UNIVERSITÉ PARIS-DAUPHINE - Base Institutionnelle de ...

CHAPITRE 1 : LES INSTRUMENTS DE POLITIQUE PUBLIQUE :
Introduction
OUTILS DE GESTION PORTEURS D’UNE STRATÉGIE
Nous avons choisi de travailler sur la conception des programmes de recherche incitatifs
thématiques. Cet objet s’inscrit dans un contexte politique - au sens de politique publique -
puisqu’il fait partie du dispositif mis en place dans le cadre d’une politique nationale de
recherche et d’innovation. En conséquence, il pose un certain nombre de questions propres à
ce champ de recherche que nous exposons dans un premier chapitre.
La première section présente le programme de recherche comme instrument d’une politique
publique. Pour ce faire, cette section est dédiée aux principaux courants d’analyse en matière
d’instruments de l’action publique. Ceci permet de définir le contexte théorique de notre objet
de recherche.
Dans une seconde section, partant de la définition du programme de recherche en tant
qu’instrument d’une politique publique, nous cherchons à déterminer dans quelle mesure un
tel instrument peut être porteur d’une stratégie liée à cette politique. Nous différencions dès
lors trois niveaux de stratégie : la stratégie nationale en matière de choix scientifiques, la
stratégie d’une organisation chargée de programmer la recherche, et enfin, la stratégie sous-
jacente au programme de recherche. Nous expliquons notamment en quoi concevoir un
programme de recherche n’est pas réaliser une programmation scientifique. L’analyse de ces
travaux, tant sur le plan de l’identification des priorités de recherche au niveau national dans
le cadre d’une politique publique (niveau macro) que sur celui de la programmation d’une
agence de financement de la recherche (niveau méso), met en évidence des éléments que nous
pouvons mobiliser afin de caractériser la conception de programme de recherche scientifique
au niveau micro.
Par ailleurs, le programme de recherche thématique incitatif a été mobilisé dans l’objectif de
favoriser et de promouvoir la recherche et l’innovation. Aussi ne pouvons-nous faire
l’impasse sur la contribution de la conception d’un programme de recherche incitatif
thématique à ce que nous appelons à ce stade « l’innovation ». Dans un second chapitre, nous
Thèse Anne Portier-Maynard
Septembre 2011
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