Sûreté hydrAuLIque - Energie EDF

Photo de couverture :
vue aérienne de l’aménagement hydroélectrique de Kembs. © AIrdIASoL rothAN

AvANt-ProPoS
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
Ce rapport est d’abord destiné au Président d’EDF et a pour
objectif de lui présenter le jugement de l‘Inspecteur sûreté
hydraulique le niveau de sûreté hydraulique à EDF.
Il s’adresse aussi à tous les acteurs de la sûreté hydraulique, à
commencer par le Directeur exécutif Groupe, en charge de la
Production et de l’Ingénierie, et par le Directeur de la Division
production et ingénierie hydraulique (DPIH) qui, par leurs actions et leurs
décisions, contribuent à la sûreté. Il atteindra son but s’il leur fournit matière
à réflexion sur les performances et les ressources à développer ou à consolider,
pour garantir la vitalité de la sûreté hydraulique dans un contexte toujours
plus exigeant.
Il met l’accent sur les points de fragilité et de faiblesse plutôt que sur les
forces et doit être compris comme un instrument de progrès destiné à aider
et appuyer tous ceux qui s’engagent dans la qualité d’exploitation et de
maintenance au quotidien.
Il est étayé par les informations et observations collectées tout au long de
l’année auprès des acteurs de terrain, lors de mes visites d’inspection des
installations. En 2011, 18 unités et sous-unités de la DPIH (sur 31 au total) ainsi
que des filiales et services hydrauliques d’autres directions ont été évaluées.
Je tiens à remercier tous ceux que j’ai rencontrés pour la qualité de leur accueil,
leur démarche d’ouverture et de transparence, et leur capacité à accepter un
regard externe.
L’Inspecteur sûreté hydraulique
Philippe LEFÈVRE
Paris, le 23 janvier 2012
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SoMMAIre
L’essentiel en trois points 5
01 Mon analyse et ma synthèse de l’année 2011 7
02 La performance de sûreté 15
03 La maîtrise de la sûreté du patrimoine par SuPerHydro et la stratégie
de maintenance à long terme 21
04 La sûreté d’exploitation 27
05 La gestion des ouvrages soumis au risque crue 33
06 La démarche OMISH 39
07 La démarche sûreté dans les activités de maintenance 45
08 RenouvEau, un modèle intégrateur de sûreté 51
09 Le management de la sûreté 59
10 Le projet Compétences 65
11 Le management et l’organisation de la sûreté à l’ingénierie 69
12 La sûreté au centre des Systèmes énergétiques insulaires de Guyane 75
13 La sûreté dans le groupe SHEMA 81
14 Partage avec Hydro-Québec, producteur hydroélectrique majeur 85
Annexes
A Organigramme de la Direction production et ingénierie hydraulique
B Présentation et organisation de la DPIH
C Cartographie des unités de production de la DPIH
D Les différents types de barrages et d’aménagement ; Fonctionnement d’une centrale hydroélectrique
e Grille de cotation interne des événements de sûreté hydraulique
F Tableaux des indicateurs de sûreté de la DPIH
G Lexique
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1
2
3
L’eSSeNtIeL eN
3 PoINtS
en 2011, la sûreté hydraulique du parc d’eDF est satisfaisante
: aucun événement marquant, bonne détection
des essH (1) , baisse du nombre de sites à criticité élevée
MVD (2) , programme superHydro réalisé à 65 % et 680
dispositifs et moyens particuliers DMp définis, réalisation
de 120 des 242 études de dangers (eDD) et de 50
des 150 revues de sûreté (rs) conformément aux engagements
d’eDF.
le management de la sûreté est structuré. le référentiel
interne sûreté est plus complet. les méthodes sont développées
sur le terrain. les importants projets de l’hydraulique
(superHydro, eDD et rs, renouveau) sont porteurs
de performances sûreté avec des résultats déjà tangibles.
J’insisterai sur trois points essentiels à eDF :
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
ANIMer Avec toujourS PLuS de force LA PerforMANce de Sûreté Avec L’objectIf de :
• améliorer la pertinence de l’analyse globale des événements pour mesurer les écarts techniques et organisationnels et rendre
plus robuste l’état des lignes de défense,
• manager les écarts et concentrer les efforts sur les quelques équipes concernées par certains risques (4) ou en situation de fragilité
(détection, soutien),
• apporter une aide directe aux équipes pour déployer les directives nationales.
ProgreSSer dANS LA MAîtrISe deS ActIvItéS d’exPLoItAtIoN, de MAINteNANce et d’INgéNIerIe :
• manager les exigences des OMISH en expliquant le sens à partir d’exemples concrets, en généraliser les méthodes sur chaque
affaire et formaliser, en lien avec les acheteurs, l’exigence sûreté pour les prestataires, dans les contrats de sous-traitance,
• fixer un objectif réaliste et progressif pour intégrer toutes les exigences sûreté dans le quotidien : analyse de risques adaptée à
l’intervention, requalification, bilan et analyse,
• renforcer les gestes professionnels destinés à mieux maîtriser les situations d’exploitation sensibles comme la remise en service des machines.
PréPArer L’AveNIr Avec deS PerforMANceS durAbLeS :
• respecter les échéances de réalisation du programme de maintenance à long terme dont SuPerHydro, et celles des projets
impactant la sûreté notamment MRCD et EDD-RS,
• développer et déployer les nouveaux modèles RenouvEau pour généraliser des méthodes, outils, pratiques et organisations
destinées à rendre la sûreté plus performante,
• structurer le REX alimenté par SuPerHydro et le projet EDD-RS, et construire une approche sûreté globale intégrant une dimension
fonctionnelle,
• être un acteur majeur de sûreté, reconnu pour son haut niveau d’exigence, manageant une relation responsable avec l’adminis-
tration dans un contexte industriel exigeant.
plusieurs démarches récentes (déploiement des
oMisH (3) dans tous les métiers, généralisation des
requalifications, traçabilité des compétences crues,
etc.) restent à ancrer sur le terrain. il est nécessaire de
classer, à l’échelon national, les événements (essH,
essi) par catégories et de faire émerger l’origine des
écarts en matière de matériels, d’organisation et de
méthodes, pour mesurer l’état des lignes de défense.
l’animation sûreté gagnerait à être renforcée.
plus complète, la réglementation sûreté couvre les barrages
et, bientôt, les conduites forcées. elle est en cours
d’évolution en matière de séisme et de crue.
(1) Évènement significatif de sûreté hydraulique selon un système de classification interne à EDF (cf. chapitre 2 qui détaille le principe des ESSH). (2) Maîtrise des variations de
débit. (3) Ouvrages et matériels importants pour la sûreté hydraulique. (4) Exemple : examen du reste des sites MVD à criticité élevée pour statuer sur leur sort à moyen terme.
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RAPPORT DE L’INSPECTEUR DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
Aménagement hydraulique de Serre-Ponçon, vue du lac (Hautes-Alpes/Alpes-de-Haute-Provence - Unité de Production Méditerranée). © EDF CONTY Bruno
CHAPITRE
1
MoN ANALySe
et MA SyNthèSe
de L’ANNée 2011
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CHAPITRE
1
— 8 —
LA PLAce eSSeNtIeLLe
de L’hydrAuLIque
MoN ANALySe
et MA SyNthèSe
de L’ANNée 2011
Le parc hydraulique exploité par EDF est indispensable à
l’équilibre du système électrique français et européen. Par sa
souplesse et sa réactivité, l’hydraulique est particulièrement
adaptée pour répondre aux pics de consommation d’électricité,
en hiver comme en été, et pour assurer l’équilibre du
réseau électrique européen. Son coût de production en fait
l’énergie renouvelable la plus compétitive pour assurer la
fourniture électrique de base, comme de pointe.
EDF renforce durablement la performance technique et économique
du parc hydraulique et développe un projet industriel
pour continuer à exploiter un parc faisant référence dans
le monde, présentant un haut niveau de fiabilité, offrant au
marché souplesse et disponibilité, contribuant à la vie économique
des vallées et bien intégré dans son environnement.
La sûreté et la compétitivité du parc, la gestion exemplaire du
patrimoine confié par l’État, la refonte des modèles d’exploitation
et de maintenance, l’investissement dans l’innovation
et l’excellence des compétences sont les facteurs clés de réussite
du projet industriel.
uNe Sûreté NourrIe d’uNe exPérIeNce
et d’uN SAvoIr-fAIre uNIque
La sûreté hydraulique à EDF se traduit par un pilotage de
grande qualité, des méthodes robustes et des acteurs com-
edf, PREMIER
HYDROÉLECTRICIEN
DE L’UNION EUROPÉENNE
En France, l’hydraulique est la première des énergies renouvelables.
Avec près de 68 milliards de kWh en 2010, la production
hydraulique française représente 12 % de la production
hydraulique européenne.
EDF est le premier hydroélectricien européen avec une puissance
installée en France de 20 000 MW (sur les 26 000 MW
du parc hydraulique français). Sa production est de 33,7 milliards
de kWh en 2011 (plus de 7 % de la production totale du
Groupe en France), année où l’hydraulicité a été faible. Au-delà
de la production d’électricité, EDF agit en tant qu’acteur clé
d’une gestion partagée de la ressource en eau entre les différents
usages (agricoles, industriels, eau potable, tourisme).
pétents. EDF possède une longue expérience d’exploitant et
des compétences d’ingénierie sur des milliers d’ouvrages,
du plus petit au plus grand – y compris à l’international,
comme à Nam Theun au Laos – ainsi qu’une maîtrise de la
gestion du cycle de l’eau qui préserve l’équilibre entre les
enjeux locaux et les enjeux nationaux liés à la sûreté du système
électrique, au soutien de débit d’eau pour les centrales
thermiques et nucléaires, ainsi qu’aux autres usages de l’eau
(agriculture, industrie, eau potable). En 2011, EDF a géré ses
réservoirs pour répondre à cet enjeu, avec un rôle marquant
de la Dordogne, la Truyère et la Maurienne dans la stratégie
du passage de l’hiver, en décidant d’amputer 25 % de son
chiffre d’affaires dans certaines vallées.
EDF a imaginé et enrichi tous les concepts de sûreté hydraulique.
La publication du rapport annuel de l’Inspecteur sûreté
hydraulique, cas unique dans le paysage français, voire européen,
atteste de sa capacité à analyser et à progresser, et de
sa volonté de transparence.
uN défIcIt hydrAuLIque bIeN géré
L’année 2011 se caractérise par une sécheresse importante
conduisant à un déficit hydraulique affectant surtout le
premier semestre. La production d’électricité hydraulique
2011 s’établit à 33,7 milliards de kWh, près de 12 milliards
de moins qu’en 2010. Ce manque d’eau en France a aussi
impacté la gestion des autres modes de production d’électricité,
thermique et nucléaire. En 2011, la gestion hydraulique
des retenues a été performante : la perte de production
du parc EDF due à la faible hydraulicité a pu être limitée à
0,74 TWh. En 2005, année comparable, elle avait atteint
2,69 TWh. Un constat qui souligne l’importance d’un parc
de production électrique diversifié et intégré.
deS réSuLtAtS Sûreté
bIeN orIeNtéS
En 2011, j’estime que la sûreté du parc hydraulique d’EDF se
maintient à un niveau satisfaisant. Les démarches engagées
dans les équipes donnent des résultats encourageants qui
invitent à poursuivre les efforts. Depuis 2008, on n’enregistre
aucun incident marquant pour la sûreté hydraulique.
n La détection des événements ESSH se maintient à un niveau
correct (2 472 en 2011, 2 454 en 2010, 2 227 en 2009). Les
événements ayant eu des conséquences externes (ESSH ≥ 1)
se réduisent : 34 en 2009, 32 en 2010, 23 en 2011.

33,7 Milliards de kWh
ont été produits par la DpiH en 2011
n Le nombre de sites (8) à criticité forte et très forte par rap-
port aux variations de débit à l’aval des ouvrages (criticité
MVD) baisse et a été divisé par 3 en cinq ans, passant de 58
en 2007 à 19 en 2011. Ce résultat montre l’effort important
mené sur plusieurs sites à risque élevé pour parvenir à des
solutions, même pénalisantes pour l’exploitation.
n Le programme de rénovation du patrimoine hydraulique
SuPerHydro (sûreté et performance de l’hydraulique) est
réalisé à 65 %, conformément aux objectifs. Avec près de
850 millions d’euros pour la sûreté, c’est le programme de
rénovation du patrimoine le plus important entrepris par EDF
depuis plusieurs décennies. Il prévoit 446 opérations d’ici
2013 dont 368 concernent directement la sûreté. 240 opérations
de sûreté ont été réalisées par la DPIH en quatre ans.
S’y ajoutent 87 opérations de sûreté en cours de réalisation
et 36 en cours d’études. Dans l’attente de la réalisation des
travaux de rénovation, EDF déploie des DMP (9) , parades destinées
à garantir la sûreté. Fin 2011, plus de 95 % des 680
DMP étaient effectifs et suivis. Je note aussi la progression du
budget annuel de maintenance passé de 100 millions d’euros
en 2006 à 420 millions d’euros en 2011.
n Le décret du 11 décembre 2007 fixe de nouvelles obligations
de sûreté, dont la réalisation d’une étude de danger
(EDD) pour les ouvrages des classes A et B (10) et d’une revue
de sûreté (RS) pour les ouvrages de classe A. Une nouvelle
étape a été atteinte avec la production de 120 EDD (sur les
242 à réaliser d’ici fin 2014) et de 50 RS (sur 150 d’ici 2017)
conformément aux engagements d’EDF.
deS foNdAMeNtAux
PArtAgéS et reSPectéS
n La détection des événements d’exploitation (ESSH) est,
cette année encore, bien intégrée à la vie des équipes de
terrain. La détection des écarts dans l’étude, la préparation
et la réalisation de la maintenance et de l’ingénierie progresse
avec, par exemple, plus de 90 ESSI (11) en 2011. Je note aussi
l’engagement commun des directions des unités de production
(UP) et des exploitants pour réduire le nombre des sites
les plus critiques au regard de la maîtrise de variation des
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
débits (MVD) (12) . Restent 19 sites, les plus « difficiles » à n’en
pas douter, où il faudra tout mettre en œuvre pour en réduire
la criticité.
n Le permis de conduire un ouvrage en crue est une pratique
maintenant bien maîtrisée dans toutes les équipes d’exploitants.
L’exigence plus forte de la nouvelle directive (13) crues
est déployée progressivement, venant réinterroger certaines
pratiques (formation-recyclage annuel par exemple). J’ai
mesuré les progrès de toutes les équipes pour identifier et
suivre le référentiel de compétences à acquérir : liste nominative
d’autorisations pour conduire la crue, plan de formation
et recyclage, mise en situation sur le simulateur SIMBA
(SIMulateur BArrage), traçabilité des réalisations. La vigilance
reste de mise pour faire vivre cette action dans la durée.
n L’organisation opérationnelle de chaque équipe repose sur
des repères clairs : points d’exploitation journaliers, réunions
hebdomadaires pour le planning et pour faire le bilan des faits
marquants passés et des objectifs, réunions mensuelles de suivi
d’exploitation, contrôle périodique des DMP d’exploitation.
Cette organisation garantit un pilotage efficace et partagé
dans chaque équipe, avec des impacts positifs sur la sûreté.
UNE RÉgLEMENTATION
PLuS coNtrAIgNANte
L’arrêté du 21 mai 2010 définit l’échelle de gravité des événements
affectant les barrages et les digues ou leur exploitation.
Cet arrêté étend aux digues l’obligation de déclaration des événements
EISH (5) et introduit, pour les barrages des classes A et
B soumis aux études de danger (EDD), la notion de précurseur
de sûreté hydraulique (PSH). Les PSH recouvrent les dysfonctionnements
des barrières de sûreté mentionnées dans les EDD.
L’application du décret du 11 décembre 2007 (6) prévoyant la
réalisation des études de danger (EDD) et revues de sûreté
(RS) donne lieu à de nombreux travaux auxquels participe EDF
dont l’examen des conséquences de l’arrêté séisme – zonage, le
groupe de travail CFBR (7) sur la problématique crue des grands
barrages, un futur arrêté imposant une EDD sur certaines
classes de conduites forcées, etc.
(5) Événement important pour la sûreté hydraulique (cf. chapitre 2). (6) Décret n° 2007-1735 du 11 décembre 2007 relatif à la sécurité des ouvrages hydrauliques et au
comité technique permanent des barrages et des ouvrages hydrauliques et modifiant le Code de l’environnement. (7) Comité français des barrages et réservoirs. (8) En aval
des installations hydrauliques. (9) Dispositifs et moyens particuliers. (10) Classe A (anciennement 70-15) = barrages dont la hauteur est supérieure ou égale à 20 mètres (149
ouvrages EDF). Classe B (anciennement BMI) = barrages non A dont la hauteur est supérieure ou égale à 10 mètres et dont le ratio « carré de la hauteur X racine carrée du
volume de la retenue d’eau » est supérieur ou égal à 200 (90 ouvrages EDF). (11) Écart significatif de sûreté pour l’ingénierie. (12) La criticité mesure la sensibilité d’un site par
rapport à la sûreté. Elle dépend de facteurs très divers : mode d’exploitation, configuration géographique, fréquentation des rivières et de leurs abords… Plus la criticité est
élevée, plus les mesures de précaution prises sont fortes (exemple : arrêté préfectoral d’interdiction de fréquentation). (13) Il s'agit d'une directive interne à EDF.
— 9 —

CHAPITRE
1
— 10 —
MoN ANALySe
et MA SyNthèSe
de L’ANNée 2011
LA Sûreté dANS LeS grANdS eNjeux
INduStrIeLS de LA dPIh
renouveau : des modèles d’exploitation et de maintenance,
intégrateurs de sûreté.
Le projet RenouvEau en phase de prédéploiement vise, en
s’appuyant sur les techniques et technologies les plus récentes,
à faire du modèle d’exploitation et de maintenance de la DPIH
l’un des meilleurs standards mondiaux. La surveillance des
équipements, la fiabilisation et la rénovation des automatismes,
la standardisation des méthodes d’exploitation et de
maintenance (gMAO) sont des chantiers qui amélioreront la
sûreté hydraulique de la DPIH, de façon continue et pérenne.
Les équipements impactant directement la sûreté seront surveillés
en permanence et la détection de leurs défaillances sera
mieux anticipée par une analyse des signes précurseurs.
En 2011, j’ai constaté l’apport concret des modèles Produire
et Maintenir dans les unités pilotes où le déploiement permet
déjà de mobiliser des outils et méthodes standardisés améliorant
la sûreté (gestion des actions à distance, télé-exploitation
modernisée, préparation et planification des activités de
maintenance via la gMAO). Les écarts que j’ai relevés (suivi
difficile des OMISH par exemple) sont tous identifiés et en
cours de traitement. Ce projet dynamique améliorera significativement
le niveau de sûreté de la DPIH.
le renforcement de la sûreté du parc hydraulique dans
la durée.
n Socle historique de la sûreté hydraulique, la conception et
le suivi technique des grands barrages (tenue de leur structure
de génie civil) s’appuient sur l’expertise d’ingénierie de
DTg (Division technique générale) et du CIH (Centre d’ingénierie
hydraulique), reconnue en France et à l’international.
Conformément aux exigences du décret du 11 décembre
2007, les agréments « études et diagnostics » et « auscultation
» ont été délivrés en avril 2011 à EDF SA.
n Outre un programme ambitieux de rénovations lourdes,
SuPerHydro améliore la maîtrise d’ensemble de la maintenance
en créant un cadre de doctrines, en anticipant les
opérations et en les planifiant. Le programme pluriannuel de
maintenance établi par la DPIH comporte depuis 2008 un
volet spécifique sûreté hydraulique pour mieux maîtriser la
tenue des ouvrages dans la durée. Un programme de maintenance
« sûreté » avec des projections à 35 ans est élaboré.
(14) Ouvrages et matériels importants pour la sûreté hydraulique.
Il s’appuie sur des études visant à préciser la durée de vie
des matériels et ouvrages à enjeu de sûreté pour définir différentes
mesures possibles : programme de remplacement
périodique, renforcement de la surveillance, développement
de moyens de contrôles non destructifs, etc.
uNe évoLutIoN de LA régLeMeNtAtIoN
SéISMe et crue PLuS coNtrAIgNANte
L’administration travaille sur un nouveau cadre réglementaire
pour les crues et les séismes. Sur les crues, elle fixerait des
niveaux de crue de dimensionnement (crues de projet et de danger)
d’un temps de retour notablement supérieur aux pratiques
actuelles. Pour la tenue au séisme, elle a décidé d’augmenter
significativement les accélérations de référence, allant jusqu’à
tripler les valeurs actuelles, soit un niveau bien supérieur à celui
retenu par les autres pays européens. Les conséquences de
ces évolutions réglementaires concernent potentiellement plus
d’une centaine d’ouvrages, nécessiteront de nombreuses études
et travaux pour plusieurs centaines de millions d’euros.
Je pense que les débats avec l’administration sur ce futur arrêté
doivent se poursuivre pour prendre en compte les spécificités
de chaque ouvrage ainsi que les risques réels et pour inscrire
ces nouvelles contraintes dans une logique industrielle.
deS PoINtS quI ProgreSSeNt
n Le management sûreté des unités est mieux structuré. Des
exigences bien portées, des responsabilités mieux exercées et
une feuille de route fixant le cap, avec des objectifs concrets,
dans les contrats d’équipe sont les piliers édifiés par les directions
nationales et locales. L’impératif sûreté est affiché et suivi :
application progressive des exigences OMISH (14) , réalisation des
chantiers de rénovation du patrimoine sûreté et contrôle de
la pertinence des DMP patrimoine, amélioration des compétences
« crue », gestion des DMP exploitation et progression du
déploiement des requalifications et, pour certains, recherche des
leviers pour réduire le nombre de sites à criticité MVD élevée.
Les exigences de sûreté sont mieux intégrées dans les processus
techniques de maintenance et d’exploitation.
n Les équipes de toutes les unités hydrauliques (production,
maintenance, ingénierie) continuent de progresser. Les priori-

de gAuche
à droIte :
L’inspecteur sûreté
hydraulique
sur le terrain.
© edf PIcArd
fabrice
vue extérieure
du barrage
de grandval
uP centre.
© edf dhuMeS
Patrice
tés sont plus affirmées et les actions produisent des résultats.
La culture de sûreté continue de progresser, touchant un public
interne plus nombreux et plus diversifié. La DPIH a publié un
nouveau Mémento sûreté hydraulique, apprécié et utilisé dans
les équipes. Certains événements de sûreté sont débattus dans
les équipes. Mon rapport annuel est présenté et fait l’objet de
partages mieux structurés et plus creusés. Une mise en cohérence
des outils et bases de données améliorerait le partage et
le REX. L’utilisation des ESSH Infos et ESSI Infos est à encourager.
n Le pilotage des grands projets industriels de la DPIH, porteurs
de performance de sûreté, est bien assuré : SuPerHydro
pour rénover et améliorer la tenue du patrimoine dans la
durée, RenouvEau pour moderniser les modèles de production
et de maintenance, le projet EDD (15) -RS (16) pour renforcer la
démonstration (17) de sûreté sur les plus grands ouvrages.
Dans chaque unité, un comité sûreté fonctionne en lien direct
avec le Comité de direction (CoDir).
Les instances d’analyse et de partage du REX technique fonctionnement
correctement. En 2011, un colloque du CFBR (18) a
réuni 230 acteurs d’horizons divers (administration, bureaux
d’études, collectivités locales, industriels) sur le déploiement
des EDD. Il a fait émerger le besoin de consolider le REX de
l’accidentologie et de l’incidentologie de l’industrie des barrages
dans toutes les disciplines. En interne, la CUTMH (19) et
le COCCHE (20) ont réuni chacun environ 130 ingénieurs et
traité plusieurs thèmes à caractère sûreté. Le CTSH (21) a étudié
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
plusieurs dossiers techniques : capacité des vannes de tête,
maîtrise du risque inondation, conception d’évacuateurs de
crue dans le cadre du projet MRC-D.
n Les méthodes progressent elles aussi. J’ai constaté sur
le terrain plusieurs pratiques performantes soulignant l’implication
et l’initiative des équipes : utilisation de fiches de
requalification sur dépannage d’un OMISH, mémento d’analyse
ESSH, analyse d’ESSH couplée à un dossier pédagogique,
mémento OMISH, dossier de formation opérationnelle sur les
crues, bilan sûreté mensuel synthétique, technique de fiabilisation
sur l’activité de maintenance.
n Le projet compétences de la DPIH prend de l’ampleur avec
une animation notablement améliorée au cours des deux dernières
années. Ce projet est en phase ascendante avec des actions
de terrain déjà reconnues et appréciées. Il convient de persévérer
pour atteindre le niveau d’exigences en rapport avec les enjeux
actuels et futurs. Cette année, 320 nouveaux hydrauliciens ont
été intégrés dans les promotions de formation Prim’Eau.
deS PoINtS à AMéLIorer
n L’animation sûreté reste perfectible. En s’inspirant
d’initiatives locales et des méthodes proposées par le projet
RenouvEau, il est maintenant incontournable que la DPIH
analyse en profondeur tous ses événements d’exploitation et
(15) Étude de danger. (16) Revue de sûreté. (17) Il s’agit d’une démonstration en profondeur basée sur des éléments analysés et des positions argumentées. (18) Comité
français des barrages et réservoirs. (19) Commission des usures et de la technologie des matériels hydrauliques. (20) Comité de contrôle commande hydraulique. (21) Comité
technique et sûreté hydraulique.
— 11 —

CHAPITRE
1
— 12 —
MoN ANALySe
et MA SyNthèSe
de L’ANNée 2011
de maintenance de sûreté annuels pour en tirer des enseignements.
Il est nécessaire de classer, à l’échelon national, les
événements (ESSH, ESSI) par catégories et de faire émerger
l’origine des écarts en matière de matériels, d’organisation
et de méthodes. Une mesure globale de l’état des lignes de
défense est ainsi à réaliser par une « ingénierie de sûreté », au
niveau DPIH et dans chaque unité.
Le déploiement de directives importantes pour la sûreté
(OMISH, crues) mérite d’être mieux accompagné pour aider
les opérationnels. La performance des déploiements est à
mesurer pour guider l’action du management.
La performance sûreté des équipes n’est pas assez mesurée pour
porter un avis sur les pratiques performantes et les difficultés
rencontrées. La concentration de certains risques portés par très
peu d’équipes (par exemple : 1 des 17 gEH gère 1/3 des sites
de criticité MVD élevé) mérite d’être managée spécifiquement.
La conduite de certains dossiers ou projets techniques est à
mieux anticiper pour intégrer toutes les dimensions, y compris
les relations avec l’administration.
La vision intégrée des domaines, comme l’impact des compétences
dans le processus sûreté, n’est pas assez examinée
ni pilotée.
n La qualité d’exploitation sûreté s’améliore mais reste
à renforcer pour les requalifications (22) . Pour les OMISH, les
exigences doivent s’appliquer dans la maintenance comme
dans le dépannage.
n Les ressources dédiées et le positionnement des filières
sûreté-risques ne sont pas encore au niveau des objectifs fixés
et de la dynamique engagée. La DPIH doit accentuer ses efforts
en gréant chaque unité d’une mission Management des risques
suffisamment étoffée pour animer les démarches sûreté, analyser
les performances et anticiper les dossiers à enjeu.
n dans les unités d’ingénierie, l’animation managériale
est à améliorer pour renforcer le déploiement des OMISH et
exprimer les actions de progrès sûreté dans certains services.
n Les oMISh doivent faire l’objet d’un effort de déploiement
généralisé à l’ensemble de la maintenance préventive
et corrective en fixant des règles de fonctionnement.
Chaque affaire de maintenance doit respecter un fil rouge
OMISH allant de l’expression des besoins jusqu’à la remise
en route par l’exploitant, en démarrant par une revue des
exigences entre la maîtrise d’ouvrage (l’UP) et la maîtrise
d’œuvre (le CIH). Cette approche doit intégrer la dimension
politique industrielle pour impliquer les prestataires. La liste
des matériels OMISH est à faire connaître sur chaque site
(22) Contrôles du bon fonctionnement de matériels ou systèmes lors de la remise en service.
hydraulique. Le pilotage de la démarche OMISH doit s’appuyer
sur un tableau de bord mieux instrumenté pour porter
un avis sur les performances et les difficultés.
n L’interface entre l’ingénierie et l’exploitation reste perfectible.
Un effort particulier doit être réalisé pour la préparation
et le pilotage des affaires et chantiers à dimension sûreté.
n Pour le projet compétences, l’ancrage managérial et
le positionnement de la filière RH doivent être renforcés.
L’ensemble du management doit porter les actions du projet,
en clarifiant les priorités de la filière RH.
Autre enjeu important, la prise en compte des enjeux compétences
est à adapter au fonctionnement des équipes pour
soutenir celles qui sont en difficulté.
Avec le partenariat DPIH-UFPI, le pilotage global de la professionnalisation
s’améliore, son contenu devant continuer à être
étoffé. Les parcours professionnels croisés, notamment entre
ingénierie et production, doivent être davantage encouragés et
pilotés, le métier de formateur doit être mieux reconnu par un
affichage et un pilotage marqués des parcours professionnels.
Le management doit s’engager plus fortement sur ces actions.
n Plusieurs instances de rex produisent d’excellentes
réflexions et actions d’amélioration de la sûreté. Leur animation
d’ensemble reste insuffisante pour mieux les partager et
en tirer toute l’efficacité voulue.
deS PoINtS de vIgILANce
n L’anticipation et la préparation des grands chantiers sont
à améliorer en généralisant partout l’organisation en mode
projet avec un pilotage unique et intégré.
n L’exigence sûreté doit être mieux expliquée aux prestataires
extérieurs et la politique industrielle de sous-traitance doit
s’accompagner de mesures plus rigoureuses pour la sélection
des fournisseurs, la sensibilisation à la sûreté, la vérification
des connaissances. Il faut aussi développer des méthodes
pour mieux formaliser les exigences sur les chantiers.
n Concernant les principes de sûreté, plusieurs analyses
d’événements et réalisations de dossiers ou de guides pour
les EDD-RS montrent l’intérêt d’intégrer l’approche fonctionnelle
de la sûreté. Ces constats viennent interroger l’organisation
de la DPIH qui a tendance à raisonner métiers et à
cloisonner autour des cinq familles de sûreté. Cette notion
de sûreté fonctionnelle devra être analysée, enrichie et progressivement
construite pour orienter la sûreté de demain.

