentralizados, ministerios, sector privado, socios implementadores<br />
y la sociedad civil.<br />
La acción se implementó sobre la base de 3 ejes, en 17 cantones de las<br />
4 provincias de la frontera norte, con un enfoque transfronterizo, intersectorial,<br />
multinivel y multiactor:<br />
10
Julio 2019 – junio 2023<br />
Cobertura en 17 cantones<br />
de las 4 provincias de la frontera<br />
norte: Sucumbíos, Esmeraldas,<br />
Imbabura y Carchi.<br />
Enfoques: transfronterizo,<br />
intersectorial, multinivel y<br />
multiactor<br />
Aliados estratégicos<br />
• Ministerio de Gobierno<br />
• Ministerio de Relaciones Exteriores<br />
y Movilidad Humana<br />
• Ministerio de Salud Pública<br />
• Ministerio de Inclusión Económica y Social<br />
• Ministerio de la Mujer y Derechos<br />
Humanos<br />
• Consejo de la Judicatura<br />
• Consejo Nacional para la Igualdad<br />
Intergeneracional<br />
• Consejo Nacional para la Igualdad de<br />
Pueblos y Nacionalidades<br />
• Consejo Nacional para la Igualdad de<br />
Movilidad Humana<br />
• Defensoría del Pueblo de Ecuador<br />
Gobiernos Autónomos Descentralizados<br />
cantonales de la frontera norte de Ecuador<br />
Socios implementadores<br />
11
Julio 2019 – junio 2023<br />
Objetivo<br />
Contribuir al desarrollo<br />
integral de la frontera<br />
norte ecuatoriana<br />
como un territorio<br />
de desarrollo y paz<br />
PROTECCIÓN<br />
DE DERECHOS Y SART<br />
GOBERNANZA<br />
PARA EL DESARROLLO<br />
JÓVENES, CULTURA<br />
DE PAZ Y MEDIOS DE VIDA<br />
Sector<br />
público<br />
• Cancillería, Ministerios<br />
• Defensoría del Pueblo<br />
• Asociación Municipalidades<br />
Ecuador - AME / CONGOPE<br />
• Mancomunidad del <strong>Norte</strong><br />
• Consejos Nacionales de Igualdad<br />
• Municipalidades y Prefecturas<br />
• Consejos y Juntas Cantonales de<br />
Protección de Derechos<br />
Actores de la<br />
estrategia de<br />
implementación<br />
Sector privado<br />
• Universidades<br />
• Cámaras de Comercio<br />
• Asociaciones y Cámaras<br />
empresariales y de industrias<br />
Sociedad<br />
civil<br />
• Niñas, niños y<br />
adolescentes, jóvenes,<br />
mujeres organizadas,<br />
población en movilidad<br />
humana, pueblos y<br />
nacionalidades, líderes<br />
comunitarios<br />
• Alas de Colibrí, Altrópico,<br />
Aldeas SOS, FEPP, CORAPE,<br />
FUDELA, FUNDER<br />
• JRS, Cáritas, Red Clamor,<br />
Misión Scalabriniana<br />
• Univ. Otavalo<br />
• UPEC, OZIFEC<br />
12
Para obtener una mayor comprensión sobre el Programa Unión Europea<br />
para <strong>Frontera</strong> <strong>Norte</strong>: Territorio de Desarrollo y Paz, en los links que se<br />
detallan a continuación, se pueden apreciar dos recursos audiovisuales<br />
informativos. Los siguientes dos videos ofrecen una visión integral del<br />
objetivo del programa, actores, logros y desafíos y detallan las acciones<br />
implementadas desde el 2019, que han tenido como fin, promover el desarrollo<br />
y la paz en la frontera norte de Ecuador.<br />
Video Programa<br />
Unión Europea<br />
<strong>Frontera</strong> <strong>Norte</strong>:<br />
Territorio de<br />
Desarrollo y Paz/<br />
SI-<strong>Frontera</strong>. 2022<br />
Video Resumen<br />
Programa Unión<br />
Europea <strong>Frontera</strong><br />
<strong>Norte</strong>: Territorio de<br />
Desarrollo y Paz/<br />
SI-<strong>Frontera</strong>. 2022<br />
El video recoge el objetivo y las<br />
acciones implementadas desde<br />
el 2019, por el Programa Unión<br />
Europea para <strong>Frontera</strong> <strong>Norte</strong>:<br />
Territorio de Desarrollo y Paz)<br />
que se ejecutó por GIZ Ecuador<br />
con fondos del gobierno alemán<br />
y de la Unión Europea en las 4<br />
provincias de la frontera norte<br />
ecuatoriana: Esmeraldas, Carchi,<br />
Imbabura y Sucumbíos.<br />
Recoge el resumen del Programa<br />
Unión Europea para <strong>Frontera</strong><br />
<strong>Norte</strong>: Territorio de Desarrollo<br />
y Paz) que se implementó<br />
por GIZ Ecuador con fondos del<br />
Gobierno alemán y de la Unión<br />
Europea en las 4 provincias de<br />
la frontera norte ecuatoriana<br />
(Esmeraldas, Carchi, Imbabura y<br />
Sucumbíos).<br />
https://www.youtube.com/<br />
watch?v=F4R86aB3p2c&t=6s<br />
https://www.youtube.com/<br />
watch?v=PUizs0D41oc<br />
La compilación que presentamos a continuación incluye una serie de<br />
productos audiovisuales y publicaciones que ilustran los avances, desafíos<br />
y logros en cada uno de los tres ejes de trabajo que el programa<br />
focalizó en su estrucutra de conducción. Estos materiales están diseñados<br />
para difundir y compartir información relevante sobre las acciones<br />
llevadas a cabo, los resultados generados se comparten como un<br />
aporte transformador para el desarrollo y la paz de las poblaciones de<br />
la frontera norte que han surgido con la implementación del programa.<br />
Aspiramos que esta compilación sirva para procesos de aprendizaje y<br />
de réplica, demostrando el compromiso y el esfuerzo dedicado a la promoción<br />
de un desarrollo sostenible, la protección y promoción de los<br />
derechos humanos y la construcción de una paz duradera con cohesión<br />
social en el territorio de la frontera norte ecuatoriana.<br />
13
Eje de Protección de Derechos y Sistema de Alerta Temprana SART<br />
Eje de Protección<br />
de Derechos y SART<br />
Este eje se implementó con el objetivo de fortalecer los Sistemas Locales de<br />
Protección de Derechos-SLPD. Esto implicó un trabajo que ha fundamentado<br />
el empoderamiento de las comunidades locales, la participación activa de los<br />
titulares de derechos y el involucramiento de las comunidades, por medio del<br />
fortalecimiento de servicios de las Juntas y Consejos Cantonales de Protección<br />
de Derechos y la consolidación de espacios de articulación interinstitucional.<br />
En esta línea, se ha apoyado en la consolidación de la respuesta institucional<br />
con la mejora de las capacidades locales para responder de manera efectiva a<br />
situaciones que amenacen o vulneren los derechos humanos. Esto representó<br />
el fortalecimiento de los mecanismos de denuncia y la coordinación entre las<br />
instituciones para garantizar una respuesta rápida y eficiente, para este cometido<br />
se generó el diseño del Sistema de Alerta Temprana – SART con una serie de<br />
mecanismos y rutas institucionales, que permiten identificar de manera temprana<br />
las amenazas a los derechos humanos e implementar en coordinación<br />
con la Defensoría del Pueblo de Ecuador y el Ministerio de la Mujer y Derechos<br />
Humanos, medidas preventivas y correctivas para evitar que las vulneraciones<br />
de derechos se materialicen.<br />
El programa a través de sus ejes y particularmente desde el eje de Protección<br />
de Derechos Humanos ha incorporado el enfoque de género de la Unión Europea<br />
y de la Cooperación Alemana para el Desarrollo, lo que significa que la perspectiva<br />
de género se transversalizó en toda la asistencia técnica, reconociendo<br />
y abordando las desigualdades y vulnerabilidades específicas que enfrentan las<br />
mujeres y otros grupos en situación de vulnerabilidad en la frontera norte.<br />
Este eje ha procurado garantizar la seguridad y protección de los derechos de las<br />
personas en la frontera norte ecuatoriana, no solo a través del fortalecimiento de<br />
las instituciones y con mecanismos de alerta, sino también mediante la articulación<br />
institucional, la participación y empoderamiento de las comunidades locales<br />
con enfoques de género e intercultural, que reconocen la diversidad de las<br />
poblaciones en particular de: niñas, niños y adolescentes; de jóvenes; de mujeres;<br />
