Sûreté hydrAuLIque - Energie EDF

33,7 Milliards de kWh
ont été produits par la DpiH en 2011
n Le nombre de sites (8) à criticité forte et très forte par rap-
port aux variations de débit à l’aval des ouvrages (criticité
MVD) baisse et a été divisé par 3 en cinq ans, passant de 58
en 2007 à 19 en 2011. Ce résultat montre l’effort important
mené sur plusieurs sites à risque élevé pour parvenir à des
solutions, même pénalisantes pour l’exploitation.
n Le programme de rénovation du patrimoine hydraulique
SuPerHydro (sûreté et performance de l’hydraulique) est
réalisé à 65 %, conformément aux objectifs. Avec près de
850 millions d’euros pour la sûreté, c’est le programme de
rénovation du patrimoine le plus important entrepris par EDF
depuis plusieurs décennies. Il prévoit 446 opérations d’ici
2013 dont 368 concernent directement la sûreté. 240 opérations
de sûreté ont été réalisées par la DPIH en quatre ans.
S’y ajoutent 87 opérations de sûreté en cours de réalisation
et 36 en cours d’études. Dans l’attente de la réalisation des
travaux de rénovation, EDF déploie des DMP (9) , parades destinées
à garantir la sûreté. Fin 2011, plus de 95 % des 680
DMP étaient effectifs et suivis. Je note aussi la progression du
budget annuel de maintenance passé de 100 millions d’euros
en 2006 à 420 millions d’euros en 2011.
n Le décret du 11 décembre 2007 fixe de nouvelles obligations
de sûreté, dont la réalisation d’une étude de danger
(EDD) pour les ouvrages des classes A et B (10) et d’une revue
de sûreté (RS) pour les ouvrages de classe A. Une nouvelle
étape a été atteinte avec la production de 120 EDD (sur les
242 à réaliser d’ici fin 2014) et de 50 RS (sur 150 d’ici 2017)
conformément aux engagements d’EDF.
deS foNdAMeNtAux
PArtAgéS et reSPectéS
n La détection des événements d’exploitation (ESSH) est,
cette année encore, bien intégrée à la vie des équipes de
terrain. La détection des écarts dans l’étude, la préparation
et la réalisation de la maintenance et de l’ingénierie progresse
avec, par exemple, plus de 90 ESSI (11) en 2011. Je note aussi
l’engagement commun des directions des unités de production
(UP) et des exploitants pour réduire le nombre des sites
les plus critiques au regard de la maîtrise de variation des
RAPPORT DE L’INSPECTEUR
DE LA SÛRETÉ HYDRAULIQUE
débits (MVD) (12) . Restent 19 sites, les plus « difficiles » à n’en
pas douter, où il faudra tout mettre en œuvre pour en réduire
la criticité.
n Le permis de conduire un ouvrage en crue est une pratique
maintenant bien maîtrisée dans toutes les équipes d’exploitants.
L’exigence plus forte de la nouvelle directive (13) crues
est déployée progressivement, venant réinterroger certaines
pratiques (formation-recyclage annuel par exemple). J’ai
mesuré les progrès de toutes les équipes pour identifier et
suivre le référentiel de compétences à acquérir : liste nominative
d’autorisations pour conduire la crue, plan de formation
et recyclage, mise en situation sur le simulateur SIMBA
(SIMulateur BArrage), traçabilité des réalisations. La vigilance
reste de mise pour faire vivre cette action dans la durée.
n L’organisation opérationnelle de chaque équipe repose sur
des repères clairs : points d’exploitation journaliers, réunions
hebdomadaires pour le planning et pour faire le bilan des faits
marquants passés et des objectifs, réunions mensuelles de suivi
d’exploitation, contrôle périodique des DMP d’exploitation.
Cette organisation garantit un pilotage efficace et partagé
dans chaque équipe, avec des impacts positifs sur la sûreté.
UNE RÉgLEMENTATION
PLuS coNtrAIgNANte
L’arrêté du 21 mai 2010 définit l’échelle de gravité des événements
affectant les barrages et les digues ou leur exploitation.
Cet arrêté étend aux digues l’obligation de déclaration des événements
EISH (5) et introduit, pour les barrages des classes A et
B soumis aux études de danger (EDD), la notion de précurseur
de sûreté hydraulique (PSH). Les PSH recouvrent les dysfonctionnements
des barrières de sûreté mentionnées dans les EDD.
L’application du décret du 11 décembre 2007 (6) prévoyant la
réalisation des études de danger (EDD) et revues de sûreté
(RS) donne lieu à de nombreux travaux auxquels participe EDF
dont l’examen des conséquences de l’arrêté séisme – zonage, le
groupe de travail CFBR (7) sur la problématique crue des grands
barrages, un futur arrêté imposant une EDD sur certaines
classes de conduites forcées, etc.
(5) Événement important pour la sûreté hydraulique (cf. chapitre 2). (6) Décret n° 2007-1735 du 11 décembre 2007 relatif à la sécurité des ouvrages hydrauliques et au
comité technique permanent des barrages et des ouvrages hydrauliques et modifiant le Code de l’environnement. (7) Comité français des barrages et réservoirs. (8) En aval
des installations hydrauliques. (9) Dispositifs et moyens particuliers. (10) Classe A (anciennement 70-15) = barrages dont la hauteur est supérieure ou égale à 20 mètres (149
ouvrages EDF). Classe B (anciennement BMI) = barrages non A dont la hauteur est supérieure ou égale à 10 mètres et dont le ratio « carré de la hauteur X racine carrée du
volume de la retenue d’eau » est supérieur ou égal à 200 (90 ouvrages EDF). (11) Écart significatif de sûreté pour l’ingénierie. (12) La criticité mesure la sensibilité d’un site par
rapport à la sûreté. Elle dépend de facteurs très divers : mode d’exploitation, configuration géographique, fréquentation des rivières et de leurs abords… Plus la criticité est
élevée, plus les mesures de précaution prises sont fortes (exemple : arrêté préfectoral d’interdiction de fréquentation). (13) Il s'agit d'une directive interne à EDF.
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