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CONSEIL GÉNÉRAL DE SEINE ET MARNE<br />
SDIS 77 activités <strong>2011</strong><br />
Évaluation du projet d’établissement<br />
PRÉFECTURE DE LA SEINE-ET-MARNE
➜4<br />
Activité opérationnelle <strong>2011</strong><br />
➜<br />
➜<br />
8<br />
28<br />
Projet d’établissement : action et évaluation <strong>2011</strong><br />
Axe 1 : Ouvrir le métier à la maîtrise des risques - pages 10 à 15<br />
Axe 2 : Partager une ambition collective de performance - pages 16 à 21<br />
Axe 3 : S’impliquer dans une démarche collaborative - pages 22 à 27<br />
Statistiques et perspectives 2012
Rouage essentiel de la<br />
sécurité civile, les SDIS<br />
mettent en œuvre une<br />
politique partagée entre<br />
l’État et les collectivités territoriales: départements,<br />
communes et intercommunalités.<br />
L’État en assure la cohérence et c’est sous<br />
la responsabilité opérationnelle du préfet que<br />
le SDIS veille sur la sécurité civile des<br />
seine-et-marnais.<br />
Le SDIS77 s’attache ainsi à assurer la<br />
couverture des risques en Seine-et-Marne<br />
dans le respect du schéma départemental<br />
d’analyse et de couverture des risques et<br />
il s’engage dans une démarche résolue de<br />
modernisation et d’amélioration par la mise<br />
en œuvre de son projet d’établissement.<br />
Je félicite, pour leur action exemplaire,<br />
les sapeurs-pompiers professionnels et les<br />
sapeurs-pompiers volontaires qui concourent<br />
à part égale à l’effectif de garde journalier.<br />
J’y associe bien évidemment l’ensemble des<br />
personnels qui par leur énergie, leur effort<br />
constant font du SDIS de Seine-et-Marne un<br />
acteur efficace et responsable de la<br />
politique de sécurité civile. Ils savent avoir,<br />
comme moi, la confiance de tous ceux qui<br />
croient aux vertus civiques et la gratitude de<br />
tous ceux qui ont eu la vie sauve grâce à leur<br />
engagement.<br />
La Seine-et-Marne est<br />
un département en<br />
évolution permanente,<br />
tant d’un point de vue<br />
démographique qu’au travers du développement<br />
et de la diversité des risques auxquels<br />
les sapeurs-pompiers peuvent être confrontés.<br />
Inéluctablement, ces deux facteurs se<br />
traduisent, depuis quelques années par<br />
une augmentation continue de l’activité<br />
opérationnelle.<br />
Compte tenu du contexte économique et<br />
financier particulièrement difficile, la convention<br />
pluriannuelle, renouvelée en <strong>2011</strong>, avec le<br />
Conseil Général est un cadre solide.<br />
Elle permet à notre établissement public,<br />
toujours en quête d’adaptation et d’évolutions,<br />
de continuer à disposer, tout en assurant son<br />
équilibre financier, des ressources humaines<br />
et moyens matériels, pour remplir l’ensemble<br />
des missions dans les meilleures conditions<br />
possibles.<br />
Les actions, dont vous trouverez l’écho<br />
dans ce compte rendu d’activités, sont les<br />
premières initiées dans le cadre du projet<br />
d’établissement, véritable feuille de route de<br />
nos 4200 agents pour les années à venir.<br />
S’il en était besoin, ces orientations démontrent<br />
une fois encore que le SDIS est plus que<br />
jamais un service public efficace, acteur<br />
incontournable de la politique de Sécurité<br />
Civile du Département.<br />
Quelques semaines après<br />
ma prise de fonction, j’ai pu<br />
constater le dynamisme du<br />
SDIS de Seine-et-Marne,<br />
reflété par cette plaquette. Ce compte-rendu<br />
d’activités est en effet la traduction des bilans<br />
annuels des unités fonctionnelles et territoriales<br />
mais aussi des différentes rencontres au sein<br />