de pueblos y nacionalidades, y de personas en situación de movilidad humana,<br />
tomando en cuenta sus necesidades específicas.<br />
14
Eje de Protección de Derechos<br />
y SART: líneas de trabajo<br />
Prevención<br />
• Generación del diseño del<br />
Sistema de Alertas Tempranas<br />
SART con mecanismos y rutas<br />
frente a vulneraciones de<br />
derechos.<br />
• Articulación para la vigilancia<br />
epidemiológica de base<br />
comunitaria para alerta y<br />
respuesta a vulneración a<br />
derechos humanos.<br />
• Herramientas de formación<br />
para personas funcionarias del<br />
sector público<br />
• Fortalecimiento del Sistema Local de<br />
Protección de Derechos –SLPD.<br />
• Fortalecimiento de Casas de acogida para<br />
mujeres sobrevivientes de violencia basada<br />
en género.<br />
• Fortalecimiento CCPD y JCPD.<br />
Protección y atención<br />
• Fortalecimiento de Unidades de Primera<br />
Atención-MSP, para Violencia.<br />
• Acompañamiento y fortalecimiento de<br />
Centros de Atención Integral.<br />
• Implementación de Cámaras de Gesell.<br />
• Fortalecimiento de redes de protección.<br />
• Fortalecimiento de la mediación comunitaria.<br />
Incidencia<br />
• Generación de información y documentos<br />
para personas tomadoras de decisión política.<br />
• Estrategias educomunicacionales.<br />
• Construcción articulada de mecanismos y<br />
protocolos para la respuesta interinstitucional<br />
a vulneraciones de derechos.<br />
15
Resultados del Eje<br />
de Protección de Derechos<br />
28 Mesas de articulación<br />
interinstitucional territorial<br />
conformadas y fortalecidas<br />
para consolidar el Sistema<br />
Local de Protección de<br />
derechos.<br />
Conformación y<br />
sostenibilidad de la Mesa<br />
de Vigilancia<br />
Epidemiológica de base<br />
comunitaria y salud<br />
integral, activa en la<br />
frontera norte y con<br />
incidencia nacional.<br />
30 Espacios de protección<br />
equipados y fortalecidos con<br />
modelos de gestión y mejora en<br />
procesos, como: Casas de<br />
acogida de la frontera norte y de<br />
la Red Nacional de Casas de<br />
acogida; Centros de atención<br />
integral para víctimas de<br />
violencia de género y<br />
vulneración de derechos en la<br />
frontera norte; Cámaras de<br />
Gesell para recepción de<br />
testimonio anticipado de víctima<br />
en alianza con la red de<br />
unidades de salud, entre otras.<br />
14 cantones con estrategias<br />
de lucha contra la violencia<br />
basada en género, violencia<br />
contra la infancia y la<br />
juventud y lucha contra la<br />
discriminación y la xenofobia,<br />
impulsadas con el apoyo del<br />
programa.<br />
Acceso a salud a más de 242 mil<br />
personas, en la frontera norte, con GADs<br />
locales y provinciales, gremios y<br />
universidades; a través de sus unidades<br />
médicas. En alianza con el MSP y el<br />
UNFPA se potenció 13 hospitales y sus<br />
unidades de primera atención para<br />
sobrevivientes de violencia sexual, con<br />
equipamiento y fortalecimiento de<br />
capacidades a profesionales de la salud.<br />
190 000 atenciones acceso a servicios de<br />
primera de atención.<br />
Fortalecimiento del tejido comunitario<br />
implementado por Altrópico, con el<br />
componente de gobernanza y la creación de<br />
agendas binacionales con participación de<br />
pueblos y nacionalidades y más de 10 mil<br />
participantes en 2 departamentos de<br />
Colombia y 8 cantones de Ecuador.<br />
Formaciones de 138 mediadores<br />
comunitarios/as para resolución pacífica de<br />
conflictos con procesos de réplica en<br />
<strong>Frontera</strong> <strong>Norte</strong>. 35 Jóvenes formados en<br />
Escuela de Derechos, 30 réplicas. Formación<br />
de 150 lideresas para pueblos y<br />
nacionalidades con 750 réplicas. 50<br />
gestores/as culturales para la paz. Creación<br />
de 4 procesos educativos con enfoque de<br />
Género, Derechos Humanos, Movilidad<br />
Humana con la DPE y de Salud con el MSP.<br />
Diseño del mecanismo y rutas para el<br />
Sistema de alertas y respuestas frente a<br />
vulneración de derechos humanos - SARTliderado<br />
por la Defensoría del Pueblo -DPE y<br />
proceso de respuesta por el Ministerio de la<br />
Mujer y Derechos Humanos; 1 Alerta<br />
binacional del pueblo Awá y 2 alertas<br />
nacionales.<br />
16
Eje de Protección de Derechos y Sistema de Alerta Temprana SART<br />
Links de productos del eje de<br />
Protección de Derechos y SART<br />
Publicaciones<br />
Título<br />
Link<br />
Soporte teórico de<br />
introducción a los derechos<br />
humanos<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6040<br />
Soporte teórico sobre<br />
igualdad de género y<br />
derechos humanos:<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6041<br />
Soporte teórico sobre el<br />
derecho a la igualdad y<br />
no discriminación de las<br />
personas en situación de<br />
movilidad humana:<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6042<br />
Guía metodológica de<br />
igualdad de género y<br />
derechos humanos:<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6043<br />
17
Eje de Protección de Derechos y Sistema de Alerta Temprana SART<br />
Sistemas locales de<br />
protección de derechos con<br />
énfasis en grupos de atención<br />
prioritaria<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/5831<br />
Guía para la protección de<br />
derechos en los gobiernos<br />
autónomos descentralizados<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/5832<br />
Manual didáctico para la<br />
protección de derechos en<br />
las juntas cantonales de<br />
protección de derechos<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/5833<br />
Características<br />
socioculturales,<br />
demográficas y de salud<br />
pública de las nacionalidades<br />
indígenas del Ecuador<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/5834<br />
Estado Plurinacional y<br />
Sociedad Intercultural,<br />
Políticas y Derechos<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/5835<br />
18
Eje de Protección de Derechos y Sistema de Alerta Temprana SART<br />
La Constitución y<br />
los Derechos de las<br />
Nacionalidades y Pueblos<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/5836<br />
Legislación Internacional<br />
sobre Derechos de las<br />
Nacionalidades y Pueblos<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/5837<br />
Guía sobre periodismo<br />
inclusivo e incluyente<br />
para comunicadoras,<br />
comunicadores y periodistas<br />
profesionales<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6015<br />
La Defensoría del Pueblo<br />
en el camino para la<br />
construcción de una<br />
democracia paritaria y libre<br />
de violencia política contra<br />
las mujeres<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/5781<br />
Guía rápida para la gestión<br />
de la política social en<br />
los gobiernos autónomos<br />
descentralizados provinciales<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/5600<br />
19
Eje de Protección de Derechos y Sistema de Alerta Temprana SART<br />
ROTAFOLIO: Implementación<br />
y fortalecimiento de las<br />
Comisiones Permanentes<br />
de Igualdad y Género de<br />
los Gobiernos Autónomos<br />
Descentralizados<br />
Provinciales del Ecuador<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6276<br />
GUÍA TÉCNICA: Para<br />
la implementación y<br />
fortalecimiento de las<br />
Comisiones Permanentes<br />
de Igualdad y Género de<br />
los Gobiernos Autónomos<br />
Descentralizados<br />
Provinciales del Ecuador<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6275<br />
Ley Orgánica Integral para<br />