EN CONCLUSION
j’insisterai sur 3 points.
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
n ANIMer Avec toujourS PLuS de force LA PerforMANce de Sûreté Avec L’objectIf :
• d’améliorer la pertinence de l’analyse globale des événements d’exploitation, de maintenance et
d’ingénierie pour mesurer à l’échelle nationale et locale les écarts techniques et organisationnels
et rendre plus robuste l’état des lignes de défense,
• manager les écarts et concentrer les efforts sur les quelques équipes concernées par certains risques (23)
et sur les équipes en situation de fragilité (détection, soutien),
• apporter une aide directe aux équipes pour déployer les directives nationales (OMISH, crues, etc.)
en leur fournissant des méthodes basées sur l’analyse des meilleures pratiques,
• parvenir à une vision intégrée des enjeux pour aider les directions nationales et locales à anticiper
les contraintes et à définir les stratégies adéquates de sûreté.
n ProgreSSer dANS LA MAîtrISe de LA Sûreté deS ActIvItéS d’exPLoItAtIoN,
de MAINteNANce et d’INgéNIerIe eN AgISSANt Sur PLuSIeurS LevIerS :
• manager les exigences des OMISH pour en expliquer le sens à partir d’exemples concrets,
• fixer un objectif réaliste et progressif pour intégrer toutes les exigences sûreté dans le quotidien :
analyse de risques adaptée à l’intervention, requalification, bilan et analyse,
• renforcer les gestes professionnels destinés à mieux maîtriser les situations d’exploitation sensibles
comme la remise en service des machines,
• généraliser les méthodes OMISH dès la préparation de chaque affaire (revue d’exigences),
dans les plans qualité et les requalifications (plan global d’essais),
• formaliser, en lien avec les acheteurs, l’exigence sûreté pour les prestataires dans les contrats
de sous-traitance.
n PréPArer L’AveNIr Avec deS PerforMANceS durAbLeS eN :
• respectant les échéances de réalisation à caractère sûreté du programme de maintenance à long
terme dont la rénovation SuPerHydro, en veillant à la maîtrise permanente du risque par une
application rigoureuse des dispositifs et moyens particuliers (DMP), et en manageant tous les projets
impactant la sûreté, notamment MRCD et EDD-RS,
• développant et déployant les nouveaux modèles de RenouvEau pour généraliser les méthodes,
outils, pratiques et organisations destinées à rendre la sûreté encore plus performante,
• structurant fortement le REX par un meilleur partage et une meilleure animation, en l’alimentant
avec le REX de SuPerHydro et du projet EDD-RS pour développer une sûreté globale qui intègre
toutes les dimensions intermétiers et une approche fonctionnelle de la sûreté,
• continuant à être un acteur majeur du développement de concepts et de pratiques sûreté
reconnu pour son haut niveau d’exigence, son esprit d’initiative, ses relations responsables avec
l’administration dans un contexte industriel exigeant et plus difficile.
(23) Exemple : examen du reste des sites MVD à criticité élevée pour statuer sur leur sort à moyen terme.
— 13 —

CHAPITRE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
Vérification de la stabilité de l'ouvrage – Barrage de Saint-Etienne de Cantalès (Vallée de la Cere - Unité de Production Centre). © EDF CONTY Bruno
2
LA PerforMANce
de Sûreté
Les résultats sûreté 2011 de la division production ingénierie hydraulique (dPIh) sont
satisfaisants. Avec 2 472 événements significatifs de sûreté hydraulique sans caractère
de gravité (eSSh=o), la dPIh confirme un bon niveau de détection sur le terrain.
cette détection doit mieux s’accompagner d’une analyse approfondie des non-qualités
et des points de fragilité dans les lignes de défense pour en tirer des actions d’amélioration.
Le nombre de sites à criticité (24) forte et très forte au regard des variations de débit dans
les rivières continue de se réduire pour s’établir à 19. on en comptait 58 en 2007.
Le suivi des exigences de surveillance sur les cinq familles d’ouvrages importants pour la
sûreté hydraulique reste satisfaisant avec un taux de 95 % de dMP (25) (dispositifs et moyens
particuliers) actifs. La réalisation des travaux de SuPerhydro a conduit à lever 131 anciens
dMP et 99 nouveaux dMP ont été élaborés.
(24) La criticité mesure la sensibilité d’un site par rapport à la sûreté. Elle dépend de facteurs très divers : mode d’exploitation, configuration géographique, fréquentation des
rivières et de leurs abords… Plus la criticité est élevée, plus les mesures de précaution prises sont fortes (exemple : arrêté préfectoral d’interdiction de fréquentation). (25) DMP :
mesures compensatoires renforçant la sûreté des ouvrages, le temps de réaliser les programmes d’amélioration, notamment SuPerHydro.
— 15 —

CHAPITRE
2
— 16 —
LA PerforMANce
de Sûreté
MeSurer LA PerforMANce de Sûreté
L’analyse porte sur les indicateurs relatifs aux événements
(ESSH) et à leur gravité, sur les indicateurs concernant l’état
des sites critiques au regard de la maîtrise des variations de
débit (MVD) dans les rivières et sur le suivi des DMP.
LES INDICATEURS DE LA
Sûreté hydrAuLIque
n essH : Événement significatif pour la sûreté hydraulique.
Dans la gestion quotidienne d’un aménagement hydraulique,
des événements d’exploitation non souhaités peuvent se
produire. Ce sont des Événement significatifs pour la sûreté
hydraulique (ESSH) dès qu’ils concernent l’atteinte aux personnes
ou aux biens, la non-maîtrise de cote ou de débit et,
plus généralement, des situations « non sûres ».
Les ESSH, mis en place à l’initiative d’EDF, sont cotés selon deux
paramètres : leurs conséquences et leur niveau de gravité. Ils
sont ensuite classés en trois catégories : vert (indice de gravité
égal à 0), orange (indice de gravité égal à 1, 2 ou 3) et rouge
(indice de gravité égal à 4, 5 ou 6).
n isH : indicateur de uûreté hydraulique.
Il prend en compte tous les Événements significatifs pour la sûreté
hydraulique (ESSH) qui ont un impact à l’extérieur de l’entreprise.
n ipsH : indicateur de prévention sûreté hydraulique.
Il identifie les événements précurseurs à traiter et prend en
compte les ESSH de gravité 0.
n eisH : Événement important pour la sûreté hydraulique.
Mis en place par les services de l’État, les événements importants
pour la sûreté regroupent les ESSH d’une gravité égale ou
supérieure à 1. Ils sont classés en trois catégories.
Jaune : Événements à caractère hydraulique ayant conduit à
une mise en difficulté des personnes où à des dégâts de faible
importance à l’extérieur de l’installation. Événements traduisant
une non conformité à un dispositif réglementaire sans mise en
danger des personnes (non-respect des consignes d’exploitation
en crues ; non respect de débits ; non-respect de cotes réglementaires).
Défauts de comportement de l’ouvrage et de ses organes
de sûreté imposant une modification de la cote ou des conditions
d’exploitation en dehors du référentiel réglementaire d’exploitation
de l’ouvrage, sans mise en danger des personnes.
Orange : Événements à caractère hydraulique ayant entraîné
une mise en danger des personnes sans qu’elles aient subi de
blessures graves, ou des dégâts importants aux biens ou aux
ouvrages hydrauliques.
Rouge : Événements à caractère hydraulique ayant entraîné
des décès ou des blessures graves aux personnes, ou des dégâts
majeurs aux biens ou aux ouvrages hydrauliques.
les essH et leur gravité
En 2011 les résultats de sûreté d’exploitation continuent
d’être satisfaisants : les événements sont mieux détectés et
leurs conséquences restent de faible gravité.
La détection des ESSH de niveau 0 (IPSH) reste globalement
stable durant cette année de faible hydraulicité : 2 193 ESSH
de niveau 0 détectés en 2009, 2 422 en 2010, 2 472 en 2011.
En forte baisse, les événements ayant eu des conséquences
externes (ISH) s’établissent à un niveau très faible : 22 en
2011 (soit 0,9 % des ESSH), 32 en 2010, 34 en 2009.
La grille de cotation interne à EDF classe les ESSH en 5 grandes
familles : atteintes aux personnes (A) ou aux biens (B), nonmaîtrise
des cotes de niveau des retenues (C) ou des débits
(D), situations non sûres (S). Cette grille prévoit 7 niveaux de
gravité de 0 à 6 (voir annexe page 96)
Le nombre d’événements graves est de 22 soit à un niveau
faible et en diminution. Notons les 7 de type A (où les
quelques personnes mises en difficulté ont été rapidement
tirées d’affaire) et de 6 de type B. Ces chiffres traduisent la
qualité des mesures de prévention mises en œuvre par les
hydrauliciens sur les rives et les lacs.
la criticité MVD (26)
Tout au long de l’année, la fréquentation des rivières est
diversifiée : pêche, baignade, pratique de sports nautiques,
balades le long des rives. Sur certains sites, il existe un risque
dû aux variations, parfois soudaines, de débit dans les rivières.
Selon les circonstances d’exploitation, l’eau peut brusquement
monter de plus d’un mètre avec un débit de plusieurs
m3 par seconde. La recherche de parades efficaces représente
un travail de fond important.
La baisse importante et continue du nombre de sites
de criticité forte et très forte (échelles 4 et 5 de criticité
MVD) : 114 en 2005, 45 en 2008, 19 en 2011, montre l’effort
important de la DPIH pour parvenir à des solutions, parfois
difficiles et pénalisantes pour l’exploitation.
La DPIH réexamine la criticité des sites chaque année pour
les sites les plus critiques (3-4-5) et tous les trois ans pour les
autres sites (criticité 1-2), sauf ESSH dans l’année. J’ai constaté
sur le terrain la forte vigilance des équipes sur ces sites.
Les efforts doivent maintenant se focaliser sur les quelques
gEH qui concentrent le plus de sites à criticité 4 et 5 : il faut
les aider à analyser les situations et à trouver les solutions
d’amélioration surtout quand elles sont difficiles vu les configurations
topographiques ou la fréquentation.
à court terme, il est nécessaire que la dPIh cible ses
(26) Maîtrise des variations de débit.

95 %
des 680 DMp étaient en place
et suivis en 2011
sites les plus critiques en organisant une revue adaptée
aux seules équipes concernées.
la mise en œuvre de parades sur le patrimoine (DMp)
Importante pour la maîtrise de la sûreté, la notion de DMP (27)
Patrimoine fait travailler l’ingénierie, les exploitants, les missions
techniques des UP (28) et la filière sûreté, sur l’ouvrage,
sa situation et les parades à mettre en place en attendant la
réalisation des travaux de rénovation.
L’important travail de remise en état du patrimoine hydraulique,
notamment le programme SuPerHydro, a eu pour
effet de supprimer 131 anciens DMP en 2011. À l’inverse, le
suivi permanent de l’état des ouvrages et l’amélioration de
LES ESSH eN 2011 PAR FAMILLE
1800
1500
1200
900
600
300
0
378
dont
6 A3
et
1 A4
31
dont
7 B1 et
2 B2
A B C D S
(27) Dispositif et moyen particulier. (28) Unité de production.
118
dont
1 C1 et
1 C2
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
la connaissance de l’état du patrimoine hydroélectrique ont
conduit à augmenter le niveau de criticité de 99 matériels en
2011 et à y effectuer des DMP.
Fin 2011, 95 % des 680 DMP Patrimoine étaient en place
et suivis, une trentaine de DMP étaient à l’étude (mise en
place progressive d’une surveillance renforcée). Les 5 % des
ouvrages considérés sensibles pour la sûreté, non couverts
formellement par un DMP, sont examinés en profondeur par
les spécialistes du domaine en concertation avec la filière
sûreté et la direction de chaque unité, ou sont couverts de
façon provisoire en attendant la validation des mesures proposées
par les services d’ingénierie. Ce dispositif apporte un
niveau de garantie suffisant en matière de risque.
137
dont
1 D1 et
1 D2
1996
dont
8 S1,
1 S2 et
1 S3
A : Atteinte aux personnes
b : Atteinte aux biens
c : Non maîtrise des cotes
de niveau des retenues
d : Non maîtrise des cotes
de niveau des débits
S : Situations non sûres
— 17 —

CHAPITRE
2
— 18 —
LA PerforMANce
de Sûreté
rAPPeL de LA Méthode
DES ANALYSES DES
INCIDENTS D’EXPLOITATION
La base de données SILEX de la DPIH s’enrichit de 12 000 fiches
d’événements d’exploitation (FEE) par an et regroupe les ESSH
déclarés chaque année. Le traitement des analyses de ces ESSH
permet d’identifier les matériels à l’origine du plus grand nombre
d’événements (automatismes de 2 e rang, calculateurs, voies de
transmission, mesures de niveau, diffuseurs d’alarmes) et, pour
chaque famille, les causes principales de défaillance (principalement
un manque de fiabilité dû à la conception ou à la vétusté).
En 2009, la DPIH a élaboré :
• un guide d’aide à l’utilisation de la grille N0 (niveau 0) de collecte
des éléments de contexte des ESSH qui précise le détail
des endroits concernés (retenue, ouvrage, centrale, berges,
etc.), le type de détection (alarme, visite, etc.), le contexte
d’exploitation, les conséquences de l’événement, les spécificités
sûreté (site MVD critique par exemple),
• une grille N1 (niveau 1) pour l’exploitation du REX issu des
rapports d’analyse des ESSH réunis dans la base de données
SILEX. Cette grille définit des causes relatives au facteur
humain, à l’organisation et aux méthodes de travail, à la
documentation, aux équipements et installations, à l’externe.
Le résultat attendu est de renseigner tous les ESSH selon le guide
N0 et d’analyser une centaine d’ESSH selon la grille N1. Le but de
cette démarche est d’être plus pertinent sur l’analyse par grand
type de familles d’ESSH pour mieux traiter les points de fragilité.
(29) groupe d’exploitation hydraulique. (30) Événement significatif de sûreté à l’ingénierie.
de gAuche
à droIte :
visite de contrôle
sur des conduites
forcées.
© edf uPSo.
Agents
d’exploitation lors
des travaux de
maintenance d’un
groupe à l’usine
de Luzech (unité
de Production
centre).
© edf dhuMeS
Patrick
Par ailleurs, la direction technique de la DPIH continue de vérifier
la solidité des DMP en place. Après les vannes en 2010, la
robustesse des DMP de quatre importantes conduites forcées a
été vérifiée en 2011, confirmant l’efficacité des mesures prises.
LeS ANALySeS d’eSSh : AMéLIorer LA
quALIté et LA ProfoNdeur d’ANALySe
Chacun des 17 gEH (29) dispose d’une organisation pour
détecter les événements, analyser les ESSH et suivre les
actions via la base de données SILEX.
La qualité des résultats d’analyse reste perfectible. Comme
le montrent mes observations du terrain, quand un gEH
demande des comptes chaque semaine et qu’il organise des
présentations d’analyse en comité mensuel de direction, le
système est plus efficace et produit des actions de progrès
pour la sûreté. Cette démarche est essentielle pour démontrer,
par l’exemple, les exigences du management sur ces
analyses et instaurer des débats indispensables aux progrès
de sûreté. Le management doit être partout vigilant
pour créer les lieux et les conditions de ce type de partage,
élément majeur du rex.
Depuis plusieurs années, j’observe l’effort de certains gEH
pour réaliser un bilan annuel de leurs ESSH, approfondir
l’analyse des causes, définir des lignes d’actions : par
exemple, mesures globales d’amélioration sur les interventions,
le matériel de télécommunications et les capteurs de

de gAuche
à droIte :
barrage de beaumont-
Monteux, détail
de machinerie des
vannes, roue dentée
(groupe d‘exploitation
hydraulique ecrins
vercors de unité de
production Alpes).
© oddoux franck
Mesurages dans une
armoire électrique avec
port des equipements
de Protection
Individuels (ePI)
adaptés. © edf uPSo
niveau, ou encore actions plus ciblées pour traiter une nonqualité
d’exploitation ou de maintenance. Dans certains gEH,
ces analyses sont partagées en CoDir, pouvant parfois donner
lieu à la rédaction de dossiers pédagogiques pour rendre
concrets les enseignements à tirer.
Au niveau de la dPIh, je constate que le résultat reste
insuffisant avec un niveau d’analyse des événements
de sûreté encore peu poussé. J’insiste sur la nécessité
d’étudier les ESSH les plus intéressants, de caractériser les
dysfonctionnements de façon plus homogène, d’explorer les
évolutions des méthodes et des comportements afin d’améliorer
la vision de l’état des lignes de défense.
Pour gagner en profondeur et en pertinence, l’analyse
ne doit pas se limiter à la vingtaine d’ESSH ≥ 1, mais englober
les ESSH traduisant des non-qualités et les regrouper par
grandes familles de causes.
LA MeSure deS écArtS dANS L’ActIvIté
d’INgéNIerIe et de MAINteNANce
Démarrée en 2010 à l’ingénierie de la DPIH, la démarche
ESSI (30) vise à détecter et analyser des dysfonctionnements
ou des non qualités dans les activités de l’ingénierie : études,
réalisation de chantiers ou prestations sur site. Le processus
d’identification, de traçabilité et de traitement est le même
que pour les ESSH. En 2011, plus de 90 ESSI ont été détectés
mais sans en tirer d’enseignements génériques : chaque ESSI
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
est analysé pour définir des actions correctives ponctuelles.
Une partie du domaine couvert concerne la préparation et
la réalisation de chantiers de maintenance. Dans les gMH
la collecte de ces écarts commence à émerger sans être suffisamment
organisée pour alimenter la base commune de
données SILEX de la DPIH. Ceci ne facilite pas le REX et la
circulation des informations dans la Division.
— 19 —

CHAPITRE
2
EN CONCLUSION
— 20 —
LA PerforMANce
de Sûreté
L’amélioration globale de la performance sûreté passe par une meilleure vision des points de fragilité,
indispensable au renforcement des lignes de défense.
L’analyse des non-qualités d’exploitation et de maintenance reste trop faible et mal organisée
pour catégoriser l’origine des écarts, définir des lignes de correction et pour en mesurer les effets
sur la performance d’ensemble. La DPIH doit pouvoir avoir les moyens, chaque année, de porter un
avis plus pertinent sur sa performance de sûreté.
uNe recoMMANdAtIoN
n Améliorer la performance d’analyse des eSSh :
• une analyse plus poussée par grand domaine d’activité ou de matériel et par ligne
de défense dans chaque geh, consolidée par une vision au niveau de l’unité,
• une animation plus forte pour l’ingénierie et la maintenance avec la production de bilans
des non-qualités, et de leurs causes et d’un bilan de l’état des matériels de sûreté,
• une animation plus appuyée par le management de chaque unité et de la DPIH,
pour évaluer clairement la robustesse des lignes de défense.

CHAPITRE
3
RAPPORT DE L’INSPECTEUR DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
LA MAîtrISe de LA Sûreté
du PAtrIMoINe PAr SuPerhydro
et LA StrAtégIe de MAINteNANce
à LoNg terMe
Le maintien pérenne du patrimoine hydraulique est un enjeu majeur de la sûreté hydraulique.
à partir des priorités d’intervention définies en 2005, la dPIh a engagé en 2007 le programme
SuPerhydro pour traiter les points sensibles du parc hydraulique. ce programme comprend aussi
le déploiement de mesures ponctuelles (dispositifs et moyens particuliers, dMP) destinées à
garantir en permanence le niveau de sûreté adéquat. Avec près de 845 millions d’euros pour la
sûreté, SuPerhydro est le programme de rénovation du patrimoine hydraulique le plus important
engagé par edf depuis vingt ans. Sur les 368 opérations (31) à caractère sûreté du programme
SuPerhydro, 240 sont terminées fin 2011, soit près des deux tiers (65 %) du programme,
87 sont en cours de réalisation et, pour 36 autres, les études sont engagées.
Le suivi permanent du génie civil des grands ouvrages de la dPIh est réalisé avec soin depuis
des décennies. La réalisation des études de danger (edd) et des revues de sûreté (rS) contribue
à approfondir la connaissance des ouvrages et à renforcer les contrôles des points sensibles.
(31) Le programme comprend 446 opérations dont 368 à caractère sûreté.
Réfection du canal de Curbans en 2011 (Unité de production Méditerranée). © EDF LEDOARE F.
— 21 —

CHAPITRE
3
— 22 —
LA MAîtrISe de LA Sûreté du PAtrIMoINe
PAr SuPerhydro et LA StrAtégIe
de MAINteNANce à LoNg terMe
en 2011, la
réfection du
canal de curbans
a été l’un des
chantiers phare de
Superhydro (unité
de Production
Méditerranée).
© edf
chAPouLIe Sophie,
LedoAre P.
AMéLIorer L’étAt du PArc
Le programme SuPerHydro concerne en priorité les matériels
les plus sensibles pour la sûreté hydraulique. La mise à niveau
du patrimoine s’accompagne de mesures compensatoires
(dispositifs et moyens particuliers, DMP) assurant la sûreté
des ouvrages le temps de réaliser le programme.
En 2011, plusieurs opérations ont été terminées sur les
familles de matériels importants pour la sûreté telles que :
• les barrages, avec des travaux de confortement ou de répara-
tion (Jons, digue du Lac Mort, bassin de la Vavre à La Bridoire),
LE PARC DE PRODUCTION
hydroéLectrIque
d’edf eN frANce
Le parc de production hydroélectrique d’EDF comprend 447
centrales construites entre 1896 et 1996.
Le patrimoine du domaine génie civil est constitué de 239
grands barrages (149 de plus de 20 m de haut), 1 131 galeries
(1 480 km) et 604 canaux (579 km).
Le patrimoine mécanique est constitué de 1 083 conduites forcées
(267 km) et de 6 328 vannes.
• les canaux, avec des travaux d’étanchéité et de drainage
ou de renforcement des digues latérales (Curbans, Kembs),
• les écluses, avec des travaux de drainage des bajoyers
(Strasbourg),
• les galeries, avec des travaux de renforcement de certains
tronçons ou des travaux d’étanchéité (L’Argentière,
Escouloubre, Valabres),
• les conduites forcées, avec des travaux de remplacement de
tronçons ou de remise en peinture (Champcella, La Llau, La
Rageat, Viclaire),
• les vannes, avec des travaux de remplacement des tabliers
ou des mécanismes de levage (Ottmarsheim, Pointis, Saint-
Aignan, Saint-Martin-Vésubie, Temple).
En 2011, plusieurs opérations importantes ont été engagées :
• maintenance du canal de Madières, renforcement de la
digue-bouchon à Fessenheim,
• confortement des écluses de Fessenheim,
• confortement des galeries de Nentilla et Pareloup-Alrance,
• remplacement des conduites forcées de Nentilla et Aussois
(collecteur),
• reconstruction partielle, ou entretien, des vannes des barrages
de Vallières, Sarrans, Arreau (Beyrède).

368
opérations de sûreté
programmées
MeSurer et MAîtrISer
LeS rISqueS Sûreté
240
réalisées
Le chantier de
Nentilla-escouloubre
a été l’un des
chantiers phares de
Superhydro en 2011
(unité de Production
Sud-ouest).
© edf crASSouS
Laurent
La démarche pour évaluer le risque de défaillance des
ouvrages hydrauliques a distingué 5 familles de matériels
sensibles pour la sûreté :
• les galeries,
• les canaux,
• les barrages (et les écluses),
• les conduites forcées,
• les vannes.
Des mesures compensatoires d’action immédiate (dispositifs
et moyens particuliers, DMP) de maintenance ont été prises
pour s’assurer que les marges de sûreté sont identifiées et les
parades actives. Elles ont été déployées en priorité sur le périmètre
de SuPerHydro et, plus globalement, sur l’ensemble
des ouvrages sûreté de la DPIH.
En 2007, 947 DMP ont été définis et mis en œuvre dans
le parc hydraulique. L’important travail de diagnostic et de
maintenance a ramené ce nombre à 680 fin 2011. À cette
date subsistaient 272 DMP liés au programme SuPerHydro,
dont 161 sur les vannes. 92 % de ces DMP SuPerHydro sont
effectifs. Les 8 % restants, soit 20 ouvrages dont 19 vannes,
nécessitent des compléments.
La pertinence et la robustesse des DMP de quatre conduites
forcées importantes pour la sûreté ont été vérifiées en 2011.
soit 65 %
du programme total.
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
Au préalable, un nouvel examen des coefficients de sécurité
pour différents scénarios en mode dégradé a été réalisé et les
fréquences d’occurrence ont été recalculées. Les conclusions
ont confirmé l’efficacité des DMP en place et de l’ordre de
priorité d’intervention programmé.
Au-delà de ces chiffres et vérifications, je rappelle que la solidité
des mesures DMP est examinée en profondeur a minima
tous les ans par les spécialistes du domaine en concertation
avec la filière sûreté et la direction de chaque unité. Je considère
que ce dispositif apporte un niveau de garantie suffisant
en matière de risque.
Autre élément fondamental, toute opération engagée
conduit à retirer immédiatement de l’exploitation le matériel
ou l’ouvrage objet de l’intervention, donc à lever tout risque
potentiel de sûreté hydraulique. Ainsi fin 2011, le cumul des
réalisations terminées ou engagées (risque levé) est de
296 sur les 368 opérations de sûreté de SuPerhydro soit
un taux de couverture supérieur à 80 %.
Pour maîtriser les coûts et les délais, le CIH a renforcé le pilotage
des 46 opérations les plus importantes : pilotage plus
serré des phases d’études, revues de projets réalisées aux
étapes clés avec la participation de représentants de la direction
technique de la DPIH.
De plus, les UP organisent, pour les plus importantes opérations,
des comités de pilotage régionaux auxquels l’ingénierie
participe. L’objectif est de mieux gérer les plannings, les
— 23 —

CHAPITRE
3
— 24 —
LA MAîtrISe de LA Sûreté du PAtrIMoINe
PAr SuPerhydro et LA StrAtégIe
de MAINteNANce à LoNg terMe
budgets et les choix techniques avec l’appui des spécialistes
de la MPHy (32) . En 2011, 8 opérations majeures ont été terminées
dont la réfection de l’étanchéité et du drainage du canal
de Curbans et le remplacement des conduites forcées de La
Rageat et de Champcella.
INtégrer LeS rISqueS Sûreté
dANS LA PoLItIque de MAINteNANce
à LoNg terMe
La maîtrise des risques liés au vieillissement (33) des installations
est un enjeu majeur pour le groupe EDF. La politique
de maintenance a été revue en 2011 pour intégrer les études
du projet RenouvEau relatives au pilotage de la maintenance
à long terme. De 2006 à 2011, le budget maintenance est
passé de 100 millions d’euros à 420 millions d’euros.
SuPerhydro n’est pas seulement un programme de
rénovation du patrimoine hydraulique : il intègre aussi
l’amélioration de la politique de maintenance sur le long
terme. L’important travail de la DPIH pour mieux définir cette
maintenance a abouti à des programmes de maintenance
préventive. Ce domaine est fortement relayé par le projet
RenouvEau qui organise le déploiement de programmes de
maintenance optimisés.
J’ai constaté que le fonctionnement de la DPIH est basé sur une
planification pluriannuelle intégrant la maintenance, préventive
et lourde, avec une priorité donnée à la sûreté hydraulique
selon le programme IPHE S (34) . Classés selon leur importance
et leurs conséquences au regard des risques, les chantiers de
maintenance sont priorisés et budgétés dans la durée.
reNforcer Le NIveAu de Sûreté PAr Le
ProgrAMMe deS edd-rS (35)
Le législateur exige du propriétaire ou concessionnaire d’un
barrage, une évaluation de sa sûreté, avec deux études (EDD
et RS) mises à jour tous les dix ans au moins pour les bar-
rages de classe A et une EDD pour les barrages de classe B.
L’objectif de la DPIH est d’élaborer 242 EDD d’ici 2014 et 150
RS d’ici 2017. Fin 2011, 120 EDD et 50 RS étaient réalisées.
L’obligation réglementaire d’élaboration des revues de sûreté
RS a été mise à profit pour moderniser la démarche sûreté traditionnelle
des ouvrages vers une sûreté de fonctionnement.
En complément d’une approche intrinsèque (comportement,
diagnostic d’état), la sûreté est abordée dans son ensemble
pour amplifier la notion d’analyse de risques et de défense
en profondeur, développer des diagnostics plus prédictifs,
définir des principes d’analyse fonctionnelle, approfondir les
REX sûreté accidentologie et les modes de défaillance types.
Par ailleurs, un guide d’analyse des vannes a été élaboré avec
une liste des modes de défaillance intégrant l’enjeu sûreté.
Cette approche permet, par la mise en perspective des diagnostics
et des analyses, de porter un avis sur la notion de
durée de vie des ouvrages.
gArANtIr LA Sûreté du PArc
hydrAuLIque dANS LA durée
Pour mieux maîtriser la tenue des ouvrages dans la durée, la
DPIH donne, à juste titre, toute son importance à la définition
et à la réalisation d’un programme de maintenance lourde. En
complément, elle développe une approche « Durée de vie »
des installations et ouvrages hydrauliques via son programme
IPHE-S qui intègre des projections à 35 ans pour les ouvrages
à enjeu de sûreté. Elle a commencé à estimer les besoins à
long terme de maintenance IPHE Sûreté et Production selon
une approche technique (à partir de la rédaction des plans de
maintenance préventive standards PMPS) et financière.
je préconise de consacrer toutes les ressources nécessaires
à cette démarche, notamment pour les études visant
à préciser la durée de vie des matériels et ouvrages à enjeu
sûreté. Selon les résultats, il conviendra de définir différentes
mesures : programme de remplacement périodique, renforcement
des paramètres de surveillance, développement de
moyens de contrôles non destructifs, etc.
(32) Mission production hydraulique. (33) Le parc hydraulique d’EDF affiche 60 ans d’âge moyen. (34) Ingénierie du parc hydraulique en exploitation-volet sûreté. (35) EDD :
étude de danger, RS : revue de sûreté.