de l’encadrement ou avec les partenaires<br />
sociaux qui permettent d’évaluer régulièrement<br />
nos réalisations et de donner une cohérence à<br />
l’ensemble de nos missions.<br />
Il a également pour objectif d’effectuer un point<br />
d’étape sur la mise en œuvre du projet<br />
d’établissement, dont s’est doté le SDIS pour<br />
la période <strong>2011</strong>- 2014. Ce document majeur<br />
constitue pour moi un outil de travail au quotidien,<br />
que je dois faire vivre en veillant à la mise en<br />
œuvre des actions inscrites dans les différents<br />
axes mais aussi en ajustant quelques variables<br />
quand les circonstances l’exigent. C’est également<br />
un outil de management pour les cadres<br />
de l’établissement. Il permet aux 4300 collaborateurs<br />
de mieux appréhender, et de s’approprier,<br />
la politique publique impulsée par le SDIS en<br />
matière de gestion des risques. À travers cette<br />
plaquette, c’est aussi l’évaluation de cette<br />
politique publique qui s’amorce.<br />
La gestion prévisionnelle en matière de ressource<br />
humaine, la formation continue, les actions en<br />
faveur du volontariat et des jeunes sapeurspompiers,<br />
la médecine préventive, le sport et la<br />
place donnée au secteur associatif sont autant<br />
d’éléments qui permettent d’assurer le bienêtre<br />
de nos agents, préservant ainsi le capital<br />
humain qui est la plus grande richesse du SDIS<br />
de Seine-et-Marne.<br />
Pierre <strong>Mo</strong>nzani<br />
Préfet de Seine-et-Marne<br />
Jean-Louis <strong>Mo</strong>uton<br />
Président du Conseil d'administration<br />
du Service Départemental d'Incendie<br />
et de Secours de Seine-et-Marne<br />
Colonel Éric Faure<br />
Directeur Départemental<br />
Chef de corps
Activité opérationnelle <strong>2011</strong><br />
Le service départemental d’incendie et de secours de Seine<br />
et Marne est chargé de la prévention, de la protection et de la<br />
lutte contre les incendies. Il concourt, avec les autres services<br />
publics et professionnels concernés, à la protection et à la lutte<br />
contre les autres accidents, sinistres et catastrophes,<br />
à l’évaluation et à la prévention des risques ainsi qu’au secours<br />
d’urgence.<br />
Le SDIS 77 garantit ainsi à chaque citoyen, sans distinction<br />
d’âge, de moyens, d’état de santé et selon ses besoins,<br />
des secours adaptés, de qualité identique, en tout point du<br />
territoire grâce à une organisation départementale solidaire.<br />
En <strong>2011</strong>, ce sont 505 sapeurs-pompiers de garde chaque jour,<br />
répartis dans les 61 centres d’incendie et de secours, qui ont<br />
pu répondre aux demandes de secours de la population du<br />
département et ce dans les meilleurs délais. Cette activité<br />
représente 1 intervention toutes les 5 minutes.<br />
Le SDIS remplit ainsi les objectifs définis dans le schéma<br />
départemental d’analyse et de couverture des risques qui<br />
dresse l’inventaire des risques, de toute nature, pour la<br />
sécurité des seine-et-marnais et leurs biens.<br />
Avec 104 641 interventions, l’activité opérationnelle réalisée<br />
par les sapeurs-pompiers du corps départemental augmente<br />
de 3,4 % en <strong>2011</strong> par rapport à 2010.<br />
+3,4% Désincarcération<br />
Douleur thoracique<br />
330 000 appels<br />
104641 interventions<br />
MAïDO (île de la Réunion)<br />
Fuite de gaz<br />
MISAWA (Japon)<br />
RN104<br />
Hélitreuillage<br />
Forte cinétique<br />
Risque radioactif<br />
Pavillon embrasé<br />
RD201<br />
Sauvetage aquatique<br />
Accident 3PL 5VL<br />
SAP 79 %<br />
Feu de silo
JANVIER FÉVRIER MARS AVRIL<br />
8 577<br />
8 408 8 370<br />
