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Gérard <strong>Bergeron</strong>, L’INDÉPENDANCE : OUI, MAIS... (1977) 46<br />
ne d'une part, à c<strong>au</strong>se <strong>de</strong> l'insatisfaction générale d'<strong>au</strong>tre part, commencent à pointer<br />
ailleurs ce qu'on pourrait appeler <strong>de</strong>s dissensus latents.<br />
C'est la survie même du Canada qui, pour la première fois en temps <strong>de</strong> paix, est<br />
en c<strong>au</strong>se, <strong>au</strong> moins à moyen terme. <strong>Le</strong> court terme s'étend <strong>de</strong> la conférence constitu-<br />
tionnelle <strong>de</strong> juin jusqu'<strong>au</strong>x prochaines élections québécoises, en passant par les élec-<br />
tions fédérales <strong>de</strong> 1972.<br />
Des arrangements constitutionnels idé<strong>au</strong>x sur le papier ne pourraient jamais se<br />
substituer à la règle fondamentale du vouloir-vivre collectif qui, <strong>au</strong> Canada, doit dé-<br />
sormais s'exprimer selon un mo<strong>de</strong> volontariste avec actes <strong>de</strong> réforme conséquents.<br />
Réforme insuffisante<br />
La réforme constitutionnelle est la condition préalable et indispensable, mais non<br />
suffisante, pour la relance d'un Canada nouve<strong>au</strong>. Mais, si elle se fait assez tôt et <strong>de</strong><br />
façon assez radicale, elle est peut-être la <strong>de</strong>rnière gran<strong>de</strong> chance <strong>de</strong> refaire le Canada.<br />
La réforme constitutionnelle en cours procè<strong>de</strong> à un rythme vraiment trop lent.<br />
L'impact décisif pour une accélération <strong>de</strong>s trav<strong>au</strong>x ne peut venir que du gouvernement<br />
fédéral, appuyé pour le principe <strong>de</strong> son action par une majorité imposante <strong>de</strong>s membres<br />
du Parlement canadien, sensibilisant l'opinion canadienne à cette question cruciale.<br />
Si le gouvernement fédéral et le Parlement canadien sont les organes représentatifs<br />
<strong>de</strong> l'ensemble <strong>de</strong> la population canadienne réunie sous le pacte <strong>de</strong> l'association<br />
fédérale, ils ne constituent pas le pouvoir constituant à eux seuls: ils en ont été l'émanation<br />
à l'origine et, par reconduction tacite, continuent d'en être la créature.<br />
Seulement, une fois créée, la structure centrale d'un État fédéral existe, fonctionne<br />
par elle-même et justifie sa raison d'être par son relatif bon fonctionnement à son nive<strong>au</strong><br />
propre et par sa faculté d'intégration <strong>de</strong> l'ensemble fédéral.<br />
À déf<strong>au</strong>t d'organes communs à l'État central et <strong>au</strong>x États fédérés, ce sont le gouvernement<br />
fédéral et le Parlement canadien qui doivent fournir l'impulsion globale <strong>au</strong><br />
processus <strong>de</strong> la nécessaire réforme constitutionnelle. Ils ne doivent pas trouver dans le<br />
non-dégagement clair et spontané d'accords entre les États fédérés <strong>de</strong> justification à