Prevenir y Erradicar la<br />
Violencia contra la Mujer<br />
LOIPEVM y Reglamento<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6766<br />
Modelo de Gestión del<br />
Sistema Nacional para<br />
Prevenir y Erradicar la<br />
Violencia contra las Mujeres<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6767<br />
Plan Nacional para Prevenir y<br />
Erradicar la Violencia contra<br />
las Mujeres 2020-2030<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6764<br />
20
Eje de Protección de Derechos y Sistema de Alerta Temprana SART<br />
Plan Nacional para Prevenir<br />
y Erradicar la Violencia<br />
contra las Mujeres2020-2030<br />
(Resumen Ejecutivo)<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6765<br />
El riesgo de ser mujer<br />
Violencia de Género contra<br />
las Mujeres en Ecuador en la<br />
<strong>Frontera</strong> <strong>Norte</strong><br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6762<br />
El riesgo de ser mujer<br />
Violencia de Género contra<br />
las Mujeres en Ecuador<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6763<br />
Caja de herramientas para<br />
defensores y defensoras<br />
comunitarias de la <strong>Frontera</strong><br />
<strong>Norte</strong> de Ecuador<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6669<br />
Alerta Temprana Binacional<br />
Ecuador y Colombia<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6668<br />
21
Eje de Protección de Derechos y Sistema de Alerta Temprana SART<br />
¿DE-GENERO O GENERO?<br />
La Cuestión es el género. La<br />
mesa de Esmeraldas huellas<br />
de pioneras.<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6741<br />
Proceso metodológico y<br />
experiencias de la Escuela de<br />
Formación de Lideresas en<br />
Ecuador. “Mujeres desde sus<br />
propias voces”<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6805<br />
Metodología y proceso<br />
organizativo de la Asociación<br />
Mujeres con Éxito, para la<br />
promoción de la autonomía<br />
económica de las mujeres<br />
sobrevivientes de violencia de<br />
género<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6783<br />
Recopilación de la<br />
experiencia de apoyo y<br />
acompañamiento técnico a<br />
las Casas de Acogida para<br />
Mujeres sobrevivientes de<br />
violencia basada en género<br />
en el Ecuador.<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6782<br />
Buenas prácticas,<br />
aprendizajes, retos y<br />
recomendaciones en<br />
torno a la articulación<br />
interinstitucional que<br />
sostiene la Mesa de Vigilancia<br />
Epidemiológica Comunitaria<br />
de la frontera norte. Periodo<br />
2020-2023.<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6806<br />
22
Eje de Protección de Derechos y Sistema de Alerta Temprana SART<br />
Estrategia de fortalecimiento<br />
de las mesas temáticas de<br />
articulación en la frontera<br />
norte<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6807<br />
Productos audiovisuales<br />
Título Descripción Link<br />
Espacios de Articulación<br />
Territorial<br />
Mesa Interinstitucional<br />
de <strong>Frontera</strong> <strong>Norte</strong> de<br />
Vigilancia epidemiológica<br />
de base comunitaria<br />
El video recoge la experiencia de<br />
espacios de articulación interinstitucional<br />
en Ecuador en la zona<br />
de <strong>Frontera</strong> <strong>Norte</strong>. Sistemas Locales<br />
de protección de derechos.<br />
El video muestra la experiencia<br />
de espacios de articulación interinstitucional<br />
y de la cooperación<br />
en Ecuador en la zona de <strong>Frontera</strong><br />
<strong>Norte</strong>. Conocer la vigilancia<br />
epidemiológica de base comunitaria<br />
como elemento clave para<br />
la prevención integral en salud y<br />
derechos.<br />
https://www.<br />
youtube.com/<br />
watch?v=KqsrC6G1760<br />
https://www.youtube.<br />
com/watch?v=B-<br />
YwZfVBpBg<br />
23
Eje de Gobernanza para el Desarrollo<br />
Eje de Gobernanza<br />
para el Desarrollo<br />
El eje impulsó la inclusión de los derechos en la política pública local<br />
con el objeto de mejorar la prestación de servicios de protección, prevención<br />
y atención de los derechos humanos, enfocándose en los grupos<br />
de atención prioritaria de la frontera norte.<br />
Con el eje se generaron procesos de fortalecimiento de capacidades dirigidos<br />
a las y los funcionarios y autoridades locales para la toma de decisiones<br />
e implementación de las políticas y programas con enfoque de<br />
derechos. A la vez, se propuso el diseño de gestión de la información que<br />
promovió la recopilación y análisis de datos relevantes para la toma de<br />
decisiones basadas en evidencia. Esto implicó la creación de sistemas<br />
de información para evaluar las necesidades de la población y medir el<br />
impacto de las políticas públicas con enfoque de derechos.<br />
La generación de política pública a nivel local y el mejoramiento de los<br />
servicios ha incluido a los titulares de derechos, con especial énfasis<br />
a los grupos de atención prioritaria, estas acciones se han implementado<br />
sobre la base de la metodología Aprendizaje Vinculado a Resultados-AVAR<br />
propuesta por la Cooperación Alemana para el Desarrollo de<br />
la GIZ Ecuador, la cual, permite la generación e implementación participativa<br />
de políticas con enfoque de derechos. Complementariamente<br />
se trabajó en el fortalecimiento de los Consejos y Juntas Cantonales de<br />
Protección de Derechos, que, conllevó a generar medidas procedimentales<br />
de organización y de funcionamiento; que permitieron el fortalecimiento<br />
institucional y la sostenibilidad de los procesos, para cumplir<br />
con su rol fundamental en la garantía de derechos.<br />
A la vez, se generaron acciones comunicacionales de difusión y posicionamiento,<br />
relacionadas con las políticas públicas y los servicios con<br />
los que cuentan los Gobiernos Autónomos Descentralizados, las Juntas<br />
y Consejos de Protección de Derechos para garantizar una mayor cobertura,<br />
promoción y calidad de los servicios públicos, lo cual, a su vez<br />
garantizó el fortalecimiento de los Sistemas Locales de Protección de<br />
Derechos en la frontera norte.<br />
24
Cadena de impacto<br />
del eje de Gobernanza<br />
para el Desarrollo<br />
Asistencia técnica<br />
Fortalecimiento<br />
de capacidades<br />
de funcionarios<br />
y titulares de derechos<br />
Sensibilización<br />
de autoridades<br />
Cambios institucionales:<br />
servicios de protección<br />
mejorados, políticas públicas<br />
con enfoque de derechos,<br />
ordenanzas, planes, proyectos<br />
y presupuestos<br />
Fortalecimiento del Sistema local<br />
de Protección de Derechos<br />
y del tejido social<br />
25
Resultados del Eje<br />
de Gobernanza<br />
para el Desarrollo<br />
Fortalecimiento de capacidades de<br />
más de 200 personas funcionarias<br />
del sector público y de 25<br />
autoridades de 34 Juntas y Consejos<br />
Cantonales de Protección de<br />
Derechos para garantizar derechos<br />
de las personas en situación de<br />
vulnerabilidad.<br />
Construcción participativa e<br />
implementación de 47 instrumentos<br />
de políticas públicas con enfoque de<br />
derechos: 13 Agendas de igualdad de<br />
derechos cantonales y 1 provincial, 17<br />
Ordenanzas, planes y proyectos que<br />
fortalecen el Sistema Local de<br />
Protección de Derechos.<br />
2500 titulares de derechos<br />
participaron en los procesos<br />
de construcción e<br />
implementación de política<br />
pública en la frontera norte.<br />
Fortalecimiento de<br />
estructuras de 17 GADs<br />
municipales y 4 provinciales<br />
con metodología<br />