7 617<br />
Nombre d’interventions mensuelles<br />
(données <strong>2011</strong>)<br />
Typologie d’intervention<br />
➜ 4 - 5<br />
Évolution de l’activité opérationnelle totale<br />
Demande de secours<br />
900 appels décrochés<br />
18/112 par jour<br />
54460 appels transférés<br />
vers SAMU<br />
Délai de traitement des<br />
18/112: 1 mn 40<br />
Témoins<br />
Conseils téléphoniques<br />
permanence santé<br />
<strong>89</strong> en <strong>2011</strong> contre 5 en 2009<br />
Réanimations débutées par<br />
témoins 32,5 % en <strong>2011</strong><br />
contre 24,4 % en 2009<br />
6 %<br />
5 %<br />
Secours à personnes<br />
6 %<br />
1 %<br />
Interventions pour faits d’animaux<br />
Incendies<br />
Interventions diverses<br />
3 %<br />
79 %<br />
Accidents de la circulation<br />
Accidents liés à l’environnement<br />
Évolution de l’activité opérationnelle<br />
L’augmentation de l’activité opérationnelle est principalement induite<br />
par un accroissement de l’activité pour secours à personnes.<br />
La baisse importante du nombre d’accidents liés à l’environnement<br />
s’explique par l’activité exceptionnelle générée par le passage de la<br />
tempête Xynthia en février 2010 (974 interventions).<br />
La progression du nombre d’interventions pour faits d’animaux est<br />
directement liée à une activité de destruction d’hyménoptères plus<br />
importante eu égard aux conditions climatiques de l’année écoulée.<br />
120000<br />
100000<br />
80000<br />
60000<br />
40000<br />
20000<br />
0<br />
+3,4%<br />
+6%<br />
+2,9%<br />
76 041<br />
79010<br />
83056<br />
71 742<br />
20 929<br />
2008 2009 2010 <strong>2011</strong><br />
Secours à personnes<br />
22 353 22 198 21 585<br />
Interventions diverses<br />
Le secours à personnes connaît une augmentation de<br />
l’activité de 6 % en 2009, 3,9 % en 2010 et de 5,1 %<br />
en <strong>2011</strong> par rapport à l’année précédente de référence.
MAI JUIN JUILLET AOÛT<br />
10 357<br />
9 847<br />
9 090<br />
7 658<br />
Nombre d’interventions mensuelles<br />
(données <strong>2011</strong>)<br />
Bilan humain par typologie d’intervention<br />
Intervention secours à personnes<br />
4 376<br />
851 234<br />
35000<br />
30000<br />
25000<br />
Personne<br />
prise de malaise<br />
+5%<br />
Personne<br />
bléssée<br />
+5,4%<br />
Évolution 2010 à <strong>2011</strong><br />
20000<br />
15000<br />
63 293<br />
10000<br />
Difficultés<br />
respiratoires<br />
Incendies Secours à personnes<br />
Accidents de la circulation Opérations diverses<br />
5000<br />
0<br />
2010<br />
Douleurs<br />
thoraciques<br />
+7,1%<br />
+3,7%<br />
Aide à personne<br />
impotente<br />
<strong>2011</strong> 2010 <strong>2011</strong> 2010 <strong>2011</strong> 2010 <strong>2011</strong> 2010 <strong>2011</strong><br />
+11%<br />
68754 victimes ont été recensées en <strong>2011</strong>, 6 % d’entre elles sur accidents de la circulation.<br />
Sur les 700 arrêts cardio-respiratoires annuels, la réanimation débutée par les témoins<br />
augmente les chances de survie de la victime.
SEPTEMBRE OCTOBRE NOVEMBRE DÉCEMBRE<br />
9 049<br />
8 650<br />
8 903<br />
8 115<br />
Nombre d’interventions mensuelles<br />
(données <strong>2011</strong>)<br />
Bilan humain par typologie de victimes<br />
Évolution mensuelle de l’activité opérationnelle<br />
➜ 6 - 7<br />
Décédés<br />
1 208<br />
Victimes graves<br />
6 922<br />
60 624<br />
Victimes légères non médicalisées<br />
Sur les 1208 décédés, 58 ont été causés par des accidents de la circulation et 4 par des<br />
incendies.<br />
D’années en années, on constate une certaine saisonnalité ainsi qu’une évolution croissante<br />
et constante de l’activité opérationnelle.
