Ammattisotilas 6/2012 (pdf) - Aliupseeriliitto
Ammattisotilas 6/2012 (pdf) - Aliupseeriliitto
Ammattisotilas 6/2012 (pdf) - Aliupseeriliitto
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
tusvoimissa, jossa nämä palvelut<br />
keskitettiin Puolustusvoimien<br />
Johtamisjärjestelmäkeskukseen (PVJJK).<br />
Viimeisten vuosien aikana puolustusvoimat<br />
ovat uhranneet satoja miljoonia euroja<br />
omien palvelujen kehittämiseen.<br />
Tätä eri hallinnonalojen sooloilua ei<br />
nähty hyvänä, mutta siihen ei ollut keinoja<br />
puuttua. Sisäministeriön alainen<br />
HALTIK-palvelukeskus toki tuotti palveluja<br />
myös muille hallinnonaloille, mutta<br />
taloudellisen säästöt jäivät olemattomiksi.<br />
2000-luvun puolivälissä havahduttiin,<br />
että valtion viranomaisten turvallisuusverkko<br />
oli siirtynyt kansainvälisen pörssiyhtiön<br />
kautta melko kauas valtion ohjauksesta.<br />
Näin kehityskaaren toisessa<br />
vaiheessa perustettiin turvallisuusverkkohanke,<br />
johon on sisältynyt kokonaan<br />
uusi fyysinen valtion turvallisuusverkko<br />
ja sen palvelut. Nämä palvelut tuotetaan<br />
nykyään Suomen Erillisverkot Oy.<br />
Nyt ollaan siirtymässä tavallaan kehityskaaren<br />
kolmanteen vaiheeseen, jossa<br />
kaikki ICT-palvelut keskitetään yhteen<br />
palvelukeskukseen.<br />
TORI etenee<br />
Valtioneuvoston talouspoliittinen ministerivaliokunta<br />
päätti marraskuun lopulla,<br />
että toimialariippumattomat palvelut<br />
kootaan nopealla aikataululla yhteen<br />
palvelukeskukseen. Tämän palvelukeskuksen<br />
organisoinnin päättäminen jätettiin<br />
myöhäisemmäksi. Näin vielä ei tiedetä,<br />
tuleeko palvelukeskuksesta valtion<br />
virasto vai osakeyhtiö. Jälkimmäinen on<br />
todennäköinen vaihtoehto.<br />
TORI-hankkeen aikataulu on kunniahimoinen.<br />
Tavoitteena on, että uusi<br />
palvelukeskus on toiminnassa ensi kesänä<br />
ja sen jälkeen palveluja siirretään<br />
vaiheittain uudelle palvelukeskukselle.<br />
Puolustusvoimien osalta toiminnan siirto<br />
tapahtuisi 2014-15.<br />
Yhteiset palvelut on tarkoitus olla kokonaisuudessaan<br />
käytössä vuonna 2015.<br />
Tuosta lähtien hallinnonalat saavat kaikki<br />
ICT-palvelut keskitetysti ja säästöä syn-<br />
tyy kymmeniä miljoonia valtion kassaan.<br />
Hallinnonaloille toiminnat eivät ole ilmaisia<br />
tuonkaan jälkeen, sillä siitä lähtien<br />
niistä maksetaan palvelumaksua.<br />
Suunnittelu ja neuvottelut hallinnonalojen<br />
kanssa ovat parhaillaan käynnissä.<br />
Hallinnonalojen ja luonnollisesti puolustusvoimien<br />
kanssa neuvotellaan tällä hetkellä<br />
siitä, mitkä ohjelmistot ja laitesalit<br />
siirtyvät TORI:in.<br />
Tavoitteena on, että valtion nykyisestä<br />
noin 60 palvelinsalista siirrytään 8-10<br />
palvelinsaliin. Tämän tarkoituksena on<br />
toiminnan keskittämisen lisäksi saada taloudellisia<br />
ja energiasäästöjä.<br />
Mitkä ovat toimialariippumattomia?<br />
Suurin kysymys koko toiminnan ympärillä<br />
on, että mitä ovat toimialariippumattomat<br />
palvelut. Ympäripyöreästi<br />
asia ilmaistaan siten, että toimialariippumattomia<br />
palveluja ovat kaikki sellaiset,<br />
joiden tuottaminen tai järjestäminen<br />
ei vaadi merkittävää toimialakohtaista<br />
osaamista ja jotka perustuvat yleisesti<br />
käytössä oleviin laite- ja ohjelmistoratkaisuihin<br />
ja -teknologioihin. Palvelujen<br />
ja ratkaisujen asiakaskohtainen variointi<br />
ei tee niistä toimialakohtaisia.<br />
Lausetta voidaan tulkita monella tavalla.<br />
Puolustusvoimien osalta kuitenkin<br />
lähtökohtaisesti voi olettaa, että kaikki<br />
muut paitsi sodan ajan johtamiseen käytettävät<br />
ohjelmistot ja tietojärjestelmät<br />
siirtyvät pois puolustusvoimilta. Tällaisia<br />
toimialariippumattomia palveluja voivat<br />
olla esim. PVAH ja PVSAP.<br />
Koska neuvottelut ovat parhaillaan<br />
kesken, niin kenelläkään ei ole täyttä varmuutta<br />
siitä, mistä puolustusvoimat joutuvat<br />
luopumaan TORI:in. Puolustusvoimat<br />
haluaisi säilyttää mahdollisimman paljon<br />
itsellään ja Valtiovarainministeriön<br />
johdolla halutaan siirtää TORI:in kaikki<br />
mahdollinen.<br />
Varmaa on joka tapauksessa, että merkittävä<br />
osa puolustusvoimien nykyisin<br />
käyttämistä ”rauhan ajan” tietotekniikasta<br />
ja ohjelmistoista siirtyy TORI:in. Tämän<br />
seurauksena myös osa PVJJK:n henkilöstöstä<br />
siirretään TORI:in. Puolustusvoimat<br />
joutuvat opettelemaan uuden kulttuurin<br />
viimeistään 2015 lähtien.<br />
Miten käy henkilöstön?<br />
Lähtökohtaisesti TORI-palvelukeskuksen<br />
henkilöstön muodostavat sinne eri hallinnonaloilta<br />
siirrettävät henkilöt. Näin tapahtuu<br />
myös puolustusvoimien osalta.<br />
PVJJK:ssa palvelevista henkilöistä osa<br />
siirretään TORI:in.<br />
Henkilöt siirretään liikkeenluovutuksen<br />
periaatteella. Vielä on epäselvää,<br />
miten TORI organisoidaan, joten liikkeenluovutuksen<br />
periaatteet eivät ole tiedossa.<br />
Samaan aikaan luodaan periaatteita<br />
TUVE:en siirrettävän henkilöstön osalta.<br />
Luonnollisesti näitä periaatteita sovelletaan<br />
myöhemmin TORI-henkilöstöön.<br />
Sotilaiden osalta tilanne on hankala,<br />
sillä sotilaseläke ei siirry puolustusvoimien<br />
ulkopuolelle. Ainoa poikkeus oli<br />
muutama vuosi sitten toteutettu kunnossapidon<br />
toimintojen siirto MILLOG:in,<br />
jolloin sotilaille luotiin erilliskohtelu.<br />
Nyt tällaista erityiskohtelua ei ole nähtävissä.<br />
Teksti: Petteri Leino<br />
<strong>Ammattisotilas</strong> 6/<strong>2012</strong> 5
Change language