Jahresbericht 2009 - ch Stiftung für eidgenössische Zusammenarbeit

Introduction
Changements, grands travaux et nouveaux défis
2010 sera une année capitale pour la Fondation ch. Une année de grands travaux avec les nouvelles
tâches qui lui incomberont très certainement dans le cadre de la nouvelle loi fédérale sur les
langues et de la collaboration de la Suisse avec l'UE dans le domaine jeunesse et formation. Pour
affronter ces défis, elle a déjà mis beaucoup de chances de son côté au cours de cette année
2009 qui s'achève.
L'échange d'enseignants et d'apprenants au niveau national constitue l'une des activités clé de la
Fondation ch. Etablir des contacts et séjourner dans des régions culturelles et linguistiques différentes
favorisent la confrontation avec sa propre identité et son environnement familier. Un principe
que consacre la nouvelle loi fédérale sur les langues. C'est sur cette lancée que la Fondation
ch a mené en 2009 les travaux préparatoires en vue de renforcer son rôle de promotion dans le
secteur de l'échange d'enseignants et d'apprenants à l'intérieur de la Suisse. Avec l'objectif ambitieux
de doubler les échanges d'ici à 2020.
Pour la collaboration avec l'UE dans le domaine jeunesse et formation, l'année 2009 a également
été une année décisive. Au terme des négociations y relatives, la Suisse va participer probablement
dès 2011 aux programmes de l'Union européenne dans les domaines de la formation, de la
formation professionnelle et de la jeunesse. La gestion de la participation suisse doit être confiée à
une agence nationale (AN). La Fondation ch a reçu le mandat de mettre en place et de gérer cette
Agence nationale. La décision définitive est encore dans les mains du parlement. Mais une chose
est d'ores et déjà certaine: il s'agira d'un saut quantique pour la Fondation ch qui verra la création
de quelque 30 postes au siège central de Soleure.
L'état des lieux des cantons en politique européenne et les questions de principe que soulève l'affaire
libyenne dans les rapports entre la Confédération et les cantons ont aussi suscité en 2009
pour la Conférence des gouvernements cantonaux (CdC) une intense activité, laquelle va se poursuivre
en 2010. Deux thèmes qui illustrent de manière évidente l'imbrication étroite entre politique
intérieure et politique étrangère. Raison de plus pour les cantons de continuer à faire entendre leur
voix et valoir leurs droits de participation. Il en va de même avec la mise en œuvre de la RPT. Le
respect des principes convenus dans le cadre de cette réforme globale du fédéralisme demeure
une tâche centrale de la CdC.
C'est ici mon premier rapport annuel en tant que directrice de la Fondation ch et secrétaire générale
de la CdC. Il me tient à cœur d'adresser à cette occasion tous mes remerciements tant aux
gouvernements cantonaux qu'à tous les collaborateurs et collaboratrices pour leur accueil positif.
Je ne manquerai pas non plus de relever la disposition qu'ont témoignée mon prédécesseur Canisius
Braun ainsi que Roland Mayer à assumer la gestion ad intérim de la Fondation ch et de la
CdC jusqu'à mon entrée en fonction en juin. Après ces premiers mois d'activité, j'ai acquis la conviction
que notre travail au service des cantons et au nom d'un fédéralisme fort et vivant n'a encore
jamais revêtu autant d'importance qu'aujourd'hui. J'ai pleine confiance que nous continuerons à
mener ces tâches avec succès.
Sandra Maissen
Directrice Fondation ch
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