Conventions de disponibilité pour les SPV<br />
Partage de l’information<br />
Visibilité financière<br />
Évolution des territoires<br />
Approche collaborative<br />
Adaptation des moyens<br />
Espace de coopération<br />
Management de proximité<br />
Ambition collective<br />
Santé au travail<br />
Développement des compétences<br />
Culture d’entreprise<br />
Plan de continuité de service<br />
Information des populations<br />
Couverture opérationnelle<br />
Amélioration des processus<br />
Référentiels métiers<br />
Projet professionnel
Projet d’établissement :<br />
actions <strong>2011</strong><br />
Le projet d’établissement <strong>2011</strong>-<br />
2014, expression de la stratégie<br />
du SDIS, définit sous forme<br />
d’objectifs, de priorités et de plan<br />
d’actions les modalités de mise<br />
en œuvre de la politique de sécurité<br />
civile au sein du département de<br />
Seine-et-Marne. Il est un outil de<br />
management participatif et de<br />
dialogue.<br />
Conscients des valeurs portées<br />
par la profession, mais aussi<br />
tenant compte des talents et des<br />
compétences de tous les agents<br />
de notre établissement public, ce<br />
projet-cadre a avant tout l’ambition<br />
de satisfaire notre mission<br />
première « Porter secours ».<br />
Il identifie les chantiers prioritaires<br />
comme la maîtrise des risques, le<br />
développement de l’engagement<br />
volontaire ou la solidarité auprès<br />
des populations et aux territoires.<br />
L’évaluation <strong>2011</strong> qui est exposée<br />
dans les pages suivantes reprend<br />
le même plan que le projet<br />
d’établissement avec ses trois<br />
axes:<br />
● Ouvrir le cœur de métier à la<br />
maîtrise des risques ;<br />
● Partager une ambition collective<br />
de performance ;<br />
● S’impliquer dans une approche<br />
collaborative.<br />
S’il ne peut témoigner de toutes<br />
les dynamiques portées, il présente<br />
par les textes et les illustrations<br />
choisies, les actions les plus<br />
significatives de l’ensemble des<br />
parties prenantes.<br />
Il est le liant de toutes les activités<br />
menées en <strong>2011</strong> par les agents<br />
du SDIS.<br />
➜ 8 - 9
Ouvrir le cœur de métier à la maîtrise des risques<br />
AXE 1<br />
1 Sensibiliser et former les populations aux risques<br />
qu’elles encourent afin qu’elles puissent mieux contribuer<br />
à leur protection<br />
2 Contribuer à faire diminuer les risques dans les<br />
établissements, entreprises et collectivités<br />
1.1.1 Participation aux dispositifs d’information et de protection des<br />
populations:<br />
Partie prenante de la réalisation des plans communaux de sauvegarde de Melun et de Saint-<br />
Germain Laval, les sapeurs pompiers ont organisé une manœuvre permettant aux<br />
différentes autorités de tester ce dispositif en situation réelle au milieu de la population.<br />
1.2.1 Contribuer à faire prendre<br />
conscience de l’importance de l’analyse<br />
des risques<br />
Sur des domaines bien ciblés (prévention dans<br />
les entreprises, petite enfance, personnes âgées,<br />
tourisme, foyers logement et petits hôtels),<br />
le SDIS amène les acteurs socio-économiques à<br />
réfléchir sur les risques liés à leurs activités et à<br />
établir en temps que de besoin un autodiagnostic.
1.1.2 Informer les populations<br />
sur les conduites à tenir face aux<br />
risques<br />
Premier élément de la chaîne de secours,<br />
les opérateurs au moment du traitement<br />
de l’alerte (330 000 appels décrochés<br />
par an) indiquent les premiers gestes<br />
à réaliser dans l’attente de l’arrivée des<br />
secours. Cette sensibilisation est également<br />
opérée auprès des personnels et<br />
des élèves de 6 e des collèges notamment<br />
pour le transport scolaire.<br />
1.1.3 Sensibiliser les populations<br />
aux risques et former aux gestes<br />
essentiels de protection et de<br />
secours<br />
Tout au long de l’année des manifestations<br />
à destination de la population et des élus<br />
sont l’occasion d’informer sur les risques<br />
et les conduites à tenir : journée de la<br />
défense citoyenne à Meaux, 4 e journée<br />
de la sécurité intérieure à Carré Sénart<br />
le 8 octobre <strong>2011</strong>, réunions avec les<br />
Maires comme la journée d’information<br />
et d’échange en mai à Gurcy-le-Châtel.<br />
➜10 -11<br />
1.2.2 Coordonner et rédiger avec l’exploitant<br />
l’analyse des risques<br />
Au titre de son expertise, le SDIS a participé à<br />
l’élaboration du schéma départemental de la<br />
logistique, à l’analyse du risque patrimoine sur la<br />
ville de Provins, à l’étude des risques sur le parc<br />
HLM type IGHA (immeuble de grande hauteur<br />
d’habitation) à <strong>Mo</strong>ntereau-Fault-Yonne.
