Читать - мгимо

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ № 5(25) / 2007
Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД России
38
ЕС). В результате создастся специфический миграционный
баланс. Из России в страны Запада будут уезжать высококвалифицированные
специалисты, в то время как в Российскую
Федерацию будут въезжать из развивающихся стран низкоквалифицированные
работники.
Многие из негативных аспектов миграционных процессов, с которыми
сталкивается современная Россия (сложности с интеграцией
мигрантов в принимающее общество, увеличение преступности, рост
расизма, национализма и ксенофобии среди коренного населения,
нелегальная миграция, торговля людьми и «утечка мозгов»), являются
глобальными по своему характеру. Ослабление их негативных
последствий невозможно без учета международного опыта и усиления
сотрудничества с международными институтами. Проблемы
этой группы являются долгосрочными. Они очень сложно поддаются
решению даже в глобальных масштабах.
Целый ряд специфических для современной России демографических
проблем (возникновение различных социально-экономических
диспропорций в результате неоднородного распределения миграционных
потоков, общая нерегулируемость миграционных потоков,
«внутренняя утечка мозгов») обусловлены внутренними проблемами,
стоящими перед экономикой и обществом переходного периода. Эти
проблемы носят долгосрочно-среднесрочный характер. Возможность
их решения связана: с переходом экономики страны к интенсивному
росту и стабилизацией системы общественных отношений; с укреплением
государственных институтов.
Одновременно можно выделить целый ряд среднесрочно-краткосрочных
проблем, решение которых зависит от проведения эффективной
государственной политики по целому ряду направлений. Эти меры
могли бы включать в себя:
1) Продолжение реализации комплекса мер по регулированию
внешней миграции на основе «Концепции регулирования
миграционных процессов в Российской Федерации. 2003
год». Этот комплекс мер мог бы быть дополнен введением
«бальной» системы оценки индивидуальных иммигрантов (по
примеру Канады и Австралии); заключением системы договоров
с потенциальными экспортерами организованной рабочей
силы низкой и средней квалификации (центральноазиатские
страны, Китай, Вьетнам).
2) Более последовательное выполнение и полномасштабное финансирование
существующих программ помощи иммигрантам
из стран СНГ (прежде всего, русскоязычным). Разработка
эффективной модели социально-культурной адаптации иммигрантов
в России.
3) Облегчение процедур получения статуса беженца и вынужденного
переселенца в Российской Федерации прежде всего
для выходцев из новых независимых государств. Принятие
системы мер по линии правоохранительных органов и МИД по
регулированию нелегальных транзитных потоков беженцев.
Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензии
Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)