EN CONCLUSION
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
L’objectif du programme SuPerHydro est d’engager en cinq ans, 368 opérations de sûreté et de
déployer un plan de mesures compensatoires (DMP). Le patrimoine hydraulique concerné fait l’objet
de mesures compensatoires DMP actives et suivies périodiquement qui garantissent le niveau de
sûreté attendu.
Fin 2011, 240 opérations sûreté ont été réalisées soit 65 % du programme SuPerHydro. S’y ajoutent
87 réalisations engagées. Le programme SuPerHydro montre la capacité de la DPIH à respecter ses
engagements. Il convient de maintenir la dynamique pour garantir la réalisation du programme
complet : les moyens accordés à la DPIH pour y parvenir doivent être parfaitement cohérents avec les
ambitions affichées.
Le projet EDD-RS a produit fin 2011, 120 EDD et 50 RS. Cette démarche a aussi contribué à moderniser
la démarche sûreté traditionnelle des ouvrages vers une sûreté de fonctionnement.
L’objectif initié par le projet SuPerHydro et repris par le projet RenouvEau est d’organiser une
stratégie de maintenance à long terme durable. Après l’élaboration des nouvelles politiques de
maintenance intégrant la sûreté, il faut renforcer la démarche centrée sur la durée de vie du parc
hydraulique, intégrant des réexamens de sûreté destinés à garantir des durées d’exploitation sur le
très long terme.
deux recoMMANdAtIoNS
n Maintenir la cadence de pilotage du programme SuPerhydro pour les opérations de
rénovation comme de maintenance.
n Soutenir la dPIh dans sa politique de durée de vie du parc hydraulique sur la base d’études
d’ingénierie incluant une stratégie de maintenance à long terme et un réexamen périodique
de sûreté.
— 25 —

RAPPORT DE L’INSPECTEUR DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
Autour des aménagements hydroélectriques, des panneaux signalent les risques liés à leur fonctionnement. Ici, crue sur la Durance aux environs de Serre-Ponçon
(Hautes-Alpes / Alpes-de-Haute-Provence - Unité de Production Méditerranée). © EDF DIAS Jean-Lionel
CHAPITRE
4
LA Sûreté
d’exPLoItAtIoN
Le risque d’exploitation continue de faire l’objet d’une vigilance forte au quotidien.
une attention particulière est portée aux risques de variations de débit dans les rivières
(risque Mvd (36) ).
Les méthodes d’exploitation s’améliorent : ces progrès sont tangibles et appréciés par les
acteurs. L’objectif à atteindre partout est une bonne qualité d’exploitation.
(36) Maîtrise de variations de débit.
— 27 —

CHAPITRE
4
— 28 —
LA Sûreté
d’exPLoItAtIoN
Le boN PILotAge deS équIPeS
oPérAtIoNNeLLeS d’exPLoItAtIoN
Cette année encore, j’ai observé l’impact de l’impulsion donnée
par le management pour améliorer le pilotage opérationnel
des équipes avec une priorité sûreté.
Les points clés sûreté sont identifiés, examinés et suivis
dans chaque réunion opérationnelle. Un briefing journalier
informe chacun de l’état des installations et des points clés
de la production. Un regard particulier porte sur le pilotage
de la planification des activités de maintenance courante et
des événements d’exploitation, dont les ESSH. Les opérations
comportant des risques liés aux variations de débit en rivière
et les essais périodiques des organes de sécurité font l’objet
d’une préparation formalisée. Des réunions périodiques permettent
de faire le bilan des écarts et de suivre les actions
correctives. En 2011, l’effort a porté sur la réduction des incidents
d’exploitation qui a aussi des conséquences positives
sur la sûreté.
uNe vIgILANce forte Pour PréveNIr
Le rISque de vArIAtIoN de débIt
dANS LeS rIvIèreS
Durant l’année, la fréquentation des rivières par le public évolue
: pêche, baignade, pratique de sports nautiques, balades
le long des rives qui sont du domaine public. Il est difficile,
pour les services de l’État comme pour EDF, de faire prendre
conscience à ces populations diverses des risques liés aux
variations de débit dans les rivières, très rares mais parfois
soudaines. En effet, l’eau peut brusquement monter de plus
d’un mètre, dans les endroits très encaissés, avec un débit de
plusieurs m3 par seconde selon les circonstances d’exploitation.
Depuis plusieurs années, EDF poursuit une campagne permanente
d’information et de prévention et a notamment installé
sur les rives des panneaux rappelant les risques, illustrés
de photos montrant la situation avant et après l’évolution
du débit. En 2010, j’avais souligné d’excellentes initiatives
prises par certaines UP (par exemple, la réalisation de vidéo
montrant de façon réelle et très pédagogique les risques).
En 2011, la direction Recherche et Développement d’EDF a
réalisé, à la demande de la DPIH, une analyse très poussée
de certains sites critiques. Celle-ci a fait ressortir des pistes
d’amélioration pour la communication, le partage des terri-
(37) Unité de formation de la direction production ingénierie.
toires des berges, la perception du risque par les usagers de
l’eau et la relation privilégiée à entretenir avec certains interlocuteurs
comme les associations sportives. Cette étude de
qualité sera partagée dans les UP pour améliorer la maîtrise
du risque MVD, notamment dans certains sites.
De nombreuses autres parades existent pour limiter :
• l’accès physique aux sites par des mesures d’interdiction
(arrêtés municipaux ou préfectoraux, réserves de pêche,
pose de grillages et de barrières),
• la montée progressive du débit dans la rivière par des
mesures d’exploitation afin de piloter la rapidité de montée
en puissance des usines (gradient de prise de charge, mise
en place de paliers, passage en déchargeur).
Par ailleurs, la réalisation de lâchers d’eau, dits lâchers
d’alerte, dans le lit de la rivière à l’aval de l’usine de production
prévient la population aux abords de ces lieux.
la communication estivale
En été, période de forte fréquentation, EDF recourt aux
hydroguides chargés de la prévention sur le terrain. Dans les
endroits les plus fréquentés (plages, campings), ils expliquent
l’environnement de la rivière au grand public. Leur travail fait
l’objet d’un rapport annuel utilisé par les exploitants pour
renforcer leurs actions de prévention.
Formés par l’UFPI (37) et les UP (accompagnement sur le terrain
par le management des groupements d’usines), 150 hydroguides
ont été employés cet été et un budget global de communication
estivale d’environ 1 million d’euros a été mobilisé.
Les hydroguides se sont avérés force de propositions sur les
ajouts ou modifications de panneaux et les repositionnements
de bouées. Ils identifient les évolutions des fréquentations
des sites. Les supports de communication qu’ils distribuent
sont très appréciés. Les hydroguides ont donné lieu à une
centaine de retombées dans les médias (locaux essentiellement)
expliquant leur mission de prévention. S’y ajoutent des
insertions publicitaires dans les quotidiens locaux. Tout ceci
contribue à sensibiliser les riverains à la sûreté hydraulique.
À noter également dans le dispositif de prévention, les 500
conférences réalisées dans les écoles primaires voisines des
ouvrages hydrauliques pour sensibiliser les enfants aux
risques et leur faire prendre conscience, de manière ludique,
des comportements responsables.

Les hydroguides
sillonnent les berges
des rivières chaque
été pour sensibiliser
les estivants aux
risques aux abords
des ouvrages. Ici,
les hydroguides en
action à l’unité de
Production est au
bord du rhin.
© Atoll
photographie
Le MAINtIeN Au NIveAu Le PLuS bAS
de LA crItIcIté (38) AvAL deS SIteS,
eNjeu MAjeur Pour LA dPIh
Le recensement et la cotation des sites sont généralisés depuis
1996 en utilisant la méthode simplifiée de DTg. Le réexamen
est périodique, systématiquement annuel pour les sites les
plus critiques. La mise à jour de la fréquentation par le public
est faite à partir des constatations des hydroguides et des
exploitants. La recherche de parades efficaces représente un
travail de fond important conduit par les exploitants avec une
grande motivation et un œil critique. Ce travail se traduit
par des dossiers d’analyse de rivières dans plusieurs gEH, des
fiches secours illustrant la situation locale et reconnues par
les pouvoirs publics, des partenariats avec les pompiers et
la plupart des associations sportives (FFCK (39) par exemple).
Les sites de criticité forte et très forte ont tous fait l’objet
de réflexions approfondies et leur nombre a été réduit de
manière significative : 19 en 2011 (58 en 2007).
Sur le terrain, la réduction effective de la criticité passe aussi
par une implication sans faille de l’administration afin d’éradiquer
les pratiques qui peuvent rester dangereuses malgré
les avertissements et les actions de prévention.
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
uNe exPérIMeNtAtIoN Sur LA crItIcIté
à L’AMoNt deS SIteS
Le déploiement de la méthode d’évaluation des sites amont
et des canaux est inscrit dans la feuille de route Sûreté DPIH
2011-2013. Cette méthode élaborée par DTg est expérimentée
depuis 2007 par les UP Méditerranée et Alpes.
Dans le Sud-Est, les 250 km du canal de la Durance ont été
analysés, soit 490 tronçons. 88 tronçons (18 % du linéaire
du canal) ont été côtés à forte criticité (niveau 4 et 5). Entre
2007 et 2010, l’unité de production Méditerranée a mis en
place des parades, comme l’installation de lignes de bouées.
Une réflexion a été lancée pour explorer d’autres pistes : réalisation
de documents de communication interne et externe
sur le risque « canal », sensibilisation par la Maison régionale
de l’Eau, des enfants des écoles le long du canal, déploiement
d’une signalétique du risque « canal » adaptée aux
enfants. Ces actions ont réduit à une dizaine le nombre de
sites niveaux 4 et 5 fin 2011 (88 en 2007).
Les sites de forte et très forte criticité sont aussi sécurisés par
des protections physiques sur les berges.
(38) La criticité mesure la sensibilité d’un site par rapport à la sûreté. Elle dépend de facteurs très divers : mode d’exploitation, configuration géographique, fréquentation
des rivières et de leurs abords… Plus la criticité est élevée, plus les mesures de précaution prises sont fortes (exemple : arrêté préfectoral d’interdiction de fréquentation).
(39) Fédération française de canoë kayak.
— 29 —

CHAPITRE
4
— 30 —
Le déPLoIeMeNt de MéthodeS et
outILS Pour AMéLIorer LA quALIté
d’exPLoItAtIoN
Les gEH animent avec conviction et profondeur la sûreté.
Leur management est bien structuré et cohérent. Un diagnostic
sûreté est réalisé dans chaque équipe (gEH, gU). Le
pilotage est satisfaisant, il s’appuie sur des revues (MVD, DMP
patrimoine et exploitation), il est bien relayé par le management
avec l’appui des pôles Performances production et de
leurs ingénieurs sûreté.
Quelques pratiques performantes sont à souligner. Les gEH
travaillent en continu pour améliorer la démarche MVD avec
des résultats marquants. Le domaine crue est bien piloté.
Le patrimoine est mieux appréhendé avec des DMP suivis.
Le niveau d’analyse progresse. La maîtrise d’exploitation
s’affirme par des actions sur la maintenance courante des
OMISH. Les gEH doivent persévérer dans le déploiement des
OMISH dont le pilotage doit être amplifié. La gestion des
LeS oMISh
LA Sûreté
d’exPLoItAtIoN
La directive des Ouvrages et matériels importants pour la
sûreté hydraulique (OMISH) fixe le périmètre et le cadre des
exigences. L’intérêt est de connaître les OMISH dans chaque
installation pour fixer une exigence de contrôle et de performance
sur ce matériel : procédure de préparation, fiche de
requalification, gestion des modifications d’exploitation estampillée
OMISH, identification particulière dans les plannings et
les procédures, etc.
(40) Tous les 1 à 3 mois en réunions incident ou de production.
modifications d’exploitation est une pratique performante.
Ce constat concerne les DMP exploitation de type intervention
dans la filerie des armoires où la pratique permet maintenant
de suivre avec précision toute évolution d’exploitation.
Il existe une situation assez homogène basée sur un tableau
de suivi balayé périodiquement. J’ai constaté cette année
encore que cette disposition provisoire s’accompagne d’un
objectif de fin avec réalisation d’une action (réparation ou
remplacement du matériel, recalage des protections, etc.)
dans un délai raisonnable. L’échéance de règlement définitif
de chaque DMP est généralement fixée. L’ensemble des DMP
est examiné (40) périodiquement. À noter une bonne pratique :
celle d’un gEH qui pilote des revues trimestrielles par gU
pour s’assurer de la qualité, de la pertinence et de la résorption
correcte des DMP pour garantir un niveau satisfaisant de
qualité d’exploitation.
L’amélioration de l’analyse des ESSH pour porter un avis sur la
robustesse des lignes de défense est à encourager.
Le pilotage des affaires importantes doit intégrer une analyse
de risques. Les gEH doivent rester vigilants pour répondre
à la montée en puissance des sollicitations internes (chantiers,
projet RenouvEau, renouvellement des compétences)
et externes, avec un regard appuyé sur les impacts de la nouvelle
réglementation.
La démarche requalification progresse dans les équipes d’exploitation,
de maintenance et d’ingénierie. Elle reste à renforcer
pour la maintenance courante, à caractère intrusif, des
matériels OMISH et pour le dépannage. Des fiches précisant
les critères de requalification (résultats attendus et mesurés)
sont en cours de déploiement. En 2011, j’ai constaté qu’un
gEH réalise ses requalifications sur dépannage selon des
fiches de manœuvre simples et directes. Un partage de cette
pratique me semblerait nécessaire.

EN CONCLUSION
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
Le domaine criticité des sites est sous contrôle avec un réexamen périodique, le déploiement de
parades (analyse de risques en rivière, etc.), la conclusion de conventions couvrant les travaux en
rivières et les activités des associations sportives. L’effort doit se poursuivre dans les sites les plus
critiques.
Dans le domaine de l’exploitation, les démarches transversales de maîtrise des risques (OMISH, DMP
Exploitation et requalifications) deviennent plus concrètes et opérationnelles pour les équipes.
Cependant, elles nécessitent encore des efforts d’organisation, de méthode et de culture pour réussir
leur déploiement complet.
deux recoMMANdAtIoNS
n faire examiner par les uP avec la direction de la dPIh les 19 sites restant à criticité élevée
pour statuer sur leur sort à moyen terme.
n généraliser partout l’exigence oMISh en améliorant les analyses de risques sûreté,
en déployant les requalifications et en mesurant les écarts pour progresser.
— 31 —

CHAPITRE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
En novembre 2011, le débit du Tarn est passé de 10 m 3 /s habituellement à plus de 1500 m 3 /s. Ici, la centrale de Rivières (Unité de Production Sud-Ouest).
© EDF UP Sud Ouest
5
LA geStIoN deS
ouvrAgeS SouMIS
Au rISque crue
La maîtrise du passage des crues dans les aménagements est un élément fondamental de
l’exploitation. elle repose sur la qualité de l’organisation, notamment des consignes, et sur la
qualité des compétences et leur transfert entre les générations.
ce domaine intègre aussi la conception des évacuateurs de crue qui font l’objet de revues
techniques, la crue étant un facteur dimensionnant du risque de rupture d’ouvrage. La dPIh
travaille sur un projet de maîtrise du risque crue par le dimensionnement (projet Mrc-d) avec
des premiers résultats de rénovation et quelques interrogations sur les hypothèses des études
dimensionnantes à prendre en compte.
— 33 —

CHAPITRE
5
— 34 —
PLuSIeurS crueS fIN 2011
LA geStIoN deS ouvrAgeS
SouMIS Au rISque crue
le contexte début novembre (alpes, Cévennes et Var)
Début novembre 2011, une dépression sur l’Atlantique a
généré un épisode Cévenol, débordant sur les Alpes du Sud
et la Corse, avec de forts cumuls d’eau, de 500 mm à 1 m
environ sur les Cévennes. Ceux-ci ont été importants aussi
sur la Durance avec notamment 80 mm sur une seule journée
(maximum historique des cinquante dernières années). En
Corse, l’épisode a été court mais violent avec plus de 120 mm
en 4 heures dans une nuit. Des crues ont été observées sur
les fleuves côtiers (900 m3 /s sur le Var à La Mescla, temps de
retour dix ans), les affluents du Chassezac (Ardèche et Lozère,
250 m3 /s, vingt ans) et le Rizzanèse (Corse). Cet épisode a
mobilisé les équipes de prévisions de manière continue durant
quatre jours avec plus de 20 dépassements de seuils prévus,
seulement 5 fausses alertes et aucun événement manqué.
le passage des crues
épisode de crue dans le Sud-ouest
Un épisode Cévenol remarquable par son étendue (toute la
moitié sud de la France) et sa durée (cinq jours) s’est produit
début novembre. De tels épisodes se produisent régulièrement
à l’automne mais rarement avec une telle ampleur
géographique (la période de retour est supérieure à vingt ans
sur certaines zones). Il est tombé entre 200 et 300 mm sur
les Cévennes, avec 450 à 600 mm au mont Aigoual. Les forts
gradients de montée des eaux et l’intensité des crues sur de
nombreux bassins ont rendu les conditions d’écoulements
extrêmes, avec de fortes vitesses et de nombreux débris flottants.
Des équipes du service hydrologique de DTg ont été
déployées sur les secteurs du Tarn, des gaves, du Salat et de
la garonne. Malgré les conditions rendant les mesures diffi-
MeSureS
Sur Le terrAIN
Les prévisions ont mobilisé en continu quatre équipes (10 personnes)
durant quatre jours pour coordonner au mieux les
interventions sur les quatre bassins et le choix des sites à mesurer
selon les évolutions météorologiques. D’autres équipes ont
été réparties sur le terrain (Haute-Loire et Chassezac, Verdon
et Durance) pour effectuer les jaugeages.
(41) Il est procédé à l’ouverture totale des vannes, le débit d’eau traversant le barrage qui devient ainsi « transparent ».
ciles, des jaugeages remarquables à haut débit ont été effectués
avec notamment 210 m3 /s mesurés sur le Salat (affluent
de la garonne), soit le second plus haut débit jaugé sur ce
cours d’eau. En parallèle, de nombreux bulletins de prévisions
et de suivi de crues ont été émis à destination des exploitants
de l’UP Sud-Ouest et de l’UP Centre. Cet épisode leur avait
été annoncé par la DTg dès fin octobre.
n gestion de la crue à l’uP Méditerranée (durance,
verdon, Siagne, var)
• Barrages en transparence (41) sur la durance
L’organisation du gEH Durance pour la crue, basée sur une
cellule P3C (Poste de coordination de la conduite en crue), a
été mobilisée début novembre conformément aux prévisions
de la DTg. Cette organisation gère les écoulements en lien
étroit avec le chef de quart du Centre de conduite hydraulique
(CCH) et les groupements d’usines (gU). Sur certains
barrages, le service de quart a été instauré dès le début.
Plusieurs barrages (Saint-Sauveur, Saint-Lazare, Cadarache,
Bonpas et Mallemort) ont été mis en transparence. Le barrage
de l’Escale a connu des débits de 1 000 m3 /s et celui de
Cadarache, à la confluence Durance/Verdon, de 1 600 m3 /s.
Pour la Haute-Durance, le guil a atteint un débit de 60 m3 /s.
Les équipes du gMH sont intervenues en appui de l’exploitant
pour nettoyer les grilles sur les barrages de la Durance.
• Gestion sur le Haut-Verdon
En raison des fortes précipitations attendues, l’exploitant a
anticipé des déversés à 80 m3 /s, en application de la consigne
de crue, sur le barrage de Chaudanne, portés cependant à
110 m3 /s sur ordre de dernière heure de la préfecture. Les
principales retenues de la Durance et du Verdon ont pleinement
joué leur rôle d’écrêteur de crue :
- Serre-Ponçon : stockage des apports entrants (débit maxi :
400 m3 /s), sans déverse, avec une montée de la retenue
de 3 m,
- Castillon : stockage (débit maxi : 240 m3 /s) et débit maximal
déversé à Chaudanne de 110 m3 /s, avec une montée de la
retenue de 7 m,
- Sainte-Croix : stockage (débit maxi : 570 m3 /s), avec une
montée de la retenue de 4 m.
• Débits stockés à Saint-Cassien, déverse à Tanneron
Avec un débit entrant de 300 m3 /s au plus fort de la crue,
la retenue de Saint-Cassien a stocké les eaux du Biançon en

amont de sa confluence avec la Siagne. À Tanneron, une opé-
ration de déverse a abaissé de 2 m le niveau de la retenue.
• Prises d’eau ouvertes en Var-Tinée-Vésubie et Roya
Les vannes des prises d’eau de la Vésubie, de la Tinée et le
barrage de Breil ont été ouvertes dès le début. La situation
de crue a été accentuée sur le Var avec un débit maximal de
900 m3 /s sur une prise d’eau.
Sur la Roya, le débit maximal à Breil a atteint 275 m3 /s. Le
barrage des Mesces a été mis en transparence avec l’augmentation
du débit.
LeS évéNeMeNtS LIéS
Aux éPISodeS de crue
de gAuche à
droIte :
crues de var roya
en novembre
2011 : prise d’eau
de Montauroux
(unité de Production
Méditerranée)
© edf uP
Méditerranée
crues sur le
chassezac à villefort
en novembre 2011
(unité de Production
centre).
© edf dAberNAt
jean-yves
2 des 22 ESSH de gravité supérieure ou égale à 1 enregistrés
en 2011 sont relatifs au risque de crue : l’un dans le Sud-
Ouest (blocage d’une vanne de crue en position ouverte sans
conséquence pour la sûreté), l’autre en Méditerranée où des
kayakistes ont délibérément navigué sur la Durance en crue
en amont de Cadarache. L’un d’eux a été récupéré sur les
grilles d’entrée du canal de Jouques ! ce type de comportement
qui met aussi en danger les équipes de secouristes
doit faire l’objet de mesures (42) de la part d’edf.
En dehors de cette semaine de crue en novembre dans le
sud de la France, il n’y a pas eu de crues significatives ou de
grande ampleur en 2011.
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
Plus généralement, tout type de situation de crue, y compris
bénigne, est mis à profit pour tester les organisations, les
compétences, la documentation : bonne anticipation de la
mise en veille des ouvrages, organisation conforme et gréement
correct du personnel pour le passage de crue, qualité
de la documentation et de la formation du personnel. De
plus, plusieurs situations de crue en fin d’année ont permis de
faire monter en exercice des agents en formation.
Un regard est aussi porté sur les crues estivales qui peuvent
être un point de fragilité, les rivières étant très fréquentées
à cette période. Ces configurations particulières de gestion
des barrages en crue sont abordées lors des formations et
qualifications « crue ». Une crue avec une retenue pleine (cote
touristique) et un gradient de débit entrant élevé nécessite
une gestion anticipée pour limiter les conséquences à l’aval.
Les agents qualifiés au passage des crues doivent connaître
et maîtriser parfaitement ces situations.
LA coNduIte deS ouvrAgeS
eN PérIode de crue : deS exIgeNceS
forMeLLeS gArANtISSANt
LA coMPéteNce deS équIPeS
La capacité à gérer des ouvrages en crue dépend de la
documentation et de l’organisation physique d’équipes
compétentes. La feuille de route Sûreté hydraulique DPIH
2011-2013 demande aux UP de « garantir la professionna-
(42) Je pense à la rédaction systématique d’un courrier officiel aux pouvoirs publics voire d’un dépôt de plainte en cas de violation volontaire de règles ou
d’interdiction.
— 35 —

CHAPITRE
5
— 36 —
LA geStIoN deS ouvrAgeS
SouMIS Au rISque crue
lisation des équipes » en déployant le dispositif de formation
et en délivrant des titres d’autorisation à piloter les ouvrages
en période de crue. La directive (43) DPIH de 2010 fixait déjà
des exigences minimales pour les compétences des acteurs (44)
intervenant pendant les crues.
En 2011, toutes les UP disposent d’un référentiel de compétences
des acteurs pour le passage de crue, pratiquent des
formations de recyclages périodiques et délivrent des autorisations
de conduite en crue.
dans tous les geh inspectés en 2011, l’organisation
pour la gestion des ouvrages en période de crue est
satisfaisante. La maîtrise des compétences est effective :
liste nominative d’autorisations à conduire les ouvrages soumis
à une crue, plan de formation, recyclage annuel, mise en
LA Méthode SchAdex
Schadex est une méthode d’estimation des crues extrêmes bien
adaptée aux zones de relief et couvrant des bassins versants
de toute superficie. Cette méthode probabiliste propose une
estimation des valeurs de pointes et de volumes de crue pour
des temps de retour allant jusqu’à 10 000 ans. Elle combine,
par un procédé de simulation, un modèle probabiliste pour
l’estimation des pluies extrêmes, et un modèle hydrologique
pour évaluer la réponse du bassin versant à des précipitations
intenses, dans des contextes hydrologiques très variés. Pour
décrire l’aléa pluie extrême, 8 types de temps ont été définis
pour la France (flux atlantiques, méditerranéens, etc.). Chaque
journée depuis 1948 a été affectée à l’un de ces types de temps.
Pour chaque saison, un ajustement est effectué en combinant
les ajustements de chaque type de temps.
Ce modèle probabiliste a été évalué par des tests statistiques
sur un vaste jeu de données pluviométriques à l’échelle de la
France, montrant d’excellentes qualités de justesse et de robustesse.
Pour décrire l’état hydrique du bassin versant, Schadex
utilise le modèle hydrologique Mordor développé par EDF et
utilisé pour les prévisions et les études. Mordor représente les
principaux processus hydrologiques d’un bassin versant naturel
: évapo-transpiration, accumulation et fonte de neige, infiltration,
ruissellement, transfert dans le réseau hydrographique.
La méthode Schadex permet de simuler plusieurs millions d’épisodes
de crue et d’estimer les volumes extrêmes sur un pas de
temps approprié à la dynamique du bassin. Elle a été appliquée
sur plus de 80 bassins versants en France.
situation sur le simulateur SIMBA (45) . Des initiatives locales,
très bien pensées, illustrent les modalités et méthodes pour
rendre ces pratiques de formation vivantes et adaptées, tant
aux ouvrages qu’à l’auditoire qui comporte de plus en plus
de nouveaux hydrauliciens.
le déploiement du simulateur siMBa
Les formations assurées par l’UFPI ou par compagnonnage
sont de bonne qualité et déployées partout. L’emploi du
simulateur SIMBA se généralise sur les grands barrages. Pour
les barrages mobiles en rivière (BMR), la version SIMBA-BMR
a été déployée. Le CIH a développé une nouvelle version
SIMBA-BMR opérationnelle depuis le 1er janvier 2011.
Lors de mes nombreuses inspections 2011, j’ai constaté une
insatisfaction systématique due au problème de disponibilité
et de capacité du serveur informatique SIMBA. Il faut rapidement
remédier à cette gêne généralisée pour répondre au
besoin d’utilisation de cet outil reconnu performant. Ces problèmes
de serveur sont de plusieurs ordres :
• la puissance du serveur lui-même : il sera remplacé,
• la limitation du nombre de simulations simultanées : il sera aug-
menté et une meilleure planification évitera les encombrements.
ces difficultés bien identifiées ne semblent pas insur-
montables et leur résolution sera suivie avec intransi-
geance pour pérenniser la performance de cet outil.
La version « conduite enchaînée » développée en 2011 est
plus représentative des phénomènes observés sur les ouvrages
enchaînés, le débit sortant de l’un influençant le débit entrant
du suivant. Le développement de cet outil répond aux attentes
des exploitants et se poursuit pour plusieurs types d’enchaînements
dans les Alpes, en Méditerranée, en Bourgogne et
sur le Rhin. L’entraînement des exploitants sur SIMBA sera
animé par des « grands formateurs » locaux, eux-mêmes formés
par l’UFPI début 2012. Les premières formations auront
lieu en 2012 pour un déploiement progressif dans les années
suivantes. Cet outil de simulation s’inscrit dans un schéma de
professionnalisation des agents chargés de la conduite d’un
ouvrage en crue et constitue un outil d’évaluation par le management
pour délivrer un titre d’autorisation.
le passage des crues extrêmes : le projet MrCD (46)
n réévaluation des débits de crue
Le projet MRCD vise à estimer la capacité des ouvrages (classes
A et B et quelques-uns de classe C), à passer les crues au vu
des récentes études de réévaluation des débits extrêmes (enri-
(43) Directive X-DR-04-04 Compétences-Formation-Qualification en période de crue. (44) Responsable d’exploitation en crue, chargé de conduite en crue, assistant
du chargé de conduite en crue, coordonnateur de crue et chargé de conduite CCH. (45) Simulateur barrage. (46) Maîtrise du risque crues par le dimensionnement.

vues de l’évacuateur
de crue à seuil
déversant, dit
« en note de piano »
ou « PKWeir »
– barrage de
goulours (groupe
d'exploitation
hydraulique
Aude-Ariège – unité
de Produc tion
Sud-ouest).
© edf uPSo
chissement de la base des données historiques, évolution des
modèles d’évaluation, etc.), identifier les ouvrages déficitaires,
réaliser les études pour mettre le barrage en conformité avec
les nouvelles données, faire les travaux de modifications correspondants
ou mettre en place les mesures d’accompagnement.
Ce projet est calé sur 10 à 15 ans, selon la diffusion des études
de danger EDD. Des contacts avec l’administration ont eu lieu
sur certains dossiers.
Utilisée pendant près de 40 ans, la méthode gRADEX pour
calculer le risque de crue extrême pour le dimensionnement
des barrages a fait l’objet de nombreuses évolutions méthodologiques
et a servi à dimensionner plusieurs centaines
d’ouvrages. Mais elle a été jugée incomplète : sous-estimation
des pluies extrêmes dans certaines régions, et traduction
insuffisamment représentative du passage pluie-débit.
Une nouvelle méthode SCHADEX a été développée au début
des années 2000, combinant un modèle probabiliste et un
modèle hydrologique. La DTg a analysé le REX de la soixantaine
d’études SCHADEX déjà réalisées dont les résultats sont
a priori notablement plus élevés que ceux initialement formalisés
dans les documents d’EDF.
Lors de la sortie de SCHADEX en 2006, il était assez convenu
que l’évolution des estimations extrêmes resterait modérée
(l’augmentation de l’estimation des pluies extrêmes pouvant
être amortie par l’effet moindre du rendement des pluies
sur le débit). Dans les faits, certaines des études SCHADEX
conduisent à des redimensionnements significatifs. Si l’augmentation
médiane est de + 4 %, il existe quelques fortes
augmentations, allant jusqu’à + 55 % voire + 74 %.
L’intercomparaison entre les résultats des méthodes SCHADEX
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
et gRADEX s’est avérée faussée car le gRADEX de « référence
», qui date de plusieurs décennies, est en décalage avec
l’évolution réelle des données (historique des événements de
référence nettement plus modeste) : un « gRADEX homologue
» estimé selon les mêmes données que le SCHADEX
montre des écarts nettement moins importants. Ce travail
est à poursuivre pour comparer le SCHADEX avec le gRADEX
homologue.
La méthode SCHADEX reste à conforter pour asseoir sa référence
nationale et internationale.
n Solutions technologiques
Certaines études d’ouvrages du projet MRC-D ont conduit
à reprendre la conception des évacuateurs de crue avec, par
exemple, des solutions technologiques du type reconstruction
en « touche de piano PKweir » qui consiste, pour une
largeur donnée, à allonger la ligne d’évacuation de l’eau par
une construction non plus rectiligne d’une rive à l’autre mais
par la construction d’une ligne brisée alternant des sections
à déversement frontal et à déversement latéral. Les formes
ainsi créées évoquent les touches de piano, d’où le nom de
cette technologie.
Dans d’autres projets, les premières études peuvent conduire
à des hypothèses de reconstruction ou de renforcement
notable des ouvrages (génie civil), voire à la construction
d’ouvrages neufs.
n évolution réglementaire future
EDF participe au groupe de travail piloté par l’administration
dans le cadre du Comité français des barrages et réservoirs
— 37 —

CHAPITRE
5
EN CONCLUSION
— 38 —
LA geStIoN deS ouvrAgeS
SouMIS Au rISque crue
(CFBR) qui va formuler des recommandations pouvant servir
de référence à un nouveau cadre réglementaire sur le risque
crue. Ces recommandations vont servir de base à l’administration
pour un futur arrêté concernant la tenue des grands
ouvrages (classes A et B) en situation normale, en cas de crue
exceptionnelle et en cas de séisme.
Pour les crues, l’administration envisagerait de retenir des crues
de dimensionnement exceptionnel d’un temps de retour de
5 000 ans (crue de projet) couplé à un coefficient de sécurité
sur la tenue de l’ouvrage, bien supérieur au niveau actuellement
adopté pour le dimensionnement des ouvrages. Pour la
tenue au séisme, elle envisagerait de plus que doubler les accélérations
de référence. Ces valeurs seraient bien supérieures à
celles retenues par les autres pays européens. Cette évolution
règlementaire conduirait à inclure 116 barrages de classes A et
B dans les zones de sismicité 3 à 4, au lieu de 26 actuellement.
La maîtrise du risque crue est prise en compte. Dans les unités, les documents de gestion des crues
sont de bonne qualité et leur contenu est conforme au modèle national. La maîtrise des compétences
est satisfaisante et la formation SIMBA se déploie. La vigilance reste de mise sur la qualité des
formations de recyclage et leur traçabilité.
La réalisation du projet MRCD est importante pour garantir la mise en conformité des ouvrages
parfois déficitaires pour le passage des crues extrêmes. Les résultats d’estimation des débits de crues
extrêmes et l’évolution potentielle de la future réglementation crue sont des éléments à intégrer
dans la stratégie MRC-D de la DPIH.
deux recoMMANdAtIoNS
n faire évoluer la stratégie Mrc-d de la dPIh pour adapter les solutions aux différents
contextes (réglementaire, viabilité économique de la concession, représentativité des études
de référence) dans un objectif de management des risques plus complet qu’un simple
respect de règles administratives.
n finaliser le déploiement des différents SIMbA pour répondre aux besoins de l’exploitation
(barrages capacitifs, mobiles, enchaînés).
uNe SuggeStIoN
je pense que les débats avec l’administration sur ce
futur arrêté doivent se poursuivre pour prendre en
compte les spécificités et l’environnement de chaque
ouvrage ainsi que les risques réels afin d’inscrire les
nouvelles contraintes de sûreté dans une logique
industrielle.
n une stratégie Mrc-d à adapter
La stratégie du projet MRC-D ne doit-elle pas être adaptée
pour éviter la seule réponse technologique (de type mise en
conformité des évacuateurs de crue aux nouveaux débits de
référence) et intégrer une vision management des risques
(utilisation des capacités de l’ouvrage, anticipation possible
sur des modes d’exploitation globale type prévision, études
incrémentales etc.) via un travail avec l’administration visant
à inscrire la sûreté dans une logique industrielle robuste ?
n Poursuivre les actions de maintien des compétences (formation, entraînement) requises
pour la gestion des ouvrages en crue.