AVAR-Aprendizaje Vinculado<br />
a Resultados.<br />
Proceso de réplica de<br />
metodología AVAR en la<br />
frontera sur con 6 GADs<br />
municipales con 7 medidas de<br />
organización para procesos de<br />
cambio institucional para el<br />
mejoramiento de servicios y en<br />
proceso de implementación.<br />
Fortalecimiento operativo de<br />
1 Observatorio de información<br />
OZIFEC (1 modelo de gestión<br />
binacional, equipamiento y<br />
repositorio). Equipamiento<br />
de 1 Observatorio en Otavalo<br />
como Centro Integrador de<br />
datos para creación de<br />
políticas públicas.<br />
15 medidas de comunicación<br />
(planes de comunicación,<br />
capacitación, planes de medios,<br />
producción de productos<br />
audiovisuales: 15 videos, 22 spots y<br />
26 impresos) que posicionan las<br />
acciones y rutas de atención de los<br />
GADs y JCCPD para la protección<br />
de derechos.<br />
1 Modelo de Open Data<br />
para el Consejo de la<br />
Judicatura sobre violencia<br />
basada en género en 16<br />
Unidades Judiciales de la<br />
frontera norte.<br />
26
Eje de Gobernanza para el Desarrollo<br />
Links de productos del eje de<br />
Gobernanza para el Desarrollo<br />
Publicaciones<br />
Título<br />
Link<br />
Agenda cantonal para la<br />
protección de derechos de<br />
Lago Agrio. Periodo 2021-<br />
2023<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/5995<br />
Agenda Local para la<br />
Igualdad del cantón San<br />
Pedro de Huaca (2020-<br />
2025)s<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/5892<br />
Agenda Local de<br />
protección de derechos<br />
del cantón Montúfar<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/5893<br />
Agenda Local de Igualdad<br />
de derechos del cantón<br />
Rioverde<br />
https://bivica.org/file/view/id/6662<br />
Agenda Local de Igualdad<br />
de derechos del cantón<br />
Eloy Alfaro<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6647<br />
27
Eje de Gobernanza para el Desarrollo<br />
Agenda Local de Igualdad<br />
de derechos del cantón<br />
Mira<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6648<br />
Agenda Local de Igualdad<br />
de derechos del cantón<br />
Cascales<br />
https://bivica.org/file/view/id/6658<br />
Agenda Local de Igualdad<br />
de derechos del cantón<br />
Cuyabeno<br />
https://bivica.org/file/view/id/6659<br />
Agenda Local de Igualdad<br />
de derechos del cantón<br />
Putumayo<br />
https://bivica.org/file/view/id/6661<br />
Agenda Local de Igualdad<br />
de derechos del cantón<br />
Shushufindi<br />
https://bivica.org/file/view/id/6660<br />
Agenda Local de Igualdad<br />
de derechos del cantón<br />
Sucumbíos<br />
https://bivica.org/file/view/id/6649<br />
28
Eje de Gobernanza para el Desarrollo<br />
Modelo de gestión 2022<br />
del Observatorio de la<br />
Zona de Integración<br />
Fronteriza Ecuador-<br />
Colombia (OZIFEC)<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6768<br />
Ordenanzas, manuales y resoluciones<br />
Título<br />
Ordenanza que crea y regula el<br />
funcionamiento de la oficina técnica de<br />
la juventud en el Gobierno Autónomo<br />
Descentralizado Municipal del Cantón<br />
Putumayo<br />
Ordenanza sustitutiva que regula la<br />
organización y el funcionamiento de la<br />
junta cantonal de protección de derechos<br />
del Cantón Putumayo<br />
Ordenanza que regula y promueve la<br />
participación de los jóvenes en las políticas<br />
públicas en el Cantón Rioverde<br />
Ordenanza para el funcionamiento de la<br />
Mesa Cantonal de Canalización de casos<br />
de protección especial en el Cantón Eloy<br />
Alfaro<br />
Ordenanza de conformación, organización<br />
y funcionamiento de la Junta Cantonal de<br />
Protección de Derechos de Esmeraldas<br />
Ordenanza para la prevención y<br />
erradicación de la violencia basada en<br />
género y protección integral a grupos de<br />
atención prioritaria en el cantón Cascales<br />
Ordenanza para la promoción, protección<br />
y restitución de derechos de las personas<br />
adultas mayores<br />
Link<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6717<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6718<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6719<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6713<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6714<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6712<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6715<br />
29
Eje de Gobernanza para el Desarrollo<br />
Ordenanza sustitutiva que regula el<br />
funcionamiento del sistema cantonal de<br />
Protección de Derechos para los grupos de<br />
atención prioritaria.<br />
Ordenanza sustitutiva que organiza y<br />
regula el funcionamiento del Sistema<br />
Cantonal de Protección Integral de<br />
Derechos para los grupos de atención<br />
prioritaria de Montufar<br />
Manual de procedimiento de la Junta<br />
Cantonal de Protección de Derechos<br />
Ordenanza de Protección de las personas<br />
adultas mayores el Cantón Montufar<br />
Ordenanza para la prevención y<br />
erradicación de la violencia conta las<br />
mujeres en el Cantón San Pedro de Huaca<br />
Resolución administrativa para<br />
funcionamiento de las Defensorías<br />
Comunitarias<br />
Manual de procedimiento para la<br />
aplicación de medidas administrativas de<br />
protección integral de derechos a favor de<br />
personas adultas mayores en el Cantón<br />
Putumayo<br />
Ordenanza sustitutiva que organiza y<br />
regula el funcionamiento del sistema de<br />
protección integral de derechos del Cantón<br />
Cascales<br />
Ordenanza Sustitutiva que organiza y<br />
regula el funcionamiento del Sistema<br />
Cantonal de Protección de Derechos para<br />
los grupos de atención prioritaria del<br />
Cantón Sucumbíos<br />
Manual de procedimiento Junta Cantonal<br />
de Protección de Derecho del Cantón<br />
Sucumbíos<br />
Reglamento para la convocatoria, elección<br />
y posesión de los miembros de la sociedad<br />
civil del Consejo Cantonal de Protección de<br />
Derechos del Cantón Sucumbíos<br />
Ordenanza sustitutiva para la prevención<br />
y erradicación de violencia contra las<br />
mujeres del Cantón Mira<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6716<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6733<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6737<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6732<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6735<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6736<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6734<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6725<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6722<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6721<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6724<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6723<br />
30
Eje de Gobernanza para el Desarrollo<br />
Acta del proceso de elección de Consejo<br />
Consultivo de Mujeres del Cantón San<br />
Lorenzo<br />
Compendio de actas de posesión del<br />
consejo consultivo de grupos meta: adultos<br />
mayores, adolescentes, jóvenes, mujeres,<br />
movilidad humana, sociedad civil, pueblos y<br />
nacionalidades, niños, niñas<br />
Ordenanza que regula a la Junta Cantonal<br />
de Protección de Derechos<br />
Ordenanza para el funcionamiento de la<br />
Mesa Cantonal de Canalización de casos<br />
de protección especial en el Cantón Eloy<br />
Alfaro<br />
Acta de posesión de los Consejos<br />
Consultivos: Género, LGTBTQ+,<br />
Niños, Niñas, Adolescentes, Jóvenes,<br />
Discapacidad, Pueblos y Nacionalidades,<br />
Adultos Mayores, Movilidad Humana<br />
Aprobación del primer debate del proyecto<br />
