Читать - мгимо

Íàó÷íî-êîîðäèíàöèîííûé ñîâåòïî ìåæäóíàðîäíûì èññëåäîâàíèÿìÌÃÈÌÎ (Ó) ÌÈÄ ÐîññèèÀÍÀËÈÒÈ×ÅÑÊÈÅÇÀÏÈÑÊÈâûïóñê 1(21)ÿíâàðü 2007×æàî ÕóíâýéÊèòàéñêàÿ äèïëîìàòèÿâ êîíòåêñòå ïðîöåññîââçàèìîâëèÿíèÿ è ñîïåðíè÷åñòâàâ Âîñòî÷íîé ÀçèèÖåíòð èññëåäîâàíèéÂîñòî÷íîé Àçèè è ØÎÑ

ББК 66.49(5Кит)Ч 57АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИНаучно-координационного совета по международным исследованиямМГИМО (У) МИД РоссииВыпуск 1(21)Январь 2007Тема«Китайская дипломатия в контексте процессов взаимовлиянияи соперничества в Восточной Азии»Главный редакторРедактор выпускаРедакторДизайнерАдрес редакции:E-mail:Андрей МельвильАлександр ЛукинВалентина ШанкинаНиколай Винник119454 Москва,проспект Вернадского, 76, НКСМИМГИМО (У) МИД Россииktsmi@mgimo.ruИздается при поддержкеЦентра интернет-политикиМГИМО (У) МИД РоссииОтпечатано в отделеоперативной полиграфиии множительной техникиМГИМО (У) МИД России119218, Москва,ул. Новочеремушкинская, 26Заказ №22. Тираж 600 экз.Подписано в печать 18.01.2007Точка зрения авторов может не совпадатьс позицией и оценками других специалистовНКСМИ МГИМО (У)© Чжао Хунвэй, 2007© МГИМО (У) МИД России, 2007Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

Научно-координационный советпо международным исследованиям МГИМО (У) МИД РоссииЦентр исследований Восточной Азии и ШОСАНАЛИТИЧЕСКИЕЗАПИСКИвыпуск 1(21)(январь 2007)Чжао ХунвэйКитайская дипломатияв контексте процессоввзаимовлияния и соперничествав Восточной АзииМоскваМГИМО – Университет2007Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

СодержаниеВведение (Александр Лукин) ................................................................ 3Теория взаимовлияния и соперничества цивилизаций ...................... 6Дипломатия Мао Цзэдуна (1949–1976 гг.) ....................................... 12Предыстория современной китайской дипломатии ................. 12Лавирующая дипломатия Мао Цзэдуна .................................... 14Последовательный изоляционизм Дэн Сяопина (1977–1994 гг.)..... 18Независимая и самостоятельная дипломатияпосле периода холодной войны ................................................. 18Периферийная дипломатия как дипломатия усмирения .......... 20Разворот к принципам коллективизма в дипломатииЦзян Цзэмина (1995–2002 гг.) .......................................................... 23Миссия дипломатии Ху Цзиньтао – возвышение Китая ................ 25Внешнеполитический курс Ху Цзиньтао .................................. 25Политика Ху Цзиньтао в отношении Тайваня .......................... 28Тайваньский вопрос в фокусе китайской дипломатиив отношении США ..................................................................... 32Тайваньская политика Пекина и китайско-японскиеотношения .................................................................................. 34Выводы и прогнозы ........................................................................... 42Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

ЧЖАО ХУНВЭЙКитайская дипломатия в контексте процессов взаимовлияния и соперничества в Восточной АзииВведениеЦентр исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО (У) МИДРФ представляет публикацию аналитической записки китайскогоисследователя Чжао Хунвэя, работающего в японском университете«Хосей» (Токио). Это первое исследование, подготовленное длянашего центра зарубежным ученым. Работа Чжао Хунвэя представляетнесомненный теоретический и практический интерес и, безусловно,заслуживает того, чтобы с ней ознакомились российские специалисты.Китайский исследователь рассматривает «проблему изучениякитайской политики и дипломатии с точки зрения политико-цивилизационногоподхода». По сути, его доклад – это попытка комплексноготеоретического анализа внешней политики КНР со времениее образования с точки зрения влияния на нее двух подходов котношениям с внешним миром: традиционной китайской теории ипрактики «даннической» дипломатии и более современной концепции«баланса сил». По мнению автора, концептуальная основа внешнейполитики КНР явилась результатом синтеза этих двух традиций.Именно этот подход является сильной стороной данного исследования.В научной литературе, как отечественной, так и зарубежной,существует множество работ, авторы которых пытаются объяснитьполитику китайских коммунистов исключительно влияниемустойчивой традиционной политической культуры, например: ставшиеуже классическими работы Л. Пая. Сторонники противоположногоподхода, напротив, утверждают, что коммунистические теориии практика явились полным разрывом с традицией. К такой интерпретациипервоначально были склонны как официальные китайскиеавторы и их сторонники, так и их крайние противники. И те, и другиеутверждали, что китайский марксизм полностью уничтожил традиционнуюкультуру, и лишь оценивали этот факт по–разному. В тоже время, серьезно рассмотреть политический процесс в КНР каксинтез нового и старого, китайской традиции и внешних влиянийудавалось немногим. В этом плане анализ внешней политики КНР,предпринятый Чжао Хунвэем, заслуживает пристального внимания.Интересным аспектом работы Чжао Хунвэя является также то,что, помимо источников и китайской литературы, им широко использованыработы и подходы японских специалистов по Китаю, чтоестественно для исследователя, работающего в Японии. В Россиияпонские работы о Китае известны довольно мало, а, между тем,именно японские и, возможно, корейские авторы, сами находящиесявнутри восточноазиатской традиции, могут яснее увидеть поверхностностьпопыток рассматривать китайскую политику одномерно:либо как простое повторение старого, либо как нечто совершенноновое и ранее нигде невиданное.Тем не менее в интересной работе Чжао Хунвэя имеются недостаточнодоказанные утверждения и спорные моменты. Не совсем3Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ №1(21) / 2007Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД России4понятно его разделение понятий «культура» и «цивилизация». Первуюон определяет как «продукт духовной деятельности человека»,вторую считает «комплексом закономерностей как духовного, так иматериального характера, определяющих деятельность человека». Ночто такое эти закономерности, если не «продукт духовной деятельностичеловека»?Рассматривая внешнюю политику КНР как продукт синтеза данническойдипломатии и современной теории «баланса сил», ЧжаоХунвэй не в полной мере учитывает третий ее источник – марксистскуютеорию. Правда, он признает влияние марксизма на внешнююполитику Мао Цзэдуна, то есть на первом этапе существования КНР.Однако об этом он упоминает лишь вскользь, уже описывая внешнеполитическуюстратегию Дэн Сяопина, в разборе конкретных шаговмаоистской дипломатии о марксизме практически не упоминается.Естественно, сам марксизм маоистского толка можно рассматриватькак продукт различных влияний, однако полное отрицаниеего марксистской составляющей явно необоснованно.Спорным представляется определение Чжао Хунвэем дипломатииДэн Сяопина как «изоляционистской». Ведь именно этот лидерКитая открыл двери своей страны для внешних влияний. В то же времяможно согласиться с мнением автора о том, что Дэн продолжилкурс Мао на обеспечение великодержавного статуса Китая, но лишьизменил средства. В этом плане полное отрицание влияния марксизмана политику Дэна также не вполне обосновано. Идеология какМао, так и Дэна вполне вписываются в марксистскую традицию. Маосчитал Китай достаточно развитой страной или, по крайней мере,имеющей достаточный революционный потенциал, чтобы непосредственноперейти к коммунизму. Дэн видел Китай страной отсталой,докапиталистической, которой для вхождения в коммунизм необходимдлительный переходный период. Задачу компартии он виделне в коммунизации общества, а в обеспечении его ускоренной модернизации,пусть даже и с использованием некоторых капиталистическихметодов. Подобный спор велся и среди российских большевиков(между «левой оппозицией» и бухаринцами). Но оба подходабыли лишь разными методами превращения Китая в передовую, тоесть социалистическую страну, общество и политика которой будутв корне отличаться от империалистических государств (именно поэтомуДэн Сяопин многократно начинал кампании по борьбе с «буржуазнымлиберализмом»).Что касается внешнеполитического «изоляционизма», то он былу Дэн Сяопина вынужденным. На первом этапе и Д. Сяопин пыталсяпроводить активную политику в отношении соседей. Автор описываетего акцию во Вьетнаме как прошедшую в соответствии с планом.В действительности, китайские войска понесли там тяжелоепоражение от лучше вооруженной и подготовленной вьетнамскойармии. Китайское руководство поняло, что Китай слаб для силовойполитики, да и толку от нее мало: для целей экономического развитиянеобходимо улучшать отношения с соседями. Таким образом,Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

АЛЕКСАНДР ЛУКИНВведениеотказ от силовой политики можно назвать победой реализма, а неизоляционизма. Урок Вьетнама для Китая был не меньшим, чем дляСША. С тех пор и до настоящего времени Пекин не предпринял ниодной силовой акции за рубежом.Интересен анализ внешнеполитических концепций и практикиЦзян Цзэмина и Ху Цзиньтао, сделанный Чжао Хунвэем. Именноздесь его идея синтеза традиционного и современного во внешнейполитики КНР раскрывается наиболее ясно. В то же время, раздел отайваньской политике Пекина и китайско-японских отношениях,несмотря на подробное описание событий и проблем самих по себе,мало что дает для раскрытия концептуальных положений автора.В целом, несмотря на некоторые шероховатости, работа ЧжаоХунвэя представляется важной и, безусловно, вызовет интерес в нашейстране среди теоретиков и практиков внешней политики, китаеведови всех тех, кто интересуется нашим великим восточным соседом.Директор Центра исследований Восточной Азии и ШОСМГИМО (У) МИД РФА.В. ЛукинЭлектронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)5

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ №1(21) / 2007Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД РоссииКитайская дипломатия в контекстепроцессов взаимовлияния и соперничествав Восточной АзииЧжао ХунвэйТеория взаимовлияния и соперничествацивилизацийВ настоящей статье предпринимается попытка взглянуть на китайскуюдипломатию с точки зрения процессов взаимовлияния исоперничества в восточноазиатском регионе, уделяя при этом особоевнимание китайско-японским отношениям*.Теория взаимодействия и соперничества цивилизаций используетсяв исторических и культурологических исследованиях, однако отрицаетсяв политологии, в том числе в том ее разделе, где рассматриваетсямеждународная политика 1 . Хотя тема эта активно обсуждается(«столкновение цивилизаций» у Э. Хантингтона и др.), сами политологи,похоже, считают ее более пригодной для эссе, чем для научногоисследования. Кстати, в теории Э. Хантингтона межцивилизационныйсинтез и не рассматривается 2 .Мы, оставаясь в рамках современной культуро- и политологическойтеории, попробуем посмотреть на проблему изучения китайскойполитики и дипломатии с точки зрения политико-цивилизационногоподхода 3 .Современные политические исследования базируются на целомряде гуманитарно-общественных дисциплин, включая политико-цивилизационнуютеорию, политическую философию, политэкономию,политическую антропологию и теорию международной политики, ив этом смысле являют собой пример истинного плюрализма. Тем неменее политико-цивилизационный подход в них не признается.6* В статье использованы материалы исследований в области внешней политики Китая врамках Движения неприсоединения, проведенных на средства Японской научно-техническойассоциации.1В исторических и культурологических исследованиях, в том числе с точки зрения цивилизационногоподхода, также преобладают работы, посвященные истории политическихцивилизаций и цивилизационных аспектов международных отношений, например: БроделяФ. Средиземноморье. – 1995 (Яп. изд. в Европе); Кеннеди П. Подъем и гибель империй. –США, 1993 (Яп. изд.); Миядзаки И. История китайской цивилизации. – Тюокоронся, 2000;Умэдзао Н. Эколого-исторический взгляд на проблему цивилизаций. – Тюокоронся, 1967;Кавакацу Х. Морские цивилизации. – Тюокоронся, 1997 и др.2Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. – Сюэйся, 1998 (Яп. изд.).3Чжао Хунвэй. Элементы возрождения на основе китайской традиции в доктрине «тройногопредставительства» (Мицу-но дайхе: рон то тю: ка хонрю:-но фукко) // Китайскийальманах (Тю: гоку нэнкан). – Содося, 2003. С. 60-65; Политика Ху Цзиньтао и политическаяситуация вокруг эпидемии атипичной пневмонии (Ко Кинто:-но сэйдзи-то САРС сэйкеку)// Синологический ежемесячник (Тю:гоку кэнкю: гэппо). – Изд-во Японского синологическогоинститута, 2003. № 8. С. 1-16а и др. работы.Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

