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La protection de la nature et des paysages sur le littoral atlantique :

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<strong>La</strong> <strong>protection</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>nature</strong> <strong>sur</strong> <strong>le</strong> <strong>littoral</strong> at<strong>la</strong>ntique<br />

©Science & Décision<br />

C’est aussi au niveau local que sont prises <strong>le</strong>s me<strong>sur</strong>es pour l’encadrement <strong>et</strong> <strong>la</strong> sensibilisation du public<br />

(cheminements réservés aux piétons, voies <strong>de</strong> circu<strong>la</strong>tion pour <strong>le</strong>s vélos ou <strong>le</strong>s véhicu<strong>le</strong>s à moteur, aires <strong>de</strong> repos,<br />

panneaux d’information, <strong>et</strong>c.).<br />

Le PLU doit préserver <strong>le</strong> plus possib<strong>le</strong> <strong>le</strong>s parcel<strong>le</strong>s qui figurent à l’inventaire <strong>de</strong>s zones <strong>nature</strong>l<strong>le</strong>s d’intérêt<br />

écologique, faunistique <strong>et</strong> floristique (ZNIEFF) <strong>et</strong> à l’inventaire <strong>de</strong>s zones importantes pour <strong>la</strong> conservation <strong>de</strong>s<br />

oiseaux (ZICO). Les ZNIEFF couvrent 24,5 % du territoire <strong>et</strong> <strong>le</strong>s ZICO 8 %. Le PLU doit aussi éviter <strong>le</strong><br />

morcel<strong>le</strong>ment <strong>de</strong> l’espace vital <strong>de</strong>s espèces sauvages.<br />

Le co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’urbanisme offre plusieurs cadre <strong>de</strong> <strong>protection</strong> <strong>la</strong> <strong>nature</strong> <strong>et</strong> <strong>le</strong>s <strong>paysages</strong>.<br />

Le c<strong>la</strong>ssement en secteur A est <strong>de</strong>stiné aux terres agrico<strong>le</strong>s. <strong>La</strong> <strong>protection</strong> peut être renforcée en instaurant <strong>de</strong>s<br />

ZAP (zones agrico<strong>le</strong>s protégées instaurées par <strong>la</strong> loi d’orientation agrico<strong>le</strong> <strong>de</strong> juill<strong>et</strong> 1999). Il est possib<strong>le</strong> d’y<br />

réaliser <strong>de</strong>s aménagements accessoires tels que <strong>de</strong>s gîtes ruraux, un local pour <strong>la</strong> vente <strong>de</strong> produits à <strong>la</strong> ferme,<br />

<strong>et</strong>c. Toutefois, un secteur c<strong>la</strong>ssé A peut faire l’obj<strong>et</strong> d’une rég<strong>le</strong>mentation plus contraignante lorsqu’il relève <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> loi « Littoral » (avec notamment interdiction <strong>de</strong>s constructions).<br />

Les secteurs c<strong>la</strong>ssés ND sont non constructib<strong>le</strong>s. Ils sont <strong>de</strong>stinés à <strong>la</strong> <strong>protection</strong> <strong>de</strong>s sites, <strong>de</strong>s perspectives, <strong>de</strong>s<br />

<strong>paysages</strong> <strong>et</strong> du milieu <strong>nature</strong>l. D’autres dispositions du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’environnement s’appliquent aux haies, bosqu<strong>et</strong>s<br />

<strong>et</strong> arbres isolés ayant un intérêt paysager ou écologique. Ils peuvent être c<strong>la</strong>ssés en espaces boisés à protéger ou<br />

bénéficier <strong>de</strong> <strong>la</strong> loi « Paysage ».<br />

([47] pp. 77-78, [60] pp. 87-88, pp. 106-107, [79] pp. 51-58, [147] pp. 31-34, [155])<br />

Que désigne-t-on sous <strong>le</strong> nom <strong>de</strong> gestion intégrée <strong>de</strong>s zones côtières ?<br />

En 2002, <strong>la</strong> Commission européenne a préconisé <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce d’une Gestion Intégrée <strong>de</strong>s Zones Côtières<br />

(GIZC). Les grands principes sont :<br />

• <strong>La</strong> nécessité d’adopter une approche globa<strong>le</strong> dans <strong>le</strong> cadre d’une coopération entre <strong>le</strong>s parties prenantes<br />

<strong>et</strong> <strong>le</strong>s niveaux administratifs.<br />

• L’importance d’une bonne connaissance du <strong>littoral</strong> européen reposant <strong>sur</strong> une base d’informations<br />

communes. Ce point s’est concrétisé par <strong>la</strong> création d’une banque <strong>de</strong> données rassemb<strong>la</strong>nt <strong>le</strong>s travaux<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> communauté scientifique européenne.<br />

En France, <strong>la</strong> GIZC s’appuie en gran<strong>de</strong> partie <strong>sur</strong> <strong>le</strong> cadre rég<strong>le</strong>mentaire préexistant <strong>et</strong> <strong>sur</strong> <strong>la</strong> concertation entre<br />

<strong>le</strong>s acteurs. <strong>La</strong> création du Conseil National du Littoral (CNL), instance nationa<strong>le</strong> <strong>de</strong> concertation pour <strong>la</strong><br />

politique du <strong>littoral</strong>, s’inscrit explicitement dans <strong>le</strong> cadre <strong>de</strong> <strong>la</strong> GIZC. C’est aussi <strong>le</strong> cas <strong>de</strong>s aires maritimes<br />

protégées créées par <strong>la</strong> loi <strong>de</strong> 2006.<br />

([110] pp. 7-8, pp. 10-11, [150] pp. 42-44, pp. 65-66)<br />

Octobre 2006 30/40

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