de Ordenanza sustitutiva para la regulación<br />
del Sistema de Protección Integral de<br />
Derechos del Cantón Cuyabeno.<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6720<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6726<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6729<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6727<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6730<br />
https://www.bivica.org/file/view/id/6728<br />
Productos audiovisuales (WEB OZIFEC)<br />
Materiales audiovisuales<br />
Tríptico – Afiche: Servicios que brinda el<br />
Consejo Cantonal de Protección de Derechos<br />
del Gobierno Autónomo Descentralizado de<br />
Cascales y la Junta Cantonal de Protección de<br />
Derechos de Cascales<br />
Afiche: Si eres víctima de violencia<br />
“Recuerda que no estás sola”<br />
Afiche: Ruta de protección inmediata<br />
Hoja volante: Ponle Un Alto<br />
Link REPOSITORIO OZIFEC<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/91<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/90<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/89<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/88<br />
31
Eje de Gobernanza para el Desarrollo<br />
Tríptico Consejo Cantonal de Protección de<br />
Derechos<br />
Tríptico Junta Cantonal de Protección de<br />
Derechos<br />
Afiche un niño que trabaja pierde más que lo<br />
que gana<br />
Tríptico Consejo Cantonal de Protección de<br />
Derechos<br />
Afiche: ¿Te Sientes Amenazada?<br />
¿Tienes Miedo? ¿Te Lastimó?<br />
Tríptico Consejo Cantonal de Protección de<br />
Derechos<br />
Tríptico Defensorías Comunitarias<br />
Tríptico Junta Cantonal de Protección de<br />
Derechos<br />
Afiche: Cuidemos Al Adulto Mayor<br />
Afiche: Contra el abuso y maltrato a las<br />
personas adultas mayores<br />
Afiche: Denuncia la vulneración de derechos a<br />
las personas adultas mayores<br />
Afiche informativo servicios de la Junta<br />
Cantonal de Protección de Derechos<br />
Afiche: ¿Cómo se manifiesta la violencia<br />
contra la mujer?<br />
Afiche: Atención en casos de violencia contra<br />
la mujer o miembros del núcleo familiar<br />
Afiche: ¿Qué se necesita para hacer una<br />
denuncia?<br />
Tríptico Consejo Cantonal de Protección de<br />
Derechos del Cantón Shushufindi<br />
Afiche: Ruta de denuncia y atención en casos<br />
de violencia a mujeres en las parroquias<br />
rurales – Tulcán<br />
Afiche: Ruta de denuncia y atención en casos<br />
de violencia a adultos mayores mujeres en las<br />
parroquias rurales – Tulcán<br />
Afiche: Ruta de denuncia y atención en casos<br />
de violencia a niños, niñas, adolescentes en las<br />
parroquias rurales – Tulcán<br />
Video GAD Shushufindi Prevención de VBG<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/87<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/86<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/85<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/84<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/83<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/82<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/81<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/80<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/79<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/78<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/77<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/99<br />
32
Eje de Gobernanza para el Desarrollo<br />
Video GAD Cáscales Prevención VBG<br />
Video GAD Cotacachi Defensoría Comunitaria<br />
kiwcha<br />
Video GAD Cotacachi Defensoría Comunitaria<br />
español<br />
Video GAD Mira Protección Adultos mayores<br />
Video GAD Pimampiro Protección adultos<br />
mayores<br />
Cuña de audio GAD Montúfar JCPD adultos<br />
mayores<br />
Cuña de audio GAD Montúfar JCPD mujeres<br />
Cuña de audio GAD Montúfar JCPD NNA<br />
Cuña de audio GAD Pimampiro JCPD movilidad<br />
humana<br />
Cuña de audio GAD Tulcán JCPD Adultos<br />
mayores<br />
Cuña de audio GAD Tulcán JCPD VBG<br />
Cuña de audio GAD Tulcán JCPD protección<br />
NNA<br />
Cuña de audio GAD Cotacachi JCPD medidas<br />
de protección 1<br />
Cuña de audio GAD Cotacachi JCPD medidas<br />
de protección 2<br />
Cuña de audio GAD Cotacachi JCPD medidas<br />
de protección 3<br />
Cuña de audio GAD Cotacachi JCPD servicios<br />
del Centro de equidad y justicia<br />
Cuña de audio GAD Cotacachi JCPD objetivo<br />
del Centro de equidad y justicia<br />
Cuña de audio GAD Cotacachi servicios JCPD<br />
Cuña de audio GAD Cotacachi servicios CCPD<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/92<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/94<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/93<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/95<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/96<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/100<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/101<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/102<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/103<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/104<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/105<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/106<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/107<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/108<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/109<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/110<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/111<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/112<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/113<br />
33
Eje de Gobernanza para el Desarrollo<br />
Cuña de audio GAD Lago Agrio Prevención de<br />
VBG<br />
Video GAD Shushufindi Prevención de VBG<br />
Video GAD San Lorenzo Prevención de VBG<br />
Cuña de audio GAD Huaca radioteatro<br />
prevención VBG<br />
Cuña de audio GAD Ibarra Reportaje mujeres<br />
afroecuatorianas<br />
Cuña de audio GAD Ibarra Reportaje día<br />
mundial de la juventud<br />
Cuña de audio GAD Ibarra Programa mujeres<br />
afroecuatorianas<br />
Cuña de audio GAD Ibarra Día mundial de la<br />
juventud<br />
Video GAD San Lorenzo Prevención de VBG<br />
Video GAD Pimampiro Prevención de VBG<br />
Video GAD Esmeraldas testimonios personas<br />
LGBTI Movilidad Humana<br />
Cuña GAD Huaca Movilidad Humana<br />
Video GAD Shushufindi Movilidad Humana<br />
Video GAD Pimampiro Protección NNA<br />
Video GAD Mira Protección Adultos mayores<br />
Video GAD Eloy Alfaro Protección NNA<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/114<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/120<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/98<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/116<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/117<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/118<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/119<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/117<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/122<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/123<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/124<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/125<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/126<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/127<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/128<br />
http://repositorio.ozifecds.org:8080/<br />
handle/66000/129<br />
34
Eje de Jóvenes, Cultura de Paz y Medios de Vida<br />
Eje de Jóvenes, Cultura<br />
de Paz y Medios de Vida<br />
Este eje centró su accionar en empoderar a la juventud y promover una<br />
