Vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annettujen ...
Vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annettujen ...
Vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annettujen ...
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Natura-alueet, sekoittumisvyöhykkeellä sallitaan<br />
kuitenkin tietyt ekologiset vaikutukset<br />
• oikeasuhteisuus: jos pitoisuudet aiheuttavat<br />
letaale<strong>ja</strong> vaikutuksia voidaan hyväksyä vain<br />
pieni vyöhyke; jos vain ei-kriittisiä ympäristön<br />
välttelyreaktioita laajempi vyöhyke<br />
hyväksyttävissä<br />
• laajuuden hyväksyttävyys (laajuuden<br />
vaihtelu tilassa <strong>ja</strong> a<strong>ja</strong>ssa, EQS-arvon ylittävien<br />
pitoisuuksien kasvu, haittavaikutusten<br />
luonne <strong>ja</strong> laajuus)<br />
8.2<br />
Poikkeaminen<br />
ympäristönlaatunormeista<br />
valtioiden ra<strong>ja</strong>t ylittävän<br />
pilaantumisen seurauksena<br />
Ympäristönlaatunormin ylitystä ei pidetä vaarallisten<br />
aineiden asetuksen 6 §:n 1 momentin vastaisena,<br />
jos ylittyminen johtuu Suomen rajojen ulkopuolella<br />
si<strong>ja</strong>itsevasta pilaavien aineiden lähteestä<br />
eikä ympäristönlaatunormien täyttämiseksi ole<br />
voitu toteuttaa tehokkaita kansallisia toimenpiteitä.<br />
Ympäristönlaatunormin ylitystä arvioitaessa<br />
on lisäksi otettava huomioon, mitä vesienhoidon<br />
järjestämisestä annetun lain 14 §:ssä säädetään yhteistyöstä<br />
valtakunnan ra<strong>ja</strong>n ylittävillä vesienhoitoalueilla<br />
<strong>ja</strong> mainitun lain 23–25 §:ssä säädetään<br />
ympäristötavoitteista vesienhoitosuunnitelmassa.<br />
Ympäristönlaatunormeista poikkeaminen koskee<br />
myös merenhoidon suunnittelua vaarallisten<br />
<strong>ja</strong> haitallisten aineiden tavoitteita määritettäessä.<br />
Poikkeuksista on tarkemmin säädetty merenhoidon<br />
järjestämisestä annetussa asetuksessa.<br />
Ilmaperäinen kaukokulkeuma on merkittävä<br />
päästölähde elohopealle, lyijylle <strong>ja</strong> kadmiumille,<br />
joko suoraan ilmasta tai huuhtoumana valumaalueelta.<br />
Samoin polttoprosesseissa muodostuvat<br />
PAH-yhdisteet kulkeutuvat ilman partikkeleissa.<br />
Ilmaperäinen laskeuma voi olla merkittävää myös<br />
bromatuille difenyylieetterille sekä joillekin haihtuville<br />
orgaanisille yhdisteille kuten heksaklooribentseenille.<br />
Muiden kuin elohopean osalta ei<br />
kuitenkaan ole oletettavaa, että kaukokulkeutuman<br />
johdosta tapahtuisi ympäristölaatunormien<br />
ylitystä vesistöissä.<br />
Kun seuraavalla vesienhoidon suunnittelukaudella<br />
käytetään kalan ympäristönlaatunormia elohopealle,<br />
on odotettavissa, että merkittävässä määrin<br />
pintaveden kemiallinen tila tulee luokitelluksi<br />
nykyistä hyvää tilaa huonommaksi johtuen korkeista<br />
elohopeapitoisuuksista erityisesti humuspitoisissa<br />
järvissä. Vesien kemiallinen luokittelutila<br />
alenee hyvästä alle hyvän sovellettavan laatunormin<br />
myötä, vaikka samanaikaisesti ei voida sanoa<br />
ympäristövaikutusten lisääntyneen. Kemiallisen<br />
tilaluokan huononeminen tulee perustella erikseen<br />
vesimuodostumakohtaisesti. Samoin tulee<br />
menetellä muidenkin kaukokulkeutumana tulevien<br />
aineiden osalta, jos ympäristönlaatunormi<br />
ylittyy.<br />
Kalojen elohopeapitoisuus Suomessa ylittää<br />
noin kymmenkertaisesti kalalle asetetun ympäristön-laatunormin<br />
<strong>ja</strong> normi ylittyy yleisesti myös<br />
luontaisesti. Elohopeapitoisuudet ovat suurentuneet<br />
erityisesti kaukokulkeumien <strong>ja</strong> maankäytön<br />
(metsätaloustoimenpiteet) vuoksi. Elohopean kaukokulkeutumaa<br />
Euroopassa on onnistuttu pienentämään<br />
UNECE:n kaukokulkeutumissopimuksella<br />
<strong>ja</strong> siihen voidaan edelleen vaikuttaa sitovalla<br />
globaalilla elohopeasopimuksella. Neuvottelut<br />
tällaisen sopimuksen aikaansaamiseksi ovat meneillään.<br />
Maankäytön aiheuttamiin elohopean<br />
huuhtoutumiseen maaperästä (ojitukset, metsän<br />
hoidolliset toimet, turvesuot) voidaan vaikuttaa<br />
kansallisin toimin.<br />
8.3<br />
Vesienhoitolain mukaiset<br />
poikkeamat<br />
Ympäristöministeriö on asettanut 31.12.2011 hankkeen,<br />
jonka tehtävänä on valmistella vesienhoitosuunnitelmissa<br />
vuoteen 2021 esitettävien ympäristötavoitteiden<br />
opastusta. Tässä julkaisussa on siten<br />
vain lyhyesti kuvattu vesienhoitolakiin sisältyviä<br />
poikkeusmahdollisuuksia.<br />
Ympäristötavoitteista poikkeaminen<br />
uuden merkittävän hankkeen vuoksi<br />
Vesienhoitolain 23 §:ssä on pintavesimuodostumia<br />
muuttavia uusia merkittäviä hankkeita koskeva<br />
erityissäännös, jonka mukaan hyvän tilan ympäristötavoitteista<br />
voidaan poiketa silloin, kun uusi<br />
hanke muuttaa vesimuodostumaa niin, ettei pintavesimuodostuman<br />
hyvää ekologista tilaa tai poh<strong>ja</strong>vesimuodostuman<br />
hyvää tilaa voida saavuttaa.<br />
Säännöstä ei sovelleta pintaveden kemialliseen<br />
tilaan (vaarallisten aineiden asetus liite 1 C aineet).<br />
Pintavesillä tarkoitetaan myös keinotekoisia <strong>ja</strong> voimakkaasti<br />
muutettu<strong>ja</strong> pintavesiä.<br />
Edellytyksenä poikkeamiselle on, että hanke<br />
on yleisen edun kannalta erittäin tärkeä tai että se<br />
edistäisi merkittävästi ihmisten terveyttä, turvallisuutta<br />
taikka kestävää kehitystä. Edellytyksenä on<br />
lisäksi, että haittojen ehkäisemiseksi on ryhdytty<br />
60 Ympäristöministeriön raportte<strong>ja</strong> 15| 2012
Change language