ЧЖАО ХУНВЭЙКитайская дипломатия в контексте процессов взаимовлияния и соперничества в Восточной АзииОдной из главных причин неприятия политологическим сообществомцивилизационного подхода можно назвать «непродуктивность»последнего. Указывается, что исследование политических явленийс точки зрения теории цивилизаций может привести не к утверждениюпродуктивных действий человека, а скорее кфаталистической констатации их мотивов. По этой причине чрезвычайномало даже таких исследований политических феноменов,где идеи цивилизационного подхода проводятся в форме, приемлемойс точки зрения политологии. В частности, в японских работахпо китайской дипломатии изучаются в основном лишь направлениявнешней политики Пекина, а также факторы их формированияс точки зрения внешнеполитических задач, которые ставит передсобой Китай. Типичным примером исследования первого типа являетсяработа К. Ооты в области «теории промежуточных поясов»,второго типа – изучение процесса формирования внешнеполитическогокурса Пекина – работа Т. Окабэ 4 . В то же время вопрос отом, каков механизм проявления духовных и материальных закономерностейполитической деятельности 5 , то есть что есть политическаяцивилизация, стоящая за этим процессом в Китае, – остаетсябез ответа. Необходимость же в таком изучении политики и дипломатииКитая, которое затрагивало бы наиболее глубокийцивилизационный уровень, имеется. И ученому, думается, следуеткак раз не отказываться от разработки теории из опасения, как быона не оказалась непродуктивной, а именно вывести политико-цивилизационныйподход на продуктивные результаты.Что же такое цивилизация и политическая цивилизация? Как отделитьее от культуры и политической культуры? В дальнейшем, используяобщепризнанный теоретический аппарат, мы попробуем краткодать наше определение этих понятий.Вначале, в общем плане, скажем, что цивилизация, в отличие откультуры, в узком смысле понимаемой как продукт духовной деятельностичеловека, является комплексом закономерностей, как духовного,так и материального характера, определяющих деятельностьчеловека 6 . Считается, что «вначале возникает цивилизация, затем онаукрепляется в определенном регионе, а то, что создается на этой основев рамках конкретной эпохи и конкретного общества, есть культура»,то есть, «цивилизация фундаментальна и универсальна, культура– специфична, индивидуальна и исторична» 7 . Таким образом,4Оота М. Собрание исторических материалов периода холодной войны – взгляд из ВосточнойАзии (Рэйсэнси сире:сэн – Хигаси Адзиа-о тю: син-ни). – Изд-во ун-та Сэйдзи,1982; Чжао Хунвэй. Формирование внешнеполитического курса Китая на современном этапе(Гэндай тю:гоку-но кокусай нинсики-но кихонкэйсэй) // Записки ф-та менеджментакарьеры (Хосэй дайгаку кяриа дэдзайн гакубу кие). – Изд-во ун-та Хосэй, 2005. № 3. С.205–223 и др.5Кобун С. Цивилизационная теория информации (Дзе:хо:бунмэйрон). – Эн-Эйч-Кей,1989. С. 17.6Там же. С. 4–6, 10, 17.7Тэрада Т. Сказание о китайской истории – введение в цивилизационный подход (МоногатариТю:гоку-но рэкиси – бунмэйситэки дзесэцу). – Тюокоронся, 1997. С. 290–291.7Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

ЧЖАО ХУНВЭЙКитайская дипломатия в контексте процессов взаимовлияния и соперничества в Восточной Азииизводства. Помимо самостоятельной эволюции цивилизации могуттакже участвовать в межцивилизационном взаимодействии, то естьподвергаться влияниям других цивилизаций, воспринимать другиецивилизации или же вливаться в них. В ходе воспроизводства и взаимовлиянияцивилизаций следует считать, что одни из них оказываютсяболее влиятельными, иные же, оказавшись не в состоянии обеспечитьсвою независимость, исчезают. В этом процессе проявляетсясила и слабость отдельных цивилизаций.Описанная политико-цивилизационная теория в зависимости отприменения может доказать свою продуктивность. Например, принимаяположения о наличии у цивилизаций преемственности и способностик взаимодействию, можно заключить, что цивилизация не являетсянеизменной и предопределенной, а в процессе самовоспроизведения ивзаимодействия с другими цивилизациями эволюционирует и трансформируетсякак самостоятельно, так и под внешним влиянием.В отношении связи между описанными политическими цивилизациямии политическими явлениями полезно учитывать используемыйМ. Маруямой образ «непрерывного звукового фона», происходящегоиз «глубины исторического сознания» 9 . В своем исследованииистории японской политической мысли М. Маруяма такимобразом описывает природу универсальных факторов, стоящих заразличными политическими явлениями. Политическая цивилизацияи есть такой «непрерывный звуковой фон» из «глубины историческогосознания», стоящий за политическими феноменами. Независимоот того, осознают ли это участники политического процесса,он как структурный фактор и закономерность, определяющая политическиеявления, находит в них свое выражение.Полезность применения политико-цивилизационной теории ванализе явлений политики и дипломатии современного Китая, в которыхпроявляется преемственность в отношении и древнего Китая,и Китая нового времени, не вызывает сомнений. «Китайская цивилизация,зародившись в глубокой древности, … передавалась от поколенияк поколению и таким образом, не угаснув, дошла до нашихдней. В этом коренное отличие истории и цивилизации Китая от другихстран» 10 . Допустимо считать роль китайской цивилизации этимсамым «непрерывным звуковым фоном» из «глубины историческогосознания». Следовательно, несмотря на то что на китайскую дипломатиюоказывают влияние и капитализм, стремящийся к концуистории, и социалистическая революция, ее основы формируются привоспроизведении китайской политической цивилизации, и такуюдипломатию следует считать традиционной в своей основе.Итак, в данной статье мы ставим перед собой цель проанализироватьтрадиционную в своей основе китайскую дипломатию на современномэтапе с точки зрения преемственности политической ци-9Маруяма М. Действие и мысль в японской современности (Гэндай Нихон-но сисо:-токо:до). – Мирайся, 2000.10Тэрада Т. Сказание о китайской истории… С. 287–288.9Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ №1(21) / 2007Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД Россиивилизации и ее способности к взаимодействию и, в частности, проследитьее воздействие на процесс регионального взаимодействия исоперничества в Восточной Азии, особое внимание уделяя китайско-японскимотношениям.Традиционная китайская дипломатия, возможно, невольно вызываетассоциацию со сбором дани с окружающих Китай народов, но,если задаться целью проследить межцивилизационное взаимодействие,приходится признать и влияние на нее «дипломатии баланса сил» западногообразца. С тем, что во внешнеполитическом поведении Пекинанаблюдаются как отголоски «даннической дипломатии», так и«дипломатии баланса сил», пожалуй, согласится любой специалист.С учетом этого, имея в виду объем данной работы, мы предпочтем сосредоточитьсяв анализе китайской дипломатии на этих двух факторах,не вызывающих возражений в ученом сообществе, нежели пытатьсяобозреть все многообразие политической цивилизации.О «даннической дипломатии» в привязке к современной внешнейполитике в китайских научных кругах заговорили примерно с2000 г. Можно считать, что именно она – бессознательно до этогомомента и осознанно после – в значительной мере определяет лицокитайской дипломатии на современном этапе. Из китайских ученых,придерживающихся этой характерной теории, стоит отметить проректораПекинского университета Хэ Фанчуаня.В древности, подчеркивает он, «порядок между Поднебесной иварварами являл собой международную систему поддержания мира»,в центре которой находился «Китай как сельскохозяйственная империя»,в отношении же окружающих народов действовали институтдани и «строгий этикет». «Данная система строилась на принципах единоначалияи мира», то есть «Китай являлся единственной главой «единойсемьи» народов», а «мир» обеспечивался тремя условиями: невмешательствомКитая во внутренние дела соседних народов, «щедройподдержкой, но малой помощью», которые получали соседние народыв Китае, а также поддержанием мира в регионе усилиями Китая.Новый порядок должен основываться на отказе от принципа «единоначалия»при сохранении принципа «мира», считает Хэ Фанчуань 11 .На Западе и в Японии существует множество других трактовок«даннической дипломатии» и системы «подчинения окружающих народовКитаю», отличных от предлагаемой Х. Фанчуанем, однако именноего точка зрения, насколько можно предположить, оказывает наиболеесильное влияние на современную китайскую дипломатию.При этом, правда, следует оговориться: современный Китай неотказался от принципа «единоначалия», на котором строился «порядокмежду Поднебесной и варварами». Соединившись с принципами«политики баланса сил», он продолжает сказываться и на отношенияхПекина с великими державами, и на его региональной дипломатии.Можно предположить, что определенная разновидность «поли-1011Хэ Фанчуань. Теория верховенства Поднебесной и подчинения варваров (Каитицудзерон):собрание тематических лекций. – Токио: изд-во Токийского ун-та, 2002. С. 63–69.Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

ЧЖАО ХУНВЭЙКитайская дипломатия в контексте процессов взаимовлияния и соперничества в Восточной Азиитики баланса сил» наблюдалась еще в Китае времен периода внутреннихмеждоусобиц, однако истинный смысл «политики баланса сил»в ее западном прочтении все же состоит в технике разделения влиянияи ответственности между крупнейшими державами. Действительно,в различные периоды, в том числе и в эпоху внутренних междоусобныхконфликтов, в Китае много говорили об искусстве тактическойблокировки, имеющей немало общего с «политикой балансасил». Но все же на протяжении всей древней истории вся внешняяполитика китайских династий в принципе сводилась к осуществлениюв отношении малых соседних стран «даннической политики».Опыта раздела влияния и ответственности с другими крупными державамиКитай не имел, и применять «политику силы» в этом смыслеему не приходилось никогда.Старый термин «империя» был, как известно, реанимирован кначалу XXI века 12 , и потребовался он, как можно предположить, дляхарактеристики действий США, усиливших крен в сторону вмешательстваво внутренние дела других государств и силовых акций. Вотношении Китая мы будем использовать не термин «империя», апонятия «держава» и «возвышение». Дело в том, что, хотя имперскаядипломатия и дипломатия великодержавная и схожи в применении«политики баланса сил», но если империя, преследуя расширениесферы влияния, в требовании подчинения от соседних государств неостанавливается перед вмешательством во внутренние дела и применениемсилы, то для державы последнее это не свойственно.На современном этапе китайская дипломатия по сути являетсядвухуровневой, сочетая в себе черты общения с другими великимидержавами в рамках «дипломатии баланса сил» и одновременно использования«даннической дипломатии» с окружающими Китай государствами.Как великая держава Китай добивается того, чтобы другиедержавы считались с ним как таковым, признавали за ним статусцентрального государства в его регионе. Центральное государстворегиона не допускает враждебной политики среди прилегающихстран и берет себе за правило не создавать враждебных отношений сдругими крупными державами. В отличие от «империи» Китай, дажеесли он не желает признавать антикитайских шагов какого-либо правительствав своем регионе и требует отказа от такой политики, всеже не пойдет на то, чтобы вмешиваться во внутренние дела этихстран, например, инициировать свержение таких режимов. Это –еще одно правило китайской дипломатии. Третьим же ее правиломможно назвать «щедрую поддержку», которую Пекин обеспечиваетсвоим соседям по региону.Эти правила являются для Китая непререкаемыми принципами,установленным порядком и этикетом. Такую внешнюю поли-12Негри А. Империя (Тэйкоку). – 2003 (Яп. изд.); Ямамото А. Исследования империй(Тэйкоку-но кэнкю). – Изд-во ун-та Нагои, 2003.13Ян Чжунмэй. Ху Цзиньтао – правитель Китая в двадцать первом веке (Кокинто: НидзюссэйкиТю:гоку но сихайся). – Эн-Эйч-Кей, 2003.11Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ №1(21) / 2007Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД Россиитику можно назвать «дипломатией этикета», оказание же в ее рамкахмаксимальной поддержки соседним государствам имеет характер«дипломатии старшего брата». И та, и другая представляютсобой смешение традиций дипломатии баланса сил и данническойдипломатии, что и определяет особенности китайской внешнейполитики 13 .Далее мы увидим, как преломлялись традиции дипломатии балансасил и даннической дипломатии во внешнеполитическом курсесовременного Китая в периоды правления Мао Цзэдуна, Дэн Сяопина,Цзян Цзэмина и Ху Цзиньтао.Дипломатия Мао Цзэдуна (1949–1976 гг.)Предыстория современной китайской дипломатииПрежде чем приступить к анализу современной китайской дипломатии,необходимо ознакомиться с ходом ее развития в новейшийпериод.Основной целью внешней политики Китая на протяжении всегоэтого периода было восстановление статуса страны как державы вмеждународном сообществе. Среди последних работ, посвященныхкитайской дипломатии на данном этапе, выделяются исследованияС. Кавасимы, где обосновываются такие характеристики международнойдеятельности Пекина в новейшее время, как «духовное лидерство»,«обретение державного статуса», и «пространственная стратегия»14 . В трудах Н. Нисимуры также анализируются Каирская декларацияи Ялтинские соглашения как, соответственно, успех ипоражение на пути Китая к обретению статуса великой державы 15 .Примерно до середины XIX столетия феодальный Китай, практиковавшийданническую дипломатию в отношении своих соседей,оставался единственной державой в своем ограниченном мире. Однаковпоследствии, по мере расширения всемирных связей глобальногохарактера, в политической игре западных стран и Японии Китайв полном соответствии с царившим в ней «законом джунглей»был отодвинут на второстепенные позиции. В период Китайской республикии особенно с 1920 г. китайское правительство начало действоватьс целью вернуть стране державный статус 16 . Стараясь общатьсяна равных с западными странами и Японией, участвуя в политико-силовойигре по западным правилам, Пекин запустил и процессформирования нового внешнеполитического курса в отношенииприлегающего региона. В то время, как Япония была постояннымчленом Совета Лиги Наций, Китай развернул активную дипломатию,1214Кавасима С. Формирование современной китайской дипломатии (Тю:гоку киндайгайко:-нокэйсэй). – Изд-во ун-та Нагои, 2003. С. 352.15Нисимура Н. Дипломатия Китая и образование ООН (Тю:гоку гайко:-то кокурэн-носэйриуц). – Хорицубункася, 2004. С. 239–265.16Кавасима С. Формирование современной китайской дипломатии… С. 329–331.Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