cultura de paz en la frontera norte. El empoderamiento de la juventud<br />
fue un elemento primordial en el diseño y ejecución del programa, ya<br />
que es una de las poblaciones de mayor vulnerabilidad en la frontera,<br />
pero que a pesar del entorno complejo de la región, a través de la organización<br />
colectiva han logrado impulsar cambios profundos en la política<br />
pública local, nacional y la reconstrucción del tejido social comunitario.<br />
El programa brindó asistencia técnica para generar oportunidades a las<br />
y los jóvenes para que puedan desarrollar sus fortalezas, habilidades<br />
y alcanzar su potencial máximo. Esto incluye el acceso al empleo y al<br />
autoempleo, así como la adquisición de conocimientos y capacidad de<br />
liderazgo e incidencia política que les permitan desempeñar un papel<br />
activo en la sociedad y liderar cambios para sus comunidades.<br />
Para la promoción de una cultura de paz se fomentaron valores y prácticas<br />
para la resolución pacífica de conflictos, la inclusión, la tolerancia<br />
y la cohesión social. El objetivo fue reducir la violencia y los conflictos<br />
en la región, creando un entorno más seguro y con integración de las<br />
comunidades de acogida y de la población en movilidad humana.<br />
La promoción de la cultura de paz se llevó a través del fortalecimiento<br />
del tejido social, mediante el reconocimiento de liderazgos positivos, la<br />
promoción de instrumentos de diálogo, la resolución pacífica de conflictos,<br />
el diseño, promoción de campañas educomunicacionales, festivales<br />
de la juventud, eventos de fomento de la cohesión social y de la<br />
construcción de comunidades de paz. Todo esto se articuló mediante<br />
el fortalecimiento de la participación comunitaria con la metodología<br />
planteada en las agendas juveniles que tuvieron incidencia a nivel nacional,<br />
provincial y cantonal.<br />
35
Cadena de impacto<br />
del eje Jóvenes, Cultura<br />
de Paz y Medios de Vida<br />
Empoderamiento juvenil<br />
Fortalecimiento<br />
del tejido social<br />
Fortalecimiento del acceso a medios de vida<br />
dignos para grupos vulnerables,<br />
especialmente mujeres y jóvenes<br />
36
Resultados del Eje Jóvenes,<br />
Cultura de Paz y Medios de Vida<br />
31 Agendas Juveniles (1 binacional<br />
Ecuador-Colombia, 4 provinciales,<br />
26 cantonales). Se implementaron<br />
con la participación de más de 900<br />
jóvenes que desarrollaron<br />
procesos de liderazgo con 50<br />
iniciativas para promover derechos<br />
juveniles con incidencia política.<br />
Contribución de más de 1200<br />
jóvenes organizados a la Ley<br />
Orgánica de Juventudes y su<br />
reglamento, que reconoce el<br />
derecho a la diversidad e<br />
interculturalidad y considera a las<br />
y los jóvenes como actores<br />
estratégicos para el desarrollo.<br />
El programa de voluntariado de GIZ<br />
implementado por Voluntar apoyó el<br />
escalamiento del programa "Vivo<br />
Joven" con 300 voluntarios a nivel<br />
nacional, liderado por el Ministerio de<br />
Inclusión Económica y Social. Se han<br />
generado aportes a la primera ley de<br />
Voluntariado en debate en la<br />
Asamblea.<br />
Jóvenes Constructores “YouthBuild”<br />
Ecuador, proyecto implementado por<br />
FUNDER que tuvo como fin la<br />
continuidad de estudios y la<br />
integración positiva en la sociedad<br />
de jóvenes en condiciones de<br />
vulnerabilidad. Se formaron a 250<br />
jóvenes y se cuenta con 392 planes<br />
de desarrollo personal.<br />
Fortalecimiento de capacidades en 3<br />
provincias que integran la iniciativa<br />
regional Deporte con Principios, DcP<br />
que se implementó en la <strong>Frontera</strong><br />
<strong>Norte</strong> con el proyecto “Deportes<br />
transformadores” para de fortalecer<br />
capacidades, a través del deporte con<br />
multiplicadores de paz.<br />
Formación para el empleo de 558 jóvenes.<br />
Creación de 285 emprendimientos<br />
juveniles sostenibles con iniciativas como:<br />
Carchi Desafía y Montúfar Emprende,<br />
Wambrakuna. Fortalecimiento de<br />
capacidades de grupos asociativos, con el<br />
involucramiento de la empresa privada.<br />
Fortalecimiento del tejido comunitario<br />
en 3 cantones para la prevención de las<br />
Violencias (Alas de colibrí);<br />
construcción de comunidades de paz<br />
con iniciativa Barrios Solidarios (FEPP);<br />
y Escuelas de liderazgo de crianza<br />
positiva (Aldeas SOS), implementadas<br />
con organizaciones de la sociedad civil.<br />
Fortalecimiento de capacidades en<br />
prevención y erradicación de la<br />
violencia de género y ejercicio de<br />
derechos de salud sexual y<br />
reproductiva con la implementación de<br />
UNFPA, a través de la Escuela de<br />
educación sexual para la frontera norte<br />
asociado al proyecto Juventudes YA.<br />
Modelo de gestión de Casas de la<br />
Juventud de Mira y Putumayo. Iniciativa<br />
OfflinePedia con 12 comunidades<br />
beneficiadas con acceso a la<br />
plataforma digital Wikipedia sin<br />
conexión a internet. Implementación<br />
de 5 carreras técnicas de formación<br />
dual en la frontera norte.<br />
2 iniciativas educomunicacionales:<br />
Campaña Un Solo Rumbo, inclusión de<br />
personas en movilidad humana, liderada<br />
por la Cancillería. ComP@z-Corape con<br />
fortalecimiento de la Red de reporteros de<br />
paz, procesos formativos en herramientas<br />
digitales, diálogos públicos y fomento de<br />
medios comunitarios.<br />
37
Eje de Jóvenes, Cultura de Paz y Medios de Vida<br />
Links de productos del eje de Jóvenes,<br />
Cultura de Paz y Medios de Vida<br />
Publicaciones<br />
Título<br />
Link<br />
Agendas Juveniles: la voz<br />
de las y los jóvenes en la<br />
frontera norte<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6020<br />
Juventud: su situación en<br />
la última década. II Informe<br />
Nacional de Juventudes<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6059<br />
Agenda Juvenil Binacional<br />
https://www.bivica.org/file/<br />
view/id/6804<br />
Manifiesto Juvenil Carchi<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6790<br />
38
Eje de Jóvenes, Cultura de Paz y Medios de Vida<br />
Agenda Juvenil Provincial de<br />
Sucumbíos<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6793<br />
Agenda Juvenil de<br />
Esmeraldas <strong>Norte</strong><br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6792<br />
Agenda Juvenil Provincial<br />
Imbabura<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6791<br />
El poder de transformar(nos).<br />
Programa Jóvenes<br />
Constructores<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6795<br />
Agendas Juveniles La voz<br />
de las y los jóvenes en la<br />
<strong>Frontera</strong> <strong>Norte</strong> de Ecuador<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6703<br />
39
Eje de Jóvenes, Cultura de Paz y Medios de Vida<br />
“La mediación es la solución”.<br />
Proceso de fortalecimiento<br />
de la mediación en la frontera<br />
norte<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6796<br />
Manual Deportes con<br />
Pincipios<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6798<br />
Sistematización Barrios<br />
Solidarios Generadores de<br />
paz y oportunidades en la<br />
frontera norte<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6797<br />
Tejernos<br />
CAJA DE HERRAMIENTAS:<br />
Modelo de intervención<br />
comunitaria para la<br />
prevención de la trata de<br />
personas y la violencia<br />
basada en género en el<br />
entorno socio comunitario<br />
https://www.bivica.org/file/view/<br />
id/6803<br />
¡Para hacerlo! RURANKAPAK.<br />
