Vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annettujen ...
Vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annettujen ...
Vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annettujen ...
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
4 Päästöjen <strong>ja</strong> huuhtoutumien<br />
tarkkailu <strong>ja</strong> seuranta<br />
Päästöjen tarkkailulla seurataan luvan <strong>ja</strong> lupamääräysten<br />
toteutumista <strong>ja</strong> tuotetaan tietopoh<strong>ja</strong>a päästöjen<br />
vaikutusten arviointiin. Lisäksi prioriteettiaineiden<br />
päästö- <strong>ja</strong> huuhtoutumatietojen perusteella<br />
varmistetaan, että prioriteettiaineiden päästöt <strong>ja</strong><br />
huuhtoutumat vähenevät <strong>ja</strong>tkuvasti. Päästöistä <strong>ja</strong><br />
huuhtoumista on raportoitava komissiolle vesien<strong>ja</strong><br />
merenhoitosuunnitelmissa.<br />
• Ympäristölupavelvollisten toimintojen päästöjen<br />
tarkkailuissa on huomioitava kyseiselle<br />
toiminnolle relevantit vaarallisten aineiden<br />
asetuksen mukaiset aineet.<br />
• ELY:jen <strong>ja</strong> AVI:en velvollisuutena on huolehtia,<br />
että lupamääräysten mukaiset päästö- <strong>ja</strong><br />
vesistötarkkailusuunnitelmat vastaavat lainsäädännön<br />
velvoitteita.<br />
• Tarkkailussa <strong>ja</strong> viranomaisseurannassa on<br />
käytettävä analyysimenetelmiä, joiden määritysra<strong>ja</strong>t<br />
ovat tarpeeksi alhaisia vastaamaan<br />
vaarallisten aineiden asetuksen liitteen 3<br />
vaatimuksia.<br />
• Metallit analysoidaan päästöissä kokonaispitoisuuksina,<br />
vesistössä metallit Ni, Cd <strong>ja</strong> Pb<br />
mitataan liukoisina pitoisuuksina, elohopea<br />
määritetään kalan (ahven) tuorepainossa<br />
kokonaispitoisuutena.<br />
• Vesimuodostumaan johdettavien päästöjen<br />
rajoittamistoimet <strong>ja</strong> ympäristönlaatunormit<br />
toimivat yhdistetyn lähestymistavan mukaisesti<br />
yhdessä.<br />
• Lupamenettelyssä lupaehdot <strong>ja</strong> päästöra<strong>ja</strong>arvot<br />
asetetaan ympäristönsuojelulain yleisten<br />
periaatteiden mukaisesti, mm. toiminnassa on<br />
käytettävä parasta käyttökelpoista tekniikkaa<br />
<strong>ja</strong> ympäristön kannalta parasta käytäntöä.<br />
Asetuksella annetun ympäristönlaatunormin<br />
vaatimuksen turvaamiseksi <strong>ja</strong> vesien suojelemiseksi<br />
lupamääräys voi olla ympäristönsuojelulain<br />
vähimmäismääräystä ankarampi (YSL 51§)<br />
• Yksittäisen laitoksen päästöjen rajoittamistoimia<br />
<strong>ja</strong> sallittavan päästön suuruutta ei tule<br />
kuitenkaan mitoittaa suoraan laskemalla<br />
ympäristönlaatunormista, vaan otetaan<br />
huomioon vesimuodostuman kaikki muu vastaavien<br />
aineiden kuormitus mukaan lukien<br />
mahdolliset kaukokulkeutumat, vesikemialliset<br />
olosuhteet <strong>ja</strong> sää- sekä vuodenaikavaihtelut<br />
vesimuodostumassa.<br />
• Tietyissä tilanteissa pintavesille asetetuista<br />
laatunormeista voidaan poiketa joko yksittäisen<br />
toiminnan osalta sen ympäristöluvassa<br />
(ns. sekoittumisvöhykkeen määrittely) tai<br />
yksilöityjen vesimuodostumien osalta vesienhoitolain<br />
4 luvun mukaisesti vesienhoitosuunnitelmissa.<br />
Teollisesta toiminnasta ilmaan, veteen <strong>ja</strong> maaperään<br />
tulevia päästöjä sekä laitoksessa syntyviä<br />
jätteitä, energiatehokkuutta <strong>ja</strong> onnettomuuksien<br />
ehkäisemistä käsitellään yhtenä kokonaisuutena<br />
ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupaa<br />
myönnettäessä. Tämän lähestymistavan taustalla<br />
ovat IPPC-direktiivi (2008/1/EC kodifioitu versio)<br />
vaatimukset. Lupaan sisällytetään tarvittavat<br />
päästöra<strong>ja</strong>-arvot sekä muut vaatimukset <strong>ja</strong> toimenpiteet<br />
ympäristönsuojelun korkean tason saavuttamiseksi<br />
kokonaisuudessaan. EU-tasolla laaditaan<br />
BAT-vertailuasiakirjo<strong>ja</strong> <strong>ja</strong> niiden poh<strong>ja</strong>lta ns. BATpäätelmiä,<br />
joissa esitettyjen BAT-tasojen <strong>ja</strong> niihin<br />
liittyvien olosuhteiden tulee olla lupaehtojen perustana.<br />
Uuden IED -teollisuuspäästödirektiivin (2010/<br />
75/EU) mukaisissa parhaan käyttökelpoisen tekniikan<br />
(BAT) päätelmissä voidaan asettaa toimialakohtaisia<br />
enimmäispäästötaso<strong>ja</strong> vesiympäristölle<br />
vaarallisille <strong>ja</strong> haitallisille aineille (esim. rauta- <strong>ja</strong><br />
terästeollisuudessa Cd, Hg, Pb, Ni, PAH(4)). Kyseisten<br />
aineiden päästöjä vesiin tulee tarkkailla<br />
siten, että niitä voidaan verrata BAT-päätelmien<br />
Ympäristöministeriön raportte<strong>ja</strong> 15 | 2012<br />
23
Change language