ЧЖАО ХУНВЭЙКитайская дипломатия в контексте процессов взаимовлияния и соперничества в Восточной Азиидобиваясь статуса непостоянного члена в этом органе. Выдвинувпредложение о введении региональной квоты на непостоянное членство,Пекин довел дело до его реализации и после того несколько разбыл избран как представитель Азии в Совет Лиги Наций. С завершениемобъединения страны к концу 1928 г. Чан Кайши еще большеусилил борьбу за восстановление статуса Китая на международнойарене. Но после «маньчжурского инцидента» (сентябрь 1939 г.) китайскийлидер избирает путь «слабого государства» – действовать нечерез вооруженное сопротивление, а дипломатически, взывая к ЛигеНаций и США. То есть, можно сказать, что ради сопротивления ЯпонииПекин поставил во главу угла своей внешней политики американскоенаправление.Начало процесса разграничения влияния и ответственности врегионе между Китаем и другими крупными державами относитсяк 1943 г. На каирской встрече в ноябре 1943 г. Рузвельт и Черчилльвпервые обращаются с Чан Кайши на равных как с главой державы.То есть, Китай был признан США и Великобританией в качествепартнера по процессу разграничения ответственности. В результатеэтого в соответствии с требованиями Пекина в Каирскую декларациюбыли включены положения о возвращении Китаю Маньчжурии,Тайваня и «всех земель, отчужденных у китайского народа Японией»,а также о независимости Кореи 17 . Для Китая это означалопризнание со стороны Великобритании и США его статуса как центральнойдержавы региона. После этого Китай стал участникомПотсдамской конференции, страной-основателем ООН и постояннымчленом ее Совета Безопасности, вошел в состав участниковсовместной оккупации Японии и по всем параметрам был признанединственным центральным государством Восточной Азии. Всеговорило о том, что дорога, ведущая Китай в ряды крупнейших мировыхдержав, пройдена 18 .В то же время Китай, руководимый Чан Кайши, не был признанв качестве великой державы со стороны СССР. Москва исключилаего из состава участников Ялтинской конференции. Сталин, нималоне заботясь о мнении Пекина, потребовал от США и Великобританиивключения в советскую сферу влияния прилегающих к советскойтерритории провинций, всего Северо-Востока Китая, ВнешнейМонголии и севера Корейского полуострова, – и американцы, и британцыэти требования удовлетворили 19 . Для китайской дипломатииэто было тяжелым поражением, фактически – остановкой на полпутик восстановлению своего державного статуса. К тому же, в июне1946 г. в стране разгорелась гражданская война между гоминьдановцамии коммунистами, и перспективы обретения статуса мировойдержавы стали еще более далекими.17Кодекс японского законодательства (Иванами дайроппо). – Иванами, 1993. С. 3164.18См. Нисимура Н. Дипломатия Китая и образование ООН...19Сборник внешнеполитических документов (ежегодник) // МИД Японии. – Гэнсебо,1965. С. 607– 608.13Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ №1(21) / 2007Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД РоссииЛавирующая дипломатия Мао ЦзэдунаОднако предугадав объединение Китая силами КПК в июле 1949 г. игрядущее возобновление его движения к обретению державного статуса,И.В. Сталин сам предложил Мао разграничение влияния и ответственности,инициировав под лозунгами коммунистического интернационализмапередачу Китаю господства во всем восточноазиатском регионе,за исключением Внешней Монголии 20 . В июле И.В. Сталин приглашаетв СССР Лю Шаоци – второго человека в китайской политическойиерархии – и предлагает такое разделение ответственности, согласнокоторому при координации в международных вопросах наставничествов отношении восточноазиатских коммунистических партий и поддержаниебезопасности в регионе были бы поручены Китаю.В 1947 г. на церемонии учреждения Коминформа (информационногобюро коммунистических партий европейских стран) как основополагающейструктуры для оценки международной ситуации 21было положено начало существованию теории двух основных лагерей:империалистически-антидемократического, возглавляемогоСША, и антиимпериалистически-демократического, группировавшегосявокруг СССР. При этом, однако, Мао в форме ответа на вопросыамериканских журналистов озвучил свою трактовку международнойситуации, получившую название «теории промежуточных зон»,сводившуюся к тому, что между США и СССР существует обширнаяпромежуточная зона, включающая Китай и ряд капиталистическихгосударств 22 . Позже, в июне 1949 г., руководство КПК удовлетворилопросьбу посла США в КНР Стюарта, базировавшегося в Нанкине,о посещении Пекина, проявив, таким образом дипломатическуюгибкость. Правда, в конечном итоге, из-за запрета со стороны госдепартамента,данная встреча все же не состоялась 23 .Компартия Китая провозгласила курс на строительство социализмав стране, и поскольку она при этом не стремилась к смягчениювраждебных отношений с Вашингтоном, то с точки зрения международныхотношений примкнуть к социалистическому лагерю, сформировавшемусявокруг СССР, было для Пекина единственным выбором.К июлю 1949 г., когда И.В. Сталин предложил китайской сторонераздел ответственности, Мао Цзэдун провозгласил основой своейвнешней политики однозначное следование в фарватере советского20Симотомаи Н. Политика СССР в Северо-Восточной Азии после холодной войны – квопросу о холодной войне в Азии (Сэнго Сорэн-но хокуто: Адзиа-сэйсаку – Адзиа рэйсэнэ-ноиссирон). // Хогаку сирин.– Изд-во ун-та Хосэй, 2003. № 2. С. 27– 61.21Оота К., Чжу Цзяньин. Хрестоматия по китайской истории и дипломатии (Гэнтэн Тю:-гоку гэндайси гайко). – Иванами, 1995. С. 23.22Там же. С. 28–31.1423Различные подходы к новой китайской дипломатии – воспоминания дипломатов (Чжунговайдзяо фэнъюнь – Чжунго вайдзяогуань хуйилу) // Историко-документальный отдел. –Изд-во МИД КНР, 1990. С. 29–30.24Мао Цзэдун. О демократической диктатуре народа. 01.07.1949 (Жэньминь миньчжучжуидуцай лунь) // Мори К., Кокубун Ё. Новейшая история современного Китая. Политика(Гэндай Тю:гоку гэндайси – сэйдзи). Ч.1. – Иванами, 1995. С. 30–32.25Оота К., Чжу Цзяньин. Хрестоматия по китайской истории и дипломатии… С. 45–48.Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

ЧЖАО ХУНВЭЙКитайская дипломатия в контексте процессов взаимовлияния и соперничества в Восточной Азиикурса, объявил о присоединении к соцлагерю во главе с Москвой 24 , атеорию «промежуточных зон» отбросил. В феврале 1950 г. был подписанкитайско-советский договор о дружбе, союзе и взаимопомощи,включавший и положения о военном союзе 25 .В то же время, в январе 1950 г. президент США Г. Трумэн, оценивперспективы обретения Китаем статуса великой державы, также обращаетсяк Мао с предложением о разграничении ответственности.5 января он выступает с заявлением об отсутствии намерений какимбы то ни было образом вмешиваться в тайваньскую проблему,а через неделю, 12 января, госсекретарь США Д. Ачесон обнародуетгеографический рубеж оборонной стратегии Вашингтона в АТР, получившуюназвание «линии Ачесона». Данная линия была проведенаот Алеутских островов к Японии и далее, через Окинаву к Филиппинам26 . Ни Корейский полуостров, ни Тайвань в пределы ограниченнойэтой линией зоны не вошли. Таким образом, «линиейАчесона» был подтвержден статус Китая как великой державы в ВосточнойАзии, ранее признанный США в Каирской декларации.В таких условиях Мао Цзэдун наращивает содействие освобождениюИндокитая, оказывает помощь Ким Ир Сену в вооруженномпродвижении на юг, а также начинает приготовления к высадке наТайвань. В следующем месяце подписывается китайско-советскийдоговор о дружбе, союзе и взаимопомощи, и в глазах американцевэто понижает статус Китая от независимой державы до государства,тяготеющего к СССР. Опасаясь вхождения Корейского полуостроваи Тайваня в зону советского влияния, США отошли от положенийдекларации Трумэна и «линии Ачесона» 27 .КНР, СССР и КНДР на этом этапе по-прежнему воспринималии декларацию, и линию как остающиеся в силе, и предполагали, чтоВашингтон не станет вмешиваться в процесс китайского и корейскоговоссоединения. Успех политики объединения, проводившейсяКПК, воодушевляюще подействовал на компартии Кореи и Вьетнама.Согласно мемуарам Н.С. Хрущева, в конце 1949 – начале 1950 гг.Ким Ир Сен убеждал И.В. Сталина, что сможет собственными силамидовести войну за объединение полуострова до победного конца.И.В. Сталин, который советовался на этот счет с Мао Цзэдуном, посчитал,что не доверять корейским товарищам нет причин, США же,как он полагал, наверняка не вступят в данный конфликт 28 . В итоге,поскольку условием своей поддержки И.В. Сталин назвал согласиеМао Цзэдуна, в мае 1950 г. Ким Ир Сен, посетив Пекин, объявилМао о согласии И.В. Сталина на начало войны. Тот со своей стороны,повторно сверив позицию со И.В. Сталиным, согласился 29 .26Там же. С. 50.27Собрание документов по китайской политике США (Мэйго дуйхуа чжэнсэ вэньдзяньдзи)/ ред. Тао Вэнь. – Шицзе Чжиши, 2004. С. 1–43.28Хрущев Н.С. Мемуары (Khrushshchev Remembers: The Last Testament) / под ред. С.Тэлбота.– Boston: Little Brown & Company, 1970. C. 372–373.29Чжихуа Чэнь. Мао Цзэдун, Сталин и Корейская война (Мо:такуто: Сута:рин-то Те:сэнсэнсо).– Гуаньдун жэньминь чубаньшэ, 2004. С. 190–193.15Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

ЧЖАО ХУНВЭЙКитайская дипломатия в контексте процессов взаимовлияния и соперничества в Восточной АзииИзменение американской стратегии оборонных рубежей в ВосточнойАзии вообще явилось одной из причин начала Корейскойвойны, консервации в регионе разделенных государств, формированияздесь структуры «холодной войны», а также возникновения проблемв области безопасности вокруг Корейского полуострова и Тайваня,существующих до нынешнего времени. Впоследствии США,стремясь законсервировать также и раздел Вьетнама, вступили воВьетнамскую войну, где потерпели поражение.После смерти Сталина Мао активизировал борьбу с Москвой залидерство в соцлагере. Это заставило его вторгнуться в советскуюсферу интересов, и с 1958 г. в китайско-советских отношениях наступаетохлаждение, которое с 1964 г. сменяется откровенной враждой 35 .По мере ухудшения отношений с СССР Пекин стал переноситьосновной вес своей дипломатии с действий в рамках социалистическоголагеря на политику «третьего мира» на основе ранее выдвигавшихсяМао положений о «промежуточных зонах», «теории трех миров»и «неприсоединения» 36 . С активизацией дипломатической деятельностив связи с приближением перемирия в Корейской войне вапреле 1952 г. в Китае было снято табу с тезиса о «промежуточныхзонах», и Пекин стал более гибок в трактовке биполярной структурымеждународных отношений 37 . С возникновением же серьезного расколав китайско-советских отношениях в 1958 г. Мао полностью реанимировалэту теорию 38 . При этом Китай принял участие в Бандунгскойконференции 39 , выдвинул «пять принципов мирного сосуществования»40 , а также предпринимал другие шаги, способствовавшиеповышению статуса развивающихся стран в международной политикеи упрочению позиций идеи «мирного сосуществования», но фактическипосле китайско-советского разрыва дипломатия Пекинаносила изоляционистский характер.Этапным событием в китайско-американских отношениях сталавстреча в 1972 г. М. Цзэдуна с президентом Р. Никсоном, на которойразговор шел о «философии», то есть о разделе на равных влиянияи ответственности между двумя державами.35Чжаожун Цзо. О причинах китайско-советского разрыва (Чжунсу тунмэн полие юаньиньси). – Хэнань жэньминь чубаньшэ, 1992. С. 543–556.36Сяопин Дэн. Высказывания на Генеральной Ассамблее ООН (Кокурэн токубэцу со:кайниокэру хацугэн). – Бэйцзин чжоубао, 1974. № 15. С. 9–14.37Чжоу Энлай. Курс и задачи нашей дипломатии: сборник работ (Варэварэ-но гайкохо:-син-то нинму).– Жэньминь чубаньшэ, 1973. С. 128–130.38Хунци. – 1958. – 16 августа; Развитие политики «большого скачка» в Китае. Т. 1(Тю:гоку дайякусин сэйсаку-но тэнкай) / ред. Центр китайских исследований Японскогоин-та международных проблем. – Токио: изд-во Японского ин-та международных проблем,1973. С. 232– 236.39Чжоу Энлай. Дополнительное собрание высказываний на азиатско-африканской конференции// Избранные произведения Чжоу Энлая, 1949–1975. – Пекин: Вайвэнь чубаньшэ,1973, С. 222–226 (На яп. яз.).40Сборник документов по истории современного Китая (Син Тю:гоку сире:сю) / ред. Центркитайских исследований Японского ин-та международных проблем. Вып. 4. С. 199–200.17Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ №1(21) / 2007Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД России«Мао: Мне больше по душе тема, которую затронули Вы – ведьэто же философская тема (…)Никсон: К примеру – и, разумеется, это должно остаться в пределахэтой комнаты – нам с Вами нельзя не спросить себя: а почемуэто СССР держит больше войск на ваших границах, чем на своихграницах в Европе? Нужно задаваться и вопросом о том, как поведетсебя в будущем Япония. Наши с Вами взгляды не совпадают, но попробуемзадуматься: лучше ли Японии оставаться вовсе незащищеннойи абсолютно нейтральной или какое-то время поддерживать какие-тоотношения с США? Я хочу сказать вот что – и это действительнофилософская проблема – в международных отношениях ведьнет такой вещи, как идеальный выбор. Единственное, в чем я уверен,– это в том, что мы ничто не можем оставить в вакууме. Не можем,потому что это вакуум непременно чем-нибудь заполнится. Вот, например,господин премьер (Чжоу Энлай) упоминал, что и Америка,и СССР уже протягивают к чему-то руки…» 41 .Никсон, подчеркивая намерение оставить Японию под своим контролем,одновременно обещал вывести войска с Тайваня и из Индокитая.Эта договоренность Мао – Никсон, очень сильно напоминающаявоссоздание «линии Ачесона», получила название «системы 1972года», и одобряется по сей день каждым новым президентом США.Таким образом, внешняя политика Мао Цзэдуна, прошедшаячерез стадии сотрудничества с советским лагерем практически навсем протяжении 1950-х гг., разрыва с Москвой и изоляционизма в1960-х, дипломатии неприсоединения и «третьего мира» в 1970-х,постепенно расширяла маневр на американском направлении и темсамым шла к цели создания условий для восстановления державногостатуса Китая.Последовательный изоляционизмДэн Сяопина (1977-1994 гг.)Независимая и самостоятельная дипломатия послепериода холодной войныПо сравнению с Мао Цзэдуном, умело лавировавшим междуСША и СССР, Дэн Сяопин в своей внешней политике избегал участияв каких-либо союзах и блоках. Изоляционистский курс проявилсяпри этом в более отчетливой форме, однако цель китайской дипломатии,заключавшаяся в обеспечении великодержавного статуса исоответствующих выгод, осталась неизменной.В 1982 г. на XI съезде КПК было зафиксировано определениекитайской дипломатии как «независимого и самостоятельного курса»42 . Дэн Сяопин высказал отрицательное отношение к междуна-1841Стенограмма переговоров в ходе визита Никсона в Китай. – 2001. С. 7–8 (Яп. изд.).42Оота К., Чжу Цзяньин. Хрестоматия по китайской истории… С. 188–190.Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