CHAPITRE
6
RAPPORT DE L’INSPECTEUR DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
Un soudeur intervenant sur la conduite forcée du futur aménagement hydroélectrique du Rizzanese (Corse). © EDF MARINI Philippe
LA déMArche
oMISh
La performance de sûreté passe par la formulation d’exigences et leur déploiement dans
les activités d’exploitation, de maintenance et d’ingénierie. La notion d’oMISh (ouvrages et
matériels importants dont la défaillance conduit à une perte de fonction pouvant avoir un
impact sur la sûreté) a été créée pour préciser et partager les attentes et les objectifs à atteindre.
La démarche oMISh vise à faire progresser l’ensemble des équipes en matière de sûreté,
tant dans l’animation que dans l’activité de chaque métier.
— 39 —

CHAPITRE
6
— 40 —
LA déMArche
oMISh
uN cANevAS oMISh (47) Pour fIxer
LeS exIgeNceS de Sûreté
une application progressive dans les GeH et GMH
en 2011
La directive DPIH X DR 03 03 de décembre 2009 définit le
concept d’ouvrages et matériels importants pour la sûreté
hydraulique, OMISH (galeries, canaux, barrages et écluses,
conduites forcées, vannes), et présente la démarche de leur
traitement : identification, actions de maintenance courante
et spécialisées, bilans de fonctionnement, d’état et de conformité.
Cette directive établit le lien entre les exigences internes
et réglementaires.
dans les geh j’ai constaté en 2011 que le déploiement
des oMISh a été réalisé sur les activités de maintenance
courante dans les équipes d’exploitation (gU). Un suivi men-
LA DIRECTIVE oMISh
x dr 03 03
n Élaboration du périmètre et des règles d’application dans
chaque unité
Classement des OMISH sous la responsabilité du Directeur d’UP.
Identification exhaustive dans la base Saphyr (convergence
avec IS3) et dans la base de données locales des ouvrages et
matériels de la chute.
Tenue à jour des dossiers d’ouvrage/de matériels. Pertinence de
la liste des familles de matériels sous couvert de chaque GAAT
ou GPF.
Tenue à jour du plan de maintenance OMISH.
Conception et qualification de nouveaux OMISH : identification
dès le cahier des charges, spécifications techniques de
conception/réalisation, procédures de qualification, traçabilité.
n Mise en œuvre des exigences sur chaque intervention
oMisH
Interventions OMISH avec réalisation d’une analyse de risques
et d’une procédure de requalification tracée.
Traitement des incidents et interventions sur les OMISH.
Déclaration d’ESSH. Mise en œuvre de DMP.
n principes d’organisation
Revue périodique OMISH sous la responsabilité du GEH avec
une périodicité adaptée aux 4 classes de la réglementation.
Intégration de ces revues dans la revue annuelle des processus
« maintenir » et « maîtrise des risques opérationnels ».
suel est organisé pour en mesurer l’avancement. La priorité a
été donnée aux barrages puis aux autres OMISH, principalement
les vannes et les conduites forcées.
La situation des gEH reste encore hétérogène allant d’une
action émergente à des démarches très pertinentes anticipant
le déploiement des PMPS (48) de RenouvEau. J’ai parfois noté
un étiquetage. La tenue à jour des dossiers d’ouvrages se
traduit par des listes de référence. Le plan de maintenance
courante est tenu à jour. Les listes OMISH ont une finesse de
découpage hétérogène, sans recherche de cohérence entre
les gEH, et sont encore trop peu portées à la connaissance
des équipes du gMH, de DTg, du CIH et des prestataires.
La déclaration des ESSH sur OMISH est réalisée sans augmenter
significativement le nombre d’ESSH. Il n’existe pas encore
d’enseignements tirés sur cette famille d’ESSH.
L’exigence de la requalification OMISH se généralise par des
fiches spécifiques, parfois intégrées aux fiches de maintenance.
Cette ligne de défense est encore imparfaite par son manque
de traçabilité systématique et par son insuffisance d’utilisation
en cas d’aléa sur un OMISH. Or, un gEH a développé une
approche intéressante de fiches sur aléa-dépannage.
L’utilisation d’analyse de risques sûreté sur un OMISH est peu
tracée et trop globale. La démarche comprend une étude de
risques principalement axée sur le risque crue et le risque
MVD en cours de chantier. Il faut davantage porter l’analyse
sur la qualité du geste professionnel, le process, la qualité
des méthodes, les interfaces de l’organisation, etc., tant dans
la phase préparation-études que dans la phase réalisationrequalification.
J’ai constaté, dans un gU « tête de série » pour son gEH, une
expérimentation bien menée (préparation, analyse, traçabilité,
plan de maintenance, identification dans le planning, mise
à jour documentaire, mode opératoire) et une traduction de
l’exigence OMISH dans la sous-traitance d’activités de maintenance
avec une information des intervenants sur l’enjeu. Autre
point à souligner par endroits : le travail réalisé pour améliorer
l’activité de télécommunication avec une formalisation et
une information sur les exigences à respecter par les équipes
des ART (49) et le déploiement de méthodes rigoureuses sur les
appareils de contrôle et de mesure de niveau.
dans les gMh inspectés en 2011, la situation est très
contrastée. Deux gMH se sont engagés dans une dynamique
d’appropriation des OMISH. Un autre a porté son
effort sur les requalifications, sans exigence particulière en
matière d’OMISH.
(47) Ouvrages et matériels importants pour la sûreté hydraulique. (48) Programme de maintenance préventive standard. (49) ART : Agence régionale de télécommunications.

vue de la vanne
de pied et du bac
de régulation du
groupe 1 de la
centrale hydraulique
d’hermillon (unité de
production Alpes).
© edf oddoux
franck
Pour les plus performants, les exigences sont identifiées aux
différentes phases d’une affaire : demande de prestation,
CCTP, analyse de risques, requalification, plan de surveillance.
Leur déploiement, adapté aux équipes, est en cours de généralisation.
Un gMH travaille sur les techniques de fiabilisation.
La structuration des dossiers d’affaires est de qualité.
Certaines méthodes sont très perfectibles comme le cahier
des prescriptions d’hygiène, de sécurité, de sûreté et d’environnement
(CPHSSE) encore pauvre en sûreté. D’autres
manquent de profondeur : les analyses de risques sûreté, les
plans de qualité (EDF et utilisation des PdQ prestataires) et la
démarche surveillance des prestataires restent à approfondir.
La mesure de l’avancement de la démarche sûreté est à renforcer
(indicateurs).
uNe déMArche oMISh Pour
reNforcer LeS exIgeNceS
up : un pilotage en progrès, une animation de la maintenance
très perfectible
La démarche OMISH initiée en 2010 sur la maintenance
courante des barrages couvre peu à peu le périmètre des
(50) MMR : Mission management des risques ; MRO : Mission risques opérationnels.
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
cinq familles d’OMISH, l’unité la plus avancée allant vers une
démarche globale intégrant des actions sur la maintenance
spécialisée. Dans cette UP, les instances (revues et comités)
fonctionnent efficacement avec des modes de coopération
exploitation-maintenance satisfaisants. Un effort unique à la
DPIH vient d’être engagé par la réalisation d’une première
revue OMISH UP fixant plusieurs axes de progrès fort intéressants.
L’organisation est intégrée pour préparer et planifier les
affaires à enjeu, y compris la petite hydraulique. L’anticipation
des impacts du projet RenouvEau est recherchée. Il en est de
même sur les impacts liés à la future réglementation pour les
conduites forcées. Dans deux UP, le pilotage est robuste et
intègre l’ensemble des acteurs, car elles sont bien appuyées
par la filière risques-sûreté (MMR ou MRO (50) ). Un effort a
été mené pour améliorer la ligne de défense requalification.
Les acteurs des UP ont pour objectif d’approfondir les
impacts de la démarche OMISH, mieux détecter les écarts
et favoriser les initiatives pratiques pour créer les conditions
d’un progrès durable dans ce domaine. Cependant, un effort
général reste nécessaire pour intégrer l’ensemble de la maintenance,
notamment la maintenance spécialisée où il faut
fixer des repères (type fil rouge OMISH depuis l’expression du
besoin jusqu’à la remise des clés à l’exploitant en intégrant
— 41 —

CHAPITRE
6
— 42 —
LA déMArche
oMISh
la préparation, l’analyse de risque sûreté, le plan de qualité
de l’affaire et le plan de surveillance du prestataire). Certains
outils ou méthodes sont encore faiblement utilisés, comme
l’analyse de risque à caractère sûreté pouvant avoir un impact
sur l’exploitation.
Le pilotage du déploiement de la démarche OMISH n’est
pas assez instrumenté pour que la direction puisse porter
un avis précis sur la performance réalisée. L’amorce de cette
démarche globale a été abordée lors de la première revue
OMISH sur une UP, pratique qu’il conviendrait de généraliser.
La liste des matériels OMISH avec leur lot d’exigences n’est
pas assez portée à la connaissance de tous les acteurs de la
DPIH, notamment les gMH, le CIH et la DTg.
L’expression des exigences OMISH doit être transmise
jusqu’aux prestataires. Les aspects de politique industrielle,
qualification des prestataires, formalisation des exigences et
surveillance sont nettement perfectibles. Le levier programmation-criblage-planification
long terme des affaires doit être
aussi mieux utilisé pour traiter la priorité OMISH.
La base de données maintenance SAPHYR (51) s’avère être un
outil peu adapté aux OMISH : il ne permet pas de tri et ne
couvre pas toutes les familles sûreté.
une animation émergente à l’ingénierie, notamment
au CiH
Au CIH, j’ai mesuré l’avancement de l’intégration de la sûreté
dans la préparation et la réalisation des affaires et chantiers,
et constaté le démarrage du pilotage des affaires OMISH,
avec l’expérimentation pour 15 affaires d’une animation
d’ensemble (points clés), et des initiatives intéressantes des
métiers :
• mise en place d’un traceur OMISH fixant les étapes clés
pour la sûreté d’une opération,
• surveillance plus robuste du travail des prestataires pour
garantir le niveau de sûreté attendu, en phase d’études et
de réalisation,
• structuration des affaires et méthode dans les modes opératoires,
• intégration des exigences sûreté dans les cahiers des
charges et CCTP,
• procédures de requalification avec points d’arrêt effectifs.
Je constate une volonté de capitaliser les connaissances des
« anciens » avant leur départ pour aider les jeunes à monter
en puissance techniquement et constituer un référentiel par-
tagé. La dimension sûreté progresse dans les consciences et,
sans doute, pas assez vite dans le déploiement de méthodes
et pratiques explicites et tracées.
Cependant, il conviendra d’être vigilant pour guider
ces initiatives et capitaliser les succès dans les méthodes
de travail et les processus. De plus la démarche intermétiers
(génie civil, électromécanique, contrôle-commande) n’est pas
assez recherchée : il faut garantir cette coopération pour faire
émerger une analyse fonctionnelle systématique des opérations
et projets. Cette remarque concerne aussi les UP. Une
telle animation n’est pas incarnée aujourd’hui.
La « démarche OMISH CIH » doit intégrer ces initiatives pour
accompagner et mesurer les progrès dans les pratiques des
Départements. Par exemple, le traceur OMISH est à généraliser.
Un pilotage plus marqué est à instituer qui pourrait, par
ailleurs, se traduire par un suivi d’indicateurs à imaginer. La
création récente d’un Directeur adjoint chargé de la maîtrise
des risques au CIH est une bonne opportunité.
La relation UI-UP est à rendre plus robuste : choix des affaires
sûreté et mise sous contrôle des OMISH, transfert complet
vers l’exploitant. L’arrivée de nouveaux ingénieurs chargés
d’affaires pose un problème de maîtrise des connaissances du
référentiel technique et organisationnel. L’entrée récente de
nouveaux prestataires sur des marchés OMISH conduit à des
performances mitigées et à des interrogations pour l’avenir.
Ces points d’accompagnement des connaissances et de maîtrise
restent à traiter. Dans ce but, je préconise de :
• renforcer la notion de revue des exigences pour sanctuariser
les points de contrôle et réaliser les étapes clés, avec la
traçabilité suffisante,
• adapter en amont l’organisation d’une affaire OMISH
notamment si elle fait intervenir des prestataires dont la
robustesse interroge (nouvel entrant ou jugé de qualité
moyenne) ou si elle est pilotée par des chargés d’affaires
juniors,
• structurer la validation du passage d’une phase importante
en sûreté à une autre par l’organisation de points d’étape,
en commençant par des chantiers marquants.
À DTg, chaque prestation est cadrée par un classeur – outil
fixant des méthodes pour respecter le niveau de qualité requis
par l’intervention. Le pilotage de la sûreté hydraulique est à
approfondir dans le domaine des OMISH, dont l’objectif n’est
pas affiché.
(51) Saphyr n’avait pas été développé explicitement pour les OMISH. Tous les matériels et ouvrages sont dans Saphyr y compris sur les 5 familles à enjeux sûreté. Si la
catégorisation Is = 3 permet de repérer les OMISH, il y a des incohérences entre les deux listes (Is = 3 et OMISH). Si la possibilité de tri directement par l’outil est assez limitée,
les possibilités d’extraction sont largement développées. En 2012, il est prévu l’injection du repérage RenouvEau type EAM.

un engagement et une culture de sûreté présentes
J’ai constaté l’engagement croissant de la ligne managériale
et des acteurs de terrain pour agir sur la priorité OMISH. La
culture des acteurs progresse (prise de conscience, dossiers
plus approfondis avec vision pédagogique, transmission de
savoir, méthodes plus affinées, sens). Certaines méthodes
sont proches des techniques de fiabilisation des gestes professionnels
(par exemple, réunion briefing dans un gMH).
L’organisation de certaines UP favorise les coopérations
(participation croisée dans les réseaux et comités). La ligne
directrice des attendus OMISH est à généraliser pour tous
les acteurs de la maintenance incluant les prestataires : sens,
compréhension du lien geste-enjeu sûreté, nécessité de
remonter les écarts (transparence).
n Au cIh, le partage d’expérience entre anciens et nouveaux
autour des référentiels techniques (rédaction de guides
systématique pour les conduites forcées) est appréciable.
Quelques pratiques performantes nourrissent la culture technique
et la sûreté comme les Journées techniques de partage.
Les échanges avec les UP autour des enjeux de certaines opérations
sont à approfondir. Autre difficulté à manager : l’ar-
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
rivée massive de nouveaux chargés d’affaires qui manquent
de connaissance des doctrines et des process. Un point de
vigilance est à exercer car les référentiels de dimensionnement
ne sont pas encore tous tracés. La nouvelle direction
Risques du CIH a un rôle important à jouer pour l’animation,
l’analyse et le pilotage sûreté.
n à dtg, les acteurs rencontrés montrent un bon niveau
d’appropriation des enjeux sûreté. La sûreté hydraulique est
intégrée dans la gestion des compétences et concerne tout
le monde, y compris les CDD.
vannes d'évacuation
de crues du barrage
de Saint etienne de
cantalès ( barrages et
usines hydrauliques
de la vallée de la cère,
unité de Production
centre).
© edf coNty bruno
— 43 —

CHAPITRE
6
EN CONCLUSION
— 44 —
LA déMArche
oMISh
La démarche OMISH commence à porter ses fruits dans de nombreuses équipes d’exploitation et dans
quelques équipes de maintenance. La priorité a été donnée à la réalisation du plan de maintenance
courante annuelle. Au CIH, un traceur OMISH a été mis en place sur 15 affaires.
Cependant, l’effort doit être généralisé pour déployer les OMISH à toute la maintenance préventive
et corrective en fixant des règles de fonctionnement. Chaque affaire de maintenance devra respecter
un fil rouge OMISH allant de l’expression des besoins jusqu’à la remise en route par l’exploitant, en
démarrant par une revue des exigences entre maîtrise d’ouvrage (l’UP) et maîtrise d’œuvre (le CIH).
Cette démarche doit intégrer les prestataires.
La liste des matériels OMISH est à faire connaître sur chaque site hydraulique. L’exigence OMISH est à
faire mieux apparaître dans les priorités de l’ingénierie, CIH et DTG.
Le pilotage de la démarche OMISH doit être étoffé par un tableau de bord mieux instrumenté,
pour porter un avis sur les pratiques performantes et le traitement progressif des difficultés.
Je préconise de mieux préciser l’ambition d’une démarche sûreté maintenance de la DPIH et d’en
formaliser les principes :
• définir les exigences de sûreté dans l’organisation du processus Maintenir,
• piloter et réaliser les affaires d’ingénierie à enjeu sûreté,
• garantir les compétences pour répondre aux exigences de sûreté,
• définir et intégrer les exigences sûreté dans les études,
• définir et intégrer les exigences sûreté dans les réalisations (chantiers),
• intégrer les exigences de suivi des prestataires.
En parallèle, il conviendra d’accentuer l’animation sûreté maintenance entre les GMH et d’organiser le
partage (PEX) des actions et pratiques entre CIH et GMH sur leurs activités.
Pour les principes de sûreté, plusieurs analyses d’événements et la constitution de dossiers pour les
EDD-RS montrent l’intérêt d’intégrer une approche fonctionnelle de la sûreté. Ces constats interrogent
l’organisation de toute la Division qui tend à raisonner métier et à cloisonner autour des cinq familles
d’OMISH. Cette notion de sûreté fonctionnelle devra être analysée, enrichie et progressivement
construite pour orienter la sûreté de demain et, sans doute, redéfinir une nouvelle directive OMISH.
quAtre recoMMANdAtIoNS
n généraliser la démarche oMISh à toutes les affaires de maintenance en démarrant par une
revue des exigences pour fixer et suivre un fil rouge oMISh intégrant la prise en compte
du référentiel de sûreté à toutes les étapes : préparation, réalisation, surveillance du
prestataire, remise de l’installation à l’exploitant incluant la phase requalification.
n Piloter de manière plus approfondie le déploiement des oMISh en mesurant mieux la
réalité du terrain (tableau de bord, recueil des pratiques performantes).
n Préciser les axes de la démarche sûreté dans la maintenance (ambition, exigences, pilotages,
résultats, compétences, planification pluriannuelle, politique industrielle) en regard des
objectifs du projet de modernisation renouveau.
n Mettre en perspective le rex des dossiers, études et événements dans l’objectif de
développer la sûreté fonctionnelle.

CHAPITRE
7
RAPPORT DE L’INSPECTEUR DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
Remontage du déchargeur du Groupe 3 par les équipes du GMH Alpes, centrale hydraulique de Riouperoux (Unité de Production Alpes).
© EDF BLACHE Jean-Marc, PETROTTI Christian
LA déMArche Sûreté
dANS LeS ActIvItéS
de MAINteNANce
en 2011, lors de mes inspections de terrain, j’ai rencontré une dizaine d’équipes de maintenance
et examiné plusieurs chantiers.
L’objectif est de mesurer l’intégration de la sûreté dans les études et les travaux de
maintenance : cahier des charges, validation des choix techniques, préparation et analyse de
risques, choix des prestataires, compétences des équipes, méthodes, programme de surveillance
des prestataires, traitement des écarts et des non-qualités, bilan des chantiers, requalification,
restitution à l’exploitation.
— 45 —

CHAPITRE
7
— 46 —
LA déMArche Sûreté
dANS LeS ActIvItéS
de MAINteNANce
uNe dyNAMIque Sûreté eN ProgrèS
Les cinq gMH (52) ont tous engagé des démarches significatives
pour améliorer la sûreté. Un travail de bilan ou de diagnostic
sûreté a été élaboré. J’ai observé la grande capacité
d’initiative et d’autonomie des équipes de maintenance à
porter un avis sur leur niveau de performances et à fixer des
actions de progrès, démarche trop peu challengée par les
directions d’UP. Déjà soulignée en 2010, l’organisation des
affaires est solide, conforme à toute démarche qualité, avec :
• un référentiel partagé de structuration des affaires,
• une préparation des affaires jalonnée par les phases études
et points zéro (53) ,
• un bon exercice des rôles des acteurs de pilotage, préparation
et réalisation,
• le déploiement progressif de méthodes plus rigoureuses :
analyses de risques, plans qualité, points d’arrêt, PV de fin
de chantier, surveillance des prestataires,
• une planification des activités plus axée sur le long terme.
En 2011, j’ai constaté partout l’effort pour améliorer les
requalifications. Les équipes les plus avancées ont engagé une
orientation spécifique OMISH en fixant des exigences attendues
avec un suivi approprié. L’avancement des démarches
de progrès est mesuré et bien piloté, mais reste parfois trop
limité à la requalification. La communication et le partage
technique autour de la sûreté sont mieux réalisés (Journées
(52) groupe de maintenance hydraulique. (53) Le point zéro est l’expertise préalable aux travaux.
de gAuche
à droIte :
changement des
pompes et ventouses
lors de la visite
décennale du barrage
de roselend (unité de
Production Alpes).
© edf erANIAN
Philippe
travail de
maintenance sur
une roue Pelton à la
centrale hydraulique
de Montpezat (unité
de Production centre).
© edf dhuMeS
Patrice
techniques de REX, rapport de l’Inspecteur).
Enfin, le management de la sûreté est bien porté par des
démarches de progrès pilotées au plus près d’un terrain très
impliqué. Les pratiques et méthodes sont déployées avec la
même profondeur dans toutes les équipes d’intervention de
maintenance (EIM). L’effort à maintenir sur les nécessaires
coopérations gMH-gEH est présent.
uNe ANIMAtIoN Sûreté à AMPLIfIer
J’ai constaté partout en 2011 que l’ambition sûreté de la
maintenance dans les UP était fixée avec pertinence, sur des
initiatives et propositions des seules directions des gMH.
À mon sens, la direction des UP et de la DPIH doit mieux
définir l’ambition sûreté de la maintenance, en précisant les
objectifs et en les suivant (cf. la conclusion du chapitre 6).
La plupart des gMH se sont fixé des voies de progrès sur le
traitement des écarts et événements, les requalifications, la
surveillance de chantiers. La recherche de méthodes communes
facilitant la mutualisation des documents et des pratiques,
le PEX et l’émergence de pratiques performantes, doit
davantage s’imposer.
Parmi les bonnes initiatives internes à certains gMH, je soulignerai
l’animation d’un processus de maîtrise des risques
opérationnels ou l’organisation de comité sûreté spécifique

aux mainteneurs. Restons cependant vigilants pour préserver
la dynamique sur le sens et le fond des actions car tout ceci
est encore récent. La dimension sûreté doit continuer à être
traduite de façon plus explicite jusqu’aux prestataires.
Si les affaires sont bien préparées et suivies, je considère que
l’attention doit être plus soutenue sur la prise en compte des
OMISH avec ses vérifications et contrôles spécifiques.
uNe geStIoN deS coMPéteNceS MIeux
MAîtrISée, Avec deS INterrogAtIoNS
En 2011, le pilotage de la gestion des compétences est mieux
organisé et partagé avec les équipes d’intervention et de
méthodes. Le management facilite les transferts de connaissance
: dossiers pédagogiques adaptés aux installations,
formalisation des connaissances des agents expérimentés,
compagnonnages avec validation des acquis, formation pour
les chargés d’affaires et de surveillance et les intervenants.
Dans les gMH, les embauches restent difficiles vu la rareté
des candidats et le peu d’attrait géographique des postes.
Elles sont insuffisamment anticipées alors que la formation
initiale (dont l’apprentissage terrain) d’un technicien de maintenance
est de l’ordre de 18 mois.
Certaines équipes de terrain m’ont interpellé sur les difficultés
de maîtrise des compétences mécaniques tant en interne
que dans les gU :
• les jeunes embauchés du gMH ont une connaissance de
base du domaine mécanique (Bac, Bac+2) estimée incom-
chantier de maintenance
à la centrale hydraulique
de rioupéroux par les
équipes du gMh Alpes
(unité de Production
Alpes).
© edf bLAche jean-Marc,
PedrottI christian
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
plète. L’embauche de certains professionnels aguerris du
domaine, d’un niveau scolaire inférieur au Bac, est vue
comme impossible, ce qui n’est pas le cas dans la réalité,
• les gU sont vus comme de plus en plus éloignés de la préoccupation
de la mécanique avec de plus en plus de jeunes
embauchés dans le domaine électrotechnique.
Par ailleurs, la connaissance du fonctionnement des matériels
semble à renforcer. Bénéficier d’anciens exploitants dans les
équipes est à cet égard très utile.
uN effort de PréPArAtIoN
à LoNg terMe deS AffAIreS
La programmation pluriannuelle à 3 ans des activités de maintenance,
encore perfectible, se consolide petit à petit. Le pôle
Méthodes construit une démarche préparation-études sur du
long terme. Progressivement, la préparation des affaires avec
des cahiers des charges et des études préliminaires se généralise.
uNe déMArche oMISh eNgAgée
de MANIère hétérogèNe
La situation des gMH est hétérogène. Dans un gMH, j’ai
observé qu’une équipe d’intervention chargée d’étudier le
déploiement de la directive OMISH l’avait adaptée à l’activité
de maintenance autour de l’identification des cinq principales
lignes de défense :
— 47 —

CHAPITRE
7
— 48 —
LA déMArche Sûreté
dANS LeS ActIvItéS
de MAINteNANce
- REX, rapports de travaux, plans,
- préparation du travail intégrant l’analyse de risques,
- points de contrôle et d’arrêt intégrant le Plan de Qualité et
le CSCT,
- requalification,
- professionnalisme.
La démarche proposée est de maîtriser ces cinq lignes de
défense en formalisant des exigences de sûreté pour chacune
des lignes. Son déploiement est en cours.
Dans un autre gMH, les exigences OMISH sont inscrites
dans la démarche qualité puis traduites dans les différentes
étapes et méthodes d’une affaire : demande de prestation,
CCTP, analyse de risques, fiches de requalification, plan de
surveillance.
Dans un troisième gMH, aucune démarche spécifique OMISH
n’a été formellement engagée même si un important travail
est réalisé sur les requalifications.
La démarche OMISH doit partout être formalisée et accompagnée
par des exigences de résultats. La mesure de l’avancement
de la démarche est à renforcer (indicateurs). J’ai de plus
observé que certaines méthodes manquent de profondeur :
les analyses de risques sûreté, les plans de qualité (EDF et
utilisation des PdQ prestataires). La démarche surveillance des
prestataires reste à construire et à animer.
deS INItIAtIveS INtéreSSANteS
Démarche unique à la DPIH, un gMH a rédigé un bilan annuel
de sûreté hydraulique. Ce document complet porte un avis
sur l’appropriation et l’avancement de la démarche sûreté
chez les mainteneurs. Le diagnostic a nourri la stratégie sûreté
du gMH sur la base de trois orientations : mettre la sûreté
au premier plan, impliquer fortement la ligne managériale et
les équipes d’intervention de maintenance, développer une
approche intégrée.
À partir d’une étude des pratiques de fiabilisation des interventions
développées dans l’aéronautique et le nucléaire civil
en France et à l’international, ce gMH a développé des pratiques
répondant aux besoins des mainteneurs hydrauliques :
pré-job briefing, minute d’arrêt et débriefing. Cette démarche
de fiabilisation est bien préparée et portée avec conviction.
L’UP et la DPIH doivent la valoriser et la généraliser dans un
format adapté aux hydrauliciens.
uN trAIteMeNt deS NoN-quALItéS
à MIeux utILISer coMMe vecteur
de ProgrèS
J’ai observé des pratiques différentes. je pense que chaque
gMh doit se fixer des axes de progrès et des objectifs
en matière de qualité des prestations à partir d’un suivi
d’indicateurs (nombre d’incidents suite à intervention, conséquences
sur l’indisponibilité, taux de retour sur intervention,
de non-qualités ou de traitement des écarts). Il n’existe pas de
base commune des non-qualités entre gMH pour alimenter
le REX.
SouS-trAItANce : deS exIgeNceS
Sûreté à coNSoLIder
Au cours de mes visites de chantiers sur le terrain, j’ai noté
que les démarches de préparation de travail sont un peu
mieux cernées pour les activités sous-traitées estampillées
sûreté mais que les exigences restent à préciser pour le panel
et le choix des prestataires, les éléments de contractualisation,
les méthodes, le contrôle des prestataires, leur appropriation
de la culture sûreté, etc.
La DPIH a formalisé ses exigences en matière de maintenance,
partenariat industriel et surveillance des prestataires.
Elles doivent se traduire sur le terrain où l’exigence sûreté
dans le métier de mainteneur reste trop théorique et hypothétique
et gagnerait à être explicitée à partir de l’analyse
des conséquences des gestes professionnels (par exemple,
sens de manœuvre d’une vanne). J’encourage la DPIH à fixer
ses exigences sûreté en matière de sous-traitance et à les
transformer en exigences contractuelles.