En la ruta para prevenir el<br />
embarazo a edad temprana.<br />
Metodología para informar y<br />
sensibilizar a adolescentes<br />
y jóvenes sobre sexualidad,<br />
derechos y prevención<br />
del embarazo en niñas y<br />
adolescentes.<br />
https://bivica.org/file/view/<br />
id/6794<br />
40
Eje de Jóvenes, Cultura de Paz y Medios de Vida<br />
Productos audiovisuales<br />
Título Descripción Link<br />
Jóvenes<br />
Constructores<br />
Fortalecimiento<br />
Juvenil: Agendas<br />
Juveniles <strong>Frontera</strong><br />
<strong>Norte</strong><br />
Carchi Desafía:<br />
Emprendimientos<br />
en la <strong>Frontera</strong><br />
Sistematiza el proceso de<br />
intervención denominados “Jóvenes<br />
Constructores” para promover<br />
medios de vida sostenibles, con la<br />
asistencia técnica de GIZ junto al<br />
socio FUNDER se ha promovido la<br />
culminación de estudios, inserción<br />
laboral digna; autoempleo y<br />
fortalecimiento de habilidades y<br />
capacidades de 393 jóvenes, de<br />
entre 16 y 25 años, en 4 provincias<br />
de la <strong>Frontera</strong> <strong>Norte</strong>.<br />
Recoge la sistematización de<br />
la experiencia de las Agendas<br />
Juveniles, éstas son instrumentos<br />
de planificación y articulación<br />
con los gobiernos locales e<br />
instituciones públicas y privadas,<br />
creadas con el fin de promover el<br />
acceso a derechos y responder a<br />
las necesidades y demandas de la<br />
juventud en la frontera norte.<br />
Recoge la experiencia del concurso<br />
“Carchi Desafía” que implementa<br />
el Programa Unión Europea para<br />
<strong>Frontera</strong> <strong>Norte</strong>: Territorio de<br />
Desarrollo y Paz en asocio con<br />
el GAD Provincial de Carchi, a<br />
través del Centro de Desarrollo<br />
Empresarial y la Corporación para<br />
el Emprendimiento y la Innovación<br />
- CODEIS. Dentro del eje de Cultura<br />
de Paz y Medios de Vida se puso<br />
en marcha esta competencia,<br />
de la cual se escogieron a 10<br />
emprendimiento ganadores,<br />
priorizando el trabajo con jóvenes.<br />
https://www.youtube.com/<br />
watch?v=ccBnBl20xiw<br />
https://www.youtube.com/<br />
watch?v=K-cw6AWQOY4&t=2s<br />
https://www.youtube.com/<br />
watch?v=piOPTvOCfSA<br />
41
Eje de Jóvenes, Cultura de Paz y Medios de Vida<br />
Montúfar<br />
Emprende:<br />
Reactivación<br />
Económica<br />
Comunicación<br />
para la paz<br />
Diálogos<br />
Públicos para<br />
la convivencia<br />
pacifica<br />
Reporteros de Paz<br />
Recoge la experiencia del<br />
proceso “Montúfar Emprende”<br />
que el Programa <strong>Frontera</strong> <strong>Norte</strong>:<br />
Territorio de Desarrollo y Paz viene<br />
implementando en asocio con el<br />
GAD Montúfar desde mayo de 2020.<br />
Dentro del eje de Cultura de Paz<br />
y Medios de Vida se ha trabajado<br />
en procesos de fortalecimiento de<br />
capacidades con la población local<br />
del Carchi, priorizando el trabajo<br />
con jóvenes, mujeres y personas<br />
en movilidad humana, para aportar<br />
en la reactivación económica tras<br />
la crisis por la pandemia por la<br />
COVID-19.<br />
Expone el proceso de comunicación<br />
para la paz implementado por<br />
CORAPE en la frontera <strong>Norte</strong> en el<br />
que se focalizan el fortalecimiento<br />
de capacidades, a través de<br />
diálogos públicos y la red de<br />
Reporteros de Paz.<br />
Expone el proceso de comunicación<br />
para la paz implementado por<br />
CORAPE en la frontera <strong>Norte</strong> en el<br />
que se focalizan el fortalecimiento<br />
de capacidades, a través de<br />
diálogos públicos y la red de<br />
Reporteros de Paz.<br />
Expone el proceso de comunicación<br />
para la paz implementado por<br />
CORAPE en la frontera <strong>Norte</strong> en el<br />
que se focalizan el fortalecimiento<br />
de capacidades, a través de<br />
diálogos públicos y la red de<br />
Reporteros de Paz<br />
https://www.youtube.com/<br />
watch?v=miDHjGKgg3s<br />
https://www.youtube.com/<br />
watch?v=RYICBB0F<br />
PR0&feature=youtu.be<br />
https://youtu.be/6TirT-Es1DQ<br />
https://www.youtube.com/<br />
watch?v=_SlCzCPwTgY&<br />
feature=youtu.be<br />
42
Eje de Jóvenes, Cultura de Paz y Medios de Vida<br />
Hermanamiento<br />
Educativo<br />
Voluntariado VIVO<br />
JOVEN Ecuador<br />
Campaña de<br />
comunicación Un<br />
solo Rumbo<br />
Campaña<br />
ComP@z<br />
Sistematiza el proceso de<br />
voluntariado que ofrecer soporte<br />
educativo y emocional a niñas,<br />
niños y adolescentes (NNA)<br />
pertenecientes a familias<br />
vulnerables que residen en<br />
Ecuador; dar soporte a sus familias;<br />
generar procesos de prevención de<br />
la violencia intrafamiliar; promover<br />
una cultura de paz y justicia en los<br />
jóvenes, a través de una experiencia<br />
de aprendizaje con voluntarios para<br />
el desarrollo de sus habilidades<br />
blandas.<br />
El video sistematiza el proceso<br />
de implementación del programa<br />
“Vivo Joven” que tiene como misión<br />
conseguir y generar un Voluntariado<br />
Transformador en Ecuador. Vivo<br />
Joven es implementado por el<br />
Ministerio de Inclusión Económica<br />
y Social del Ecuador con el apoyo<br />
de GIZ Ecuador que en coordinación<br />
técnica con Voluntar han apoyado<br />
el escalamiento a nivel nacional<br />
del voluntariado, a través del<br />
fortalecimiento de capacidades<br />
e intercambio de experiencias de<br />
cientos de jóvenes voluntarios en la<br />
frontera norte y a lo largo de todo el<br />
Ecuador.<br />
Propone la inclusión de personas<br />
en movilidad humana, liderada por<br />
Cancillería<br />
Contribuye a la cultura de paz<br />
en la frontera norte desde<br />
procesos comunicacionales<br />
democráticos, educativos y<br />
participativos, con una perspectiva<br />
de género e interculturalidad.<br />
ComP@z promueve la Red de<br />
Reporteros de Paz con diálogos<br />
públicos y estrategias digitales y<br />
comunitarias.<br />
https://www.youtube.com/<br />
watch?v=njI9yyalAe8&t=7s<br />
https://youtu.be/<br />
4CN5MBqAV14<br />
https://unsolorumbo.ec/<br />
https://www.corape.org.ec/<br />
culturadepaz/<br />
43
Nuestra adaptación<br />
en la respuesta ante<br />
la emergencia del<br />
COVID-19
En Ecuador, el primer caso de COVID-19 se oficializó el 29 de febrero de<br />
2020. Las cifras de casos y fallecimientos fueron en aumento, el gobierno<br />
nacional decretó medidas de confinamiento y de distanciamiento social<br />
para contener la propagación del virus. Se estima que, mundialmente, al<br />
2023 al menos 697 millones de personas se han infectado con el virus<br />
y ha causado la muerte de alrededor de 6’937.773, según Worldometer.<br />
com; mientras que en Ecuador, según el mismo portal existen 1 069.139<br />
casos confirmados y 36.043 fallecidos por COVID-19 al 2023.<br />
Ecuador, como la mayoría de países del mundo experimentó un grave<br />
impacto frente a la pandemia de la COVID-19; no obstante, en América<br />
Latina fue el que registro una mayor debilidad en la política de atención<br />
de salud y en la gestión del manejo de la crisis sanitaria; ciudades como<br />
Quito y Guayaquil se vieron particularmente afectadas, evidenciando<br />
problemas como desalojos, crisis en los espacios de protección y acogida,<br />
deserción escolar por la limitada accesibilidad a redes y tecnología,<br />
colapso del sistema de salud, y desabastecimiento de alimentos. Estos<br />
aspectos dieron cuenta, que no solo la pandemia tuvo un impacto direc-<br />
45
to en la salud de la población, sino que también generó consecuencias<br />
sociales, sicológicas, políticas y económicas significativas.<br />