ЧЖАО ХУНВЭЙКитайская дипломатия в контексте процессов взаимовлияния и соперничества в Восточной Азииродным отношениям и международному порядку на основе гегемонизма,коллективных систем обеспечения безопасности и многостороннихдоговоров подобно американскому и советскому лагерям.Вместо этого на основе «пяти принципов мирного сосуществования»была провозглашена цель формирования мировогопорядка, который базировался бы на равных отношениях между независимыми,несоюзными странами без единого лидера среди них.Такой курс на «независимую и самостоятельную» политику, пожалуй,справедливо будет назвать разновидностью изоляционистскойдипломатии.Дэн Сяопин следующим образом обращался к представителямвысшего руководства страны: «В прошлом два гегемона – США иСССР – боролись за мировое господство, но сейчас положение приобрелохарактер более сложный и менее упорядоченный. Как выйтииз него? Стоящих мыслей на этот счет нет ни у кого. Часть странтретьего мира выступают за то, чтобы лидером стал Китай, но намстановиться им нельзя. Это – основа основ нашей политики. Такимлидером мы быть не сможем. У Китая нет сил для этого. При этом мыне только не получили бы никаких преимуществ, но и в значительноймере потеряли бы свою свободу. Китай всегда будет на сторонетретьего мира, никогда не будет стремиться к гегемонии, и лидеромникогда не станет… Мы никого не боимся, но и не хотим ни с кемссориться. Мы продолжим последовательно придерживаться «пятипринципов мирного сосуществования» 43 .В отличие от Мао, который пошел на блокировку с США, направленнуюпротив СССР, внешняя политика Дэн Сяопина характеризоваласьи попытками нормализовать отношения с Москвой. Этоткурс принес свои плоды в дальнейшем, когда М.С. Горбачев в конце1980-х гг., приняв «три условия Дэна», то есть выведя войска из приграничныхс Китаем территорий, Монголии и Афганистана, призналМонголию зоной совместного влияния КНР и СССР 44 , в которуюпозже вошли получившие независимость страны Центральной Азии,ранее являвшиеся республиками в составе Советского Союза.На американском направлении в центре дипломатических усилийДэн Сяопина находились проблемы периферийных для Китая территорий,в особенности тайваньская проблема. Дэн Сяопин заставилДж. Картера признать, что США «считают Тайвань частью китайскойтерритории», на основе чего были установлены межгосударственныеотношения между двумя странами 45 . Позже администрация Р. Рейгана,подписавшись под «коммюнике 17 августа» (1982), связала себяобещанием сдерживать экспорт вооружений на Тайвань 46 .43Дэн Сяопина. Беседы Дэн Сяопина с центральным руководством Китая: собрание работ.Т. 3. – Жэньминь чубаньшэ, 1993. С. 282–283, 363.44Выступление М.С. Горбачева во Владивостоке 28.7.1986 // Проблемы Дальнего Востока(Кекуто:-но семондай). – М.: Наука. Вып. 16. № 2. С. 23, 29.45Совместное китайско-американское коммюнике в связи с установлением межгосударственныхотношений. – Бэйцзин Чжоубао. – 1978. – № 51. – С. 8.46Бэйцзин Чжоубао. – 1982. – № 34. – С. 15–16.19Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ №1(21) / 2007Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД РоссииПериферийная дипломатия как дипломатияусмиренияДж. Картер некогда высказал Мао Цзэдуну беспокойство в связис тем, что после вывода американских войск из Вьетнама последнийпопадет в зону влияния СССР. В 1974 г. под руководством ДэнСяопина, совмещавшего посты заместителя председателя военногосовета и главы объединенного комитета начальников штабов, китайскаяармия отвоевала у южновьетнамских сил острова Спратли. Зазахватом Спратли – первой со стороны Китая силовой акции в отношенииСоциалистической Республики Вьетнам – можно увидетьнесколько существенных обстоятельств. Первое связано с тем, что,предвидя возможные территориальные претензии Ханоя после уходаамериканцев и объединения страны, Пекин стремился закрепитьсяна более выгодных для себя позициях. Второе состояло в том, чтосиловая акция в отношении Южного Вьетнама, на тот момент участвовавшегов боевых действиях против американских войск, должнабыла ознаменовать завершение процесса формирования распределенияответственности между США и Китаем в Индокитае. Китаюв результате удавалось добиться статуса центральной державы регионаи продемонстрировать как США и СССР, так и государствам Индокитаясерьезность своих намерений.Однако высказывавшиеся Р. Никсоном опасения стали реальностью.Объединенный Вьетнам подписал с Советским Союзом договоро дружбе и сотрудничестве, включавший и военные статьи, подчинилсебе Лаос, а в 1978 г. вторгся в Кампучию и установил тем самымсвое господство в Индокитае.Для Пекина это означало, что в Индокитае, признанном китайскойзоной ответственности со стороны США, возникло враждебноегосударство, представляющее интересы СССР. Китай смиритьсяс этим не мог. В эпоху Мао Цзэдуна КНР, сопротивляясь возникновениювраждебных режимов у себя на периферии, направлял сухопутныеи иные силы для участия в Корейской войне, пограничномконфликте с Индией, а для участия во Вьетнамской войне – противовоздушныечасти, и даже не боялся приграничных столкновений сСоветским Союзом. В декабре 1978 г. Дэн Сяопин вылетел в США,чтобы известить Дж. Картера о том, что «Вьетнам будет наказан».Бывший президент так описывает это в своих мемуарах:«Дэн приехал с многочисленной свитой и заявил, что хотел быпереговорить откровенно… Тогда он поведал, что для наказания Вьетнамапланируется атаковать его, перейдя госграницу… Дэн подчеркнул,что даже если речь и пойдет о введении войск на вьетнамскуютерриторию, после весьма краткого периода они будут выведены. Поего словам, это будет полезная акция, эффект от которой будет достаточнопродолжителен… Из слов Дэна также выходило, что в Пекинепока еще только обдумывают этот проект, однако я получил от2047Дж. Картер. Мемуары. – 1982. С. 316–318, 329–333 (Яп. изд.).Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

ЧЖАО ХУНВЭЙКитайская дипломатия в контексте процессов взаимовлияния и соперничества в Восточной Азиибеседы такое впечатление, будто решение уже было принято. НаказаниеВьетнама кажется неизбежным» 47 .Употребление Дэн Сяопином термина «наказание» много говорито том, с каким возмущением и гневом Пекин воспринимал вызывающееповедение враждебной соседней страны, бросающей вызовКНР. И хотя Дж. Картер сообщил китайскому руководителю, чтоне согласен с такой идеей, он ничего не сделал и для того, чтобыпомешать военной акции с китайской стороны. Напротив, имеломесто предоставление информации о вьетнамской армии от госдепартаментаи министерства обороны, то есть содействие военнымдействиям Китая со стороны США. Таиланд и другие члены АСЕАН,опасавшиеся господства Вьетнама в Индокитае, также поддержаливоенную акцию Пекина.В марте 1979 г. Китай развязал приграничную войну с Вьетнамом.Как и предусматривалось планом, китайские войска продвинулисьна 50 км вглубь вьетнамской территории, после чего были выведеныобратно к границе. В течение этого промежутка времени СССРне предпринял шагов по оказанию Ханою военной помощи. А послеокончания войны Вьетнам постепенно вернулся к дружеским отношениямс Пекином.Из частоты приграничных конфликтов, в которых участвовалКитай, может сложиться впечатление, будто он весьма чувствительноотносился к неприкосновенности своих границ. Однако в ходе переговоровпо территориальным вопросам в 1950–60-е гг., в частности сБирмой, Непалом, Пакистаном и Афганистаном, социалистическийКитай уступил часть своих территорий, по сравнению с границамиКитайской республики 48 . Поэтому для толкования дипломатическогокурса Пекина употребленное Дэн Сяопином слово «наказание» можносчитать одним из ключевых понятий. Китай, не соглашаясь с появлениемвраждебных государств в прилегающих к нему районах, ценилдружественные режимы и готов был передать им определенные выгоды.Это «делегирование выгод» наряду с «наказанием» и определяютправила поведения Китая в отношении соседних стран.В 1992 г. Дэн Сяопин столкнулся еще и с проблемой ядерного оружияна Корейском полуострове. Однако действовать для разрешенияданной проблемы он полностью предоставил США. Один из высокопоставленныхамериканских чиновников того времени недоумевал:«Неужели Пекину безразлично вовлечение США в корейскиедела?» Дело здесь в том, что КНДР – сосед Китая, но не враждебнаяему страна. А невмешательство в дела невраждебных к себе стран –одна из традиций, восходящих к «даннической дипломатии» Китая.В 1989 г. произошел так называемый тяньаньменьский инцидент,когда 4 июня по приказу Дэн Сяопина китайские войска силойподавили студенческие выступления за демократизацию. Пос-48Кайфан. –1996. – № 11. – С. 23–33.49Дэн Сяопин. Стенограммы выступлений // Избранные сочинения. Т. 3. – Жэньминьчубаньшэ, 1993. С. 321, 359-360.21Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ №1(21) / 2007Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД Россииле Тяньаньменя в рамках группы семи ведущих индустриальныхстран (G–7) было принято решение о введении в отношении Китаяэкономических санкций. В то же время надвигался распад СССР ивосточноевропейского соцлагеря. Реагируя на обострение международнойобстановки, Дэн Сяопин в ряде заявлений более отчетливопостулировал принципы неприсоединения к союзам и изоляционизма,лежавшие в основе внешнеполитического курса КНР 49 .Во времена Дэн Сяопина вокруг Китая создалась весьма благоприятнаявнешняя конъюнктура: по границам государства отсутствоваливраждебные ему силы. Пользуясь такой международной ситуацией,Дэн Сяопин в концентрированном виде сформулировал своедипломатическое кредо: «не нести флага, не действовать напрямую,не создавать врагов, не сопротивляться, а собственными усилиямиулучшать свое положение». Эта фраза была отчеканена силами ученыхпод руководством внешнеполитического ведомства КНР 50 . «Ненести флаг» означает отказ от революционной дипломатии в духемирового коммунизма; «не действовать напрямую» – отказ от претензийна лидерство среди стран третьего мира, а также на роль главыкакой-либо коллективной структуры; «не создавать врагов, не сопротивляться»– отказ настраивать против себя другие государствавраждебными действиями, а «собственными усилиями улучшать своеположение» – стремление сконцентрироваться на внутренних реформахс тем, чтобы добиться их успешного проведения.Если дипломатия Мао Цзэдуна объединяла три компонента –политику баланса сил по западному образцу, социалистический интернационализми традиционную для Китая «данническую дипломатию»,то курс Дэн Сяопина на мировой арене представлял собой смесь«политики баланса сил» уже без элементов социалистического интернационализма,а также «даннической дипломатии».Дипломатия, основывающаяся на «политике баланса сил», являетсяне чем иным, как формой раздела влияния и ответственностимежду ведущими державами. Поскольку в древности Китай был единственнойдержавой в Восточной Азии, для него отсутствовала нуждаделиться ответственностью, но в новейший период вне зависимостиот воли самого Пекина этот процесс стал необходимой практикой.После становления во внешнеполитическом курсе Китая механизмовразделения ответственности систематическое применениеправил «дипломатии этикета» в отношении прилегающих стран быловозведено в принцип. Отношения с близлежащими странами трактовалиськак квазисемейные, для которых естественно, чтобы стороныотносились друг к другу с максимальным уважением. Китай врамках такой модели требует от соседних стран отказа от враждебныхдействий, однако не предпринимает вмешательства во внутренниедела государств, включая изменение их политического строя. Ни2250Цюй Син. О китайской внешней политике после коренных изменений в ВосточнойЕвропе и распада СССР (Шилунь Дунъоу цзюбянь хэ Сулянь цзети хоудэ Чжунго дуйвайчжэнцэ) // Бюллетень ИМО КНР. – 1994. № 4. С. 16–22.Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

