Toimintakertomus 2010 - Finanssivalvonta
Toimintakertomus 2010 - Finanssivalvonta
Toimintakertomus 2010 - Finanssivalvonta
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Yhtenäiseen toimintakulttuuriin<br />
siirtyminen<br />
Finanssivalvonnan ydinprosessien määrittäminen ja käyttöönotto<br />
edistyivät tavoitteiden mukaisesti ja prosesseille<br />
asetettiin tehokkuustavoitteet. Organisaation tarkistuksilla,<br />
jotka tulivat voimaan vuoden 2011 alusta, parannetaan toiminnan<br />
tehokkuutta. Lisäksi kotimaista viranomaisyhteistyötä<br />
lisättiin.<br />
Valvoja panosti raportoidun tiedon ja tarkastuksilla<br />
kerätyn tiedon analyysivälineiden kehittämiseen ja<br />
yhdenmukaistamiseen.<br />
Fivalaisille järjestettiin laajasti mm. uutta sääntelyä (Solvenssi<br />
II, UCITS IV, AIFM) koskevaa koulutusta sekä perus-<br />
ja syventäviä kursseja johdannaisista. Koulutuspäiviä<br />
kertyi 656.<br />
Vuonna 2009 tehdyn ilmapiirimittauksen pohjalta tehdyn<br />
toimenpideohjelman toteuttaminen jatkui. Finanssivalvonnan<br />
arvot vahvistettiin joulukuussa.<br />
Finanssimarkkinoiden riskien seurantaa ja arviointia<br />
tiivistettiin yhteistyössä Suomen Pankin ja ministeriöiden<br />
kanssa. Keskuspankkiyhteistyötä hyödynnettiin myös Finanssivalvonnan<br />
tarkastuskohteiden valinnassa.<br />
Valvojan ydinprosesseja ovat tarkastus-, valvojan arvio-,<br />
sanktio- ja toimilupaprosessit. Kaikki ydinprosessit<br />
määritettiin 2009—<strong>2010</strong> ja niille asetettiin tehokkuustavoitteet.<br />
Prosessien määrittelyllä oli tärkeä rooli luotaessa yhtenäisiä<br />
toimintatapoja yhdistyneelle valvojalle.<br />
Uuden määräys- ja ohjekokoelman rakenne ja<br />
lähtökohdat määriteltiin<br />
Finanssivalvonnan norminanto pohjautuu tällä hetkellä Rahoitustarkastuksen<br />
standardeihin ja Vakuutusvalvontaviraston<br />
antamiin määräyksiin ja ohjeisiin. Nämä yhtenäistetään<br />
Finanssivalvonnan määräys- ja ohjekokoelmaksi. <strong>Finanssivalvonta</strong><br />
pyysi toukokuussa lausuntoja ehdotuksesta uuden<br />
määräys- ja ohjekokoelman rakenteeksi sekä uudistuksen<br />
keskeisistä lähtökohdista. Valvoja sai 18 lausuntoa,<br />
joissa kannatettiin laajasti sen tekemiä ehdotuksia.<br />
Uudistuksen lähtökohdat:<br />
• Kokoelma jaotellaan aihealueiden mukaan, mutta tarvittaessa<br />
kunkin aihealueen sisällä ja yksittäisissä määräyksissä/ohjeissa<br />
otetaan huomioon instituutiokohtaiset<br />
eriyttämistarpeet sekä pienten ja suurten<br />
toimijoiden väliset erot.<br />
• Samaa asiaa koskevat sitovat määräykset ja suositusluonteiset<br />
ohjeet esitetään samassa yhteydessä, mutta<br />
selkeästi toisistaan erottuvina. Tarpeen mukaan annetaan<br />
esimerkkejä ja soveltamisohjeita.<br />
• Finanssivalvonnan määräysten ja ohjeiden lisäksi kokoelmassa<br />
viitataan tarvittaessa lainsäädäntöön sekä<br />
EU:n uusien valvontaviranomaisten antamiin sitoviin<br />
säännöksiin ja ei-sitoviin suosituksiin.<br />
Yksittäisten määräysten ja ohjeiden valmistelu aloitetaan<br />
vuonna 2011. Uudistus tapahtuu vaiheittain vuoden<br />
2012 loppuun mennessä siten, että valmistelussa otetaan<br />
huomioon vireillä olevat kansallisen ja EU-lainsäädännön<br />
muutokset.<br />
Arvot työstettiin yhdessä<br />
Yhtenäiseen toimintakulttuuriin siirtymistä edistettiin määrittämällä<br />
Finanssivalvonnan arvot.<br />
Arvo<br />
Uudistuva<br />
Vastuullinen<br />
Tuloksellinen<br />
Yhdessä<br />
Mitä tarkoittaa?<br />
Ennakoimme toimintaympäristömme<br />
ja valvontakentän muutokset<br />
sekä kehitämme toimintaamme<br />
jatkuvasti. Olemme ajan<br />
hermolla ja mukana kansainvälisessä<br />
muutoksessa.<br />
Toimintamme on johdonmukaista,<br />
rakentavaa ja laadukasta.<br />
Tiedostamme toimiemme seuraukset.<br />
Viestimme avoimesti vastuumme<br />
kantaen.<br />
Keskitymme olennaiseen.<br />
Kannamme vastuuta omasta ja<br />
työyhteisön tuloksesta. Olemme<br />
valppaita ja tartumme toimeen.<br />
Olemme kannustava työyhteisö.<br />
Kehitämme itseämme ja tuemme<br />
toistemme kehittymistä. Luomme<br />
hyvää yhteishenkeä. Toimimme<br />
hyvässä yhteistyössä sidosryhmiemme<br />
kanssa.<br />
Syksyllä tehtiin organisaation toimivuusarviointi, jonka pohjalta<br />
täsmennettiin toimistojen ja yksiköiden tehtäviä. Muutamia<br />
tehtäväkokonaisuuksia siirtyi organisaation sisällä ja<br />
tämän yhteydessä seitsemän henkilöä siirtyi toimistosta tai<br />
yksiköstä toiseen. Muutokset tulivat voimaan 1.1.2011.<br />
34<br />
<strong>Finanssivalvonta</strong> | <strong>Toimintakertomus</strong> <strong>2010</strong>
Change language