EN CONCLUSION
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
En 2011, la préoccupation de sûreté apparaît plus clairement dans l’animation des équipes de
mainteneurs des GMH et du CIH. Des initiatives notables ont été engagées pour fixer des exigences et
améliorer les pratiques.
Cette démarche reste à poursuivre. La réponse à généraliser se trouve dans la formulation des
exigences de qualité des affaires et chantiers, d’autant que les entreprises ne sont souvent pas
familières des notions de sûreté d’EDF. La DPIH doit rendre exhaustif un criblage sûreté de la
préparation des chantiers pour mieux faire apparaître ce niveau d’exigences dans les études. Sur le
terrain, la culture sûreté des prestataires est à renforcer par des méthodes de terrain type « plan de
qualité ». L’étape de fin de chantier, notamment en matière de requalification, doit toujours traduire
la capacité à rendre un ouvrage performant pour l’exploitation.
uNe recoMMANdAtIoN
n généraliser l’exigence sûreté des affaires et travaux de maintenance des oMISh à toutes les
étapes (études, chantiers) en associant les prestataires.
uNe SuggeStIoN
n faire progresser la dimension sûreté des partenaires industriels par des exigences
répondant à la réalité des chantiers et par une surveillance spécifique de ce domaine.
— 49 —

CHAPITRE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
Le CREEX expérimental sur le plateau RenouvEau à Grenoble, recette du groupement d'usines de Palaminy (Unité de Production Sud Ouest).
© EDF Mission Communication RenouvEau
8
reNouveAu,
uN ModèLe
INtégrAteur
de Sûreté
énergie stratégique pour edf, la production hydraulique confère de nombreux avantages dans
le contexte actuel d’énergie rare et de sensibilité accrue au risque de réchauffement climatique.
elle constitue une capacité de fourniture de pointe qui, par sa grande souplesse, contribue à la
sûreté du réseau électrique européen.
Avec le projet renouveau, edf renforce la performance et la compétitivité de son outil de
production. en 2011, j’ai consacré deux semaines d’inspection à ce projet, sur les unités pilotes
des modèles Produire (uPSo) et Maintenir (uP est).
— 51 —

CHAPITRE
8
— 52 —
reNouveAu,
uN ModèLe INtégrAteur
de Sûreté
Le PILotAge et L’ANIMAtIoN du Projet
L’organisation de RenouvEau fonctionne en mode projet
dont le commanditaire est le Directeur de la DPIH qui s’appuie
sur son Directeur délégué à la performance technique.
Un Directeur de projet et une équipe de direction assurent le
pilotage et l’animation opérationnels.
reNouveAu EST AUSSI
UNE RÉNOVATION DU
SYSTèME D’INFORMATION
Outre la meilleure prise en compte de la diversité du parc
hydraulique ainsi que la création de nouveaux modèles d’exploitation
et de maintenance, RenouvEau travaille sur la standardisation
et la modernisation de l’outil de production, le
développement de partenariats industriels et la rénovation du
système d’information (SI).
Au-delà des outils classiques d’exploitation et de maintenance
(GMAO, planification, e-exploitation), le système d’information
intègre des outils complémentaires de gestion de documents,
plans d’action, événements et traitement des écarts. L’accès
sera facilité par un portail. Ce SI rénové et intégré améliore
la maîtrise des données et les met à la disposition de tous, à
tout moment.
une réunion de
planification
d’intervention
maintenance au
groupement d’usines
de Marckolsheim /
rhinau.
© edf bArrAL bAroN
Marc
une organisation maillée
Le pilotage d’ensemble est maillé jusqu’au plus haut
niveau de la dPIh. Toutes les unités DPIH sont associées. Le
déploiement est échelonné avec un démarrage dans deux UP
pilotes, l’une pour le modèle Produire, l’autre pour le modèle
Maintenir. Pour la sûreté, le Directeur du projet s’appuie sur
le Directeur du pôle conception et le correspondant sûreté
hydraulique. La revue de sûreté réunit tous les chefs de chantiers.
Un rapport annuel sûreté est publié.
Le projet travaille sur plusieurs leviers de réussite :
- accompagner le déploiement des standards (référentiels,
pratiques, matériels) dans les équipes ainsi que leur maintien
dans la durée,
- intégrer les perturbations liées au déploiement sur des ouvrages
en exploitation (notamment pour la sûreté et la sécurité),
- accompagner le changement (passer d’une maintenance
curative à préventive),
- créer les conditions favorables à l’appropriation des nouvelles
technologies et pratiques,
- animer la conduite du changement par la préparation et
l’information des acteurs.
Le schéma Directeur du système d’information intègre la
dimension sûreté.
une intégration plus visible de la sûreté
La sûreté hydraulique est prise en compte comme un élément
fondamental du projet : ses exigences sont exprimées et sui-

vies dès la conception. La surveillance des équipements,
la fiabilisation et la rénovation des automatismes, la
standardisation des méthodes d’exploitation et de
maintenance (gMAo) sont des chantiers destinés à
améliorer la sûreté hydraulique de la dPIh, de façon
continue et pérenne.
En 2011, le projet a sollicité les instances nationales de sûreté
(CNSH, CTSH, gASH) pour valider des livrables importants :
détection des précurseurs, méthodologie et analyse des
actions à distance, Cahier d’expression des besoins des DMP
(dispositifs et moyens particuliers), référentiel traçabilité. Une
méthodologie a permis au management d’analyser la multiplicité
des actions à distance et des risques associés et a
abouti à en proscrire une centaine.
Le référentiel de pilotage des arrêts intègre la prise en compte
de la sûreté à chaque étape.
La sûreté a fait l’objet de plusieurs actions de communication
dans les unités : mercredi RenouvEau, insertion de RenouvEau
dans le Mémento sûreté DPIH, accompagnement de la feuille
de route sûreté DPIH et présentation de la feuille de route
RenouvEau dans les pôles.
Le projet intègre mieux la maîtrise des risques opérationnels.
Les recommandations des inspections sûreté 2011 réalisées
dans les UP pilotes sont prises en compte dans le plan d’actions
du comité Maîtrise des risques opérationnels.
Le chANtIer MAINteNIr
une grande dynamique de déploiement à l’up est
Les équipes chargées du déploiement (projet et terrain) font
preuve d’un grand dynamisme. Le management est engagé
dans la réussite du projet, tout en continuant à maîtriser les
enjeux et les risques liés à l’exploitation pendant son déploiement,
avec un niveau d’exigences élevé.
À l’été 2011, j’ai constaté les apports concrets du modèle
Maintenir, bien perceptibles au niveau des états-majors d’unités
et de sous-unités, mais un peu moins au niveau du terrain.
Il existe cependant une conviction partagée d’aller dans le bon
sens avec des retombées très positives à moyen terme (plans
de maintenance revisités et standards PMPS, partage des informations
entre acteurs, capitalisation du REX, outils puissants).
La formalisation et l’optimisation des pratiques et méthodes
sont engagées. La conduite du changement est maîtrisée,
avec un appui significatif apporté aux équipes (exploitants et
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
LeS PoINtS cLéS
DU MODèLE MAINTENIR
Pour les équipements, la finalité est de gagner en fiabilité
et en disponibilité par la refonte des processus techniques,
la standardisation de plans de maintenance préventive, la
surveillance à distance des équipements critiques, la mise à
disposition d’outils SI pour la traçabilité et le portage d’informations.
L’intégration des OMISH (54) est prévue dans le modèle.
n un pilotage d’affaires et d’arrêt en construction.
La prise en compte de la sûreté est prévue dans les phases
amont des affaires. Le périmètre des missions de pilotage national
et régional d’activités est en cours de définition. La DPIH a
sélectionné plusieurs chantiers à piloter selon une organisation
de type « arrêt de chute » ou « arrêt de file » (55) . Sur ces choix
d’arrêts, la place de la sûreté est à rendre un peu plus explicite.
n une identification nationale des équipements.
Le modèle Maintenir intègre une approche de codification
pour une identification nationale unique des équipements
qui limite le risque d’erreur de repérage. Les sous-ensembles
fonctionnels permettent de retrouver des équipements à
enjeu sûreté, donc les OMISH.
n un référentiel solide de maintenance préventive pMps (56) .
Le PMPS, défini par famille de matériels, est fondé sur les
doctrines, et les pratiques du terrain. Il est prescriptif et
décliné en Plan de maintenance local (PML) pour intégrer des
spécificités d’exploitation ou un état dégradé de matériel.
Le PML, décliné dans l’outil de GMAO, déclenche les actions
de maintenance d’un équipement et trace toutes les étapes
de réalisation. Pour chaque demande de travail, l’analyse de
risque et la requalification sont obligatoires.
Des prescriptions propres aux OMISH sont intégrées dans les
PMPS et les PML.
mainteneurs) par une équipe projet bien dimensionnée. Tous
les acteurs, y compris les pôles Performance production des
gEH, participent. La communication est réactive et répond aux
questions du terrain via une « main-courante ».
Les pratiques sûreté du gMH Est (revue des exigences, profondeur
des analyses de risque sur les OMISH, requalification, PV
de recollement, CR d’intervention) sont progressivement intégrées
dans le modèle (pratiques métiers). Les projets de site,
progressivement améliorés, ont permis d’expliciter concrètement
des exemples d’arbitrages sur la sécurité et sur la sûreté.
(54) Ouvrages et matériels importants pour la sûreté hydraulique. (55) En s’inspirant de l’organisation des arrêts de tranche des unités de production thermique ou nucléaire.
(56) Plan de maintenance préventive standard.
— 53 —

CHAPITRE
8
— 54 —
reNouveAu,
uN ModèLe INtégrAteur
de Sûreté
de gAuche à
droIte :
Les équipes de
renouveau ont
développé de
nouvelles applications
métiers : ici, l’outil de
planification
et la gMAo (gestion
de la Maintenance
Assistée par
ordinateur).
© edf jAcob
frédérick
des hydrauliciens
devant une nouvelle
application métier
(outil de planification).
© edf jAcob
frédérick
La nécessité d’une bonne appropriation de l’outil de plani-
fication a été analysée avec pertinence en se basant sur la
montée en charge d’un gU et d’une équipe de maintenance
ainsi que sur le bon travail d’ensemblier du Planificateur
régional PRE qui a souligné l’enjeu lié aux compétences (maîtrise
de l’outil, connaissance du lien activité-enjeu).
Quelques difficultés de maîtrise du modèle par les acteurs
Se familiariser avec les outils et objets nécessite une certaine
pratique et une bonne connaissance du terrain et de l’exploitation.
Une attention toute particulière devra donc être portée en
amont du déploiement, au choix des hommes pour les nouveaux
postes des métiers clefs (responsable de maintenance local, planificateur,
préparateur en gU). Si l’outil de gMAO semble être
assimilé aisément par les utilisateurs, l’outil de planification est
jugé puissant mais très complexe pour s’approprier l’ensemble
de ses fonctionnalités. L’outil de mobilité (57) peut répondre aux
besoins des techniciens pour les tournées, journaux de bord et
DMP, et constituer une première approche pratique.
L’organisation de la filière sûreté dans l’ensemble du process
est à renforcer (revues de projet, contrôle sur le terrain des
choix faits dans le cadre du déploiement).
J’ai constaté des difficultés pour atteindre la performance exigée
sur les OMISH, par exemple absence de correspondance
OMISH-équipements, et des insuffisances dans le suivi de la
maintenance préventive. Ces constats montrent des manques
dans la directive OMISH (58) , peu précise sur le périmètre des
matériels concernés et sur le noyau sûreté du plan de maintenance.
Un travail d’approfondissement des exigences et une
mise en cohérence sont en cours.
Si certaines pratiques récentes du domaine sûreté sont bien
prises en compte par le modèle (59) , leur utilisation concrète
sur le terrain est en cours de consolidation par un REX réactif
du pilote avant déploiement généralisé. Pour mémoire, mes
remarques concernaient :
• la requalification fonctionnelle OMISH à programmer par
le planificateur,
• la possibilité de l’outil ou dans les pratiques métiers d’expliciter
les risques identifiés par l’exploitant dès l’émission de
la demande de travail,
• la prise en compte des DMP exploitation,
• la cohérence d’ensemble des analyses de risque (préparateur,
chantier, affaire).
L’outil gMAO offre des possibilités d’extraction des données
saisies à l’issue des tournées, notamment les paramètres de
fonctionnement, mais elles ne sont pas exploitées par les
utilisateurs des gU. Cette exigence pour l’exploitation des
données est à clarifier.
(57) TSP Pocket PDA avec application « e-soms ». (58) L’annexe « liste générique des OMISH et leurs composants principaux pour un aménagement hydraulique » reste
soumise à interprétation locale pour la traduire en OMISH selon les gEH. Un découpage matériel type gMAO a du mal à bien intégrer la dimension OMISH, dont les aspects
fonctionnels de la sûreté. Par ailleurs, dans le chapitre « Exigences liées au classement ISH », l’aspect plan de maintenance par ouvrage/matériel est traité de manière globale
et plutôt succincte. (59) Flag OMISH, filtre sûreté dans planning, DMP, analyses de risques, requalification.

Le CIH n’est pas encore embarqué dans le déploiement du
modèle. Cet aspect structurel conduit à ne pas pouvoir le tester
(affaires CIH souvent dimensionnantes dans les indisponibilités).
Certains impacts sur les équipes sont à bien prendre en compte :
• nécessité de bien intégrer le risque important à déployer le
modèle dans un gU en même temps que la réalisation de
grands chantiers, et de construire les parades adéquates,
• les nouveaux plans de maintenance génèrent une activité plus
importante que les anciens (5 à 10 % de volume en hommejours
sur un gEH), avec des pointes cycliques d’activité à lisser.
Le déploiement du modèle a un effet loupe qui peut mettre
en évidence quelques manquements dans l’application rigoureuse
des prescriptions DPIH pour la maintenance,
• l’impact du modèle Maintenir est plus fort dans les gU que
dans les EIM (60) (où des préparateurs existent déjà) et le sera
aussi dans les équipes de mesure. Dans les gU, les planificateurs
et les responsables de la maintenance portent la
sûreté (et la sécurité) dans les équipes opérationnelles : une
attention spécifique méritera d’être consacrée à la répartition
de leurs activités et de leur présence sur le terrain,
• le modèle structure la préparation de l’activité : c’est un
changement culturel majeur à la DPIH au regard de la disparité
et de la profondeur des pratiques existantes.
les pistes d’amélioration du modèle Maintenir
Je formule quatre axes de progrès pour améliorer le modèle
Maintenir.
Appuyer la place et la gestion de la sûreté dans l’organisation
renouveau
• Préciser les attendus du rôle de la filière sûreté dans le
déploiement et à la cible.
• Intégrer explicitement les conclusions de la réflexion sur
les OMISH.
• Rendre plus efficace la mesure (indicateurs) d’avancement
du plan de maintenance-OMISH pour permettre à l’exploitant
d’en maîtriser les dérives.
Analyser la profondeur des écarts constatés pour appliquer
la directive OMISH avec davantage de profondeur et sur
un périmètre élargi.
Analyser l’impact du modèle sur les ressources et les
compétences
• Engager une réflexion sur le dimensionnement des équipes
(gU, EIM, EM, CIH) pour répondre aux exigences liées aux
PMPS et aux nouveaux rôles métiers.
(60) Équipe d’intervention et de maintenance.
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
LeS PoINtS cLéS
DU MODèLE PRODUIRE
RenouvEau vise à rendre plus performante et plus sûre l’exploitation
hydraulique, par la création d’une ingénierie de production
(IPR) constituée d’un centre régional d’e-exploitation (CREEX)
focalisé sur le quotidien, et d’une fonction d’appui à l’exploitant
pour prendre du recul. Le CREEX a un rôle opérationnel :
il surveille le process et les matériels pour mieux anticiper les
dérives et anomalies, il traite les alarmes. En appui, l’IPR garantit
le recul nécessaire, notamment pour analyser les paramètres de
surveillance du process et des équipements, détecter les signaux
précurseurs de défaillance, piloter les analyses d’écart, établir des
bilans et des plans d’amélioration.
n un process d’exploitation mieux surveillé : RenouvEau
rend plus robuste le process d’exploitation en diversifiant les
paramètres et seuils d’exploitation, en approfondissant le suivi
de certains paramètres et en renforçant la détection des anomalies.
Le traitement des informations d’exploitation reposera
sur des niveaux redondants de surveillance et d’intervention
(exploitant local et régional, experts). L’objectif est de disposer
de seuils et de paramètres diversifiés permettant plusieurs
niveaux d’actions : prévention, veille, protection.
Autre intérêt majeur pour la sûreté : l’amélioration portera sur la
profondeur de la surveillance, sur la capacité à mieux analyser les
paramètres et à mieux anticiper les dérives d’exploitation.
Le renforcement de la surveillance conduira à améliorer les performances
et la sûreté : réduction d’incidents, meilleur suivi des
OMISH, meilleure connaissance des points zéro des machines
bénéfique aux requalifications, détection de nouveaux précurseurs
sûreté, appui supplémentaire aux GU. Davantage de paramètres
à enjeu sûreté seront surveillés.
n le développement de plusieurs outils performants : L’équipe
du modèle Produire améliore plusieurs outils dédiés à la surveillance
des matériels. C’est le cas d’un outil permettant l’analyse
de paramètres de machines pour visualiser les données
en temps réel et pour faire émerger des alarmes en fonction
des écarts constatés. Autre expérimentation : la surveillance
de matériels pour mieux décliner/valider le référentiel de surveillance
des matériels et régler les alarmes.
n l’amélioration des actions à distance : Pour améliorer la
per formance de production et de maintenance ainsi que la maîtrise
des risques, une centaine d’actions à distance a été retenue.
Chaque action à distance est cotée avant d’être autorisée.
n Vers une préparation de la conduite : Plusieurs orientations
sont retenues, en particulier systématiser l’activité de préparation
coordonnée et centralisée pour fiabiliser les programmes
et mieux maîtriser la sûreté, prévoir et téléprogrammer la
production, séparer les rôles distincts du CCH et du CREEX.
Des procédures ont été décrites pour préparer le dossier de
conduite à long terme afin de mieux anticiper (gain sûreté) et
le dossier à court terme (analyse des situations à risques).
— 55 —

CHAPITRE
8
— 56 —
reNouveAu,
uN ModèLe INtégrAteur
de Sûreté
• Porter une attention particulière, en amont du déploiement,
au choix des hommes pour les nouveaux postes dans les
métiers clefs (exemples : planificateur, préparateur en gU).
Mettre à profit les pratiques performantes du pilote et
du modèle
• Capitaliser, au fur et à mesure du déploiement, les bonnes
idées et les bonnes pratiques des exploitants pour les faire
partager, voire les intégrer au référentiel.
• Pour les déploiements futurs du modèle Maintenir, mettre à
profit l’apport de l’outil de mobilité TSP e-soms (tournées,
journal de bord, DMP).
• Exploiter les possibilités d’anticipation offertes par l’outil
de planification.
• Utiliser les fonctionnalités de la gMAO pour le suivi des
tendances des paramètres de fonctionnement.
Le chANtIer ProduIre
un déploiement bien amorcé à l’upso
Le modèle Produire montre des apports perceptibles dans les
équipes, pour la performance de production, la sécurité et la
sûreté. Les exploitants sur le terrain sont satisfaits des outils
livrés. Ils mesurent la plus-value du palier technique qui remplace
la télé-exploitation. L’IPR (61) est impliquée dans les nou-
(61) Ingénierie de production régionale. (62) Centre régional d’e-exploitation. (63) Journée d'accueil de découverte RenouvEau.
en formation renouveau.
© edf PIquIer Sandrine
veaux modes de fonctionnement avec un travail à peaufiner
sur les apports concrets aux équipes opérationnelles.
L’analyse et la rationalisation des actions à distance font
l’objet d’un examen complet, minutieux, piloté par l’équipe
d’appui du projet, basé sur une forte implication des acteurs
locaux de la production (gU, gEH). La mission Risques opérationnels
MRO y joue un rôle clé qui contribue à une prise
en compte de la sûreté au bon niveau.
L’équipe d’appui est mobilisée pour intégrer l’ensemble des
enjeux dont la sûreté. Elle associe systématiquement les acteurs
de terrain. Le déploiement du modèle Produire s’illustre par
quelques pratiques performantes : réalisation par le CREEX (62)
de fiches pédagogiques sur les détections de précurseurs, élaboration
des dossiers de conduite, journées J’ADERE (63) , rôle
moteur de MRO dans l’analyse des actions à distance.
Les projets industriels des gU, après quelques difficultés de
mise au point, ont été élaborés en intégrant spécifiquement
l’enjeu sûreté. L’association au plus tôt et en continu du pôle
Performance production du gEH, constatée sur un gU, est un
facteur de réussite du déploiement.
Les modes de coopération CREEX-gU sont satisfaisants. La
montée en puissance des opérateurs CREEX est jalonnée
avec rigueur, en se basant sur une appropriation satisfaisante
des aménagements, avec une exigence de gréement à partir
d’exploitants déjà confirmés.

Le dossier de conduite se structure pour analyser les risques
(sécurité, sûreté) liés à la conduite pour la semaine S+1 mais la
prise en compte réelle de la dimension sûreté est encore faible.
Quelques ajustements nécessaires pour maîtriser le
modèle
Le rôle de la filière sûreté est à affirmer dans l’ensemble du
process (revues de projet, cadrage des précurseurs sûreté au
CREEX, réunions de l’IPR, déploiement, recettes des fonctions
de sûreté). La qualité d’implication du pôle Production des
gEH, futur membre important de l’IPR, est hétérogène (un
gEH est exemplaire) alors qu’elle est essentielle au déploiement.
Les modalités de fonctionnement de l’IPR à la cible
mériteraient d’être décidées dans des délais courts pour que
chacun trouve sa place.
Il existe un besoin de fiches alarmes génériques pour avancer,
d’autant que le nombre d’installations raccordées augmente.
En parallèle, il semble exister des freins « SOH », ou des
inquiétudes à lever, au niveau des gU liés à l’appréhension
de perdre leur savoir-faire et leur utilité. Afficher l’objectif
d’améliorations techniques d’outils « cœurs de métiers » est
fédérateur pour embarquer les équipes des gU.
La phase de recette des outils en plate-forme gagnerait à être
approfondie et la traçabilité des fonctions testées améliorée
(a minima, exhaustivité des fonctions de sûreté).
La seule implication de la filière sûreté organisée est celle
réalisée sur les actions à distance dont de nombreuses posent
problème dans le recensement en cours. Elles se situent hors
cadre du référentiel, n’ont pas forcément un impact sûreté
significatif mais relèvent du « bon sens d’exploitant » et sont
certainement nécessaires. Elles sont généralement liées à la
conduite des installations non téléconduites.
les pistes d’amélioration du modèle produire
Je souligne trois axes de progrès pour améliorer le modèle
Produire.
Appuyer la place et la gestion de la sûreté dans l’organisation
renouveau
• Formaliser une analyse de risque sûreté dans le cadre des
projets de site.
• Expliciter le rôle de la filière sûreté dans le déploiement et
à la cible.
• Adapter le référentiel pour une prise en compte de la sûreté
dans les actions à distance.
• Retravailler la communication en faisant ressortir davantage
les apports pour la sûreté et la sécurité.
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
• Être plus proactif dans le déploiement de précurseurs sûreté.
Manager le modèle dans une dimension industrielle
• Embarquer les équipes des gEH pour l’appropriation du
modèle et des outils, et donner de la visibilité sur la cible à
tous les acteurs de l’IPR.
• Impulser la réalisation des fiches alarmes en expliquant le
sens aux exploitants et en profitant de leur rédaction pour
y intégrer la notion d’impact sûreté (OMISH entre autres).
• Engager une réflexion sur la conduite des écoulements en
situation normale, notamment pour les vallées avec aménagements
enchaînés.
• Expliciter les rôles respectifs du CREEX et de l’exploitant en
gU vis-à-vis de la conduite des installations non téléconduites
par le CCH.
• Pour faciliter l’intégration du modèle dans les équipes opérationnelles,
contractualiser la prestation de déploiement et
renforcer les recettes en plate-forme
Mettre à profit les pratiques performantes du pilote et
du modèle
Clarifier les rôles sur les seuils de débit des Conventions d’informations
réciproques (CIR), sur d’autres paramètres de type
poire d’alarme temporaire pendant un chantier pour alerter
en cas de montée des eaux.
— 57 —

CHAPITRE
8
EN CONCLUSION
— 58 —
reNouveAu,
uN ModèLe INtégrAteur
de Sûreté
Le projet RenouvEau contribue à améliorer significativement le niveau de sûreté de la DPIH, par :
- l’intégration des exigences sûreté et leur suivi dans l’organisation et dans les produits de
développement,
- l’exigence claire et précise sur les modèles Produire et Maintenir incluant des outils et méthodes
performants,
- une analyse de risques du déploiement bien travaillée avec les exploitants.
Pour l’avenir, le projet RenouvEau s’est fixé des axes d’amélioration :
- mise en cohérence de la directive OMISH-codification ECSH, appliquée sur le pilote,
- test par le CREEX de l’UPSO de précurseurs type « sûreté »,
- définition du rôle de la filière sûreté,
- validation des principaux livrables 2012 par les instances nationales de sûreté,
- mise en cohérence du modèle RenouvEau avec les référentiels sûreté DPIH,
- diagnostic des actions de modification des paramètres des automates pour les sécuriser.
uNe recoMMANdAtIoN
n faire aboutir les actions sûreté définies par le projet et généraliser toutes les méthodes et
pratiques sûreté issues du déploiement des modèles Maintenir et Produire.

RAPPORT DE L’INSPECTEUR DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
Le niveau de la culture « Sûreté hydraulique » continue à progresser grâce à un partage plus large dans les équipes. © EDF / Mission Communication RenouvEau
CHAPITRE
9
Le MANAgeMeNt
de LA Sûreté
Le management de la sûreté repose sur des exigences clarifiées, des responsabilités plus
affirmées et une feuille de route fixant le cap.
L’engagement sûreté des managers doit être visible au quotidien. Il leur revient de mobiliser
le personnel pour progresser, de reconnaître l’implication et l’initiative de chacun, de contrôler
pour améliorer la performance et mesurer les difficultés du terrain.
Ils doivent s’assurer de disposer en permanence des compétences nécessaires aux activités
et à l’amélioration de la sûreté.
— 59 —

CHAPITRE
9
— 60 —
L’ANIMAtIoN et Le LeAderShIP
Le MANAgeMeNt
de LA Sûreté
un management affichant la priorité donnée à la sûreté
J’ai constaté que les unités fixent leurs orientations de sûreté
en cohérence avec la feuille de route 2011-2013 de la DPIH.
Cette démarche se décline aux trois niveaux de management
(unité, sous-unité, équipe) des unités de production. Un travail
de préparation rend les objectifs sûreté concrets, formalisés
dans les contrats de gestion annuels des sous-unités et
des équipes.
Cette approche est moins marquée dans les unités d’ingénierie
où il me paraît nécessaire de renforcer certaines exigences (par
exemple pour le déploiement des OMISH) et d’exprimer plus
clairement les actions de progrès sûreté dans certains services.
En 2011, les actions concernent le déploiement de la directive
OMISH et crues, la généralisation et le suivi des DMP et
le travail progressif sur les requalifications. À côté de cette
priorisation nécessaire, le management s’assure du respect
des fondamentaux : détection et analyse des ESSH ou ESSI,
maîtrise des sites à criticité MVD élevée, amélioration des
compétences et, plus généralement, maîtrise des trois grands
risques sûreté (rupture d’ouvrages, crues, exploitation).
L’engagement sûreté du management se traduit davantage
dans le pilotage des équipes et dans l’expression plus
marquée d’exigences concrètes (chantiers, activités, événements).
Les réunions de direction débattent de sujets sûreté
et affichent des positions d’amélioration.
En 2011, cinq colloques sûreté ou risques ont été organisés
dans les unités, rassemblant chacun plus d’une centaine de
participants.
une animation sûreté perfectible
En 2011, j’ai observé des apports très significatifs à l’animation
de la sûreté de deux unités. Appuyées par un travail pertinent
d’analyse et de fourniture de méthodes par la filière
sûreté, des actions de progrès ont été menées par les équipes
de terrain. J’ai constaté des progrès dans l’analyse d’événements,
le déploiement des OMISH et l’accompagnement
d’exigences sur les crues.
Cependant, j’exprime cette année cinq motifs d’insatisfaction.
• En s’inspirant de quelques initiatives locales et des méthodes
proposées par le projet RenouvEau, il est maintenant incontournable
que la DPIH valorise en profondeur la détection de
ses 2 000 ESSH annuels pour en tirer tous les enseignements.
Il est nécessaire de classer, à l’échelon national, les eSSh
par catégories et de faire émerger plus nettement l’origine
des écarts liés au matériel (exemple : les liaisons de
télécommunication), à l’organisation et aux méthodes
(exemples : préparation, requalification des activités). L’état
des lignes de défense est ainsi à mesurer par une « ingénierie
de sûreté » au niveau dPIh et dans chaque unité.
• Le déploiement de directives importantes pour la sûreté
(OMISH, crues) mérite d’être analysé pour aider les opérationnels
et leur apporter un appui y compris méthodologique.
Trop souvent encore, cela n’est pas le cas. La
performance de ces déploiements est aussi à mesurer pour
guider l’action du management.
• La performance sûreté des unités, sous-unités et services
n’est pas assez mesurée ni analysée pour porter un avis
sur les pratiques performantes et les difficultés rencontrées.
L’intercomparaison dans ce domaine est faible malgré
quelques initiatives intéressantes de revues de sûreté par
groupement d’usines.
• La conduite de certains dossiers ou projets techniques
souffre de défauts d’anticipation ou de vision globale intégrant
toutes les dimensions, y compris les relations avec
l’administration où la filière sûreté semble en peine d’offrir
un appui pertinent.
• La vision intégrée de tous les domaines, notamment l’impact
des compétences sur la sûreté, n’est pas assez examinée
ni pilotée.
C’est pourquoi, je considère que l’animation sûreté de
la dPIh, au niveau tant de l’état-major que des différentes
unités, est à parfaire. Les ressources dédiées et le
positionnement des filières sûreté-risques ne sont pas encore
au niveau des objectifs fixés et de la dynamique engagée. La
DPIH doit gréer chaque unité (production, ingénierie, étatmajor)
d’une mission Management des risques suffisamment
étoffée pour définir et mettre en œuvre une ingénierie de
sûreté apte à animer les démarches, analyser les performances
et anticiper les dossiers à enjeu.
une ambition sûreté ingénierie à approfondir
Les deux unités d’ingénierie (CIH, DTg) sont sollicitées pour
améliorer davantage les référentiels, méthodes et pratiques
en matière de sûreté hydraulique. Je considère que l’ambition
est à généraliser pour dynamiser la sûreté en intégrant des
concepts adaptés à l’ingénierie dans les domaines conception-réalisation-aide
à l’exploitant.
les responsabilités sûreté des managers : une vigilance
à maintenir
Il convient de rester vigilant sur l’exercice effectif de ces
responsabilités, notamment au niveau des managers de
première ligne (MPL) que sont les chefs d’équipes. Leur enga-

gement doit être appuyé par leurs directions pour leurs activi-
tés quotidiennes, les grandes affaires et chantiers ainsi que les
projets majeurs (RenouvEau, EDD-RS, projet Compétences).
Des atouts à faire valoir
edf doit savoir valoriser ses atouts :
- une expérience d’exploitant et des compétences d’ingénierie
sur près de 500 installations et des milliers d’ouvrages,
produisant des centaines d’études annuelles,
- une dynamique reconnue de partenariat, de développement et
d’accompagnement territorial « EDF, une rivière, un territoire »,
- un savoir-faire pour réaliser, exploiter, innover sur tout type
d’installation hydraulique du plus petit au plus grand, y
compris à l’international comme à Nam Theun au Laos,
- une maîtrise de la gestion du cycle de l’eau (EDF gère
7,5 milliards de m 3 en France) préservant l’équilibre entre
les enjeux locaux et les enjeux nationaux liés à la sûreté du
système électrique et au soutien de débit d’eau pour les
centrales thermiques et nucléaires. En 2011, EDF a géré ses
réservoirs pour répondre à cet enjeu national, avec un rôle
marquant de la Dordogne, la Truyère et la Maurienne dans
la stratégie du passage de l’hiver, en décidant d’amputer
25 % de son chiffre d’affaires dans certaines vallées,
- une grande force en matière de sûreté hydraulique
avec un pilotage de grande qualité, des méthodes robustes
et des acteurs compétents. EDF a imaginé et enrichi tous les
concepts de sûreté hydraulique. La publication du rapport
annuel de l’Inspecteur sûreté hydraulique, cas unique dans
le paysage français, voire européen, atteste de sa capacité à
s’analyser et de sa volonté de transparence.
une culture de sûreté mieux partagée
Le niveau de culture sûreté hydraulique continue à progresser
touchant un public plus nombreux et plus diversifié. La DPIH
vient de publier un nouveau Mémento sûreté hydraulique,
outil apprécié et utilisé dans ces dernières. Certains événements
de sûreté sont débattus dans les équipes. Mon rapport
annuel est présenté et fait l’objet de partages mieux structurés.
Une mise en cohérence des outils et bases de données
améliorerait le partage et le REX. L’utilisation des ESSH Infos
et ESSI Infos est à encourager.
une approche facteurs humains (soH) en développement
Les présentations d’analyses SOH (socio-organisationnelles
et humaines) en CoDir d’unité permettent d’identifier les
mécanismes en cause dans certains dysfonctionnements,
de prendre du recul sur les situations et de tracer des pistes
d’amélioration. Les améliorations ont porté cette année sur
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
des dispositions techniques et organisationnelles, la documentation,
la formation et l’information.
Deux UP ont organisé des présentations de résultats de l’analyse
SOH RenouvEau à leur management (MPL), pour alimenter
une réflexion sur les fonctionnements à faire évoluer. Les
résultats de l’analyse SOH sur les pratiques d’intervention en
astreinte ont également été exploités par plusieurs unités,
auprès de différents publics : CoDir, MPL, Comité d’Établissement.
Le Projet RenouvEau a pris en compte des analyses
SOH pour l’élaboration de Projets de site et pour la réflexion
sur les actions à distance depuis le domicile des agents.
La qualité des analyses, leur délai de réalisation et leur restitution
se sont améliorées grâce au travail en binôme d’un
analyste SOH local et d’un consultant EDF. Une UP a décidé
de responsabiliser les Directeurs de sous-unité sur l’élaboration
et le pilotage des plans d’action.
La démarche SOH progresse, les managers y sont sensibilisés
(2 fois plus qu’en 2010) et les enseignements des analyses
alimentent leurs réflexions. Mais les plans d’actions restent
« timides ». Le temps et l’importance consacrés aux restitutions
en CoDir sont perfectibles, quand ils se limitent à l’examen
des recommandations suite à des difficultés du pilotage,
certaines préconisations tardent à être débattues et à aboutir
à un plan d’actions concrètes ou de collaboration entre analystes
et managers.
Le manque de ressources d’analyse reste un frein à l’efficacité
de la démarche mais le recours à des appuis externes a
allégé la charge de travail. Les délais d’obtention des appuis
externes (environ 3 mois) sont déplorés par plusieurs unités
deS PrAtIqueS PerforMANteS
DÉPLOYÉES
DANS LES ÉQUIPES
J’ai relevé quelques pratiques performantes en 2011 :
- une fiche de requalification sur dépannage au GEH Limoges,
- un canevas des réunions opérationnelles au GEH Garonne,
- une évaluation de la performance sûreté de chaque GU
présentée en format « radar » au GEH Savoie Mont Blanc,
- des dossiers de formation opérationnelle au GEH Loire Ardèche,
- les analyses ESSH avec un dossier pédagogique au GEH Savoie
Mont Blanc,
- un Mémento OMISH au GEH Lot Truyère,
- un bilan mensuel sûreté sur un A4 au GEH Limoges.
Et en devenir : la démarche OMISH au GEH Rhin et les techniques
de fiabilisation du GMH Alpes.
— 61 —

