Vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annettujen ...
Vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annettujen ...
Vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annettujen ...
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
8 Poikkeamien käyttö,<br />
jos hyvää tilaa ei saavuteta<br />
Vesien- <strong>ja</strong> merenhoidossa asetettavat velvoitteet<br />
eli ympäristötavoitteet koskevat vesien tilan tuloksia,<br />
eivät keino<strong>ja</strong> saavuttaa ne.<br />
Ympäristönsuojelulain mukainen lupamenettely<br />
on keskeinen keino puuttua vesiin kohdistuviin<br />
päästöihin.<br />
Vesien- <strong>ja</strong> merenhoitosuunnitelmien huomioon<br />
ottamisesta ympäristönsuojelulain mukaisessa<br />
lupamenettelyssä on lisäksi säädetty erikseen.<br />
Ympäristönsuojelulain 50 §:n mukaan luvassa<br />
on pilaantumisen merkittävyyttä arvioitaessa<br />
otettava huomioon, mitä vesienhoitolain mukaisessa<br />
vesien- <strong>ja</strong> merenhoitosuunnitelmissa on<br />
esitetty toiminnan vaikutusalueen vesien tilaan<br />
<strong>ja</strong> käyttöön liittyvistä seikoista.<br />
Lisäksi 52 §:n mukaan lupapäätöksessä tulee<br />
esittää, miten vesien- <strong>ja</strong> merenhoitosuunnitelma<br />
on otettu huomioon. Lupamenettelyssä<br />
on varmistettava erityisesti, että suunnitelman<br />
tavoitteet otetaan huomioon lupaa myönnettäessä.<br />
Suunnitelma <strong>ja</strong> tavoitteet eivät kuitenkaan<br />
sellaisenaan <strong>ja</strong> suoraan vaikuta yksittäisen luvan<br />
myöntämisen edellytyksiin tai yksittäisen lupamääräyksen<br />
asettamiseen.<br />
Tapauksissa, joissa päästö tai huuhtouma vaarantaa<br />
vesienhoidon tavoitteiden saavuttamisen vesimuodostumassa<br />
eikä tiukempia päästörajoituksia<br />
ole teknisesti tai taloudellisesti mahdollista asettaa,<br />
voidaan harkita mahdollisuutta soveltaa vesienhoitolain<br />
4 lukuun sisältyviä poikkeamia. Näitä<br />
poikkeamia voi käyttää vain, jos kaikki asetetut<br />
ehdot täyttyvät.<br />
Päästöjen purkupaikkojen läheisyydessä päästöissä<br />
olevat pilaavien aineiden pitoisuudet ovat<br />
joskus korkeampia kuin pitoisuudet muualla ympäröivässä<br />
pintavesimuodostumassa. Jos päästöjen<br />
seurauksena ympäristönlaatunormit uhkaavat<br />
ylittyä, voi toiminnanharjoitta<strong>ja</strong> vaarallisten aineiden<br />
asetuksen 6 b §:n mukaan hakea ympäristölupavirastolta<br />
määräystä jätevesien sekoittumisvyöhykkeestä<br />
purkualueen läheisyydessä. Sekoittumisvyöhykkeen<br />
määrittäminen ei kuitenkaan saa<br />
estää sitä, että muu osa pintavesimuodostumasta<br />
on asianmukaisten ympäristönlaatunormien mukainen.<br />
On myös tarpeen tarkistaa, noudatetaanko niitä<br />
tavoitteita, joiden mukaan vaarallisten aineiden<br />
päästöt on lopetettava kerralla tai vaiheittain<br />
<strong>ja</strong> haitallisten aineiden päästöjä on vähennettävä<br />
asteittain. Vaatimuksen päästöjen lopettamisesta<br />
on perustuttava EU-lainsäädäntöön. Velvoitteiden<br />
noudattamisesta tulisi tehdä avoimesti arvio<br />
erityisesti merkittävien päästöjen <strong>ja</strong> huuhtoumien<br />
osalta. Luonnossa tai luonnollisissa prosesseissa<br />
esiintyvien aineiden kaikista mahdollisista lähteistä<br />
peräisin olevien päästöjen <strong>ja</strong> huuhtoumien<br />
lopettaminen kerralla on kuitenkin mahdotonta<br />
esim metallit <strong>ja</strong> PAH-yhdisteet.<br />
Lupamenettelyn yhteydessä ei voida suoraan soveltaa<br />
vaarallisten aineiden asetuksen 6 a §:n<br />
mukaista poikkeusta ra<strong>ja</strong>t ylittävän pilaantumisen<br />
vuoksi tai vesienhoitolain 4 luvun mukaisia<br />
poikkeuksia.<br />
Nämä poikkeamat voivat tulla sovellettaviksi<br />
vesienhoitosuunnitelmissa luokiteltaessa vesien<br />
tilaa tai asetettaessa yksittäisille vesimuodostumille<br />
ympäristötavoitteita.<br />
Ympäristönsuojelulain mukaiseen lupaharkintaan<br />
nämä poikkeamat vaikuttavat siten vain<br />
välillisesti vesienhoitosuunnitelman huomioon<br />
ottamisen kautta.<br />
58 Ympäristöministeriön raportte<strong>ja</strong> 15| 2012
Change language