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La participation citoyenne au coeur de la responsabilité ...

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Métho<strong>de</strong> Description Objectifs princip<strong>au</strong>x Dé<strong>la</strong>is Coûts Avantages Limites<br />

Conférences<br />

consensuelles<br />

Sondages ou<br />

scrutins<br />

délibératifs<br />

Conférences<br />

d’investigation ou<br />

exploratoires<br />

Groupes d’étu<strong>de</strong><br />

Sources :<br />

Un groupe <strong>de</strong> citoyens (<strong>de</strong> 10 à 16),<br />

sélectionnés aléatoirement <strong>de</strong> manière à<br />

assurer une représentativité <strong>de</strong> <strong>la</strong> société,<br />

se rencontrent pour discuter d’enjeux <strong>de</strong><br />

nature scientifique ou technique.<br />

Cette métho<strong>de</strong> comprend <strong>de</strong>ux étapes :<br />

1) rencontres avec <strong>de</strong>s experts et<br />

discussions pour obtenir consensus ;<br />

2) conférence durant <strong>la</strong>quelle les<br />

conclusions sont présentées <strong>au</strong>x médias et<br />

<strong>au</strong> public.<br />

Cette métho<strong>de</strong> consiste à effectuer, dans<br />

un premier temps, un sondage scientifique<br />

sur une question d’intérêt public, à partir<br />

d’un échantillon <strong>de</strong> répondants<br />

sélectionnés aléatoirement. Ces mêmes<br />

répondants sont ensuite invités à participer<br />

à une fin <strong>de</strong> semaine <strong>de</strong> discussion sur le<br />

sujet du sondage, <strong>au</strong> cours <strong>de</strong> <strong>la</strong>quelle ils<br />

discutent avec <strong>de</strong>s experts et <strong>de</strong>s acteurs<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> société civile. Ils débattent également<br />

entre eux, dans le cadre d’ateliers <strong>de</strong><br />

discussion animés par <strong>de</strong>s professionnels.<br />

Enfin, le même sondage est à nouve<strong>au</strong><br />

effectué <strong>au</strong> terme <strong>de</strong> <strong>la</strong> fin <strong>de</strong> semaine. On<br />

observe alors <strong>de</strong>s changements d’opinions,<br />

dont certains s’avèrent parfois radic<strong>au</strong>x.<br />

Ces conférences réunissent une variété <strong>de</strong><br />

groupes importants (<strong>de</strong> 60 à 70 personnes)<br />

afin qu’ils partagent les valeurs, objectifs et<br />

projets qu’ils ont en commun.<br />

Il s’agit d’une série <strong>de</strong> discussions<br />

structurées et non structurées qui se<br />

déroulent sur une certaine pério<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />

temps et qui impliquent <strong>de</strong> 5 à<br />

12 personnes.<br />

Encourager <strong>de</strong>s citoyens à examiner <strong>de</strong>s<br />

questions scientifiques ou technologiques.<br />

Dégager une opinion publique informée<br />

re<strong>la</strong>tivement à une question précise.<br />

Accroître <strong>la</strong> compréhension publique d’une<br />

question et <strong>la</strong> <strong>participation</strong> du public <strong>au</strong><br />

processus décisionnel.<br />

Se pencher sur un vaste éventail <strong>de</strong><br />

questions touchant à différents secteurs.<br />

Attirer l’attention <strong>de</strong>s déci<strong>de</strong>urs sur <strong>de</strong>s<br />

préoccupations potentielles re<strong>la</strong>tives <strong>au</strong>x<br />

questions d’intérêt.<br />

Moyens<br />

De moyens<br />

à élevés<br />

Donnent lieu à <strong>de</strong>s séances<br />

<strong>de</strong> formation à l’intention <strong>de</strong>s<br />

citoyens pour les informer du<br />

sujet <strong>de</strong> <strong>la</strong> conférence.<br />

Permettent d’obtenir les<br />

opinions <strong>de</strong>s citoyens<br />

informés.<br />

Variables Élevés Donnent un aperçu <strong>de</strong>s<br />

opinions du public et <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

manière dont les gens<br />

prennent <strong>de</strong>s décisions.<br />

Permettent d’obtenir une<br />

opinion informée, ne forcent<br />

pas les participants à<br />

atteindre un consensus.<br />

Suscitent l’émergence <strong>de</strong><br />

nouvelles idées,<br />

l’approfondissement <strong>de</strong>s<br />

sujets abordés.<br />

Moyens Moyens Sont utiles lorsque le temps<br />

est limité, puisque les participants<br />

n’ont besoin d’<strong>au</strong>cune<br />

formation ni d’<strong>au</strong>cune<br />

compétence préa<strong>la</strong>ble.<br />

Courts<br />

De bas à<br />

moyens<br />

Donnent accès à une masse<br />

importante <strong>de</strong> connaissances.<br />

<strong>La</strong> métho<strong>de</strong> <strong>de</strong> recrutement<br />

pour l’étape 1 ne garantit pas<br />

une <strong>participation</strong><br />

représentative.<br />

Des ressources significatives<br />

sont requises.<br />

Plusieurs rencontres sont<br />

nécessaires pour s’assurer <strong>de</strong><br />

couvrir <strong>la</strong> majorité <strong>de</strong>s<br />

opinions recherchées.<br />

Il est difficile <strong>de</strong> faire prendre<br />

en considération par les<br />

déci<strong>de</strong>urs les<br />

recommandations émises.<br />

Les incitations sont<br />

importantes.<br />

Be<strong>au</strong>coup <strong>de</strong> temps <strong>de</strong><br />

préparation est requis.<br />

Les participants ne sont pas<br />

en interaction avec les<br />

<strong>au</strong>torités publiques, ce qui<br />

limite leur véritable pouvoir<br />

d’influence.<br />

Une étu<strong>de</strong> approfondie <strong>de</strong><br />

groupes importants <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

popu<strong>la</strong>tion est nécessaire.<br />

L’organisation est difficile.<br />

Les désaccords entre les<br />

experts peuvent limiter<br />

l’é<strong>la</strong>boration <strong>de</strong> mesures<br />

ingénieuses.<br />

ABELSON, J. et <strong>au</strong>tres (2003). « Deliberations about Deliberation: Issues in the Design and Evaluation of Public Consultation Processes », Social Science & Medicine, vol. 57, n o 2, p. 239-251.<br />

BOISVERT, Y., dir. et K. PRÉMONT (2003). Les métho<strong>de</strong>s <strong>de</strong> consultations publiques : analyse et <strong>de</strong>scription, [s. l.], <strong>La</strong>boratoire d’éthique publique, École nationale d’administration publique ;<br />

[s. l.], Chaire Fernand-Dumont, Institut national <strong>de</strong> <strong>la</strong> recherche scientifique, urbanisation, culture et société, 152 p.<br />

CONSEIL DE LA SANTÉ ET DU BIEN-ETRE (2004b). Participation et consultation <strong>de</strong>s <strong>citoyenne</strong>s et citoyens en matière <strong>de</strong> santé et <strong>de</strong> bien-être, Québec, Le Conseil, 59 p.<br />

FOREST, P.-G. et <strong>au</strong>tres (2000). Rapport - Participation <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion et décision dans le système <strong>de</strong> santé et <strong>de</strong> services soci<strong>au</strong>x du Québec, Québec, Conseil <strong>de</strong> <strong>la</strong> santé et du bien-être,<br />

61 p.<br />

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