CHAPITRE
9
— 62 —
Le MANAgeMeNt
de LA Sûreté
et la difficulté à détecter/anticiper les besoins en analyse SOH
ne permet pas d’y remédier.
À partir d’une étude des pratiques de fiabilisation des interventions
développées dans l’aéronautique et le nucléaire
civil en France et à l’international, un gMH a démarré une
démarche de pré-job briefing, minute d’arrêt et débriefing.
Cette démarche de fiabilisation est bien préparée et portée
avec conviction. L’UP et la DPIH doivent la valoriser pour examiner
l’intérêt de sa généralisation aux hydrauliciens.
je souhaite que le management s’approprie et porte
plus nettement les recommandations destinées à améliorer
les organisations, les fonctionnements et les comportements.
L’orgANISAtIoN Sûreté, LeS ProjetS et
LeS ProceSSuS
un pilotage correct du processus sûreté
Un comité sûreté de bon niveau fonctionne dans chaque
unité, en lien direct avec chaque Comité de direction (CoDir).
Les CoDir d’unités organisent des débats sur des sujets sûreté.
Pour le pilotage opérationnel, les UP s’appuient en général
sur la remontée des points clés des gU et gEH dans des
domaines prédéfinis : production, chantiers, sécurité, sûreté,
environnement. J’ai noté en 2011 des progrès pour aller vers
un pilotage hebdomadaire visant à anticiper les risques en
portant un regard sur quelques domaines ciblés pour les
semaines à venir.
je préconise de généraliser partout un procédé de pilotage
autour de la maîtrise des risques, animée par un
membre de l’équipe de direction de l’UP (Directeur adjoint)
et appuyé par une Mission risques suffisamment gréée
en nombre et en compétences. Ce choix améliorera le
pilotage de la sûreté en intégrant tous les enjeux, en faisant
travailler les Missions entre elles et en disposant du recul
nécessaire pour asseoir les stratégies de sûreté.
un pilotage de qualité pour les projets nationaux
Les projets industriels de la DPIH sont bien pilotés et porteurs
de performance sûreté. SuPerHydro a démontré sa capacité
pour organiser les forces du maintien du patrimoine des unités
d’ingénierie et de production en intégrant les enjeux de
sûreté. Le projet RenouvEau, objet d’inspections spécifiques,
intègre progressivement les enjeux de sûreté. Le projet
edd-rS produit des études renforçant la démonstration
(64) sûreté de l’ouvrage concerné en développant
une approche transversale entre les métiers.
un reX mieux animé
Les colloques du
comité français des
barrages et réservoirs
(cfbr) permettent
un partage des rex
en matière de sûreté
hydraulique entre tous
les acteurs de l’eau.
Ici, le colloque des 28
et 29 novembre 2011
portant sur les études
de danger.
© edf/cfbr
J’ai constaté l’existence d’instances de retour d’expérience
d’un bon niveau.
(64) Démonstration en profondeur basée sur des éléments analysés et des positions argumentées. (65) Comité français des barrages et réservoirs.

C’est le cas des colloques du CFBR (65) qui permettent un par-
tage entre les acteurs de l’eau : industriels, bureaux d’études,
élus, responsables des services techniques des administrations.
En interne, la Commission des usures et de la technologie du
matériel hydraulique (CUTMH) (66) et le Comité de contrôlecommande
hydraulique (COCCHE) ont réuni chacun en
2011, près de 130 ingénieurs de la DPIH et de la DRD sur
des thèmes traitant de sûreté hydraulique. La qualité de ce
partage, des analyses et des échanges est à souligner. Les
enjeux sûreté sont davantage abordés avec près de la moitié
des sujets concernant les familles OMISH vannes et conduites
forcées (moins d’un quart en 1991). Soulignant la qualité de
ces rencontres, j’émets le vœu de mettre à profit leur travail
pour mieux alimenter un REX intégré, transversal et exploitable
par les instances de sûreté.
Le CTSH (67) fonctionne depuis deux ans et a étudié plusieurs
dossiers techniques : capacité des vannes de tête, maîtrise du
risque inondation, conception d’évacuateurs de crue dans le
cadre du projet MRC-D.
L’ANIMAtIoN trANSverSALe
un déploiement perfectible des exigences sûreté
La démarche OMISH a démarré dans de nombreuses équipes
d’exploitation et quelques équipes de maintenance, concentrée
sur le déroulement exhaustif du plan de maintenance
courante annuelle.
Cependant, l’effort doit être généralisé pour déployer
les oMISh à toute la maintenance préventive et corrective
en fixant des règles de fonctionnement. Chaque affaire
de maintenance devra respecter un fil rouge OMISH allant de
l’expression des besoins jusqu’à la remise en route par l’exploitant,
en démarrant par une revue des exigences entre la
maîtrise d’ouvrage (l’UP) et la maîtrise d’œuvre (le CIH). Cette
approche doit intégrer la politique industrielle pour impliquer
les prestataires. Le pilotage de la démarche OMISH doit s’appuyer
sur un tableau de bord mieux instrumenté.
un maintien du patrimoine plus fortement partagé
La DPIH a généralisé en 2007 la démarche DMP patrimoine
(dispositifs et moyens particuliers) pour s’assurer de l’identification
des marges de sûreté avec des parades actives. En
2011, l’état du patrimoine fait l’objet d’un travail commun
entre UP-gEH-gU avec une approche plus approfondie via
(66) La CUTMH se réunit tous les 2 ans. (67) Comité technique et sûreté hydraulique.
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
les revues internes DMP intégrant davantage les acteurs de
la filière sûreté. L’ingénierie est mieux associée, les dernières
UP se sont engagées à le faire.
un terrain bien occupé par les managers
La DPIH a développé les VMSH, visites managériales de sûreté
hydraulique, pour que le management observe et contrôle
sur le terrain. La qualité des VMSH continue de s’améliorer
et profite à la réalisation des DMP, aux requalifications et au
démarrage des OMISH.
un management du housekeeping en progrès mais à
renforcer
En 2011, j’ai constaté des avancées portées par le management
local : plusieurs hydrauliciens m’ont montré des usines
et ouvrages rénovés et repeints. Cependant, tout n’est pas
encore satisfaisant. Ainsi, en partant des bonnes pratiques
dans les gEH, le management doit continuer à affirmer les
exigences et l’importance du housekeeping (propreté-rangement
des installations). Des moyens significatifs doivent
continuer à être consacrés à cette action.
— 63 —

CHAPITRE
9
EN CONCLUSION
— 64 —
Le MANAgeMeNt
de LA Sûreté
L’animation sûreté de la DPIH est encore dans une phase ascendante avec un engagement explicite
des équipes de direction des unités. Il convient de persévérer pour progresser.
deux recoMMANdAtIoNS
n renforcer l’animation sûreté nationale et locale, par l’appui d’une ingénierie de sûreté
capable de :
• mieux analyser l’état des lignes de défense sûreté par domaine,
• anticiper et préparer les dossiers à enjeu,
• appuyer la direction dans l’évaluation de la performance sûreté,
• accompagner le déploiement pragmatique des directives.
Pour ce faire, déployer dans chaque unité et à la dPIh une mission Management des risques,
bien positionnée, compétente et disposant de ressources suffisantes.
n rendre plus ambitieuse et plus affirmée la démarche oMISh par un pilotage plus marqué
des unités et plus intégrateur de la coopération uP-uI.

CHAPITRE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
L’une des promotions PRIM’eau Savoirs communs réunie à Belfort, autour du Directeur de l’Unité de Production Est, Frédéric Hofmann. © EDF CARNOVALI S.
10
Le Projet
coMPéteNceS
Le management de la sûreté repose aussi sur la capacité à disposer en permanence des
compétences nécessaires aux activités et à l’amélioration de la sûreté. cette année, j’ai réalisé
une inspection spécifique au déploiement du projet compétences dPIh dans une unité de
production et une unité d’ingénierie ainsi qu’à l’ufPI pour examiner :
- la gestion globale des compétences, dont l’organisation et l’appui rh,
- la prise en compte des actions du projet compétences, dont la gestion prévisionnelle
des emplois et compétences pour préparer le renouvellement des générations,
- la qualité de la professionnalisation et des initiatives locales,
- les modes de coopération et d’échanges dPIh-ufPI.
— 65 —

CHAPITRE
10
— 66 —
Le Projet coMPéteNceS dPIh
La DPIH réunit des compétences dans l’exploitation, la maintenance
et l’ingénierie et compte dans ses rangs plusieurs
experts reconnus dans le monde de l’hydraulique. Elle a lancé
en 2009 un projet Compétences avec un pilotage entraînant
une dynamique mieux perceptible dans les unités. En réponse
à la feuille de route sûreté, le référentiel de « compétences
crue » est en cours de déploiement avec un dispositif de formation
et de qualification pour la conduite, la surveillance
et le maintien en condition opérationnelle des ouvrages en
période de crue. Un deuxième référentiel de compétences a
été élaboré pour la surveillance des ouvrages (SDO).
un cap fixé
Le Projet
coMPéteNceS
Les embauches ont augmenté durant les quatre dernières
années (180 en 2008, 156 en 2009, 278 en 2010, 366 en
2011) et la DPIH comptait 5 139 collaborateurs fin 2011.
Pour satisfaire ses besoins de compétences à moyen et long
terme, la DPIH a créé des pépinières pour ses métiers d’exploitants,
de mainteneurs et de spécialistes de l’ingénierie.
Des orientations générales de formation ont été définies
en intégrant la gPEC (68) ainsi que les orientations générales
de recrutement. Un Carnet individuel de professionnalisa-
de gAuche à
droIte :
Les formations
PrIM’eau savoirs
communs réunissent
l’ensemble des
nouveaux arrivants
de la dPIh (tous
métiers et collèges
confondus).
© cArNovALI S.
L’offre de formation
et d’intégration à la
dPIh s’est renforcée
sous l’impulsion du
projet compétences.
© edf / fourNIer
tion a été créé ainsi qu’un cursus de nouveaux embauchés
Ingénieurs en ingénierie.
les promotions prim’eau
Dans le cadre du projet Compétences, la professionnalisa-
tion des nouveaux arrivants démarre par l’organisation de
promotions Prim’Eau, dispositif national (69) qui poursuit un
double objectif :
• intégration dans la DPIH par un module de Savoirs communs
pour les nouveaux arrivants, dont chaque promotion
regroupe toutes les unités de la DPIH, tous les métiers
(ingénierie, exploitation, maintenance, tertiaire) et tous les
collèges (exécution, maîtrise, cadre),
• transmission de savoirs et pratiques métiers par un cursus
de Savoirs spécifiques pour certains emplois clés. Un cursus
alternant théorie et pratique avec un accompagnateur
métier a été créé pour 7 promotions de techniciens d’exploitation
et 4 promotions de techniciens de maintenance.
À l’issue du cursus, un chantier école sur site évalue le nouvel
embauché en environnement réel.
J’ai observé la qualité de fonctionnement d’une des 8 promotions
Prim’Eau 2011, chaque promotion regroupant une
quarantaine de nouveaux hydrauliciens.
(68) gestion prévisionnelle des emplois et des compétences. (69) Le dispositif Prim’Eau fait partie du périmètre de labellisation de l’Académie des métiers de l’hydraulique,
dans le cadre de l’accord groupe DEFI Formation.

Le déPLoIeMeNt du Projet
coMPéteNceS de LA dPIh
Des unités en mouvement, des actions ciblées
Les unités ont des objectifs d’amélioration en matière de professionnalisation
et de recrutement. Une ressource spécifique
dans chaque unité (70) met en œuvre la gPEC dans toutes les
équipes. Le partenariat local avec les écoles-universités cibles
de la Division est approfondi.
Le renouvellement massif des compétences favorise l’appropriation
des enjeux par le management et incite au gréement
d’équipes en utilisant tous les leviers (stages, alternance,
césure). Le succès des Pôles de compétences (71) illustre la prise
en compte du transfert de connaissances entre expérimentés
et nouveaux entrants.
Les modes d’apprentissage, la formulation d’exigences
métier et l’intégration de tout nouvel arrivant ou alternant
sont structurés. Les événements thématiques (72) et les journées
d’animation techniques nationales (CUTMH, COCCHE)
sont mis à profit pour partager les connaissances avec les
arrivants. Autres actions phares du projet : la construction de
nouveaux référentiels (directive qualification SDO, professionnalisation
des techniciens principaux) et la participation du
management en tant qu’observateur durant les formations.
La mission RH nationale apporte un appui opérationnel aux
métiers (groupes nationaux d’animation métiers gAAT, gT
prestataires, crue et SDO, projet e2c (73) , projet « gagner les
concessions »), accompagne le déploiement de nouvelles exigences,
comme l’évaluation individuelle sommative sur des
cursus sensibles ou prioritaires pour l’hydraulique, et oriente
les arbitrages d’allocation des ressources formatives et des
besoins des différents métiers.
Des outils de gPEC sont perfectionnés pour permettre une
analyse quantitative et qualitative à tous les niveaux, national
et unités.
une dynamique à intensifier
Il conviendra d’intensifier la dynamique d’avancement du
projet Compétences par un renforcement de l’engagement
de la direction de la DPIH et des moyens alloués. La thématique
compétences doit devenir plus présente dans les instances
managériales pour mettre en œuvre les référentiels
et pour soutenir les équipes notamment en créant des pépinières
bien pilotées. Quelques pistes de progrès :
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
• renforcement du rôle du CRH DPIH dans les orientations prio-
ritaires de professionnalisation, en soutenant la représentation
des RH dans les comités techniques nationaux (CNSH, CMPH),
• adaptation des ressources de l’UFPI pour répondre à la
hausse des volumes et des exigences de formation.
Le pilotage du déploiement local du projet devrait s’appuyer
sur un tableau de bord spécifique.
une formation à mieux piloter et à moderniser
L’offre de formation avait peu évolué jusqu’au projet
Compétences (74) . Le déficit de pilotage s’est caractérisé, notamment
par le manque de visibilité et d’accès à l’offre de formation
conduisant les managers et la filière RH à développer leurs
propres outils. L’offre de professionnalisation doit être travaillée
pour garantir sa bonne utilisation et son évolution au regard
de l’évaluation des acquis et de l’optimisation du dispositif global.
De plus, les outils pédagogiques sont à moderniser : mise
à disposition d’équipements adaptés sur les sites de formation,
recours à des outils innovants de type « serious game »
ou e-learning pour rendre plus efficace la professionnalisation
face à des besoins actuels et futurs importants.
Le modèle de formation semble devoir être revu. Les parcours
professionnels sont développés trop étroitement à l’échelle
d’un service, d’une sous-unité ou d’une unité, ils ne permettent
ni une professionnalisation riche par un croisement entre
des unités à vocations différentes (exploitation, maintenance,
ingénierie) et entre des process de production différents
(hydraulique, nucléaire, thermique), ni une réponse à des
problématiques managériales par un juste équilibre des compétences
entre les différents sites et unités. Les formateurs
de l’UFPI ne disposent pas d’une visibilité suffisante dans le
déroulement de leur carrière. Les parcours croisés (agents
expérimentés-formateurs) sont trop rares.
Les parcours de professionnalisation doivent être davantage
mutualisés, la transversalité dans l’ingénierie, la perméabilité
ingénierie-exploitation-formation et l’engagement de la DPIH
dans les PDCC (75) sont à renforcer.
une dimension hydraulique mieux intégrée par l’uFpi
Un accord triennal contractualise les engagements entre la
DPIH et l’UFPI : nombre de formateurs, modalité de fonctionnement,
volume prévisionnel de formations. La sûreté
hydraulique est un domaine prioritaire. Une structure Projet
Professionnalisation UFPI pilote les évolutions de l’offre de
(70) De relais du Projet national, parfois dédiée à 100 % comme à l’UP Centre. (71) Au CIH. (72) Comme l’heure H, le café techno, les petits-déjeuners techniques,
ainsi que par l’animation du REX des événements du métier (ESSH, ESSI). (73) Économie et compte des concessions. (74) À cause d’une remontée peu organisée des
attentes managériales et d’un pilotage exclusivement quantitatif des besoins faisant disparaître la boucle d’amélioration de la formation par les managers. (75) Plan
de développement des compétences clés.
— 67 —

CHAPITRE
10
EN CONCLUSION
— 68 —
professionnalisation. La professionnalisation des jeunes for-
mateurs intègre technique et pédagogie. La coordination
entre l’UFPI et la DPIH se développe : intégration d’exploitants
et de mainteneurs DPIH dans le service production hydraulique
de l’UFPI ou encore participation de « correspondants
métiers » UFPI dans les gAAT (76) . Je rencontre ces formateurs
UFPI pour leur présenter mon rapport annuel.
une professionnalisation perfectible
Le Projet
coMPéteNceS
La coopération DPIH-UFPI est encore à renforcer pour amélio-
rer le développement et le maintien des compétences techniques
des formateurs ainsi que l’accès de la DPIH aux actions
des autres entités de la DPI (77) .
Facteur aggravant, l’éloignement géographique des sites
hydrauliques du site actuel de La Pétrolière ne favorise pas
des pratiques de travail en commun et complexifie la gestion
(76) groupe d’animation de l’axe technique. (77) Telles que la démarche de fiabilisation humaine ou l’accès aux ressources de l’entité dédiée à l’innovation pédagogique.
L’animation des compétences de la DPIH s’est notablement améliorée durant les deux dernières
années. Le projet Compétences est en phase ascendante avec des actions de terrain déjà reconnues
et appréciées. Il convient de persévérer pour atteindre le niveau d’exigences en rapport avec les
enjeux actuels dans ce domaine.
troIS recoMMANdAtIoNS
n Ancrer l’implication managériale pour le projet compétences dPIh et renforcer le
positionnement de la filière rh :
• faire porter les actions du projet par l’ensemble du management et accentuer la
représentation managériale dans les instances d’animation nationale,
• mieux afficher les priorités de la filière RH,
• améliorer le partage des pratiques jusqu’au niveau Groupe,
• favoriser les modes de coopération entre le management et la filière RH.
n Adapter la prise en compte des enjeux compétences au fonctionnement des équipes, en
élaborant des plans de soutien spécifiques.
n Améliorer le partenariat dPIh-ufPI et mieux piloter la professionnalisation :
• faciliter les flux d’informations et les parcours professionnels croisés,
• renforcer le rôle de l’UFPI dans l’évaluation des compétences,
• valoriser le métier de formateur pour faciliter les parcours croisés,
des parcours professionnels entre les entités. La demande de
la DPIH de création de deux centres de formation à Toulouse
et grenoble a tout son sens dans cette optique de rapprochement
incluant la proximité des écoles d’ingénieurs et universités
à caractère hydraulique.
La gestion des compétences pour certains métiers sensibles
(préventeurs, ingénieurs patrimoine) reste à approfondir
(référentiel, parcours, pilotage du transfert d’activité/compétences)
et elle est à organiser rapidement pour la mécanique
et la rénovation de contrôle commande.
Les filières métiers et risques n’associent pas systématiquement
leurs acteurs RH pour les recherches de candidats expérimentés
(mobilité interne, recrutement), l’appui au transfert
de compétences, l’analyse d’événements, l’enrichissement de
bilans annuels (tel que le bilan sûreté hydraulique) sur des
aspects compétences/formation.
• améliorer la professionnalisation en impliquant davantage les métiers et les managers,
• intégrer les enseignements GPEC pour un pilotage plus qualitatif des plans de formation,
• adapter les plans de professionnalisation aux nouveaux projets, RenouvEau, par exemple.

CHAPITRE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
Chantier de sécurisation des falaises sur le site du futur aménagement hydroélectrique de Romanche-Gavet (Unité de Production Alpes). © EDF CIH
11
Le MANAgeMeNt
et L’orgANISAtIoN
de LA Sûreté à L’INgéNIerIe
L’ingénierie hydraulique et ses deux composantes, centre d’ingénierie hydraulique (cIh) et division
technique générale (dtg), ont professionnalisé leur approche sûreté.
L’ingénierie contribue à la réussite des grands projets nationaux dont les impacts sont importants pour
la sûreté. Le projet SuPerhydro améliore les ouvrages et matériels les plus importants. Le projet edd-rS
approfondit la maîtrise des risques liés à l’ouvrage et comporte un diagnostic très détaillé pour formaliser
une évaluation du niveau de sûreté. Le travail permanent mené sur le dimensionnement des crues et ses
conséquences conduit à renforcer les structures des ouvrages et les méthodes d’exploitation.
L’ingénierie apporte aussi son savoir-faire pour appuyer les exploitants, par exemple pour l’auscultation des
barrages, l’analyse de paramètres sur des matériels importants, le déploiement des outils de simulation « full
scope », la prévision des crues.
Même si elle reste perfectible, la performance sûreté progresse : l’animation de la sûreté dans les
métiers de l’ingénierie devient plus directe et plus rigoureuse. L’activité et les chantiers du cIh intègrent
progressivement la dimension sûreté, avec un pilotage d’ensemble à mieux coordonner. La qualité des
prestations et études de dtg est appréciée, certaines sont perfectibles pour en améliorer la pertinence.
Plusieurs domaines d’expertise sont fortement ancrés et performants en matière de sûreté. Le retour
d’expérience est alimenté par des analyses de qualité dont la dimension sûreté devrait être plus accentuée.
— 69 —

CHAPITRE
11
LES DOMAINES
D’EXPERTISE du cIh
et de dtg
n le Centre d’ingénierie hydraulique (CiH) réalise
principalement trois types d’activités :
• conception, étude et réalisation de projets neufs, depuis
les phases d’études technico-économiques et de faisabilité
jusqu’à la mise en service,
• réhabilitation, reconstruction, modernisation d’ouvrages
existants,
• maintenance du parc en exploitation (expertise sur l’état des
ouvrages et matériels, maîtrise d’œuvre).
Les missions du CIH s’exercent principalement dans le domaine
des ouvrages hydrauliques pour le compte du groupe EDF.
Ses compétences et prestations s’adressent aussi à des clients
externes, en France et à l’international.
n la Division technique générale (DtG) exerce son
activité dans les domaines de la prévision des événements
hydrométéorologiques, de la surveillance des barrages et
ouvrages de génie civil, du diagnostic de l’état des composants
mécaniques ou électriques, du contrôle et de l’amélioration
des performances des matériels d’exploitation. Elle exerce des
activités similaires pour les parcs nucléaire et thermique et pour
les performances du système électrique (RTE).
— 70 —
uN PILotAge PLuS AffIrMé
de LA Sûreté
Le MANAgeMeNt
et L’orgANISAtIoN
de LA Sûreté à L’INgéNIerIe
Le management de la sûreté des deux unités d’ingénierie est
mieux porté et animé. En 2011, j’ai constaté, lors de plusieurs
inspections, une assez bonne prise en compte de la sûreté
dans l’organisation de la DTg et du CIH. Leurs comités sûreté
fonctionnent avec quelques structures d’animation sûreté
dans les équipes de chacun des métiers. La DTg s’appuie sur
un management des risques intégré au système de management,
porté par un membre de la direction (78) . Le CIH a
créé en 2011, une mission Maîtrise des Risques, directement
rattachée à la direction pour piloter notamment les risques
du domaine sûreté.
Par leur forte assise technique, ces deux unités contribuent
à la maîtrise globale des grands risques sûreté de toute la
DPIH, notamment pour la conception ou la rénovation d’ou-
vrages, l’auscultation des barrages, les études et prévisions
hydrologiques. L’expérience ainsi que le niveau d’exigence et
d’analyse (intrinsèque aux qualités techniques des métiers, de
leurs spécialistes et de leurs experts) font progresser la sûreté.
Cette contribution est visible pour la maîtrise des risques rupture
d’ouvrage et crues. La première repose sur la qualité des
diagnostics des matériels et ouvrages, la pertinence du suivi
de matériels sensibles (conduites forcées), la profondeur des
études. Pour les crues, l’ingénierie possède une forte compétence
dans les prévisions et études hydrométéorologiques
utiles dans les situations réelles de crue et dans les études de
dimensionnement des ouvrages (cf. MRCD (79) ).
Un colloque sûreté de l’ingénierie a été organisé en 2011 par
la DTg et le CIH.
Conformément à la réglementation de décembre 2007, les
agréments « études et diagnostics » et « auscultation » ont
été délivrés à EDF SA en avril 2011.
deS PrAtIqueS décLINéeS
et uNe ANIMAtIoN SuIvIe
au CiH
Le pilotage de la sûreté est assuré par le comité sûreté et
une réflexion est en cours sur la création d’un réseau sûreté
transversal à tous les services. Les niveaux d’implication sont
variables. Le nombre de VMSH reste insuffisant. La détection
des ESSI progresse, témoignant d’un meilleur niveau d’attention
à la sûreté. La qualité des analyses et l’exploitation des
événements à des fins de REX sont insuffisantes.
Lors de mes inspections 2011, j’ai mesuré des progrès dans
la prise en compte de la sûreté pour la préparation et la
réalisation des chantiers du CIH. Un traceur OMISH a été
expérimenté en 2011 sur une quinzaine d’opérations. Cette
démarche reste à étendre à l’ensemble des OMISH. Plusieurs
instances internes (80) abordent les aspects dimensionnant et
fonctionnels des projets : la traçabilité et le partage de leurs
conclusions avec l’exploitant sont à renforcer (cf. chapitre 6).
La déclinaison de la feuille de route sûreté hydraulique DPIH
dans les contrats d’équipes du CIH est à améliorer. L’approche
analyse de risque globale intégrant différents métiers (UP,
CIH, DTg) est à amplifier, sachant que la vision fonctionnelle
existe au département FM. La DPIH doit préciser son ambition
sûreté à la maintenance (cf. chapitre 6).
(78) Membre du comité sûreté d’unité. (79) Maîtrise du risque crues dimensionnement, cf. chapitre 5. (80) Comme le COVAP comité de validation des projets, les comités
techniques ou Mission technique.

