"A cheval donné, on ne regarde pas les dents". Les ... - Belgium

« A <strong>cheval</strong> <strong>donné</strong>, on ne regarde pas les dents »
Sommaire
INTRODUCTION ............................................................................................................ 3
I. « LE MEILLEUR PROJET QU’ON AIT EU, C’EST CELTEL » : UNE AIDE
INDISPENSABLE, MAIS PEU EFFICIENTE ...................................................................... 19
AVEC L’AIDE, ON PEUT FAIRE DES CHOSES BIEN ....................................................................................... 19
DES IMPACTS TRES LIMITES POUR LES POPULATIONS ................................................................................ 20
UNE AIDE TRES PEU EFFICIENTE .............................................................................................................. 21
UNE ECONOMIE DE L’AIDE, POUR UNE PARTIE DE LA CLASSE MOYENNE................................................... 23
UNE AIDE DEVENUE STRUCTURELLE ........................................................................................................ 24
UN COMPROMIS ENTRE « PROJETS » DIVERGENTS, UN MAL NECESSAIRE ? ................................................. 26
II. LES LOGIQUES DES INSTITUTIONS D’AIDE : ENTRE INTERETS ET
LOGIQUES BUREAUCRATIQUES .................................................................................. 27
DES INTERETS ECONOMIQUES ET STRATEGIQUES, PLUS OU MOINS EXPLICITES ......................................... 28
UNE DIVERSITE DE POSITIONS .................................................................................................................. 29
LES LOGIQUES DES INSTITUTIONS D’AIDE : « TIRER SUR LA TIGE DE MIL POUR LA FAIRE
POUSSER » ............................................................................................................................................... 30
« ON NE MORD PAS LA MAIN QUI VOUS EST TENDUE » .............................................................................. 32
III. UNE AIDE LARGEMENT INSTRUMENTALISEE DANS LE JEU
POLITIQUE ET LES LOGIQUES NEOPATRIMONIALES DE L’ETAT ................................. 34
QUELQUES CARACTERISTIQUES DE L’ETAT .............................................................................................. 34
UNE AIDE ORIENTEE GEOGRAPHIQUEMENT OU « ETHNIQUEMENT », UNE RECUPERATION
POLITIQUE ............................................................................................................................................... 37
UNE AIDE INSTRUMENTALISEE DANS LE JEU POLITIQUE ........................................................................... 40
L’AIDE COMME ENJEU ECONOMIQUE POUR LES INDIVIDUS ....................................................................... 41
FALSIFICATION ET DETOURNEMENT DE L’AIDE : UNE CULTURE DE LA CORRUPTION ................................ 44
UNE RESPONSABILITE DES BAILLEURS DE FONDS ? ................................................................................... 51
IV. LA MISE EN PLACE DU CERCLE VICIEUX DE LA DEPENDANCE............................ 56
LE FEU DE PAILLE DU BOOM DE L’URANIUM ET L’ENTREE DANS L’AJUSTEMENT
STRUCTUREL ........................................................................................................................................... 56
AFFAIBLISSEMENT DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DERESPONSABILISATION DES
POLITIQUES ............................................................................................................................................. 59
AJUSTEMENT, CONFERENCE NATIONALE ET MULTIPARTISME : UNE ABSENCE DE « PRIME A
LA DEMOCRATIE » ................................................................................................................................... 60
LA MULTIPLICATION DES UGP AUTONOMES ........................................................................................... 63
LE CONTOURNEMENT DES INSTITUTIONS : UN REMEDE QUI AGGRAVE LE MAL ......................................... 66
LE CERCLE VICIEUX DE LA DEPENDANCE ................................................................................................. 66
ETUDES ET TRAVAUX DU LASDEL N°83 1