En la frontera norte de Ecuador, la situación se complicó aún más. Las<br />
comunidades fronterizas fueron las más afectadas debido a la movilidad<br />
transfronteriza, la violencia estructural y las dinámicas específicas<br />
de esta región. La movilidad de personas entre países vecinos contribuyó<br />
a la propagación del virus, mientras que la violencia estructural y de<br />
género alteró las dinámicas cotidianas y fronterizas, lo cual agravó la<br />
capacidad de las comunidades para hacer frente a la crisis.<br />
Las medidas de control en las fronteras y la generación de planes de<br />
contingencia fueron esenciales para manejar la situación en estas<br />
áreas. La cooperación internacional desempeñó un papel crucial en<br />
este proceso, ya que el gobierno hizo un llamamiento a organismos internacionales<br />
y buscó apoyo para abordar los desafíos específicos de la<br />
pandemia. La gestión de la pandemia no solo requería acciones a nivel<br />
estatal, sino también una colaboración estrecha entre organizaciones<br />
internacionales, sector público y privado para garantizar una respuesta<br />
efectiva y coordinada en el país y en la frontera norte en particular.<br />
En esta línea, se destacan las acciones de respuesta al COVID-19 en el<br />
marco del programa en la frontera norte, con especial énfasis en las<br />
comunidades más vulnerables. La cooperación internacional fue fundamental<br />
para abordar esta crisis de manera integral y mitigar en cierta<br />
medida los impactos negativos de la pandemia; su accionar se enfocó<br />
en contribuir con una respuesta integral a través de asistencia humanitaria<br />
brindando posibilidades de cubrir necesidades básicas de alimentación,<br />
aseo personal y bioseguridad en comunidades de acogida, grupos<br />
vulnerables y migrantes de la zona. A continuación, se describen las<br />
principales características de estas acciones:<br />
1. Asistencia humanitaria en coordinación con socios: Una de las<br />
prioridades de estas acciones fue garantizar que las comunidades<br />
afectadas tengan acceso a necesidades básicas, como alimentos,<br />
productos de higiene personal y equipos de bioseguridad. Esto fue<br />
crucial para apoyar a las personas a mantener su salud y seguridad<br />
durante la pandemia.<br />
2. Apoyo en el fortalecimiento institucional para la respuesta a la<br />
pandemia (asistencia de insumos y pruebas para los laboratorios<br />
y equipamiento de GADs y espacios de protección), tanto con insumos<br />
de bioseguridad como con mecanismos para responder a<br />
la pandemia.<br />
46
3. Manejo de las consecuencias socioeconómicas de la pandemia,<br />
asistencia técnica para la reactivación económica, postpandemia<br />
se generaron medidas de la mano con los GADs para atender a las<br />
comunidades.<br />
4. Acción sin daño: La entrega de asistencia se llevó a cabo siguiendo<br />
principios de acción sin daño desde el nivel individual y colectivo,<br />
lo que significó que se tomaron medidas para minimizar cualquier<br />
posible impacto negativo en las comunidades beneficiarias. Esto<br />
garantizo que la ayuda sea basada en medidas de bioseguridad y<br />
no cause perjuicios adicionales, respeto al entorno y con estrecha<br />
coordinación interinstitucional y de gobiernos locales.<br />
Las acciones se focalizaron en la prevención y atención frente a la pandemia<br />
y en la reactivación económica mediante acciones coordinadas<br />
en las comunidades de frontera, y según estos grupos meta: personas en<br />
movilidad humana, sobreviviente de violencia basada en género, niños,<br />
niñas y adolescentes, pueblos y nacionalidades fronterizos y prestadores<br />
de servicios de salud. Los resultados se destacan a continuación:<br />
47
Respuesta al COVID-19<br />
• 1400 beneficiarios en comunidades de acogida, 940 familias vulnerables<br />
y en movilidad humana, 485 mujeres, 145 niños y niñas<br />
sobrevivientes de violencia de género, 3 albergues y 7 casas de<br />
acogida recibieron ayuda humanitaria del programa en la frontera norte.<br />
• 1 espacio de coordinación interinstitucional para manejo de la crisis<br />
de COVID-19 (INSPI, YACHAY TECH, GADs, Cruz Roja, GIZ Ecuador).<br />
• 1100 prestadores de servicio y unidad de atención extramural brindando<br />
atención a grupos vulnerables y pueblos y nacionalidades.<br />
• Reactivación del sistema local de prevención y control<br />
epidemiológico mediante un sistema de gestión de datos activo en la<br />
frontera.<br />
• Intercambio estratégico con el Servicio Operativo de Salud<br />
GIZ-SOS y YACHAY TECH en conjunto con la donación de 50<br />
mil pruebas PCR con equipamiento y capacitación en el manejo de<br />
pruebas PCR19.<br />
• Minga para producción de materiales comunicacionales<br />
para promover la vacunación y medidas de bioseguridad.<br />
• 2 campañas radiales traducidas a lenguas ancestrales<br />
para Pueblos y Nacionalidades (prevención de COVID y promoción de<br />
vacunación).<br />
•<br />
En coordinación con la Misión Scalabriniana, Embajada de Alemania y Prefectura<br />
de Imbabura se entregaron canastas de alimentos para<br />
dos meses de sostenimiento a 940 a personas en condiciones<br />
de movilidad humana y de vulnerabilidad.<br />
• Protocolo de manejo de COVID 19 y plan de acción para la<br />
Red nacional de Casas de Acogida, entrega de insumos de limpieza,<br />
de bioseguridad y equipamiento para funcionamiento en la pandemia.<br />
•<br />
Entrega de 10 000 mascarillas de protección N95 a personas<br />
en situación de vulnerabilidad en provincias de la frontera norte.<br />
48
•<br />
En conjunto con la Defensoría del Pueblo se brindó asesoría de apoyo<br />
a la Asociación de Ciudadanos Venezolanos en Esmeraldas<br />
para contrarrestar desalojos arbitrarios e ilegales.<br />
• Apoyo técnico y sicológico para reducir la deserción escolar durante<br />
la pandemia con las iniciativas de voluntariado o hermanamiento educativo<br />
con soporte pedagógico y emocional y Offline Pedia que posibilitó<br />
acceso a la plataforma Wikipedia sin conexión a internet.<br />
•<br />
Hermanamiento Educativo implementado por VOLUNTAR, 500 estudiantes<br />
universitarios brindaron soporte educativo y<br />
emocional a 500 niños, niñas y adolescentes, con enfoques<br />
de prevención de las violencias, disciplina positiva y crianza saludables<br />
a 750 padres.<br />
•<br />
En Carchi se entregó equipamiento de protección al personal del<br />
GAD Montúfar, al Consejo Cantonal de Protección de Derechos y la Junta<br />
Local de Protección de Derechos para garantizar la prestación de servicios.<br />
• Donación de kits de protección al Hospital Delfina Torres<br />
de Concha alcanzando un total de 750 beneficiarios entre personal de<br />
salud y pacientes de la casa asistencial.<br />
• Entrega de 3 equipos de hemoglobina no invasiva para la brigada<br />
de atención extramural del GAD Provincial de Imbabura que brinda servicios<br />
médicos, odontológicos, fisioterapia y medicina preventiva en diferentes<br />
localidades de la provincia.<br />
• Entrega de kits de protección para el personal del GAD Sucumbíos,<br />
cuyo personal brindó atención a los ciudadanos durante la pandemia.<br />
• Apoyo al GAD Montúfar para la implementación de un proceso de<br />
reactivación económica y fortalecimiento de emprendimientos locales con<br />
capacitación y acompañamiento técnico enfocado en jóvenes.<br />
• Equipamiento a albergue municipal de Ibarra para la construcción<br />
de un taller de textiles, con procesos de formación, dando como<br />
resultado 40 emprendimientos y al menos 150 personas capacitadas.<br />
49
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