à DtG
Je constate une bonne prise en compte de la sûreté dont l’organisation
est orchestrée par le comité sûreté d’unité et un
plan d’actions sûreté (PAS) annuel. La démarche « classeursoutils
» (81) de DTg garantit la qualité des produits et l’aspect
pragmatique de leur utilisation.
L’analyse des phénomènes d’instabilité des turbines des
groupes hydrauliques et leur impact sur la pression dans les
conduites forcées conduisent à une approche fonctionnelle
de sûreté. Cette approche de « transitoires sensibles » d’exploitation-sûreté
est à approfondir et à transformer en prescription
d’exploitation ou de maintenance. DTg a montré
sa capacité à manager, pour la DPIH, la gestion de données
importantes de sûreté des Dispositifs de surveillance des surpressions
des conduites forcées, DSPCF.
L’obligation réglementaire d’élaboration des revues de sûreté
RS a été mise à profit pour donner une nouvelle inflexion et
moderniser la démarche sûreté traditionnelle des ouvrages
vers une sûreté de fonctionnement : amplification de la
notion d’analyse de risques et de défense en profondeur,
développement de diagnostics plus prédictifs, définition de
principes d’analyse fonctionnelle, approfondissement des
REX sûreté accidentologie et des modes de défaillance types.
Parmi les méthodes et pratiques alimentant l’analyse de risque
sûreté, le guide de cotation d’occurrence des défaillances
d’ouvrage est une méthode rigoureuse illustrant la défense
en profondeur. L’analyse des phénomènes de surpression des
conduites forcées (CF) a conduit à développer des fiches de
synthèse-analyse (fiches DSPCF) de qualité formulant des
recommandations classées selon leur priorité. Leur déploiement
est en cours. L’outil ConForm de diagnostic des CF
permet d’obtenir des données de qualité et une analyse des
tendances, nécessaires pour porter un avis sur la robustesse
de ce type d’OMISH.
Cependant, le pilotage de la sûreté hydraulique reste à approfondir,
surtout dans le domaine des OMISH. L’animation de la
sûreté doit être plus dynamique et plus ambitieuse pour faire
progresser la sûreté dans les services et dans toute l’unité (82) . Le
lien DTg-exploitants reste à renforcer sur la connaissance des
contraintes d’intervention (DMP, OMISH). La prise en compte
effective des fiches semestrielles DSPCF doit être examinée avec
soin par les gEH. Pour les OMISH, la préparation des activités
DTg est à compléter pour aller vers l’exhaustivité de l’analyse de
risque sûreté et une requalification.
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
uN PILotAge effIcAce du Projet edd rS
L’ingénierie apporte toute son expertise aux grands chantiers
de la DPIH : SuPerHydro, RenouvEau, MRC-D. Elle pilote la
réalisation des études de danger EDD et revues de sûreté RS
qui a atteint son rythme de « croisière » en 2011.
Le législateur exige du propriétaire ou concessionnaire d’un
barrage, une évaluation de sa sûreté, avec deux études (EDD
et RS) mises à jour tous les dix ans au moins pour les barrages
de classe A et une EDD pour les barrages de classe B. L’objectif
DPIH est d’élaborer 242 EDD d’ici 2014 et 150 RS d’ici 2017.
Le résultat fin 2011 est de 120 EDD et 50 RS réalisées.
Dans sa 3e année de production, le projet EDD-RS progresse
en maturité. L’année 2011 est l’une des plus intenses pour le
projet national : respect des engagements de livraison des EDD
et RS à l’administration, réalisation des examens techniques
complets ETC Les engagements de livraison aux DREAL (83) sont
conformes à l’obligation de finaliser les ouvrages de classe
A d’ici fin 2012 et de classe B pour fin 2014. L’organisation
a montré sa pertinence pour garantir la performance de ce
projet pluridisciplinaire auquel les exploitants contribuent aux
côtés des métiers de l’ingénierie. En 2011, le fonctionnement
est stabilisé et montre que les nombreux contributeurs internes
et externes se sont approprié les enjeux des EDD et des RS.
Le REX souligne que les RS, présentées à l’occasion des inspections
décennales, correspondent aux attentes des DREAL. Pour
les EDD, les remarques montrent que l’EDD type, attendue par
les DREAL, s’apparenterait à un rapport technico-historique
détaillé et documenté, complété par une analyse de risques.
Un colloque dédié à la pratique des EDD, a réuni plus de
230 participants en novembre à Lyon, sous l’égide du CFBR
et de l’AFEID (84) . Il a permis de confronter les méthodologies
et les expériences de réalisation des EDD et de les comparer
avec celles des ICPE. Les débats ont montré la nécessité de
consolider le REX de l’accidentologie et de l’incidentologie de
l’industrie des barrages, toutes disciplines confondues.
L’obligation réglementaire d’élaboration des revues de sûreté RS
a été mise à profit pour moderniser la démarche sûreté traditionnelle
des ouvrages vers une sûreté de fonctionnement qui amplifie
la notion d’analyse de risques et de défense en profondeur. De
plus, un guide d’analyse des vannes a été élaboré avec une liste
des modes de défaillance dont l’enjeu sûreté (cf. chapitre 3). Cette
approche permet la mise en perspective des diagnostics-analyses
pour porter un avis sur la notion de durée de vie des ouvrages.
(81) Les services métiers de la DTg ont aussi développé des méthodes et outils performants comme le « classeur-outil » qui rassemble les procédures qualité, ou le dispositif
global de suivi des écarts et améliorations. (82) Situation de chaque service DTg sur la sûreté, marges de progrès fixées et contrôlées, REX de la pertinence des produits,
prestations DTg, REX des ESSI, partage des pratiques-savoirs DTg, etc.). (83) Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement. (84) Association
française pour l’eau, l’irrigation et le drainage.
— 71 —

CHAPITRE
11
— 72 —
uNe vISIoN ProSPectIve
Pour AMéLIorer LA Sûreté :
Le rôLe ActIf de dtg
Le MANAgeMeNt
et L’orgANISAtIoN
de LA Sûreté à L’INgéNIerIe
Le rôle sûreté de DTg s’exprime aussi dans la recherche d’orientations
et la mise en œuvre de dispositifs ou d’actions pour
améliorer la sûreté dans une vision prospective, voire dans l’interrogation
sur la robustesse de la stratégie sûreté de la DPIH.
une surveillance plus fine des ouvrages
Dans l’amélioration des dispositifs pour renforcer les lignes
de défense et la surveillance des ouvrages, je souligne le projet
de réseau de fibres optiques expérimenté sur quelques
modèles puis sur des ouvrages (digues, canaux) de la DPIH.
Ce réseau améliore aussi la détection et l’anticipation des
phénomènes de dégradation. Cette approche pourra être
utilisée pour les rénovations profondes et les projets neufs.
DTg a aussi élaboré un guide d’évaluation des vannes dont
un des objectifs est de capitaliser les résultats des diagnostics.
L’utilisation généralisée de ce guide devrait permettre d’affiner
les stratégies de fonctionnement de ce matériel dans la durée.
Vers une sûreté de fonctionnement
Les principes de sûreté hydraulique ont été examinés à l’occasion
du REX des revues de sûreté mettant en évidence une
évolution vers une sûreté de fonctionnement. Cela est illustré
par une approche de défense en profondeur : être plus
sûr du prédictif, définir des principes d’analyse fonctionnelle,
approfondir les REX sûreté accidentologie et les modes de
dtg contrôle par
ultrasons des frettes
des conduites forcées
de Malgovert (unité de
Production Alpes).
© edf ciel Studio
défaillance types. La démarche en cours est à approfondir
pour généraliser les arbres-types de défaillance.
Le guide d’évaluation des vannes traite une liste des modes
de défaillance intégrant l’enjeu sûreté. La DTg a produit des
nouveaux guides (conduites forcées, barrages). Ces documents
contribuent à renforcer la sûreté tant par leur application
généralisée et nourrissent une approche plus intégrée et
fonctionnelle de la sûreté. L’autre intérêt de cette approche
est de mettre en perspective des diagnostics-analyses pour
porter un avis sur la notion de durée de vie des ouvrages.
Une telle démarche nécessitera un développement d’outils
et de méthodes. Il conviendra de la valoriser auprès de la
direction de la DPIH pour porter l’évolution des principes de
sûreté hydraulique.
La prise d’eau des Bois, nouveau captage sous la mer de glace,
l’un des chantiers phare du CIH en 2011 (Unité de Production Alpes).
© EDF TOURNAIRE Pascal

EN CONCLUSION
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
Les deux unités d’ingénierie hydraulique ont amélioré leur animation et le pilotage de la sûreté.
Elles contribuent à la maîtrise des risques sûreté en développant et en mobilisant des méthodes
et des pratiques performantes. L’ingénierie joue un rôle majeur pour identifier, suivre, analyser et
comprendre les comportements et évolutions du patrimoine hydraulique.
Le bilan est parfois contrasté mais il témoigne d’une mobilisation croissante des acteurs de terrain
vis-à-vis de la sûreté avec des initiatives de qualité pour prendre en compte et améliorer la sûreté
dans une démarche globale de maîtrise des risques.
Cependant l’hétérogénéité dans l’engagement des métiers ou structures nécessite de développer :
- l’application exhaustive de la directive OMISH sur les matériels concernés,
- le référentiel technique et le processus d’analyse de risques des projets,
- l’animation transversale et la communication opérationnelle,
- la détection et la qualité d’analyse des ESSI ainsi que l’exploitation du REX,
- la concertation entre les métiers et avec les exploitants.
CIH et DTG ont amélioré leur maîtrise des risques sûreté dans la gestion des affaires, prestations et
études. Ils ont développé des méthodes et des outils mieux adaptés à leurs activités et ont renforcé
leurs synergies. C’est le cas pour les chantiers de rénovation des conduites forcées et des vannes ou le
dimensionnement des évacuateurs de crues. Leur expertise sûreté est performante. La collaboration
avec les UP est étroite. Les méthodes d’élaboration des dossiers et de pilotage des chantiers doivent
intégrer de manière plus rigoureuse la dimension OMISH.
De grande qualité, les prestations et études contribuent à asseoir l’exigence de sûreté. Elles restent
parfois à approfondir dans leur périmètre pour enrichir le domaine sûreté.
troIS recoMMANdAtIoNS
n rendre plus explicite l’ambition sûreté oMISh à dtg et au cIh et, pour les chantiers du cIh,
généraliser la démarche oMISh à partir d’une revue d’exigences avec chaque uP pour en
définir l’application (traceur oMISh).
n Mieux organiser la force d’analyse de l’ingénierie pour renforcer le rex sûreté.
n Animer le REX des EDD et RS ainsi que les réflexions pour aller vers une sûreté fonctionnelle.
— 73 —

CHAPITRE
12
RAPPORT DE L’INSPECTEUR DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
Petit saut vu de l’aval. © EDF Aménagement de Petit-Saut
LA Sûreté Au ceNtre
deS SyStèMeS éNergétIqueS
INSuLAIreS de guyANe
en 2011, j’ai inspecté le centre des Systèmes énergétiques insulaires (SeI) de guyane.
j’ai apprécié la qualité de l’engagement de tout le management pour améliorer la sûreté
avec l’appui des intervenants de terrain.
— 75 —

CHAPITRE
12
— 76 —
LA Sûreté Au ceNtre
deS SyStèMeS éNergétIqueS
INSuLAIreS de guyANe
une animation sûreté satisfaisante
Dans la feuille de route sûreté hydraulique 2011-2013 EDF
SEI guyane, la direction du centre a fixé des actions pour le
management de la sûreté, la maîtrise des trois grands risques
sûreté (crue, rupture d’ouvrage, exploitation) et le renforcement
de la maîtrise des risques transversaux (actions OMISH,
DMP et requalifications). Ce dispositif répond aux constats de
l’inspection de 2008. Le Centre fixe les orientations sûreté :
déploiement de SIMBA, requalification à 80 % sur les OMISH,
lancement de la démarche DMP d’exploitation. Au niveau de
l’équipe hydraulique, un contrat de gestion identifie des objectifs
de sûreté.
Au centre SEI guyane, le Directeur s’appuie, après une
récente réorganisation, sur un chef de service Production,
responsable de l’exploitation des aménagements thermiques
et hydrauliques. L’organisation hydraulique est animée par
un chef de Pôle appuyé par des chefs de groupe responsable
(gR) côté exploitation, maintenance et maintien du patrimoine.
Consciente de l’importance de l’enjeu hydraulique
(qui contribue à 60 % au mix énergétique guyanais), la direction
accorde toute sa place à la production et y consacre les
ressources adéquates (objectifs, gestion des compétences).
La production hydraulique repose sur une structure exploitation-maintenance
complétée récemment par un groupe
maintien du patrimoine, et emploie 26 personnes.
L’organisation sûreté du centre SEI guyane est structurée
et documentée (feuille de route sûreté). Plusieurs instances
fonctionnent : réunions opérationnelles (hebdomadaires et
mensuelles), revues périodiques (de direction, de processus).
Il existe un processus dédié SH avec un pilote missionné (chef
de gR Conduite) en lien étroit avec l’animateur métier SEI
(réseau hydro). Les responsabilités sont définies, les objectifs
sûreté annuels fixés.
une nouvelle organisation de la sûreté, porteuse
de progrès
Depuis la dernière inspection en 2008, une nouvelle organisation
est intervenue avec la création d’un chef de service
Production, d’origine hydraulique, et l’ajout à Petit Saut d’un
chef de gR Maintien du patrimoine, en plus des deux chefs
de gR Conduite et Maintenance. J’ai constaté que cette nouvelle
organisation améliore l’animation et traite efficacement
des sujets sûreté, particulièrement la connaissance du patrimoine
(bilan matériel plus précis).
Même si elle porteuse de progrès, il conviendra de surveiller
Retenue de Petit-Saut. © EDF Aménagement de Petit-Saut
le déploiement de la nouvelle organisation pour veiller à
maintenir le bon niveau de performance actuelle.
Le calage entre le nouveau Chef de service et l’équipe
hydraulique est facilité par leur connaissance respective des
enjeux de l’hydraulique. Son fonctionnement pérenne sera
à bien définir et suivre. La coordination des 3 gR, dont le
nouveau gR Maintien du patrimoine, sera à analyser pour en
tirer tous les enseignements et peaufiner les derniers réglages
(pilotage, bilan, partage, indicateurs).
Des exigences de sûreté suivies
Plusieurs actions sûreté hydrauliques étant récentes, il faut
s’assurer de leur déploiement complet. Il faudra veiller à bien
intégrer les enjeux actuels et à anticiper le futur.
C’est le cas pour le déploiement de la directive OMISH, à
rendre plus ambitieux pour en faire une démarche complète
depuis la définition des besoins et la préparation de l’activité,
à sa réalisation en intégrant un plan adéquat de surveillance
des prestataires, les différentes phases de requalification, le
bilan et le REX de l’activité.
Le pilotage est à rendre plus concret : il faut fixer le niveau
de qualité d’exploitation attendu et mesurer plus finement
l’avancement du déploiement des OMISH et des DMP d’exploitation
dont la gestion reste à approfondir. Il conviendra
de fixer des indicateurs pour mesurer ce déploiement (% de
maintenance courante OMISH, % et nombre d’analyses de

isques, idem sur les requalifications, etc.). Le pilotage opérationnel
hebdomadaire est perfectible par un compte rendu
spécifique mettant en exergue la maîtrise des risques, y compris
sur les enjeux futurs (85) .
Pour le maintien du patrimoine, la montée en puissance des
exigences réglementaires (élaboration d’une étude de danger
EDD et d’une revue de sûreté RS, et visites techniques approfondies
VTA) sera à conduire avec rigueur, avec l’appui du CIH pour
l’élaboration des VTA, particulièrement en matière de contrôle
commande, mécanique et électricité. Dans ces domaines, les
VTA devront être conduites de manière pragmatique et simple.
Le management du domaine hydraulique joue un rôle moteur
et l’animation des équipes de terrain est efficace. Le fonctionnement
des gR est bien coordonné.
À Petit Saut, la gestion du « risque crues » est examinée et
SIMBA en cours de déploiement. L’organisation (consignes,
compétences, formation, exercices) est bien animée. Il
conviendra d’aller au bout de la démarche dès 2012 en
appliquant la directive XDR 04-04 « compétence, formation
et qualification en période de crue ».
La maîtrise du « risque rupture d’ouvrage » (MRRO) est
satisfaisante. Au regard de la nouvelle réglementation sur la
sécurité des ouvrages, seul le barrage de Petit Saut est en
« catégorie A » et son étude de dangers (EDD) a été réalisée
en 2011. La Revue de Sûreté (RS) prévue en 2013 sera précédée
d’un Examen technique complet en 2012. Les DMP
(85) Exemple du CR hebdomadaire de l’UPSO. (86) cf. celui de l’UPSO (cf. rapport ISH 2009).
vue aérienne
du barrage
de Petit-Saut.
©edf
Aménagement
de Petit-Saut
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
patrimoine, en nombre retreint, sont connus et bien suivis.
Les diagnostics des ouvrages ont été réalisés par l’ingénierie
DPIH (CIH et DTg). Des travaux d’amélioration d’ouvrage ont
été réalisés. La gestion de la maintenance est correcte, basée
sur un programme pluriannuel préparé et suivi par la direction
du Centre qui s’engage sur le plan budgétaire.
un état remarquable des installations
Le maintien en état des installations est d’un très bon niveau
(qualité et propreté des installations, rangements, balisage).
je tiens à féliciter l’ensemble du management et des
acteurs de terrain pour l’excellence du travail accompli,
déjà soulignée par plusieurs dirigeants d’EDF et qui doit continuer
à s’inscrire dans la durée sur la base d’une organisation
globale. C’est un signe fort d’engagement sûreté.
un pilotage efficace
Le pilotage opérationnel « temps réel » de la semaine com-
mence par un briefing de l’encadrement (exploitation, maintenance,
patrimoine) autour des faits marquants et des
objectifs. Le suivi technique est ensuite organisé dans chaque
domaine. Ce pilotage est perfectible (86) pour mieux travailler
les points sensibles sur l’avenir proche allant jusqu’à un mois.
Il n’existe pas de compte rendu hebdomadaire. Il existe une
planification de la maintenance avec une vision moyen terme.
L’exercice des responsabilités sûreté est réel dans la conduite,
— 77 —

CHAPITRE
12
— 78 —
la maintenance et le patrimoine. Côté patrimoine, le domaine
intègre l’identification et la validation des suivis techniques,
avec un regard sur les diagnostics de matériels incluant l’avis
de l’exploitant et sur la mise en œuvre effective des travaux
vis-à-vis des enjeux sûreté.
un bon bilan annuel sûreté avec une position à enrichir
Complet et de bonne facture, le bilan annuel de sûreté
permet au Directeur d’unité de faire le point sur la prise en
compte des exigences et de se positionner en matière de
sûreté. Il pourrait probablement être encore enrichi dans les
domaines suivants :
- facteurs de réussite et de risque des processus et organisations
traitant de sûreté et de gestion des interfaces,
- gestion mode gPEC des ressources et des compétences en
matière de sûreté,
- gestion des relations avec la DEAL (87) : attendus, résultats,
perspectives dont l’intégration de la nouvelle réglementation
(EDD, RS, VTA),
- interaction avec le SEI national et la DPIH : attentes, résultats.
un appui up et CiH apprécié
LA Sûreté Au ceNtre
deS SyStèMeS éNergétIqueS
INSuLAIreS de guyANe
L’appui de la DPIH au centre SEI de guyane est jugé satis-
faisant. Il convient cependant de rester vigilant sur l’organisation
de l’appui technique et de l’analyse 2e niveau d’aléa
majeur, et en matière de PEX sur l’application des réglementations
et doctrines, des bonnes pratiques et des méthodes
destinées à améliorer la qualité d’exploitation (88) .
Notons que la démarche a été initiée par la signature d’une
convention SEI / DPIH fin 2009.
un domaine Compétences bien porté
(87) Direction de l’environnement, de l’aménagement et du logement. (88) Et parfois c’est la DPIH qui pourrait s’en trouver meilleure !
Le dispositif de formation de la DPIH est utilisé et la démarche
de gPEC fait l’objet d’un suivi régulier. L’analyse est réalisée
agent par agent sachant qu’il y a peu de mutations et
de départs en inactivité. Cependant, le profil des agents de
Petit Saut intéressant les autres services et gR, il conviendra
d’être vigilant pour maintenir le niveau de compétences et de
solidarité de l’équipe actuelle. Les apports de compétences
externes permettent de maintenir le lien avec les métiers de
la DPIH. Il existe des fragilités liées à l’unicité du site de Petit
Saut sur le centre, au turn-over et à l’évolution de la réglementation.
Le déploiement de SIMBA est d’autant plus essentiel au
maintien des compétences que la guyane n’a pas connu de
récents épisodes de crue.
L’analyse de la maintenance courante en 2011 permettra
d’évaluer le gréement optimal de l’équipe. Les compétences
sensibles sont identifiées. On enregistre quelques entrées
externes (exemple : agents de métropole).
L’accompagnement des nouveaux arrivants est bien réalisé
: découverte du domaine, plan de formation interne et
externe, remise d’un livret d’accueil.
Les actions de sûreté sont réalisées par tous (tournées d’auscultation,
recyclage crue).

EN CONCLUSION
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
Le centre SEI Guyane présente un niveau satisfaisant de performances sûreté illustré par :
- une organisation solide basée sur des rôles et responsabilités clairs, un processus sûreté structuré,
une sérénité et une transparence fortes des acteurs,
- une animation bien orchestrée, basée sur une feuille de route sûreté robuste et un pilotage clair
et affirmé intégrant toute la dimension hydraulique,
- un bon niveau des modes de coopération conduite-maintenance-patrimoine pour formuler
et échanger les exigences entre métiers,
- un effort significatif pour allouer les ressources destinées à garantir le bon niveau de performance
de sûreté hydraulique,
- un management solidaire et dynamique, conscient des enjeux hydrauliques.
cependant, il conviendra de :
n 1. MANAger Avec coNStANce Le dISPoSItIf de MAîtrISe de LA Sûreté :
• continuer à établir une feuille de route sûreté simple et parlante, la partager dans les équipes,
• consolider la bonne organisation actuelle et finaliser l’intégration du patrimoine et des OMISH,
• améliorer le pilotage (DMP et OMISH),
• piloter dans la durée le maintien de compétences en appliquant en priorité la directive XDR 04-04
« compétence, formation et qualification en période de crue ».
n 2. coNSoLIder Le PILotAge de LA Sûreté hydrAuLIque :
• améliorer le pilotage hebdomadaire par des analyses techniques et prospectives
sur quelques points clés,
• créer des revues périodiques d’avancement des OMISH et des DMP d’exploitation pour mieux
résoudre les écarts détectés,
• continuer à gérer avec rigueur et cohésion les interfaces avec l’ingénierie.
n 3. AMéLIorer eNcore LA quALIté gLobALe d’exPLoItAtIoN :
• poursuivre les actions en cours sur les OMISH et les requalifications, approfondir l’analyse des
événements d’exploitation (ESSH) pour porter un avis plus affirmé sur l’état des lignes de défense.
n 4. MAINteNIr L’exceLLeNce du LIeN Avec SeI PArIS :
• continuer à animer le PEX hydraulique à SEI (challenger les centres sur les points forts et faibles,
profiter des bilans, organiser le benchmark).
— 79 —

CHAPITRE
13
RAPPORT DE L’INSPECTEUR DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
La prise d’eau de la Motte. © EDF SHEMA
LA Sûreté dANS
Le grouPe SheMA
La production hydraulique d’edf est gérée par la dPIh et sa filiale SheMA, Société hydraulique
d’étude et de mission d’assistances. une inspection sûreté hydraulique a été réalisée en 2011
sur plusieurs sites (rethel, Les Salettes, chanolles, entraigues, La Motte, Saint-roch, Pessas) et à
l’état-major à Lyon.
— 81 —

CHAPITRE
13
— 82 —
LA Sûreté dANS
Le grouPe SheMA
L’orgANISAtIoN du grouPe SheMA
Le groupe SHEMA regroupe 8 sociétés de production hydrau-
lique, principalement SHEMA (50 centrales) et FHYM (89)
(20 centrales) réparties en France (39 départements,
10 régions, 4 agences de l’eau). Il est présidé par le Directeur
délégué de la DPIH. Le Directeur général de SHEMA est
appuyé par une structure légère : deux Directeurs, l’un pour
l’exploitation l’autre pour la technique, très expérimentés
dans leurs domaines.
L’exploitation quotidienne est assurée par des prestataires :
soit les gU des gEH dans 3 UP de la DPIH, soit des sociétés
(localiers). Le cadre de ces prestations est fixé par un contrat
d’entretien, de maintenance et de manœuvres d’exploitation.
La politique sûreté hydraulique a été présentée aux conseils
d’administration des deux sociétés, à l’automne 2009.
Chaque conseil veille à la mise en place d’un système de
maîtrise des risques majeurs (rupture d’ouvrage, crue, exploitation
avec conséquence sur les variations de débit) et de
pilotage de la sûreté. Le management de la sûreté hydraulique
est assuré par le Directeur général.
(89) Forces hydrauliques de la Meuse.
Les prises d’eau
de Pessas et Saint
roch.
© edf fhyM
LA MAîtrISe de LA Sûreté à SheMA
Le management de la sûreté hydraulique est bien porté par le
Directeur général, efficacement relayé par ses deux Directeurs.
La gestion du « risque crues » à SHEMA est adaptée aux
ouvrages. En 2010, le bilan sûreté traite de la surverse du
barrage de Rethel (vanne segment bloquée nécessitant un
« levage de secours » par des grues) et de deux situations
de crue (Entraigues en juin 2010 et Lescherette en mai
2010). La plupart du temps, les ouvrages sont déversants.
Dans les autres cas, il y a ouverture progressive des vannes.
L’organisation ne nécessite pas en général le gréement de
quart pour suivre les crues mis à part les cas déjà couverts
par l’organisation des gU (exemple : Saint-Michel). SHEMA a
élaboré un plan d’actions conforme à la nouvelle réglementation,
notamment pour la gestion de consignes, éditées et
réexaminées tous les cinq ans. Pour les compétences crues
(formation, exercices), il revient à SHEMA de « s’assurer que
les consignes et instructions sont comprises et assimilées par
les prestataires ». Une réalité qui doit, à mon sens, être mieux
examinée sur le terrain. Autre point de vigilance : la conven-

tion SHEMA-DTg sur les prévisions hydrométéorologiques est
à finaliser.
Le « risque rupture d’ouvrage » (MRRO) est piloté et
intègre la nouvelle réglementation sur la sécurité des
ouvrages. SHEMA est peu concerné car il n’a aucun ouvrage
de classe A et un seul de classe B. L’accent est mis sur la
rédaction du dossier d’ouvrage, sur le registre barrage pour
collecter notamment le suivi des manœuvres, des entretiens
et des inspections, et sur la création de consignes hors crue
(CEHC). Ses principaux barrages (Saint-Alban, Saint-Michel,
Saint-Herbot) font l’objet de VTA (qui ont démarré par le
génie civil en 2010) assurées par le CIH ou par Hydrostadium.
Le résultat complet (hydromécanique, télécommunication et
contrôle commande) est attendu fin 2011. Les quelques DMP
patrimoine sont connus et bien suivis : contrainte de cote à
Rethel, baisse du niveau de la retenue de Saint-Alban durant
les investigations suite à une fuite sur l’ouvrage, survitesse
à l’entrée de la galerie décablée de Saint-Herbot, vanne de
fond Rg non manœuvrable à Saint-Michel. Les diagnostics
des ouvrages ont été réalisés par l’ingénierie de la DPIH ou
Hydrostadium. Des travaux d’amélioration ont été réalisés ou
sont programmés. La gestion de la maintenance « lourde »
est correcte, basée sur un programme pluriannuel préparé
et suivi par la direction technique qui s’engage sur le plan
budgétaire.
Dans les autres domaines (management, pilotage,
risque lié à l’exploitation), le niveau d’ensemble est plutôt
satisfaisant. Les actions sont programmées et pilotées
par la direction Exploitation de SHEMA. Le management de
l’équipe de direction est facilité par son nombre restreint et sa
concentration géographique à Lyon. L’animation est assurée
par une structure légère et des acteurs compétents, engagés
en matière de sûreté hydraulique, apportant la garantie
d’assurer dans leurs domaines (exploitation, technique) un
pilotage d’ensemble de la sûreté. Toutefois, face au nombre
important d’installations réparties sur toute la France, les ressources
réduites rendent difficile l’exercice d’un suivi rigoureux.
La nouvelle organisation, récemment renforcée dans
l’exploitation et la technique, est porteuse de progrès qu’il
conviendra de bien accompagner. Le management et l’organisation
sont basés sur des rôles et des responsabilités claires
et assumées, mais pas tracées. Le processus décisionnel est
simple et direct, facilité par un bon mode de coopération
conduite-maintenance-patrimoine. Je note une bonne visibilité
sur les ouvrages et leur programme de travaux, et une
(90) Ouvrages et matériels importants pour la sûreté hydraulique.
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
prise en compte progressive de la nouvelle réglementation,
notamment par l’élaboration des VTA.
Une politique sûreté hydraulique a été présentée au conseil
d’administration, mais sa déclinaison sur le terrain reste
insuffisante. Cependant des actions sont engagées : revue
annuelle et rapport annuel de sûreté, formalisation des
exigences envers les prestataires. L’ambition sûreté de ces
filiales doit être rendue plus cohérente avec celles de la DPIH,
notamment de sa feuille de route sûreté DPIH 2011-2013.
Au niveau opérationnel, le pilotage hebdomadaire est assuré
par le Directeur Exploitation sur la base des suivis hebdomadaires
des installations remontés par les localiers ou les gU
des gEH. Ces suivis pourraient être complétés par la remontée
de points particuliers (ESSH, DMP d’exploitation, avancement
du plan de maintenance courante OMISH (90) ) à une
périodicité adaptée.
Pour le maintien du patrimoine, la montée en puissance des
exigences réglementaires (élaboration d’étude de danger
EDD, et visites techniques approfondies VTA) a été amorcée
avec l’appui du CIH ou d’Hydrostadium dans l’élaboration
des VTA.
La démarche de reprise des contrats d’entretien, de maintenance
et de manœuvres d’exploitation précise plus en profondeur
les exigences de SHEMA vis-à-vis de ses prestataires
(localiers), mais reste perfectible sur l’exigence OMISH.
L’analyse des quelques événements de sûreté jugés importants
par la direction est réalisée.
— 83 —

CHAPITRE
13
EN CONCLUSION
— 84 —
LA Sûreté dANS
Le grouPe SheMA
Le groupe SHEMA pilote correctement l’enjeu sûreté sur ses 70 centrales situées dans
39 départements. Sa structure légère et ses acteurs compétents pilotent leurs domaines (exploitation,
technique) en intégrant la sûreté dans un contexte difficile dû au nombre important d’installations
réparties dans toute la France. La nouvelle organisation, renforcée dans les domaines exploitation et
technique, est porteuse de progrès qu’il conviendra de bien accompagner. Le management des trois
grands risques sûreté est correctement exercé, sachant que le niveau des risques crues et MVD est
assez limité.
Cependant, je propose 3 suggestions pour progresser.
n 1. MANAger Le dISPoSItIf de MAîtrISe de LA Sûreté, Avec deS exIgeNceS AdAPtéeS Au
PérIMètre et Aux tyPeS de rISqueS du PArc SheMA :
• établir une feuille de route sûreté simple et parlante, la partager et la porter dans les équipes
(GU et localiers),
• tirer le meilleur parti de la nouvelle organisation,
• créer un tableau de bord périodique,
• veiller dans la durée à la bonne gestion des compétences.
n 2. AMéLIorer Le PILotAge de LA Sûreté hydrAuLIque, Pour coNSoLIder queLqueS
ActIoNS ou de coMPLéter Le dISPoSItIf dANS certAINS doMAINeS :
• formaliser le pilotage périodique et les attentes de performance, de sûreté,
• formaliser plus clairement les exigences en matière de sûreté dans la reprise des contrats de
prestation,
• élaborer un diagnostic de sûreté par aménagement ou série d’aménagements, aboutissant
éventuellement à un suivi périodique des OMISH et des DMP d’exploitation,
• finaliser le travail en matière de maintien du patrimoine.
n 3. AMéLIorer LA quALIté gLobALe d’exPLoItAtIoN :
• mettre à profit le bilan annuel de sûreté,
• partager davantage avec les GU des GEH.