ЧЖАО ХУНВЭЙКитайская дипломатия в контексте процессов взаимовлияния и соперничества в Восточной АзииМао Цзэдун, ни Дэн Сяопин не вмешивались во внутренние конфликтыв прилегающих государствах – Корее и Вьетнаме. Китай, какуже отмечалось в предыдущей главе, применял «наказание» и «усмирение»в отношении режимов, допустивших, как полагали в Пекине,«невежливость» или «враждебность» в отношении его самого, и в тоже время закономерно «делегировал выгоды» дружественным странам-соседям.Изменение же в традиции «даннической дипломатии»состоит в переходе от модели отношений «господин-вассал» и «отецсын»к отношениям между «старшим и младшим братьями». Внешнююполитику Китая в регионе можно охарактеризовать как «дипломатиюстаршего брата». Требуя от соседей пиетета, соответствующегоего статусу, Пекин, подобно «старшему брату», благоволит темиз них, кто выполнил по отношению к нему требования этикета.Разворот к принципам коллективизмав дипломатии Цзян Цзэмина (1995-2002 гг.)C приходом к власти Цзян Цзэмина традиции «даннической дипломатии»,составлявшие ранее не осознаваемый четко «непрерывныйзвуковой фон» из «глубины истории», стали переходить в категориюосознаваемого и используемого. При этом во внешнеполитическойлинии Китая проявился кардинальный сдвиг от антиколлективистских,изоляционистских подходов к коллективным шагам.В апреле 1996 г. по инициативе Цзян Цзэмина возникла первая организацияв области коллективной безопасности с участием Китая –«Шанхайская пятерка», которая впоследствии развилась в Шанхайскуюорганизацию сотрудничества (ШОС), имеющую устав, постоянныеорганы (расположены в Пекине) и структурно оформляющуюсистему коллективного сотрудничества к северу от Китая 51 . К 2005 г.ШОС стала мощнейшей организацией с участием шести стран-членов(Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан,Таджикистан и Узбекистан),а также четырех наблюдателей (Монголия, Индия, Пакистан и Иран).В сентябре 1994 г. Дэн Сяопин передал всю полноту власти ЦзянЦзэминю. Насколько можно предположить, к этому времени у Цзянауже сложилось программное видение своей внешней политики,предполагавшее переход от изоляционизма к коллективной дипломатиии созданию «Шанхайской пятерки». В противном случае едвали ему удалось в первый же год своего пребывания у власти добитьсяпонимания ельцинской России и стран Центральной Азии, подготовитьнеобходимые документы и провести первый саммит. То естьЦзян Цзэмин начал разворот к коллективизму в дипломатии практическис момента своего прихода на высший руководящий пост.51Шанхайская организация сотрудничества: новый взгляд на безопасность и новый механизм(Шанхай хэцзо цзучжи – синь аньцюаньгуань юй синь цзичжи) // Центр исследованийнациональностей и религии Китайского ин-та международных проблем. – Пекин: Шишичубаньшэ, 2002.52Цзефан Жибао. – 2003. – 13 февраля; Жэньминь Жибао. – 2003. – 1 августа.23Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ №1(21) / 2007Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД РоссииСледующей задачей для него было наладить отношения с государствамиАСЕАН. В марте 1997 г. на встрече Регионального ФорумаАСЕАН Китай выдвинул внешнеполитическую позицию, получившуюназвание «нового взгляда на безопасность», утверждавшую цельстроительства многоукладного, многомерного механизма коллективнойбезопасности 52 . Через месяц после этого, 23 апреля, в ходевыступления в Государственной Думе России Цзян Цзэмин впервыекоснулся этой идеи, приведя в качестве успешного примера ее реализации«Шанхайскую пятерку», демонстрирующую взаимодействиеКитая и России, а также Китая с тремя центральноазиатскими партнерами.О стратегии Пекина в отношении АСЕАН, основывающейсяна создании зон свободной торговли и коллективной дипломатии,заговорили как о постепенно выработанной реакции на азиатскийфинансовый кризис и его уроки, однако на самом деле даннаястратегия начала претворяться в жизнь еще с марта 1997 г., то есть докризиса. Еще до кризиса Цзян Цзэминем была обдумана и стратегия«нового взгляда на безопасность», первым мероприятием в рамкахкоторой и явилось создание «Шанхайской пятерки». Только убедившисьв ее успехе, Цзян счел возможным официально заявить о ней.Взяв с марта 1997 г. курс в духе коллективистской дипломатии вотношении стран АСЕАН, к 2001 г. Китай вышел на подписание «Рамочногосоглашения о зоне свободной торговли КНР – АСЕАН».Это означало формирование структуры коллективного сотрудничествана южных рубежах Китая. В отличие от стандартов, существующихв отношениях между западными странами, переговоры о зонесвободной торговли между Пекином и АСЕАН изначально велись врасчете на распределение выгод в пропорции 45–55%. Таким образомпроявила себя дипломатия «делегирования выгод» от «старшего брата»53 . Впоследствии в 2003 г. вступило в действие «Соглашение о всестороннемсотрудничестве между Китаем и АСЕАН», в 2005 г. былодостигнуто соглашение об учреждении формата Восточноазиатскихсаммитов с участием АСЕАН, «тройки» Китай – Республика Корея –Япония, а также Индии, Новой Зеландии и Австралии.С 2002 г. Китай начал стимулировать проведение Северной Кореейкурса «по вьетнамской модели» (поддержка либеральных реформи дружественные отношения с Пекином), принял деятельное участиев становлении механизма шестисторонних переговоров по общейдля участников (Китай, Россия, КНДР, РК, США и Япония)проблеме денуклеаризации Корейского полуострова. США, согласныес тем, чтобы этот формат приобрел постоянный статус, поддержаликитайскую инициативу 54 .Тайваньская проблема оставалась при этом мощной движущейсилой развития коллективной дипломатии Китая. На правление Цзянапришелся приход к власти на Тайване сил, выступающих за независимостьострова, и Тайбэй, таким образом, превратился во враж-2453Нихон кэйдзай симбун. – 2002. – 22 октября.54Нихон кэйдзай симбун. – 2004. – 22 апреля.Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

ЧЖАО ХУНВЭЙКитайская дипломатия в контексте процессов взаимовлияния и соперничества в Восточной Азиидебный режим в непосредственном окружении Китая. Для Пекинаэто означало впервые со времен Дэн Сяопина появление такого режима.Статус острова стал тем вопросом, от которого зависят какмеждународный престиж Китая, так и легитимность власти в глазахсамого китайского народа. Коллективная дипломатия Пекина поэтомунаправлена на изоляцию Тайваня и противодействие поддерживающимего силам – Японии и США.Завершая данный раздел, подчеркнем, что ШОС и Восточноазиатскиесаммиты являются двумя уникальными, не считая разве чтоЕС, крупными международными структурами без участия США.Миссия дипломатии Ху Цзиньтао –возвышение КитаяВнешнеполитический курс Ху ЦзиньтаоМирное возвышение Китая как одного из полюсов международныхотношений и реализация цели создания многополюсного мираявляются основными направлениями китайской дипломатии. Таковновый миропорядок, о котором говорят китайские руководители,такова конечная цель дипломатии Ху Цзиньтао.Как уже говорилось ранее, вплоть до правления Дэн Сяопинакитайская дипломатия придерживалась принципов изоляционизмапод прикрытием риторики о неприсоединении, а с середины 1990-хгг. под руководством Цзян Цзэмина осуществила переход на принципыколлективизма. Цзян, стремясь, с одной стороны, к стабильностив отношениях с США, с другой – немало сделал для развитияотношений с соседними странами. С апреля 1996 г. он идет на формированиес участием России и центральноазиатских государств«Шанхайской пятерки», ставшей прообразом ШОС, а с 1997 г. активизируетдействия на асеановском направлении и ведет дело к установлениюотношений широкомасштабного взаимодействия с упоромна зону свободной торговли (Китай – АСЕАН) 55 . Так, на северныхи на южных рубежах страны Цзян образовал две коллективныесистемы сотрудничества без участия США и, более того, с превалирующейролью самого Китая.От Ху Цзиньтао, воспринявшего коллективистский курс дипломатиисвоего предшественника, следует ожидать усилий, направленныхна развитие и окончательное воплощение этих целей. В 2003 г.он выдвинул теорию «мирного возвышения Китая», однако, встретившисьс подозрениями в попытках «возродить китайскую империю»,отказался от этого лозунга и вернулся к старому выражению«мир и развитие» 56 . Пожалуй, «мирное возвышение» и следует считатьформулировкой, отражающей истинные намерения китайскогоруководителя. Для Ху Цзиньтао продолжить развитие коллективист-55Жэньминь Жибао. – 2005. – 21 июля.56Жэньминь Жибао. – 2003. – 4 ноября.25Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ №1(21) / 2007Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД Россииского курса своего предшественника, с тем чтобы мирными средствамидобиться возвышения Китая до уровня одного из полюсов вмеждународных отношениях, есть главная миссия дипломатическойдеятельности.Как и предыдущий руководитель, Ху Цзиньтао ставит во главуугла своей внешней политики расширение систем коллективного взаимодействияна северных и южных рубежах Китая, придание им многоуровневогохарактера, а затем и формирование на их основе единой«великокитайской» системы коллективного взаимодействия в ВосточнойАзии с Пекином в центре такой системы, что должнопозволить превратить Китай в один из полюсов международных отношений.Это направление дипломатии Ху отчетливо проявило себяв 2005 г. Если Цзян Цзэмин сформировал несколько региональныхгрупп – стран во главе с Китаем, то Ху Цзиньтао теперь ставит своейзадачей взаимопроникновение между этими группами и крупнейшимистранами соответствующих регионов. В июне 2005 г. впервые былипроведены китайско-российско-индийские переговоры на уровнеминистров иностранных дел, по итогам которых было опубликованосовместное коммюнике 57 . В том же июне на саммите ШОС в числонаблюдателей в этой организации были приняты Индия, Пакистани Иран 58 . В июле того же года вступило в силу соглашение о зонесвободной торговли между Китаем и АСЕАН. Китай также провелрасширенный региональный саммит с пятью государствами Меконгскогобассейна с участием Мьянмы, Таиланда, Лаоса, Вьетнама иКамбоджи, а также усилил функции коллективного взаимодействияв общей структуре отношений с АСЕАН 59 . Китай поддержал участиеИндии, Новой Зеландии и Австралии в Восточноазиатском саммите,прошедшем в конце 2005 г., а также обещал такую поддержку иРоссии 60 . Кроме того, Пекин участвует в шестисторонних переговорах,которые в конечном итоге также стремятся трансформироватьсяв механизм коллективного взаимодействия с участием США, КНР,Японии, России и двух Корей, с целью разрешения северокорейскойядерной проблемы.И Россия, и Индия таким образом окажутся одновременно участникамии ШОС, и Восточноазиатских саммитов, однако в обеихструктурах ключевая роль будет принадлежать лишь Китаю. Следовательно,участие этих двух стран в обозначенных структурах угрозыдля китайского статуса не представляет. Более того, участием Россиии Индии в ШОС, а Японии в Восточноазиатских саммитах достигаетсяцель вовлечения ключевых стран регионов в эти форматы, что,само по себе, повышает статус Китая как центральной страны в них.Включение Японии и Индии будет означать возникновение сдержи-57Жэньминь Жибао. – 2005. – 4 июня.58Жэньминь Жибао. – 2005. – 6 июля.2659О политике Ху Цзиньтао в отношении соседних с Китаем государств // Нихон кэйдзайсимбун. – 2005. – 6 июля; Вэнь Цзябао. Развитие Китая и возрождение Азии (Чжунго-дэфачжань хэ Ячжоу-дэ шэньсин) // Жэньминь жибао. – 2003. – 8 октября.60Жэньминь Жибао. – 2005. – 2 июля; 4 июля.Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ №1(21) / 2007Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД Россиивысшем посту КНР приходится и усиление антикитайской направленностикабинета Дз. Коидзуми в Японии. Это означает, что в ближайшемокружении Китая есть уже две враждебные силы. Можно дажесказать, что японская проблема и проблема тайваньская – те две сложности,с которыми внешняя политика Цзян Цзэмина справиться несмогла 63 . Для Ху Цзиньтао же их решение необходимо, чтобы, урегулировавотношения со своей периферией, Китай смог реализоватьцель «возвышения китайской нации».Политика Ху Цзиньтао в отношении ТайваняС принятием 14 марта 2005 г. Всекитайским собранием народныхпредставителей закона «Против раскола государства» 64 тайваньскоенаправление политики Пекина, можно считать, получилоокончательное оформление. Тайваньские СМИ, оценивая этот шагХу Цзиньтао, использовали фразу «жесткое стало еще более жестким,гибкое – еще более гибким». Это, по сути, и есть квинтэссенцияпекинского подхода.Ху Цзиньтао рассматривает объединение острова с материковымКитаем как «центральную выгоду» Китая. Под «центральной»при этом понимается такая выгода, которая занимает центральноеместо среди всевозможных плюсов, является самым важнымиз них и напрямую связана с обоснованием легитимности правящегорежима. Активизируя, проясняя и усиливая тайваньское направлениесвоей политики, Ху рассматривает решение тайваньскойпроблемы как ответственную миссию для себя и своего правительства.Мысль о «центральной выгоде» для Китая в решении тайваньскоговопроса впервые была выдвинута доцентом пекинского институтамеждународных отношений Ли Иху в статье, опубликованнойв декабре 2000 г. В официальном же китайском дискурсе этоттермин появился 19 января 2003 г., когда в ходе переговоров с госсекретаремСША К. Пауэллом в Нью-Йорке министр иностранныхдел КНР Тань Цзяюань заявил: «Проблема Тайваня затрагивает центральныевыгоды Китая, и от ее урегулирования зависит стабильностьи развитие китайско-американских отношений» 65 .Через месяц, 24 февраля, в Пекине состоялись встречи К. Пауэллас Цзян Цзэминем, Ху Цзиньтао и Тань Цзясюанем. Последнийвновь упомянул об идее «центральной выгоды», однако Цзян Цзэминпонятия «выгоды» вообще не касался, и Ху Цзиньтао такжеупотребил лишь выражение «фундаментальная польза». Из этих расхожденийв формулировках видно, что авторство идеи «централь-64Жэньминь Жибао. – 2005. – 15 марта.2865Ли Иху. Отношения между двумя берегами тайваньского пролива и углубление реформ(Лянан шицзю юй цзэнлян гайгэ). – Пекин: Дади, 2000. № 21. Декабрь; Жэньминь жибао. –2000. – 21 января.66Жэньминь Жибао. – 2003. – 24 февраля.67Жэньминь Жибао. – 2003. – 19 марта.Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

