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L'autonomie relative des Codes Pétroliers en matière ... - carpem

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- Des conditions de déductibilité <strong>des</strong> intérêts soit limités dans leur nature, soit iniques dans<br />

leurs conditions<br />

i. La (double) limite quant à la nature <strong>des</strong> intérêts fiscalem<strong>en</strong>t déductibles<br />

i.a. Une limite négative : la non déductibilité <strong>des</strong> intérêts courus <strong>en</strong> phase d’exploration<br />

i.b. Une limite positive : la déductibilité <strong>des</strong> intérêts capitalisés <strong>en</strong> phase de développem<strong>en</strong>t<br />

ii. La limite quant au taux <strong>des</strong> intérêts appliqué<br />

INTRODUCTION<br />

Plus de 10 ans après la promulgation <strong>des</strong> Co<strong>des</strong> <strong>Pétroliers</strong> Camerounais et ivoiri<strong>en</strong>, aucune analyse<br />

de ces instrum<strong>en</strong>ts n’est disponible. Aucune étude ni partielle ni complète, sur la nature, la portée et<br />

l’intérêt de ces lois-charnière n’a été faite par les universitaires et / ou chercheurs, alors même qu’elles<br />

constitu<strong>en</strong>t la pierre angulaire de pilotage, de gestion et finalem<strong>en</strong>t d’exploitation <strong>des</strong> ressources<br />

pétrolières de ces Etats.<br />

Les Co<strong>des</strong> <strong>Pétroliers</strong> constitu<strong>en</strong>t un gisem<strong>en</strong>t d’informations à haute portée heuristique. Déjà leur<br />

irruption généralisée dans les années libérales s’explique de façon subjective et téléologique par la<br />

dynamique de marchandisation <strong>des</strong> droits pétroliers impulsée par les Etats-Unis d’Amérique 2 , et pas<br />

seulem<strong>en</strong>t objectivem<strong>en</strong>t par l’autonomisation du droit pétrolier vis-à-vis du droit minier 3 . Autrem<strong>en</strong>t<br />

dit, les Co<strong>des</strong> <strong>Pétroliers</strong> <strong>en</strong> tant qu’instrum<strong>en</strong>ts juridiques symbolis<strong>en</strong>t 4 clairem<strong>en</strong>t l’arrimage (voulu ou<br />

contraint) à la mondialisation <strong>des</strong> Etats africains aux lois du marché, et plus précisém<strong>en</strong>t constitu<strong>en</strong>t les<br />

vecteurs de l’hégémonie du régime paraconstitutionnel 5 <strong>en</strong> <strong>matière</strong> pétrolière. La problématique de leur<br />

attractivité est au demeurant prise au sérieux par les acteurs, ceci indép<strong>en</strong>damm<strong>en</strong>t de l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t<br />

économique international 6 .<br />

2<br />

Lire Noel (P.), Production d’un ordre pétrolier libéral. Une politique normative américaine dans les relations<br />

internationales <strong>en</strong>tre 1980 et 2000, Thèse Université de Gr<strong>en</strong>oble II, 2000<br />

3<br />

Au début <strong>des</strong> indép<strong>en</strong>dances, la législation minière ne distinguait pas les différ<strong>en</strong>tes ressources minières, y compris celles<br />

du pétrole. Progressivem<strong>en</strong>t dans le temps, certaines lois comm<strong>en</strong>cèr<strong>en</strong>t à statuer seulem<strong>en</strong>t sur le pétrole brut, pour<br />

déboucher sur la généralisation <strong>des</strong> co<strong>des</strong> pétroliers à partir du milieu <strong>des</strong> années quatre –vingt, avec de rares exceptions<br />

comme le Maroc qui adopta son premier Code Pétrolier le 21 juillet 1958 sous la pression il est vrai de la rédaction alors <strong>en</strong><br />

cours de la Conv<strong>en</strong>tion <strong>en</strong>tre l’Etat marocain et le groupe itali<strong>en</strong> E.N/I, signée le 26 juillet 1958. (Lire Moulay Ahmed,<br />

Idrissi B<strong>en</strong>yacine, Droit pétrolier et conv<strong>en</strong>tions pétrolières au Maroc, Les éditions maghrébines, Casablanca, 1974, page<br />

11).<br />

4<br />

Lire Cabrillac (R.), Le symbolisme <strong>des</strong> co<strong>des</strong>, in L’Av<strong>en</strong>ir du droit, Mélanges <strong>en</strong> hommage à François Terré, Paris<br />

Editions Dalloz, 1999, pp 212-220.<br />

5<br />

Selon Pierre Noël, op. cit, 9, « les dispositions c<strong>en</strong>trales du régime juridique para-constitutionnel <strong>des</strong> investissem<strong>en</strong>ts<br />

concern<strong>en</strong>t le règlem<strong>en</strong>t <strong>des</strong> différ<strong>en</strong>ds <strong>en</strong>tre investisseurs et Etat, le droit applicable au contrat, la définition <strong>des</strong> droits<br />

économiques, les conditions d’exercice du droit <strong>des</strong> nationalisations et de certaines prérogatives réglem<strong>en</strong>taires, l’égalité<br />

de traitem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>tre investisseurs étrangers et nationaux, et <strong>en</strong>fin les conditions d’octroi <strong>des</strong> droits d’accès au territoire ».<br />

6<br />

Ainsi le Présid<strong>en</strong>t de la Commission perman<strong>en</strong>te de négociation <strong>des</strong> Contrats <strong>Pétroliers</strong> et Gaziers au Cameroun<br />

affirmait : « la législation pétrolière précéd<strong>en</strong>te était jugée complexe par l’industrie pétrolière…Aujourd’hui, grâce<br />

notamm<strong>en</strong>t aux actions permises par le nouveau Code Pétrolier, nous sommes partis d’un niveau d’investissem<strong>en</strong>t de moins<br />

de 5 millions de dollars <strong>en</strong> 1997 à plus de 100 millions de dollars <strong>en</strong> 2002 ( …) C’est-à-dire qu’<strong>en</strong> trois années<br />

d’application du nouveau Code Pétrolier, les retombées sont fort éloqu<strong>en</strong>tes… » Interview parue dans le trimestriel<br />

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