CHAPITRE
14
RAPPORT DE L’INSPECTEUR DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
Barrage Daniel Johnson au Quebec. © EDF HYDRO-QUEBEC
PArtAge Avec hydro-québec
Producteur hydroéLectrIque
MAjeur
2011 a été l’occasion d’échanger avec hydro-québec, sur ses enjeux et son animation de sûreté lors
de deux missions, au canada puis en france.
— 85 —

CHAPITRE
14
— 86 —
PArtAge Avec hydro-québec,
Producteur hydroéLectrIque
MAjeur
LeS PrINcIPeS de Sûreté d’hydro-québec
La sûreté d’Hydro-Québec est beaucoup basée sur la sur-
veillance (91) et sur l’évaluation de la sécurité, qui correspond
à la revue de sûreté (RS) de la réglementation française. Un
programme de « sécurité » établi pour cinq ans (2008-2013)
décrit notamment les études à produire au gouvernement.
La surveillance comprend la topographie, la géotechnique, la
fonction évacuateur de crues et les études hydrauliques avec de
nouvelles exigences (carte d’inondation, crue de sûreté, classification
du barrage selon les conséquences). Les conséquences en
amont des barrages sont peu considérées. Les études de sécurité
s’alimentent des données de surveillance des barrages stockées
dans une base (tableau des données de surveillance barrage,
TDSB (92) ). je pense qu’un partage avec la dPIh pourrait être
utile sur cette base a priori performante.
Les études comportent des analyses de défaillance, l’équivalent de
nos études de danger (EDD). Des études complexes menées par
la direction Barrages et Infrastructures font l’objet de coopération
avec le CIH. Hydro-Québec, actif dans le domaine de l’innovation,
parraine des projets avec les universités, et d’autres partenaires (93) .
La responsabilité globale de la performance sécurité est portée
par le Directeur Barrages et Infrastructures, lequel relève du
Vice-Président Exploitation des équipements de production.
LA revue de geStIoN deS ouvrAgeS
J’ai participé à la revue de gestion annuelle de Baie-Comeau,
région de Manicouagan (94) où fonctionne le plus haut barrage
Production annuelle de 190 tWh
Puissance installée d’environ 37 000 MW
dans 60 centrales hydroélectriques
571 barrages dont 365 classés
« grands barrages » (CIGB)
515 vannes
LE gROUPE
hydro-québec
voûté du monde (240 m de haut et une capacité de 120 milliards
de m3 , soit 100 fois supérieure à celle de Serre-
Ponçon). Cette unité regroupe plus de 60 barrages au total.
Cette réunion a des objectifs semblables aux réunions
Barrages de gEH. L’ordre du jour est conforme à la pratique
systématique d’Hydro-Québec « le BDD » : but, déroulement,
durée. La présentation du contexte et des ouvrages est faite
à partir de google Earth, méthode à la fois intéressante et
pratique. Les cinq chefs d’exploitation des ouvrages, sont
impliqués très à l’amont des projets.
Les points abordés lors de cette revue sont :
- Les budgets, sur les ouvrages d’art et le génie civil : routes,
ponts, ouvrages hydrauliques. Sept ou huit ingénieurs suivent
le comportement des barrages, avec l’examen des travaux
de maintenance : injections (étanchéité), réparation du
drainage (forages).
- Les effectifs. Une norme d’Hydro-Québec demande de les
identifier, selon les activités pour contrôler leur bonne affectation
au programme de surveillance approuvé par le gouvernement.
La formation technique est formalisée pour les
inspecteurs et techniciens.
- Les barrages avec restriction (équivalents de nos DMP). Ils font
l’objet de budgets spécifiques programmés jusqu’en 2014.
- L’indicateur de conformité. Établi en fonction de la réalisation
du programme de maintenance (par la base TDSB), son
suivi est mensuel, avec un objectif ≥ à 90 %.
- Le comportement et la surveillance. Chaque équipe de
surveillance réunit trois ingénieurs et quatre techniciens.
L’approche de la sécurité est globale : diagnostics mécaniques
et électriques en plus du génie civil. Un focus est réalisé sur
les aménagements ayant connu des événements (incidents
importants) mais il n’existe pas l’équivalent des ESSH.
perception d’ensemble de la revue de gestion
de Baie-Comeau
La technique est un point fort. Il existe une grande proximité
EDF-Hydro-Québec sur les concepts mis en œuvre, dont
la caractérisation de la sécurité résiduelle, la recherche d’un
référentiel partagé, l’importance de la maintenance et de la
capitalisation des données. Des outils ont été développés
pour capitaliser les données et construire des indicateurs de
performance de la sécurité. Le REX est à mieux prendre en
compte (signaux faibles, incidents traités dans l’immédiat).
Les présentations et analyses sont de grande qualité : les
éléments sont détaillés, les résultats et difficultés clairement
(91) L’auscultation étant très peu abordée dans la réglementation. (92) En service depuis 20 ans. (93) La DTg poursuit un projet (mesure de débit par scintillation) avec la direction
Expertise de centrales d’Hydro-Québec. (94) Manicouagan représente 32 % de la production annuelle d’Hydro-Québec.

de gAuche
à droIte :
L’inspecteur à la
sûreté hydraulique
d’edf participe à la
revue de gestion
annuelle de baie
comeau, région de
Manicouagan, où
fonctionne le plus
haut barrage voûté
du monde
(240 m de haut
et une capacité
de 120 milliards
de m 3 ).
© edf hydroquebec
barrage daniel
johnson au
quebec.
© edf hydroquebec
exprimés. Les dirigeants ont la matière nécessaire pour se
prononcer. Les présentations sont réalisées par des acteurs
des métiers, engagés et passionnés. La Revue dégage une
vision assez globale et aborde les aspects génie civil (structure)
et sécurité barrage, et aussi les conséquences liées à
l’environnement (végétation par exemple).
La méthodologie de la Revue pourrait gagner en efficacité sur
les thèmes suivants :
• organisation-pilotage (feuille de route, tableau de bord, REX),
• culture-compétences (transmission des savoirs, gestion des
habilitations),
• méthodes-exigences (méthodes reconductibles pour mesurer,
détecter, contrôler).
LA vISIte d’hydro-québec à LA dtg
et dANS uN geh
Hydro-Québec a rencontré la DTg en septembre pour échanger
sur les méthodes d’auscultation des barrages, les problématiques
de fissuration en pied de barrage et les récents
travaux d’injection.
Des représentants d’Hydro-Québec Production ont participé
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
pendant deux jours à l’inspection de sûreté d’un gEH. Ils ont
souligné plusieurs points positifs comme : l’engagement de
la direction du gEH vis-à-vis de la sûreté hydraulique, le partage
clair des responsabilités sûreté au sein du gEH, à tous
les niveaux, l’organisation sûreté, le reporting et la tenue de
tableaux de bord rigoureux au niveau des UP (95) , la transparence
des échanges entre les exploitants locaux et l’inspecteur
de sûreté hydraulique, la maîtrise effective de la qualité d’exploitation.
Ils ont aussi souligné quelques points d’interrogation sur la perception
d’un problème de conception (96) ou de certains risques
chantier (perception très différente du risque sécurité).
réfLexIoNS Sur LA MAîtrISe
deS rISqueS et Le MANAgeMeNt
chez hydro-québec
Maîtrise du risque rupture d’ouvrage
Le patrimoine d’Hydro-Québec comprend de nombreux barrages
en béton en service depuis plus de 50 ans dont les
critères de conception sont anciens avec des marges importantes
de robustesse et des paramètres d’évaluation de la
(95) Toutefois, les représentants d’Hydro-Québec ont été surpris de constater que les exploitants ne semblaient pas disposer de systèmes d’information mieux adaptés même si une
minutie dans le traitement des données à l’aide des outils dont ils disposaient – Word et Excel – a pu être constatée. En guise de comparaison, Hydro-Québec Production exploite,
depuis plus de 20 ans, TDSB (Traitement des données de sûreté des barrages), une application qui repose sur une architecture client-serveur visant à assurer une persistance des
données via une base de données Oracle centralisée et des bases de données territoriales qui assurent l’accessibilité des données en cas d’urgence. Cette architecture permet en
outre une redondance des données en cas de panne de même que l’unicité des données. (96) Configuration d’un canal de fuite.
— 87 —

CHAPITRE
14
— 88 —
stabilité et de résistance au cisaillement issus de la littérature
et peu représentatifs de la tenue réelle des ouvrages.
Plusieurs réflexions sont engagées sur :
- le maintien d’une expertise technique de haut niveau (et
d’une communauté de pratiques),
- la définition des concepts de réfection et de remise en état
(optimum),
- la remise en question des façons de faire conventionnelles
(révisions des méthodes et critères de calcul actuels, introduction
de l’approche gestion du risque),
- le retour d’expérience des projets réalisés.
Le plan d’innovation technologique 2010-2020 a pour but de
mieux évaluer l’état des ouvrages :
- développement de modèles faisant intervenir des solutions
multirisques, tant sur l’échelle macro que micro (hydraulique-géotechnique,
réservoir-structures, contact),
- étude de comportement des matériaux (sol, béton, acier,
composite) dans le domaine non linéaire et dans le domaine
plastique à grande déformation.
Maîtrise du risque crue
Hydro-Québec a tiré les leçons de la grande crue du Saguenay
en 1996 :
- rôle clé du plan de mesures d’urgence et d’évacuation, gestion
efficace des propriétaires sur l’ensemble du bassin, système
performant de prévisions hydro-météo et des apports,
essentiel pour agir sur l’ouverture des vannes,
- capacité avérée de résistance des structures et ouvrages en
béton à un débordement en crête de 2 à 3 m, risque de
rupture du contour du réservoir à étudier.
Hydro-Québec souscrit aux principes retenus par la CIgB et
autres organismes (USBR, FERC) :
- aucun barrage n’est conçu et exploité avec une sécurité abso-
lue : il faut gérer et minimiser les conséquences sur la popula-
tion. La capacité à réagir à la gestion des crues extrêmes doit
conduire à minimiser les risques de pertes de vie,
- le choix de la crue de projet dépend du degré du risque et de
sécurité admis, en fonction des caractéristiques techniques
et économiques de l’installation et de son environnement.
Hydro-Québec intègre la capacité de résistance des barrages,
objet des publications techniques du CIgB (97) :
- barrages en terre : débordement de 0,3 à 0,5 m pendant
plusieurs heures sans rupture,
- barrages en enrochement : davantage, avec un débordement
de 1 m et plus,
(97) Question 86 du congrès de Barcelone de 2006.
PArtAge Avec hydro-québec,
Producteur hydroéLectrIque
MAjeur
- barrages en remblai : à un niveau supérieur à celui des prescriptions,
- et, l’érosion interne prend du temps pour se développer.
Il faut donc apprendre à vivre avec les crues, en réduisant
leurs effets :
- ne pas s’enfermer dans la solution du redimensionnement
des évacuateurs de crue,
- mesurer les effets réels d’une crue extrême sur l’environnement
et la population,
- intégrer la marge de sécurité des ouvrages existants en
matière de résistance,
- se baser sur une fiabilité éprouvée des évacuateurs de crue
(redondance des systèmes de levage et des alimentations
électriques, intégration des erreurs d’opération),
- développer une démarche équilibrée en matière de management
du risque ALARP (As Low As Reasonable Possibly).
Maîtrise du risque lié à l’exploitation
Hydro-Québec, dont les ouvrages sont assez isolés et peu
accessibles, contrairement aux ouvrages français, s’est montré
très intéressé par la démarche MVD (maîtrise des variations
de débit dans les rivières). Autre point d’intérêt : la
politique concernant les Ouvrages et matériels importants
pour la sûreté hydraulique (OMISH).
Management de la sûreté
Hydro-Québec pilote avec conviction et force la sécurité des
ouvrages à partir d’exigences, d’analyses et de décisions
couvrant le risque rupture d’ouvrage et le risque crue. Sur
ce dernier domaine, le gouvernement et Hydro-Québec ont
fait émerger un ensemble d’exigences communes pragmatiques
et réalistes, intégrant la notion de risque acceptable.
La politique de sûreté hydraulique d’Hydro-Québec n’est pas
accompagnée d’une feuille de route pour le groupe. Hydro-
Québec s’interroge sur l’organisation prévoyant un regard
indépendant conduisant à l’émission de recommandations
présentées au « board » de l’entreprise (rôle de l’Inspecteur
sûreté hydraulique du groupe EDF).

EN CONCLUSION
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
La proximité de perception et de fonctionnement d’hydro-québec et d’edf est porteuse de modes
de coopération et d’échange contribuant à l’amélioration de la sûreté sur trois axes.
n échANger Sur LeS PrAtIqueS et PerforMANceS de Sûreté deS deux eNtrePrISeS.
Il restera à approfondir les pratiques managériales (politique, directives, feuille de route),
le regard sur les organisations, le rôle de la voie indépendante (Inspecteur SH EDF), la mise en œuvre
de leviers de progrès (OMISH, requalification, ESSH, etc.).
n PArtIcIPer à uNe revue de geStIoN d’uNe dIrectIoN régIoNALe hydro-québec.
Cette pratique permet de comprendre le travail technique et organisationnel réalisé par les équipes
de terrain ainsi que le niveau d’exigences de la direction Barrages et du Directeur régional. La
participation active à cette revue contribue à rendre concrets les défis techniques, la qualité de suivi
des ouvrages, le travail des équipes.
n éLAborer LeS SujetS et thèMeS hydrAuLIqueS de PArtAge eNtre hydro-québec et edf.
Au regard des échanges, observations et visites, Hydro-Québec et EDF (DTG) ont construit les bases
d’un programme d’échanges techniques pluriannuel pour institutionnaliser le partage d’expérience
hydraulique.
— 89 —

ANNexeS
ANNEXE
ANNEXE
ANNEXE
ANNEXE
ANNEXE
ANNEXE
ANNEXE
A
B
C
D
e
F
G
RAPPORT DE L’INSPECTEUR DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
LeS
ANNexeS
ORgANIgRAMME DE LA DIRECTION PRODUCTION
ET INgÉNIERIE HYDRAULIQUE 92
PRÉSENTATION ET ORgANISATION DE LA DPIH 93
CARTOgRAPHIE DES UNITÉS DE PRODUCTION
DE LA DPIH 94
LES DIFFÉRENTS TYPES DE BARRAgES
ET D’AMÉNAgEMENT ; FONCTIONNEMENT
D’UNE CENTRALE HYDROÉLECTRIQUE 95
gRILLE DE COTATION INTERNE DES ÉVÉNEMENTS
SûRETÉ HYDRAULIQUE 96
TABLEAUX DES INDICATEURS DE SûRETÉ
DE LA DPIH 97
LEXIQUE 100
— 91 —

— 92 —
ANNEXE
7 Unités
Michel VOGIEN
UP Alpes
Jean-Marc BRUN
UP Centre
Frédéric HOFMANN
UP Est
Vincent GABETTE
UP Méditerranée
Alain BEAUDOUX
UP Sud-Ouest
Jean-David MECHALI
CIH
Gilles FEUILLADE
DTG
A
dIvISIoN ProductIoN
et INgéNIerIe hydrAuLIque
Daniel PEPIN
Directeur Délégué
(Pilotage, Ressources, Risques)
Georges CHAURY
Mission Sûreté Prévention
Julien DOYARD
Mission Contrôle de Gestion
Isabelle VERGÈS
Mission Contrôle Interne
Marc RODIER
Directeur du projet conduite
du changement
orgANIgrAMMe de LA
dIrectIoN ProductIoN et
INgéNIerIe hydrAuLIque
Jean-François ASTOLFI
Directeur de la DPIH
Jean-Michel TINLAND
Directeur Délégué
(Performance Technique)
Thierry TREMOUILLE
Mission Production Hydraulique
Pierre-Henri DELMAIRE
Responsable Système
d'Information
Jean-Pierre KATZ
Directeur du projet
RenouvEau
Joseph DI RODI
Pilote national d’activités
Xavier URSAT
Directeur Délégué
(Eau, Concessions, Dévt)
Didier MEYERFELD
Mission Concessions
Environnement Territoires
Jean-Charles GALLAND
Mission Développement
Patrick TOURASSE
Coordination de l’Eau
Jean COMBY
Directeur délégué
à la coordination de l’eau,
Grand Sud Ouest
Patrick SAMBARINO
Directeur délégué
à la coordination de l’eau,
Alpes Méditerranée
Philippe LEFEVRE
Inspecteur Sûreté Hydraulique
Xavier LAYRAC
Délégué Communication
Agnès BADER
Mission Coordination
Gérard CULLIEYRIER
Mission Ressources Humaines

ANNEXE
B
PréSeNtAtIoN
et orgANISAtIoN
de LA dPIh
PréSeNtAtIoN de LA dPIh
• EDF, premier producteur
hydraulicien de l’union européenne
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
EDF SA produit 10 % de son électricité à partir de l’énergie hydraulique.
Associée au nucléaire, celle-ci permet au groupe EDF de produire en France
95 % de son électricité sans émission de co2 et de contribuer de manière
essentielle à la sécurité d’approvisionnement du pays et, plus largement,
de la zone européenne.
Les centrales hydroélectriques d’EDF produisent chaque année en moyenne environ 40 tWh, soit
l’équivalent de la consommation annuelle de l’île-de-france. Cette production est variable en
fonction des ressources disponibles en eau (pluies, fontes des neiges…).
Le parc hydraulique d’EDF en France métropolitaine est géré par la DPIH (Division Production Ingénierie
Hydraulique).
réPArtItIoN de LA PuISSANce hydrAuLIque INStALLée
• Le parc de production hydroélectrique
en france en quelques chiffres
Le parc hydroélectrique français, ce sont :
• 439 centrales construites entre 1896 et 1996, dont la puissance varie
de quelques dizaines à 1 800 MW ;
• 239 grands barrages dont 149 de plus de 20 mètres ;
• 20 gW de puissance installée, selon quatre types d’aménagements
(lac : 8,5 gW ; pompage : 4,3 gW ; fil de l’eau : 3,7 gW ; éclusée : 3,4 gW) ;
• 5 139 hydrauliciens pour la maintenance, l’exploitation, la conduite
et l’ingénierie.
• L’âge moyen du parc est d’environ 60 ans.
— 93 —

— 94 —
ANNEXE
C
unitÉ De proDuCtion
Centre :
• GMH Tulle
• GEH Dordogne
• GEH Limoges
• GEH Loire-Ardèche
• GEH Lot-Truyère
• GEH Ouest
cArtogrAPhIe
deS uNItéS de ProductIoN
de LA dPIh
Sud-Ouest
unitÉ De proDuCtion
suD-ouest :
• GMH Sud-Ouest
• GEH Adour et Gaves
• GEH Aude-Ariège
• GEH Garonne
• GEH Tarn-Agout
Centre
unitÉ De proDuCtion
est :
• GMH Est
• GEH Jura-Bourgogne
• GEH Revin – Saint-Nicolas
• GEH Rhin
Alpes
Est
Méditerranée
unitÉ De proDuCtion
MÉDiterranÉe :
• GMH Méditerranée
• GEH Durance
• GEH Var-Roya
unitÉ De proDuCtion
alpes :
• GMH Alpes
• GEH Écrins-Vercors
• GEH Savoie – Mont-Blanc
• GEH Vallée
de la Maurienne
• Service de réparation
hydraulique

ANNEXE
D
LeS dIfféreNtS tyPeS
de bArrAgeS et
d’AMéNAgeMeNt; foNctIoNNeMeNt
d’uNe ceNtrALe hydroéLectrIque
quAtre tyPeS d’AMéNAgeMeNtS hydroéLectrIqueS
> Essentiellement Alpes,
Durance-Verdon, Pyrénées,
Massif Central, Jura.
haute chute / Lac
• Sur les cours d’eau à pente forte.
• Dans les régionas de moyenne
ou de haute montagne.
• grande capacité de stockage.
• Répond à la demande en période
de forte consommation.
• Contribue à l’équilibre du système
électrique.
basse chute / fil de l’eau
• Pas de capacité de stockage.
• Sur de grands fleuves ou de grandes
rivières à fort débit.
• Production en fonction des apports d’eau
du moment.
> Rhin, Garonne. > Grand-Maison (Isère),
Revin (Ardennes), Montezic
(Aveyron), Super Bissorte
(Savoie), La Coche (Savoie),
Le Cheylas (Savoie).
troIS tyPeS de bArrAgeS
barrages poids
• Stabilité assurée par le poids
du matériau (maçonnerie,
béton, remblai…).
barrages voûte
• Ouvrages en béton.
• Une forme courbe qui permet
un report des efforts de poussée
de l’eau sur les rives rocheuses.
barrages mobiles
• Implantés en plaine sur
des grandes rivières ou fleuves.
> Essentiellement
Dordogne, Garonne.
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
Moyenne chute / éclusée
• Réserve d’eau de moyenne importance
(journalière ou hebdomadaire).
• Utilisation ponctuelle pour couvrir
les pointes de demande.
SteP (station de transfert
d’énergie par pompage)
• Eau turbinée d’un bassin amont
vers un bassin aval en période de forte
consommation.
• Eau pompée du bassin aval vers le bassin
amont en période de faible consommation
pour reconstituer un stock.
foNctIoNNeMeNt d’uNe ceNtrALe
hydroéLectrIque de hAute chute
h> 200m
Lac de retenue
1
Galerie
Barrage
2
Conduite
forcée
3
Turbine
4
Alternateur
5
Transformateur
1 Le barrage permet d’accumuler de l’eau en quantité en formant un lac.
2 Lorsque les vannes sont ouvertes, l’eau s’engage dans
une conduite ou un chenal qui la canalise vers la centrale.
3 L’eau entraîne la rotation de la turbine.
4 La turbine entraîne l’alternateur qui produit du courant électrique.
5 Celui-ci est redressé par un transformateur avant d’être transporté
par les lignes haute tension.
6 À la sortie de l’usine, l’eau rejoint la rivière par le canal de fuite.
6
— 95 —

— 96 —
ANNEXE
Dans la gestion quotidienne d’un aménagement hydraulique,
des événements d’exploitation non souhaités peuvent se produire.
Ce sont des Événements Significatifs pour la Sûreté
Hydraulique (ESSH) dès qu’ils concernent l’atteinte aux personnes
ou aux biens, la non-maîtrise de cote ou de débit et,
plus généralement, des situations « non sûres ».
6
5
4
3
2
1
0
Faits
niveau
de gravité
e
A b
Atteintes
Aux personnes
plusieurs personnes
décédées
une personne
décédée
personne(s) blessée(s)
personne(s) mise(s)
en difficulté
personne(s) présente(s)
dans des tronçons
identifiés à risques
grILLe de cotAtIoN
INterNe deS évéNeMeNtS
Sûreté hydrAuLIque
Atteintes
Aux biens
Dégâts importants affectant
le gros œuvre de plusieurs
installations
Dégâts affectant des biens
fixes (gros œuvre) isolés
Dégâts affectant
des constructions légères
Dégâts affectant
des biens mobiles
Dégâts mineurs
sur les biens.
Atteinte potentielle
aux biens
Les ESSH, mis en place à l’initiative d’EDF, sont cotés selon
deux paramètres : leurs conséquences et leur niveau de gravité.
Ils sont ensuite classés en trois catégories : vert (indice de
gravité égal à 0), orange (indice de gravité égal à 1, 2 ou 3)
et rouge (indice de gravité égal à 4, 5 ou 6).
Débits c non dmAîtrisés S
Cotes
non mAîtrisées
Cote réelle
significativement
supérieure à la cote
des plus hautes eaux
(pHe) ou à une cote
assimilée
Cote réelle
significativement
supérieure à la cote
de retenue normale (rn),
ou inférieure à la cote
mini d’exploitation
réglementaire, hors cas
prévus par consigne
Cote réelle non conforme
à la cote souhaitée
Débit ou gradient
très supérieur à la valeur
normalement attendue
non-respect des limites
de lâcher définies dans
les consignes
ou les conventions
(débit, gradient
ou horaires)
Débit non souhaité
sans dépassement
des limites définies
dans la consigne
situAtions
non sûres
situation non sûre
d’un ouvrage ayant
nécessité l’application
de plans, de procédures
ou d’organisation de crise
et une alerte des autorités
pour action externe
immédiate
situation non sûre
d’un ouvrage ayant
entraîné une action
impérative d’exploitation
et ayant nécessité
l’information des autorités
situations potentiellement
non sûres, sur un
ouvrage, un matériel, une
procédure ou une attente
d’un client susceptible
d’affecter la sûreté
hydraulique

ANNEXE
F
IPSh (eSSh=0)
et ISh (eSSh≥1)
Évolution
des indicateurs
sûreté
tAbLeAux deS
INdIcAteurS de Sûreté
de LA dPIh
2400
2200
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
IPSH IP Sûreté
ISH IS ISS
Sûreté
1886 188 1886 188 1886 1862 186 1862
2006
IPSh PAr uNIté de ProductIoN
IPSH « Sûreté » par unité
600
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
30
25
519
652
1948 194 1948
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
2193 219 2193
38 38 3 38 3 46 4 46 4 34 3 34 3
2422 242 2422
32 3
2472
2007 2008 2009 2010 2011
474
22 2
2007 2008 2009 2010 2011
Alpes Centre Est Méditerranée Sud-Ouest SEI
289
411
127
2007 2008 2009 2010 2011
— 97 —

— 98 —
ANNEXE
350
300
F150
250
200
100
50
0
tAbLeAux deS
INdIcAteurS de Sûreté
de LA dPIh
ISh PAr uNIté de ProductIoN
ISH « Sûreté » par unité
30
25
20
15
10
5
0
Alpes Centre Est Méditerranée Sud-Ouest SEI
4
2007 2008 2009 2010 2011
Alpes Centre Est Méditerranée Sud-Ouest SEI
eSSh PAr ceNtrALe deS uNItéS de ProductIoN
ESSH par centrale exploitée par EDF
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
Alpes
117 centrales
4,5
5
5,9
Centre
112 centrales
1
Est
41 centrales
11,6
289
3
2008 2009 2010
5,6
Méditerranée
52 centrales
9
0
127
0 0
3,4
Sud-Ouest
123 centrales
2011

tAbLeAux hIStorIqueS eISh
40
40
35
35
30
30
25
25
20
20
15
15
10
10
5
5
0
0
80
60
40
20
0
21
21
Jaune Orange
Rouge Orange
Rouge
29
38
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
3
2
3
2
2006
6
6
1
1
2007
6
6
1
2008
1
6
6
1
20091 4
4
0
20100
0 0
2011 0 0
2006 2007 2008 2009 2010
2011
SIteS de crItIcIté Mvd SuPérIeure à 3
80
60
40
20
0
64
64
Jaune
29
58
58
38
45
45
24
27
28
17
22 19
2006 2007 2008 2009 2010 2011
24
27
28
17
22 19
2006 2007 2008 2009 2010 2011
— 99 —

— 100 —
ANNEXE
G
A
B
C
D
e
F
G
I
LexIque
APS : Avant Projet Sommaire
APD : Avant Projet Détaillé
AFEID : Association Française pour l’Eau, l’Irrigation et le Drainage
ART : Agence Régionale de Télécommunications
BMR : Barrage Mobile en Rivière
CCH : Centre de Conduite Hydraulique
CF : Conduite Forcée
CFBR : Comité Français des Barrages et Réservoirs
CIH : Centre d’Ingénierie Hydraulique
CNSH : Comité National de Sûreté Hydraulique
COCCHE : Comité de Contrôle Commande Hydraulique
COVAP : Comité de validation des projets
CREEX : Centre Régional d’E-Exploitation
CTSH : Comité Technique et Sûreté Hydraulique
CUTMH : Commission des Usures et de la Technologie du Matériel
Hydraulique
DFC : Dossier de Fin de Concession
DMP : Dispositif et Moyen Particulier
DPI : Direction de la Production et de l’Ingénierie
DPIH : Division Production et Ingénierie Hydraulique
DREAL : Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et
du Logement
DSPCF : Dispositif de Surveillance de Pression d’une Conduite Forcée
DTg : Division Technique générale
EDD : Étude De Danger
EIM : Équipe d’Intervention de Maintenance
EISH : Événement Important pour la Sûreté Hydraulique
ESSH : Événement Significatif de Sûreté Hydraulique
ESSI : Écart Significatif de Sûreté à l’Ingénierie
EVC : Évacuateur de Crue
FFCK : Fédération Française de Canoë Kayak
FHYM : Forces Hydrauliques de la Meuse
gEH : groupe d’Exploitation Hydraulique
gMAO : gestion de la Maintenance Assistée par Ordinateur
gMH : groupe de Maintenance Hydraulique
gPEC : gestion Prévisionnelle des Emplois et Compétences
gU : groupement d’Usines
IPHE : Ingénierie du Parc Hydraulique en Exploitation
IPR : Ingénierie de Production
IPSH : Indicateur de Prévention Sûreté Hydraulique
ISH : Indicateur Sûreté Hydraulique

M
O
P
R
s
T
U
V
MMR : Mission Management des Risques
MPHy : Mission Production Hydraulique
MPL : Manager de Première Ligne
MRC-D : Maîtrise du Risque Crue par le Dimensionnement
MRO : Mission Risques Opérationnels
MSP : Mission Sûreté Prévention
MVD : Maîtrise des Variations de Débit
OMISH : Ouvrage et Matériel Importants pour la Sûreté Hydraulique
PEX : Partage d’Expérience
PML : Plan de Maintenance Local
PMPS : Plan de Maintenance Préventive Standard
PPI : Plan Particulier d’Intervention
REX : Retours d’Expérience
RS : Revue de Sûreté
SDO : Surveillance Des Ouvrages
SHEMA : Société Hydraulique d’Études et de Mission d’Assistances
SIMBA : Simulateur Barrage
SOH : Socio-Organisationnel et Humain
SuPerHydro : Sûreté et Performance du parc hydraulique
TCC : Tronçon Court Circuité
UFPI : Unité de Formation de la direction Production et Ingénierie
UI : Unité d’Ingénierie
UP : Unité de Production
VMSH : Visite Managériale de Sûreté Hydraulique
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
— 101 —

Ce RAPPoRt eSt DiSPonible SuR le Site inteRnet D’eDF : WWW.eDF.FR
Cap Ampère – 1, place Pleyel – 93282 Saint-Denis Cedex
S.A. au capital de 924 433 311 euros
Siège social : 22-30, avenue de Wagram, 75008 Paris
RCS Paris 552081317
edf.com
RAPPoRt 2011 De l'inSPeCteuR De lA SûReté HyDRAulique le GRouPe eDF eSt CeRtiFié iSo 14001 JAnVieR 2012