Vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annettujen ...
Vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annettujen ...
Vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annettujen ...
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
11.1<br />
Viranomaisseuranta<br />
11.2.2<br />
Tarkkailu<br />
Ympäristöhallinnon poh<strong>ja</strong>vesien seuranta-asemat<br />
si<strong>ja</strong>itsevat alueilla, joilla ei ole tai on vain vähän<br />
ihmistoimintaa <strong>ja</strong> niiden poh<strong>ja</strong>vesien laatu edustaa<br />
luonnontilaista poh<strong>ja</strong>vettä. Tietoa aineiden taustapitoisuuksista<br />
tarvitaan, jotta pilaantumistapaukset<br />
voidaan erottaa alueellisista maa- <strong>ja</strong> kallioperästä<br />
johtuvista pitoisuuksien vaihteluista.<br />
Tienpidon poh<strong>ja</strong>vesivaikutusten seurantakohteet,<br />
joissa kloridipitoisuus on alhainen verrattuna<br />
asetettuun ympäristönlaatunormiin, kuuluvat perusseurantaan.<br />
Seurantakohteet, joissa poh<strong>ja</strong>veden<br />
kloridipitoisuus on lähempänä asetettua ympäristönlaatunormia,<br />
tulee liittää osaksi toiminnallista<br />
seurantaa vesienhoidon seurantaohjelmissa.<br />
Maa- <strong>ja</strong> metsätalouden ha<strong>ja</strong>kuormituksen poh<strong>ja</strong>vesiseuranta<br />
täydentää vesienhoidon seurantaohjelmaa.<br />
Seurannan tavoitteena on tuottaa valtakunnallisesti<br />
edustavaa tietoa maa- <strong>ja</strong> metsätalouden<br />
sekä niihin liittyvän toiminnan, kuten kar<strong>ja</strong>talouden<br />
<strong>ja</strong> taimitarhojen, aiheuttamasta kuormituksesta<br />
<strong>ja</strong> sen vaikutuksista poh<strong>ja</strong>vesiin.<br />
11.2<br />
Toiminnanharjoittajien<br />
tarkkailut<br />
11.2.1<br />
Vapaaehtoiset seurannat<br />
Vesihuoltolaitoksilla seurataan otetun raakaveden<br />
laatua, jotta voidaan varmistua veden käsittelyn<br />
asianmukaisuudesta. Vedenotta<strong>ja</strong>n luvassa<br />
ei yksilöidä tarkkailtavia aineita. Jotkut vedenottamot<br />
ovat sisällyttäneet ottamansa raakaveden<br />
seurantaan poh<strong>ja</strong>vesialueella si<strong>ja</strong>itsevien riskien<br />
perusteella valittu<strong>ja</strong> haitallisia aineita siitä huolimatta,<br />
että poh<strong>ja</strong>veden laadulle riskin aiheuttavaa<br />
toimintaa harjoittavalla tulee kuitenkin aiheuttamisperiaatteen<br />
mukaisesti olla oman toimintansa<br />
vaikutusten osalta ensisi<strong>ja</strong>inen tarkkailuvelvoite.<br />
Poh<strong>ja</strong>vesien suojelusuunnitelmaan liittyen on<br />
järjestetty poh<strong>ja</strong>veden laadun seurantaa. Lisäksi<br />
toiminnan harjoitta<strong>ja</strong>t tekevät poh<strong>ja</strong>veden laadun<br />
seurantaa mm. lentokentillä, ratapihoilla <strong>ja</strong> hautausmailla.<br />
• Poh<strong>ja</strong>vesien tarkkailulla varmistetaan, että<br />
aineiden pitoisuudet eivät nouse eikä toiminnasta<br />
aiheudu poh<strong>ja</strong>veden pilaantumista tai<br />
sen vaaraa.<br />
• Poh<strong>ja</strong>veden päästökiellon mukaan vähäisen<br />
päästön aiheutta<strong>ja</strong>n on osoitettava, ettei<br />
päästöstä voi aiheutua poh<strong>ja</strong>veden laadun<br />
heikkenemistä tai sen vaaraa.<br />
Poh<strong>ja</strong>veden tarkkailua tekevät toiminnanharjoitta<strong>ja</strong>t<br />
ympäristöluvan määräysten mukaisesti. Toiminto<strong>ja</strong>,<br />
joihin liittyy poh<strong>ja</strong>veden laadun tarkkailua<br />
ovat mm. kaatopaikat, erilaiset teollisuuslaitokset,<br />
huoltamot, turkistarhat <strong>ja</strong> pilaantuneiden maiden<br />
kunnostukset. Myös maa-ainestenottoluvissa<br />
on velvoitettu toiminnanharjoitta<strong>ja</strong> seuraamaan<br />
poh<strong>ja</strong>veden pinnankorkeuden lisäksi poh<strong>ja</strong>veden<br />
laatua. Tarkkailun laajuus <strong>ja</strong> sisältö on määritelty<br />
tapauskohtaisesti tarkkailusuunnitelmassa, jonka<br />
vahvistaa paikallinen ELY.<br />
Samalla poh<strong>ja</strong>veden muodostumisalueella seurantaa<br />
tekeviä seurannan päällekkäisyyden ehkäisemiseksi<br />
<strong>ja</strong> kattavuuden parantamiseksi lupaviranomainen<br />
voi tarvittaessa määrätä useat luvanhalti<strong>ja</strong>t<br />
yhdessä tarkkailemaan toimintojensa vaikutusta (yhteistarkkailu)<br />
tai hyväksyä toiminnan tarkkailemiseksi<br />
osallistumisen alueella tehtävään seurantaan.<br />
Toiminnanharjoitta<strong>ja</strong>n lupahakemuksessa tulee<br />
käydä ilmi toimintaan liittyvät varastoidut, käytetyt<br />
<strong>ja</strong> prosessissa syntyvät aineet. Hakemuksen<br />
tulee sisältää arvio toiminnan ympäristövaikutuksista<br />
<strong>ja</strong> ehdotus niiden tarkkailun järjestämisestä.<br />
Viranomainen voi lupapäätöksessään ottaa kantaa<br />
tarkkailun laajuuteen <strong>ja</strong> siihen sisällytettäviin<br />
parametreihin. Viranomainen arvioi tarvittavien<br />
tarkkailuputkien <strong>ja</strong> näytepisteiden määrän, näytteenottotiheyden<br />
sekä seurattavien aineiden valikoiman<br />
riittävyyden ottaen huomioon toiminnan<br />
laajuuden <strong>ja</strong> alueen ympäristöolosuhteet. Tarvittaessa<br />
luvan hakemisen tai tarkistamisen yhteydessä<br />
voidaan edellyttää kertaluontoisesti toteutettavaa<br />
laajempaa näytteenottoa alueen poh<strong>ja</strong>veden yleisen<br />
tilan tarkemmaksi kartoittamiseksi.<br />
Tarkkailusuunnitelmat hyväksytään joko lupapäätöksessä<br />
tai hyväksyminen määrätään valvontaviranomaisen<br />
(yleensä ELY-keskus) tehtäväksi.<br />
Tällöin ne hyväksytään ELY-keskuksen tarkkailupäätöksellä.<br />
Lupapäätöksessä hyväksyttäviin<br />
tarkkailuihin ELY-keskukset voivat vaikuttaa antamassaan<br />
lausunnossa. Lupapäätöksestä on myös<br />
Ympäristöministeriön raportte<strong>ja</strong> 15 | 2012<br />
71
Change language