ЧЖАО ХУНВЭЙКитайская дипломатия в контексте процессов взаимовлияния и соперничества в Восточной Азииной выгоды» принадлежало не Цзяну. Ху в свою очередь, учитываяэтот факт, воздержался от использования такого термина 66 .На заседании Всекитайского собрания народных представителей(ВСНП) в марте 2003 г. впервые в «политическом докладе» прозвучалафраза об «усилении подготовки к вооруженной борьбе» 67 . Под «вооруженнойборьбой» в Китае понимают применение силы в отношенииТайваня. Этот термин первоначально использовался исключительнов военных кругах.В сентябре 2004 г., непосредственно после того как руководствовоенным Советом ЦК КПК перешло от Цзян Цзэмина к Ху Цзиньтао,понятие «центральная выгода» стало употреблять все китайскоеруководство: 20 сентября – председатель Постоянного КомитетаВСНП У Баньго на встрече с главой палаты представителей японскогопарламента Ё. Коно, 9 октября – премьер госсовета Вэнь Цзябаов выступлении на заседании АСЕМ (Форум «Азия – Европа») воВьетнаме, 20 ноября – Ху Цзиньтао в переговорах с Дж. Бушем в ходемероприятий форума стран азиатско-тихоокеанского экономическогосотрудничества с Чили. Все впервые для себя произнесли этислова 68 .Придавая тайваньской проблеме статус определяющей «центральнуювыгоду» для Китая, Пекин получил возможность говорить о срокахее решения. Некогда Цзян Цзэмин называл первые двадцать летXXI века «стратегическим шансом» для экономического развития.По сути это означало, что решение тайваньской проблемы откладывалосьна период после 2020 г. Эта самая «отсылка к 2020 г.» впервыепоявилась в выступлении Цзяна 31 мая 2000 г., то есть он не отреагировална состоявшийся непосредственно перед тем приход к властина Тайване сторонников независимости острова во главе с Чэн Шуйбянем.В ноябре 2002 г. Цзян Цзэмин развил теорию «стратегическогошанса» до 2020 г. в докладе 16-му съезду КПК и подтвердил ее резолюциейверховного партийного органа 69 .Ху Цзиньтао тоже употребляет понятие «стратегического шанса»,однако упоминания о двадцатилетнем сроке за ним не замечено70 . Более того. Именно он ввел в обиход такие обороты как «непостоять за ценой», «важный и священный долг – любыми средствамизащитить суверенитет и целостность страны» 71 . 28 января 2005 г.председатель Политико-промышленного собрания Гу Цинлинь заявил,что цели «стратегического шанса» должны быть выдержаны, однакодопускать ради этого независимость Тайваня недопустимо 72 .О соотношении целей объединения и модернизации Китая следующуюаргументацию предлагает один из первых военных специа-68Жэньминь Жибао. – 2003. – 21 сентября; 10 октября; 21 ноября.69Жэньминь Жибао. – 2000. – 1 июня.70Жэньминь Жибао. – 2004. – 23 августа; 20 сентября.71Жэньминь Жибао. – 2003. – 22 ноября; – 2004. – 18 мая.72Жэньминь Жибао. – 2005. – 29 января.73Ляован. – 2004. – 8 декабря.29Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ №1(21) / 2007Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД Россиилистов страны, бывший глава отдела военной комиссии ЦК КПК,проректор военно-исследовательского института Ли Цзицзюнь 73 .В истории Китая, по его мнению, имело место «раздельное управление,но не отделение». Китайский народ не религиозен, однакоместо религиозных верований занимало в китайском мире «сознаниеединства». «Вера единства» и диктуемые ей поступки определялиумонастроения, жизненную силу народа, являлись источникомего развития, вследствие чего именно КПК и смогла, подняв лозунгиобъединения и модернизации страны, прийти к власти. Ведущимсредством достижения единства государства изначально является«вооруженная борьба». Дело объединения Китая превосходитчастные выгоды отдельных людей или групп, да и оценкадеятельности политиков и политических организаций происходитна основе их отношения к цели единства государства.Ху Цзиньтао как руководитель китайского государства началаXXI века несет ответственность за решение тайваньской проблемы.Ни Мао Цзэдун, ни Дэн Сяопин, ни Цзян Цзэмин обязательстварешить эту проблему за время пребывания у власти не давали. Но ХуЦзиньтао, для которого срок полномочий истекает в 2013 г., даже втом случае, если он добьется успеха во вступлении КНР в ВТО, впроведении пекинской Олимпиады и шанхайской всемирной выставки«ЭКСПО-2010», в создании с окружающими странами режимасвободной торговли и системы коллективной безопасности, атакже в расширении социалистической демократии, останется вистории лишь как человек, продолживший линию Цзян Цзэмина иразвивший его наследие, но не сделавший собственного значительноговклада в нее. Ведь единственная задача, которую не выполнилЦзян Цзэмин, – это решить тайваньскую проблему или хотя бынаметить путь ее решения. Следовательно, об исторических заслугахХу Цзиньтао можно будет говорить лишь в том случае, если онсможет обозначить такой путь. Эта необходимость самолегитимизациикак лидера-продолжателя и является одной из главных причинего стремления к активизации, прояснению и усилению политикив отношении Тайваня.В сентябре 2004 г. Ху Цзиньтао заступил на место Цзян Цзэминав руководстве военным Советом ЦК КПК. Сразу же после этого нарасширенном заседании данного органа он заявил: «Важнейшая, насущнейшая,неотложнейшая стратегическая задача – не что иное какадекватная подготовка к военной борьбе»; «безболезненное и целостноерешение тайваньской проблемы станет крупнейшим испытаниемсилы нашей партии в новую эпоху и величайшей честью для НОАК(Народно-освободительная армия Китая)» 74 .Как видим, Ху употребил перед фразой «подготовка к военнойборьбе» три характеристики в превосходной степени, задал критерийразрешения тайваньской проблемы как «безболезненного и целостного»,а также назвал его главной задачей партии и армии. Выступле-3074Жэньминь жибао. – 2004. – 22 сентября.Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

ЧЖАО ХУНВЭЙКитайская дипломатия в контексте процессов взаимовлияния и соперничества в Восточной Азииний такой степени жесткости ранее не делалось, что стало яснымсигналом нового руководителя военной партийной комиссии войскамоб «освобождении Тайваня силовыми средствами».В пекинских политологических кругах следующим образомтрактуют высказывание Ху Цзиньтао в отношении «безболезненногои целостного» решения. Во-первых, силовое решение проблемыобъединения предпочитается мирному решению. Во-вторых,силовое объединение означает ликвидацию центральногоправительства Тайваня. В таком случае выгоднее, действительно,ликвидировать правительство, управляющее всем островом в целом,а Тайвань разделить на северный, центральный и южный,причем, как бы это не обставлялось номинально, де факто ввестине режим «одна страна – две системы», а «одна страна – однасистема». Ведь если в соответствии с принципом «одна страна –две системы» будет избираться единое руководство Тайваня, решениеперестает быть «целостным», так как остается опасностьпереизбрания сторонников независимости острова и развития самоидентификациитайваньцев как отдельной нации. Из «декларации17 мая» (принята в 2004 г. тайваньскими отделами ЦК КПКи МВД КНР), а также закона «Против раскола государства» ужеизъяты положения касательно «одной страны – двух систем». Крометого, в случае силовой ликвидации тайваньского правительствавсе его имущество перейдет во владение центральных пекинскихвластей. А это огромные суммы, включая золотовалютный запаспорядка 300 млрд долл. США. Таким образом, силовая акция нетолько не подразумевает какой-либо «цены», которую надо будет«заплатить», а наоборот – позволит одним разом обеспечить колоссальныефинансовые ресурсы для стимулирования экономики послетого, как уйдет в прошлое эффект от проведения пекинской Олимпиады.«Четыре подхода к отношениям через пролив» Ху Цзиньтао изложил4 марта 2005 г.: «непреложно следовать принципу единого Китая»,«не отказываться от усилий для объединения мирными средствами»,«последовательно продолжать линию опоры на сознательностьсамого народа Тайваня» и «выступать против деятельностисторонников независимости Тайваня, направленной на раскол страны,и ни при каких условиях не идти на компромисс с ними» 75 .Эти тезисы широко комментируются как проявление широчайшегоблаговоления тайваньской стороне. Особенно во втором из нихХу как будто оправдывается после своего жесткого высказыванияперед военной партийной комиссией, о котором упоминалось выше.В период принятия закона «Против раскола государства» материковыеСМИ также развернули широкую кампанию за мирные подходык тайваньскому вопросу, целью которой было ослабить критику иззарубежа в связи с принятием закона, обеспечив беспрепятственноепринятие этого акта.75Жэньминь жибао. – 2005. – 3 мая.31Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ №1(21) / 2007Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД РоссииО процессе же одобрения данного закона одна из китайских газетписала, что идея его принятия высказывалась специалистами ещес 1996 г., однако им не удавалось заручиться поддержкой высшегоруководства страны. После этого уже с 2003 г. работа была проведенапри поддержке новых руководителей и прежде всего Ху Цзиньтао 76 .Наиболее жесткой по содержанию является Ст. 8 закона, где приводятсятри условия применения военной силы.«Каковы бы ни были предлоги для действий сторонников тайваньскойнезависимости и их методы в случаях, если будет созданаситуация фактического отделения Тайваня от Китая, спровоцированкакой-либо инцидент, ведущий к отделению, а также если будет полностьюутрачена возможность мирного объединения, государствопредпримет иные, кроме мирных, необходимые меры для защиты своегосуверенитета и территориальной целостности. В случае принятияиных, кроме мирных, мер МВД КНР, а также центральный военныйСовет обязаны принять решение об их проведении, обеспечить ихорганизационное оформление и в кратчайшие сроки доложить о сделанномВСНП».Таким образом, применение военной силы санкционируется закономв случаях: во-первых, если даже без объявления независимостисложится фактическая ситуация отделения Тайваня; во-вторых –даже без достижения такого состояния с точки зрения Пекина будетиметь место крупный инцидент, ведущий к нему, и, в-третьих – дажев отсутствие такого инцидента в Пекине будет сформировано суждениео том, что возможности мирного решения исчерпаны.Тайваньский вопрос в фокусе китайской дипломатиив отношении СШАТайваньский вопрос является стержневым с точки зрения разделаответственности между Пекином и Вашингтоном. Основой китайскогокурса является стремление, увеличивая совместные выгодыпрежде всего с задействованием потенциала американской экономики,использовать их и в плоскости тайваньской проблемы.Президент США Дж. Буш, пригласив Цзян Цзэмина на свое техасскоеранчо, 25 октября 2002 г. вышел за рамки прежней позиции,заявив: «Мы против независимости Тайваня» 77 . Из-за высказыванийв СМИ в 2001 г. о готовности «сделать все для самообороны Тайваня»нынешнего американского президента считали сторонникомжесткой линии в отношении Пекина. Однако еще 17 января 2001 г.вновь назначенный госсекретарем К. Пауэлл, давая присягу передКонгрессом, впервые использовал выражение «США признали Тайваньчастью Китая» 78 . В прошлом в американских официальных документахфигурировало выражение «США считают Тайвань частью76Вэньхуэй бао. – 2004. – 16 мая.3277Нихон кэйдзай симбун. – 2004. – 24 ноября.78Нихон кэйдзай симбун. – 2001. – 26 апреля; Нью-Йорк таймс. – 2001. – 18 января.Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

ЧЖАО ХУНВЭЙКитайская дипломатия в контексте процессов взаимовлияния и соперничества в Восточной АзииКитая», однако администрация Буша-младшего пошла на дальнейшеепрояснение своей позиции по тайваньскому вопросу и обозначила,что признает Тайвань частью Китая, однако не приемлет применениясилы в отношении острова.Визит Ху Цзиньтао в США в качестве заместителя председателяКНР в апреле 2002 г. стал его первым появлением на американскойдипломатической сцене. Эта поездка была не визитом вежливости,широко освещаемым СМИ, а имела целью непосредственноознакомить американское руководство с тем, что можно былосчитать основной концепцией его будущей собственной внешнейполитики 79 .Во-первых, Ху Цзиньтао предостерег Вашингтон от подачи «неверныхсигналов» Тайваню. Эта формулировка ясно подразумеваетзавершение разделения ответственности между Пекином и Вашингтономна условии признания Тайваня частью сферы первого. То естьХу как представитель одной великой державы потребовал от другойвеликой державы помнить существующую между ними договоренностьи не предпринимать действий, которые могли бы нарушить ее.Во-вторых, было сказано, что «сепаратистская деятельность сил,выступающих за независимость Тайваня, представляет собой наибольшуюугрозу миру в регионе и, если ее не пресечь, может привести ккатастрофическим последствиям». Используя такие новые формулировкикак «наибольшая угроза» и «катастрофические последствия»,Ху дал понять, что готов к военным действиям ради предотвращенияотделения острова.В-третьих, он заявил, что если «не пресечь» «сепаратистскую деятельностьсил, выступающих за независимость Тайваня», то «в конечномитоге пострадают и интересы Соединенных Штатов», а следовательно,США должны «сыграть конструктивную роль в строительствереальности объединенного Китая». Тем самымподчеркивается, что сдерживание тайваньского стремления к независимостивходит в зону совместных интересов Китая и США, и наоснове этого инициативно выдвигается требование об их «конструктивнойроли» в контексте данной проблемы. Ранее Китай, объявляяТайвань своей внутренней проблемой, последовательно выступалпротив вмешательства в нее иностранных государств, в особенностиСША. Высказывание же Ху Цзиньтао фиксирует поворот в этом курсе.Помимо обещания «не поддерживать независимость Тайваня»,китайский руководитель получил от президента Дж. Буша и вице-президентаР. Чейни еще и обязательство «не способствовать развитиюсил, выступающих за независимость Тайваня».Ху Цзиньтао и по сей день продолжает подчеркивать совместныевыгоды для США и КНР от решения тайваньского вопроса, а такжепризывать Вашингтон к конструктивной роли на этом направлении.В результате Китаю удалось добиться высказываний высшего руко-79Жэньминь жибао. –2002. – 3 мая.33Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ №1(21) / 2007Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД Россииводства и госсекретаря США о том, что Вашингтон «против независимостиТайваня», «против шагов одной из сторон по изменениюсуществующего положения», «считает желательным мирное объединение»,«не считает Тайвань независимым государством» и «полагает,что вопрос о будущем Тайваня должен решаться не только самимижителями острова, но и народами по обеим сторонам пролива», авысокопоставленные представители США, совершив ряд секретныхпоездок на остров, оказали давление на Чэнь Шуйбяня 80 . Начиная соктября 2004 г., тайваньские силы, выступающие за независимость,начали снижать активность, что, не исключено, тоже является результатомтакой «конструктивной роли» Соединенных Штатов.Об истинных намерениях Вашингтона в этом вопросе можнодогадаться, исходя из одного места в мемуарах Б. Клинтона. «Разительныйконтраст являли собой Ближний Восток и Тайвань. В случаепервого бездействие политических лидеров ведет к эскалации ситуации.Напротив, в случае второго, если обе стороны смогут воздержатьсяот необдуманных действий, проблема постепенно решитсясама собой» 81 . Последнее утверждение означает признание того факта,что рано или поздно Тайвань попадет под власть Китая, и СШАкак великая держава осознают это. Выражение же «сама собой», очевидно,означает, что решение проблемы потребует времени, а покаэтого не произойдет, тайваньская проблема может использоваться каккозырь в дипломатической игре между Пекином и Вашингтоном.Дж. Буш, пойдя по пути неприятия независимости Тайваня и выраженияжелательности мирного объединения Китая, будет заинтересован,не давая Пекину предлог для применения силы, как можнодольше использовать этот козырь в своих интересах.В отношении тайваньского вопроса китайско-американские отношениянаходятся в уравновешенном состоянии. И К. Пауэлл –бывший госсекретарь и ныне действующий – К. Райс едины в том,что двусторонние отношения находятся «в наилучшей форме» за тридцатьлет после их установления. Причина этого – в том, что стороныпрактикуют «согласование проблем на эффективном уровне» и междуними существует «консенсус по тайваньскому вопросу» 82 .Тайваньская политика Пекина и китайско-японскиеотношения11 февраля 2004 г. Ху Цзиньтао воспользовался встречей с председателемяпонской партии Комэйто Т. Кандзаки для того, чтобысформулировать свой курс на японском направлении. В первой частисделанного тогда заявления председатель КНР подчеркнул важностьмежпартийных и неправительственных обменов как одной изтрадиций двусторонних отношений между Пекином и Токио. Во второйже части этого высказывания им была предложена формула «двух80Материалы пресс-конференции К. Пауэлла // Нихон кэйдзайсимбун. – 2004. – 27 октября.3481Клинтон Б. Моя жизнь. – 2004. С. 364 (Яп. изд.).82Жэньминь Жибао. – 2005. – 3 июня; 16 июня.Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

