Rajapinnoilta yhdyspintoihin
yhdyspinta_kehittamisaloite_ebook
yhdyspinta_kehittamisaloite_ebook
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Rajapinnoilta</strong> <strong>yhdyspintoihin</strong><br />
tä yhteistyötä kuntien, kuntayhtymien, maakuntien<br />
ja Kelan kesken. Avainasemassa ovat<br />
paikallisiin olosuhteisiin tarkoituksenmukaiset<br />
ratkaisumallit, sillä samat ratkaisut eivät välttämättä<br />
sovi harvaan asutuille alueille ja tiiviille<br />
alueille, joissa välimatkat ovat lyhyitä ja volyymit<br />
suuria.<br />
4.10 Varautuminen häiriötilanteisiin<br />
ja poikkeusoloihin<br />
Kunnat muodostavat tärkeän osan kansallisesta<br />
suorituskyvystä häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa.<br />
Kunnalla on kaikissa olosuhteissa keskeinen<br />
vastuu väestön tarvitsemien peruspalveluiden<br />
sekä muun tärkeän ja kriittiseksi arvioidun palvelu-<br />
ja hyödyketuotannon huolehtimisesta. Jotta<br />
kunta pystyy vastaamaan tähän haasteeseen,<br />
tulee sen varautua erilaisiin tilanteisiin etukäteen.<br />
Keskeinen työkalu kuntien varautumiseen on<br />
valmiussuunnitelmien tekeminen. Valmiussuunnitelmat<br />
tehdään kunnan jokaiselle toimialalle.<br />
Valmiussuunnitelmissa on aiemmin keskitytty<br />
pohtimaan keinoja poikkeusoloista selviytymiseen.<br />
Nykyisin painopiste on suuronnettomuuksissa<br />
ja häiriötilanteissa, ne ovat riskejä, joita on<br />
viime vuosina konkretisoitunut useasti. Kunnan<br />
toimintojen jatkuvuuden hallinta tarkoittaa, että<br />
turvallisuustilanteen muutoksista riippumatta<br />
kunta kykenee kriittisten toimintojen ylläpitämiseen<br />
ja kriittisten palvelujen tuottamiseen. Kunnan<br />
häiriötilanteiden hallinnan valmiudet ovat<br />
pohja kunnan suorituskyvylle poikkeusoloissa.<br />
Kuntien ja maakuntien on jatkossa sovittava<br />
menettelytavoista myös varauduttaessa sosiaali-<br />
”Maakunta- ja sote-uudistuksessa<br />
maakunnan vastuulle siirtyy<br />
useita kunnan varautumisen kannalta<br />
keskeisiä toimintoja.”<br />
ja terveydenhuollon toimenpiteitä edellyttäviin<br />
häiriötilanteisiin, esimerkiksi myrskyihin tai<br />
vedenjakelunhäiriöihin.<br />
Pelastuslaitokset tukevat pelastustoimen alueeseen<br />
kuuluvan kunnan valmiussuunnittelua,<br />
jos siitä on kunnan kanssa sovittu. Kuntaliitto on<br />
suositellut sopimaan valmiussuunnittelun tukemisesta<br />
pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen<br />
valmistelun yhteydessä. Kunnan terveydensuojeluviranomaiset<br />
ovat vastanneet talousveden<br />
saastumiseen liittyneistä erityistilanteista.<br />
Maakunta- ja sote-uudistuksessa maakunnan<br />
vastuulle siirtyy useita kunnan varautumisen<br />
kannalta keskeisiä toimintoja, mm. sosiaali- ja<br />
terveyspalvelut, pelastustoimi ja ympäristöterveydenhuolto.<br />
Tämä muuttaa ratkaisevasti<br />
myös kunnan vastuuta ja roolia varautumisessa.<br />
Uudessa tilanteessa on syytä käydä perusteellisesti<br />
läpi eri osapuolten tehtävät ja vastuut sekä<br />
sopia yhteistoiminnan muodoista ja organisoimisesta.<br />
Kuntien ja maakunnan toimintojen yhteensovittamisessa<br />
varmistetaan, että tehtävät,<br />
roolit ja yhteistoimintakäytänteet on määritetty<br />
tarkoituksenmukaisella tarkkuudella. Kuntien ja<br />
maakuntien yhteistoimintarakenteiden puitteissa<br />
voidaan ylläpitää alueellista riskiarviota,<br />
ennakoida turvallisuustilanteiden muutoksia<br />
ja niiden vaatimuksia palvelutuotannolle sekä<br />
38
Change language