ЧЖАО ХУНВЭЙКитайская дипломатия в контексте процессов взаимовлияния и соперничества в Восточной Азииосновных принципов – одного политического фундамента отношений»83 . Такая форма высказывания означает, что речь идет о позиции,официально одобренной на одном из форумов руководства КПК.Скорее всего, такое совещание имело место в январе или феврале2004 г. после посещения японским премьером Дз. Коидзуми храмаЯсукуни. В качестве двух принципов Ху Цзиньтао выдвинул проблемувосприятия истории и тайваньскую проблему, чем возвел эти двавопроса в ранг фундаментальной повестки дня китайско-японскихполитических контактов. Такой дуализм появился с приходом ХуЦзиньтао впервые, так как ранее Цзян Цзэмин ставил в качестве основноговопроса двусторонних отношений одну только проблемуистории.Если рассматривать вместе первую и вторую части заявленияпредседателя КНР, то получается, что нарушение «двух принциповХу» будет означать разрушение основ политических отношений междудвумя странами, что подразумевает сворачивание контактов с японскимруководством в лице Дз. Коидзуми и усиление взамен этоготакой составляющей отношений как контакты по неправительственнойи партийной линиям.Такого рода двухуровневая политика, в которой проявляется определеннаягибкость в том, чтобы не проводить контактов с политическимруководством, но расширять связи на неправительственномуровне, изначально являлась формулой, применявшейся Пекином вотношении Тайваня. Вспомним, что тайваньские СМИ охарактеризовалитайваньскую политику Ху Цзиньтао как «ужесточение жесткихподходов и смягчение мягких». Условие проведения этой двухуровневойполитики – признание правительства страны-партнера враждебнымПекину. Считает ли Ху кабинет Коидзуми враждебной себесилой – определить невозможно, однако сам факт того, что в отношениияпонских властей применяется та же политическая формула,что и в отношении режима Чэнь Шуйбяня на Тайване, совершенноочевиден. Если в случае последнего возможность контактов отрицается,покуда Чэнь не признает «принцип одного Китая», то с Дз. Коидзумикитайское руководство отказывается от контактов, пока неполучит требуемой реакции в отношении «двух принципов Ху».С февраля 2004 г. Ху Цзиньтао не допустил ни одного визита вЯпонию представителей Пекина выше министерского уровня.В выступлении на сессии Генеральной Ассамблеи ООН 21 сентября2004 г., а также в переговорах с Дж. Бушем Дз. Коидзуми официальноподтвердил стремление Токио войти в состав постоянныхчленов Совета Безопасности ООН. Ко времени этого выступлениябыло приурочено по сути первое негативное заявление по поводу данногожелания Японии, озвучил которое представитель китайскогоМИД Кун Цюаня 84 . Заявление было сделано в оскорбительном тоне:например, было сказано, что ООН – не акционерная компания, где83Жэньминь жибао. – 2004. – 12 февраля.84Жэньминь Жибао. – 2005. – 4 июня.35Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ №1(21) / 2007Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД Россиивложивший больше денег получает и управленческую должность. Приэтом была подчеркнута необходимость разрешения проблем прошлого,акцентирован приоритет развивающихся стран. Кун Цюань такжеобратил внимание на то, что в состав высокой комиссии, разрабатывающейпроект реформы ООН, входит бывший заместитель премьераГоссовета КНР Цянь Цичэнь. В марте 2005 г. данная комиссияподготовила доклад по реформе, который был обнародован ГенеральнымСекретарем ООН К. Аннаном. В нем содержалось предложениерасширить Совет Безопасности за счет введения постоянных членовбез права вето 85 . На этом этапе, насколько можно предположить,Китай счел приемлемой альтернативой участие Японии в работе Советана постоянной основе при условии, что новым членам не будетпредоставлено право вето.В октябре 2004 г. премьер Вэнь Цзябао отказался от встречи сДз. Коидзуми в рамках саммита АСЕМ (Форум «Азия – Европа») вХаное под предлогом отсутствия времени. Во времена Цзян ЦзэминаПекин отказывался от проведения взаимных визитов, пока японскийпремьер не откажется от посещения храма Ясукуни, однако врамках международных форумов общение руководителей продолжалосьиз соображений необходимости поддерживать двусторонниеотношения. Получается, что Ху Цзиньтао отошел и от этой линии.По существующему порядку определять, пошел ли Дз. Коидзуминавстречу «двум принципам Ху», должен китайский МИД. Однако,желая улучшения двухсторонних отношений и стремясь к признаниюсвоей личной заслуги в этом, команда члена Госсовета ТаньЦзясюаня и посла КНР в Японии Ван И, ответственная за японскоенаправление, как правило, оказывалась слишком мягкой в своейоценке Токио. В ноябре 2004 г. китайский МИД воспринял словаДз. Коидзуми о готовности «подойти с осторожностью» к проблемеистории как свидетельство положительной реакции на китайскуюпозицию, после чего, как можно судить, Ху Цзиньтао согласился напроведение двусторонней встречи в Чили в ходе саммита АТЭС.Можно также предположить, что к годовщине выдвижения «двухпринципов Ху» в январе-феврале 2005 г. китайское руководство предпринялоревизию японского направления внешней политики и наосновании докладов МИД о появлении признаков готовности к компромиссув поведении Дз. Коидзуми пошло на выдвижение «трехпредложений о строительстве отношений с Японией» от имени премьераГоссовета Вэнь Цзябао. Эти «три предложения Вэня», обнародованные14 марта 2005 г., включали в себя создание подобающей атмосферыдля осуществления визитов высших руководителей, проведениестратегического диалога для обсуждения развития двустороннихотношений, а также адекватную реакцию на проблемы прошлого 86 .Данные «предложения» могут быть переформулированы следующимобразом. «Создание атмосферы» означает создание таких условий для3685Нихон кэйдзай симбун. – 2005. – 22 марта.86Жэньминь жибао. – 2005. – 15 марта.Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

ЧЖАО ХУНВЭЙКитайская дипломатия в контексте процессов взаимовлияния и соперничества в Восточной АзииДз. Коидзуми, готового «осторожно и конструктивно» отнестись кпроблеме прошлого, чтобы японский руководитель прекратил визитыв Ясукуни. «Стратегический диалог» же должен стать переговорамио взаимных условиях для вхождения Японии в состав СБ ООН ивыполнения ею «двух принципов Ху».Однако примерно в то же время, когда были высказаны «предложенияВэня», в Китае произошли антияпонские выступления. 19 февраля2005 г. по итогам заседания в рамках японо-американского стратегическогодиалога был принят документ, среди положений которогобыло одно, касающееся «содействия мирному, диалоговомуразрешению ситуации вокруг Тайваньского пролива» 87 . Китайскоевнешнеполитическое ведомство, сбитое с толку мягкостью такойформулировки, воздержалось от жесткой критики. Но, например, входе дискуссии относительно китайско-американо-японских отношений,состоявшейся 8 марта 2005 г. в конференц-зале Центра международныхисследований при университете «Цинхуа», участники –директор Центра Янь Сюэтун и профессор Лю Цзянъюн – сошлисьво мнении, что на сей раз инициатором приведенной формулировкиобщих стратегических целей Японии и США в отношении тайваньскоговопроса была японская сторона.Примерно 20–21 марта версия о «японских кознях» возобладалав оценках правительственных кругов. В этом время в Пекине находиласьгоссекретарь США К. Райс. Скорее всего, именно она, отвечаяна расспросы китайской стороны, признала японское авторствоидеи о включении тайваньской проблемы в круг общих стратегическихзадач Японии и США и тем самым подтвердила подозрения в«японских кознях». После этого 22 февраля представитель МИД КНРфактически заявил о неприемлемости для Пекина вступления Япониив СБ ООН на постоянной основе, а газета китайской интеллигенции«Хуаньцю шибао» приняла решение на следующий же деньпоместить статью, в которой версия «японских козней» трактоваласьбы на основе взгляда политического салона Янь Сюэтуна 88 . Послеэтого 28 марта двадцать четыре организации китайских эмигрантов вСША объявили о начале интернет-кампании по сбору подписей противяпонского членства в СБ ООН. Эта акция американских китайцевподогрела антияпонские настроения внутри Китая, а их эскалацияв конце концов вылилась в апрельские демонстрации. Еслиучесть, что США еще со времен знаменитого никсоновского «полетанад Японией» в Китай умело ведут двойную игру с Пекином и Токио,то неосторожное признание К. Райс тоже, вероятно, имеет смыслпризнать дипломатической уловкой.Таким образом, китайские массы испытывали гнев в отношенииЯпонии за исторические проблемы, однако руководство во главе сХу Цзиньтао не могло простить Токио вмешательства в тайваньскиедела. В отличие от Токио президент Республики Корея Но Му Хен в87Нихон кэйдзай симбун. – 2005. – 20 февраля.88Хуанцю шибао. – 2005. – 23 марта.37Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ №1(21) / 2007Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД Россиипубличных заявлениях подчеркивал, что «американским войскам неследует без согласия Сеула вмешиваться в конфликты в восточноазиатскомрегионе, что является принципом, неизменным при любыхобстоятельствах». Министр иностранных дел Австралии А. Даунертакже подчеркивал, что у Канберры «нет обязательств по содействиюамериканским войскам в защите Тайваня» 89 . Для Ху Цзиньтао, которомууже удалось склонить на свою сторону двух из региональныхсоюзников США, Япония остается последней проблемой.Во время проведения юбилейного саммита в связи с 50-летиемБандунгской конференции Япония обратилась с настоятельнойпросьбой об организации двусторонней встречи Дз. Коидзуми с ХуЦзиньтао. На это министр Госсовета Тан Цзясюань выдвинул передминистром иностранных дел Н. Матимурой условия по трем вопросам:Тайвань, история, территориальные воды 90 . Н. Матимура со своейстороны объявил, что Япония не поддерживает независимость Тайваня,а также выразил согласие на проведение переговоров по совместнойразработке месторождений природного газа в Восточно-Китайскомморе. Дз. Коидзуми же не только отдал распоряжение членамкабинета не принимать участие в весеннем фестивале храмаЯсукуни, но и стал первым японским политиком, принесшим извиненияза агрессию, выступив с таким заявлением на конференции вДжакарте 91 .«Японская команда» китайского МИДа вновь поспешила положительнооценить эти шаги Дз. Коидзуми, и Ху Цзиньтао, хотя и неохотно,провел встречу с японским премьером. Китайский руководительпри этом заявил, что не имеет намерения подробно обсуждатьпроблемы в отношениях, и призвал Дз. Коидзуми действиями доказатьсвою позицию 92 .Та же «японская команда» в китайском МИДе активно способствовалаи проведению встречи с Дз. Коидзуми заместителя премьера ГоссоветаУ И, прибывшей в Японию для посещения китайского павильонана «ЭКСПО-2005» в Аити. Однако в день ее прилета, 17 мая, во всехяпонских газетах только и писали что о произнесенных Дз. Коидзумина парламентских слушаниях накануне словах о том, что он намерен«самостоятельно принимать решение в отношении посещения Ясукуни»,другие же государства «не должны вмешиваться в этот вопрос».У И, вторая по старшинству после самого Ху Цзиньтао в группепартийных руководителей по выработке внешней политики, выступилас идеей отменить переговоры. Ху одобрил это предложение.Отмена переговоров в последний момент, будучи совершеннойпри полном понимании того, что в дипломатии это является оскорблением,была серьезным дипломатическим шагом со стороныПекина.89Хуанцю шибао. – 2005. – 11 марта; Жэньминь жибао. – 2005. – 7 февраля.90Жэньминь жибао. – 2005. – 13 апреля.3891Жэньминь Жибао. – 2005. – 15 апреля; Нихон кэйдзай симбун. – 2005. – 22 апреля.92Нихон кэйдзай симбун. – 2005. – 24 апреля; Жэньминь жибао. – 2005. – 25 апреля.Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

ЧЖАО ХУНВЭЙКитайская дипломатия в контексте процессов взаимовлияния и соперничества в Восточной АзииИнцидент с отменой переговоров У И положил конец нерешительностина японском направлении китайской дипломатии, котораяотныне перешла к последовательному претворению в жизньодобренного Ху Цзиньтао около года тому назад принципа «не поддерживатьконтактов с Дз. Коидзуми». До этого из-за недопониманиясерьезности подхода высшего руководства китайские дипломаты,занятые на японском направлении, допустили значительныепросчеты в оценке японской линии и заставили не только У И, но исамого Ху Цзиньтао дважды участвовать в контактах с японскимруководством, результат которых был весьма неоднозначен. Теперьже до них была со всей ясностью доведена ошибочность такой линии– не исключено, что в форме резкого выговора от самого Ху.Очевидно и то, что МИД КНР не является единственным каналомпринятия внешнеполитических решений. В данном контексте можнопредположить, что важным звеном этого механизма являетсяцентральная канцелярия политического планирования ЦК КПК подруководством Ван Хунина, повсюду следующего за китайским руководителем.Отмена У И встречи с Дз. Коидзуми стала новостью мировогомасштаба и способствовала превращению проблемы восприятия историив Японии в проблему международного уровня. Логично предположить,что это является частью стратегии Ху Цзиньтао, так кактаким образом создается среда для противодействия со стороны Китаявхождению Японии в состав СБ ООН. Интернет-кампания посбору подписей против японского членства в Совете, развернутаяамериканцами китайского происхождения, была первым звеном вцепи событий, обусловливающих интернационализацию проблемывосприятия истории в Японии. 19 мая 2005 г. ее организаторы заявили,что основной целью деятельности будет принятие документа сосуждением военных преступлений Японии после того, как в штабквартируООН будут представлены 4,2 млн подписей граждан Китая,Республики Корея, стран АСЕАН. Неслыханные антияпонские выступленияв Китае также повысили осознание проблемы восприятияистории в Японии среди мировой общественности, после чего драмавизита У И стала третьим звеном, продемонстрировавшим миру глубинуяпоно-китайских противоречий. Для Китая же это означалоподтверждение «естественности» его позиции против вступления вСБ ООН Японии, отношения с которой столь плохи. 1–2 июня 2005 г.китайский МИД, дистанцируясь от прежней нерешительной позиции,объявил, что в случае постановки вопроса на голосование в ООНвыступит против японского участия в СБ, а если дело дойдет до финальногоголосования в Совете, применит право вето 93 . В этом мывидим одну из характерных черт дипломатии Ху Цзиньтао – не посылатьневерных сигналов.В отношении проблемы реформы ООН у Ху Цзиньтао, как представляется,имеется три возможных сценария действий.93Нихон кэйдзай симбун. – 2005. – 2 июня.39Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ №1(21) / 2007Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД РоссииВо-первых, в случае прохождения проводимого Японией и другимистранами плана реформы Пекин может попытаться, используяв качестве дипломатической карты право вето, вытянуть Токио за столпереговоров об условиях возможных уступок со своей стороны. Досих пор японской стороне удавалось ловко избегать «состязания условий»с Китаем. Поэтому КНР будет вынуждать Токио приступитьк переговорам, например, затягивая представление в ВСНП измененногоУстава ООН, содержащего указание на Японию как одного изпостоянных членов СБ ООН. В этом случае многие страны, ожидаяскорейшего вступления в силу нового Устава, будут, в том числе прибегаяк жесткому давлению, склонять Токио пойти на переговоры сПекином либо снять свою кандидатуру в члены СБ ООН. Под нажимомтаких требований Токио будет вынужден согласиться на переговорыс КНР.С китайской стороны на таких переговорах может быть выдвинутодва условия. Так как одним из поддерживаемых ООН принциповявляется неизменность территориального устройства мира, сложившегосяпосле Второй мировой войны, Пекин потребует от Токиообъявить, что Тайвань не входит в зону действия японо-американскогооборонного союза. По территориальному вопросу китайскуюпозицию поддержат также Россия и Республика Корея, у которых такжеимеются территориальные проблемы в отношениях с Токио. Внастоящее время против Японии уже формируется «китайско-южнокорейско-российскийсоюз» 94 .Вторым условием будет признание военных преступников и отменапринятого для них бывшим министерством соцобеспеченияЯпонии статуса погибших при обороне страны. Если это будет сделанов отношении военных преступников класса «А», то проблема почитанияих в храме Ясукуни отпадет сама собой.Во-вторых, в качестве запасного средства на случай принятиярешения о введении статуса полупостоянных членов или расширениикатегории непостоянных членов Совета Безопасности ООНПекин может потребовать от Токио снять свою кандидатуру в пользуИндонезии. Джакарта в сентябре 2004 г. заявила о стремлении войтив состав постоянных членов Совета Безопасности ООН. А 25 апреля2005 г. в индонезийской столице Ху Цзиньтао подписал с президентомЮдоено совместную декларацию о стратегическом партнерствемежду двумя странами. В части этого документа, касающейся политическихвопросов, имеется упоминание проблематики реформыООН: «важно обеспечить право участия и принятия решений в отношениипроводящейся реформы ООН развивающимися странами» 95 .Тем самым стороны подчеркнули, что право представлять ВосточнуюАзию в СБ ООН впредь должно быть отдано не Японии, а Китаюи Индонезии.4094Нихон кэйдзай симбун. – 2005. – 9 мая; Жэньминь жибао. – 2005. – 4 июня.95Жэньминь жибао. – 2005. – 4 июня.Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

ЧЖАО ХУНВЭЙКитайская дипломатия в контексте процессов взаимовлияния и соперничества в Восточной АзииНа юбилейном саммите 22 апреля 2005 г. по случаю 50-летия Бандунскойконференции, в котором приняли участие представители 106стран мира, сопредседателями выступили президенты ИндонезииЮдоено и ЮАР Т. Мбэки. Южноафриканцы уже заявили о желаниивойти в состав СБ ООН, из чего можно сделать вывод, что и индонезийцы,блокируясь с африканцами, расширяют базу поддержки своеготребования.Все более неоднозначной становится и позиция ведущих странАСЕАН. Во время визита премьер-министра Малайзии Абдуллы вЯпонию в мае 2005 г. высокопоставленные представители малайзийскогоправительства утверждали, что со стороны Куала-Лумпурабудет заявлено о поддержке вхождения Японии в СБ ООН, однаков конце концов премьер даже не затронул эту тему в разговоре сДз. Коидзуми. Президент Индонезии, посетивший Японию в первойполовине 2005 г., получил от Токио займы на общую сумму 180млрд иен, однако от выражения поддержки японской кандидатурывоздержался 96 . В тот самый день, когда самолет У И приземлился вЯпонии, спецпредставитель К. Аннана по вопросам реформы и, кстати,бывший индонезийский министр иностранных дел посетил Пекин.А 8 июня 2005 г. действующий министр иностранных дел Индонезииофициально объявил о несогласии с желанием Японии статьпостоянным членом СБ ООН 97 . Видимо, Джакарта сама считает возможнымсвое выдвижение при поддержке со стороны АСЕАН и исламскихстран.Китайский МИД опубликовал 7 июня документ с изложениемпозиции по проблеме реформы ООН, в котором подчеркиваласьважность принципа «регионального согласия» при определениипутей реформы. Заинтересованный в создании миропорядка, в которомрешение вопросов будет осуществляться по схеме «от регионак мировому сообществу», Китай стремился отвлечь Японию отодностороннего притяжения к союзу с США и «вернуть ее в регион».Третий сценарий, прорабатываемый Ху Цзиньтао, состоит в том,чтобы независимо от параметров одобренного в конце концов проектареформы ООН добиваться определения новой страны-участницыот Восточной Азии на основе согласия всех стран региона.Это означает, что Япония сможет стать членом СБ ООН от ВосточнойАзии только на основе одобрения всеми странами региона икак полноценный представитель его, а не как участник японо-американскогосоюза.С середины 1990-х гг. Китай выступал за формирование такогопорядка, при котором в восточноазиатских делах Китай и Япониявыступали бы в роли таких же совместных лидеров, как Францияи Германия в Европейском Союзе. Это и было целевой установкойкитайской политики на японском направлении. Однако никакогоотклика от команды Дз. Коидзуми, целиком ориентированной на96Нихон кэйдзай симбун. – 2005. – 3 июня.97Асахи симбун. – 2005. – 9 июня.41Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ №1(21) / 2007Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД Россиисоюз с США, она не получила. Не поддерживая контактов с такимяпонским руководством, Ху Цзиньтао ведет линию на то, чтобызаставить следующий кабинет в Токио отречься от проводимой нынеполитики, изолировать правые антикитайские силы в Японии и ужетогда приступить к строительству стратегических отношений с ней.Выводы и прогнозы42Очевидно, что решающее воздействие на выработку курса и тактикикитайской внешней политики оказывает политическая цивилизацияКитая, в особенности традиция даннической дипломатии, атакже перенятая у стран Запада политика баланса сил. Как великаядержава Китай активно участвует в процессах распределения ответственности.При этом он не допускал и не допускает проведения окружающимиего режимами политики, которая носила бы враждебныйв его отношении характер. Действия Пекина на международной аренеосновываются на правилах «этикета», а также «делегирования выгод»прилегающим государствам, что проявляется в «дипломатии этикета»и «дипломатии старшего брата» в отношении соседних стран.Поскольку «дипломатия этикета» не требует создания союзов, в прошломв линии Китая на международной арене активно присутствовалиэлементы изоляционизма. Однако с середины 1990-х гг. под руководствомЦзян Цзэмина была осуществлена смена курса, котораяпроявилась в усилении элементов «дипломатии старшего брата» в отношениисоседних государств. В целом такие особенности китайскойвнешней политики можно назвать «исконно китайским дипломатическимкурсом».В настоящее время Китай проводит внешнюю политику, основаннуюна принципах коллективизма, в фокусе которой находитсясинтез регионального единства в Восточной Азии. В то же время вближайшем окружении КНР находятся такие зоны нестабильностикак Корейский полуостров и Тайваньский пролив, что угрожает дестабилизациейдержавного статуса Китая. В отношении этих проблемныхточек Пекин активизирует процесс распределения влияния и ответственностис США, а также усилия в рамках коллективистскойдипломатии. Однако вследствие этих самых факторов происходиттакже и дестабилизация японо-китайских отношений, и в результатевместо регионального синтеза растет внутрирегиональное соперничество.США, с одной стороны, предпринимая шаги, свидетельствующиео действенности так называемой «линии Ачесона», в то же времяактивно развивают свои отношения с Японией. При этом СШАпротивятся укреплению отношений между Токио и Пекином. Японскоеправительство со своей стороны демонстрирует верность американскомусоюзнику и сопротивляется осуществлению китайскихинициатив в регионе.До тех пор, пока Китаю не удастся реализовать цель объединенияТайваня с материком, во внешней политике Пекина, скорее всего,будут преобладать коллективистские подходы. Благодаря этомуЭлектронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

ЧЖАО ХУНВЭЙКитайская дипломатия в контексте процессов взаимовлияния и соперничества в Восточной Азиибудет постепенно уменьшаться вероятность возвращения Пекина ксвойственной ему в прошлом такой форме изоляционизма как неприсоединение.При этом в характере японо-китайских отношениях,развивающихся на стыке двух крупных коллективистских проектов,китайского и американского, вероятно, не произойдет существенныхперемен.Электронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)43

Научно-координационный совет по международным исследованиям(НКСМИ) МГИМО (У) МИД России создан в мае 2004 года в целях развитияи углубления аналитической работы Университета в области международныхотношений, придания ей системного и прогностическогохарактера, проведения экспертизы и обоснования внешнеполитическихинициатив и мероприятий. В сферу научных интересов НКСМИ входитизучение концептуальных аспектов внешней политики России, выявлениеи исследование тенденций эволюции и развития международныхпроцессов, анализ крупных и актуальных международных проблем.НКСМИ является правопреемником и продолжателем исследовательскихи аналитических структур МГИМО (У) – Проблемнойнаучно-исследовательской лаборатории системного анализа международныхотношений (1976–1990 гг.) и Центра международных исследований(1990–2004 гг.).В настоящее время в состав НКСМИ входит восемь научных центров:• Центр глобальных проблем,• Центр постсоветских исследований,• Центр исследований проблем войны и мира,• Центр евро-атлантической безопасности,• Центр Кавказских исследований,• Центр исследований Восточной Азии и ШОС,• Центр ближневосточных исследований,• Центр региональных политических исследований.Председатель НКСМИ – А.Ю.Мельвиль, проректор по научной работеМГИМО (У), доктор философских наук, профессор, Заслуженныйдеятель науки РФ.Директор НКСМИ – А.А.Орлов, профессор кафедры ЮНЕСКО поправам человека и демократии МГИМО (У), Чрезвычайный и ПолномочныйПосланник.Сайт НКСМИ в интернете: www.mgimo.ru/ktsmi«Аналитические записки Научно-координационного совета по международнымисследованиям МГИМО (У) МИД России» издаются с ноября 2004 г.Выходят с периодичностью не реже одного раза в месяц тиражом от 300 до900 экземпляров. Рассылаются в Администрацию Президента РоссийскойФедерации, органы исполнительной и законодательной власти, российскиепредставительства за рубежом, профильные научно-исследовательскиецентры системы РАН, ведущие политологические центры, а также крупныебиблиотеки. Материалы для данного издания готовятся входящимив состав НКСМИ МГИМО (У) научными центрами, а также известнымироссийскими дипломатами, учеными, общественными деятелями.Сайт «Аналитических записок» в интернете: www.mgimo.ru/azСвязь с редакцией по адресу: ktsmi@mgimo.ruЭлектронная версия данной публикации распространяется на условиях лицензииCreative Commons Attribution-NonCommercial 2.5 (см.: http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5)

Чжао Хунвэй – специалист по внутреннейи внешней политике КНР.Родился 29 октября 1954 года в КНР.В 1993 году получил степень докторафилософии в Токийском университете.В настоящее время – профессоруниверситета Хосей (Токио, Япония).Автор монографии «Политическийрежим в современной КНР» (Юниверсити пресс офАмерика, 2002) и многочисленных статей, изданныхна китайском, английском и японском языках.Центр исследований Восточной Азии и ШОС (ЦИВА)МГИМО (У) МИД России образован в январе 2004 г.для изучения процессов и проблем в Восточной Азии(включая территорию российского Дальнего Востока) ивыработки инициатив и предложений по активизациироссийской политики на данном направлении. ЦИВАподдерживает широкие контакты со многими университетамии научными центрами как в России, так и зарубежом. Директор ЦИВА – известный специалист пороссийской политике в Восточной Азии и российскокитайскимотношениям А.В. Лукин.Подробнее о ЦИВА см. на интернет-сайте Научнокоординационногосовета по международным исследованиям:www.mgimo.ru/ktsmi