Ouvrir le cœur de métier à la maîtrise des risques<br />
AXE 1<br />
1.3.1 Développer les compétences<br />
des sapeurs-pompiers volontaires<br />
Pour que les sapeurs-pompiers soient<br />
une ressource tant pour le SDIS que pour<br />
leur entreprise, le SDIS a l’ambition de<br />
développer les compétences de ces 2582<br />
sapeurs-pompiers volontaires; c’est pourquoi<br />
il a expérimenté en <strong>2011</strong> une formation de<br />
Service de Sécurité Incendie et d’Assistance<br />
à Personnes (SSIAP1) sur 9 engagés<br />
du service civique et s’attache à recenser<br />
les emplois occupés par les SPV dans<br />
l’entreprise.<br />
3 Promouvoir la plus value apportée par les<br />
sapeurs-pompiers volontaires sur leur lieu de<br />
travail en termes de sécurité et de protection et les former en conséquence<br />
4 Adapter les moyens de secours aux bassins<br />
de risque<br />
1.4.1 Mieux comprendre l’évolution de l’activité<br />
dans les territoires<br />
En prise avec l’évolution constante de leurs territoires,<br />
les groupements territoriaux s’attachent à identifier les projets<br />
d’urbanisation pour adapter les moyens de secours : tel est<br />
le cas pour la défense contre l’incendie lors des plans de<br />
rénovation urbaine (Melun, Le Mée-sur-Seine, Pontault-<br />
Combault, Chelles) ou pour les nouveaux projets grands<br />
centres commerciaux : Les 4 Chênes (Pontault-Combault),<br />
les Saisons (Meaux), l’extension de Carrefour (Claye Souilly),<br />
Carré Sénart (Lieusaint) ou encore de Val d’Europe à Serris.
1.3.2 Encourager le recrutement des SPV dans les<br />
entreprises<br />
Pour faciliter l’insertion des SPV dans les entreprises seineet-marnaises,<br />
le SDIS tend à orienter, par la formation, les<br />
engagés du service civique et les élèves BAC pro sécurité<br />
prévention vers les métiers de la sécurité. Par ailleurs il a<br />
signé 38 conventions de disponibilité opérationnelle avec<br />
les employeurs de ses sapeurs-pompiers volontaires.<br />
➜<br />
12 -<strong>13</strong><br />
1.4.2 Adapter en permanence la couverture opérationnelle<br />
De l’observation des territoires découle au quotidien la mise en œuvre de mesures<br />
concrètes pour faire face à des situations nouvelles ou particulières de risques, c’est<br />
ainsi que 5 citernes d’eau ont été installées par la commune de Villiers-Saint-Georges,<br />
qu’une manœuvre interservices a été réalisée avant l’ouverture du nouveau centre<br />
pénitentiaire à Réau, ou encore que le plan d’intervention de l’aéroport de Roissy<br />
Charles de Gaulle a été réactualisé.
Ouvrir le cœur de métier à la maîtrise des risques<br />
AXE 1<br />
1.5.1 Assurer l’effectif de garde<br />
opérationnelle prévue au SDACR<br />
L’effectif de garde journalier est assuré par<br />
505 sapeurs pompiers professionnels<br />
ou volontaires. Pour maintenir ce nombre,<br />
le SDIS s’appuie sur une répartition appropriée,<br />
par bassin de risques, des effectifs<br />
dans les CIS, en mutualisant au besoin<br />
les gardes de sapeurs-pompiers volontaires<br />
et professionnels. Pour améliorer<br />
l’engagement des Véhicules Légers de<br />
Secours Médical (VLSM) sur intervention,<br />
un équipier a pu être adjoint à l’infirmier.<br />
5 Assurer les missions de secours conformément aux dispositions<br />
du SDAC<br />
6 Participer à la solidarité nationale et<br />
internationale et affirmer la place du SDIS<br />
dans la sécurité civile<br />
1.6.1 Proposer les moyens pouvant<br />
être mobilisés en fonction des<br />
missions<br />
À deux reprises en <strong>2011</strong>, le SDIS de Seine<br />
et Marne a répondu à la sollicitation de la<br />
Direction Générale de la Sécurité Civile et<br />
de la Gestion de Crise (DGSCGC) pour<br />
la constitution de colonnes de renfort<br />
au bénéfice des populations du Japon<br />
(tremblement de terre et tsunami et de<br />
l’Île de la Réunion, feux de forêt dans le<br />
parc national du Maïdo).<br />
1.5.2 Déclencher les moyens<br />
adaptés à la demande de secours<br />
Pour lutter contre les sinistres relatifs<br />
au réseau de gaz exploité par GRDF, une<br />
procédure a formalisé en <strong>2011</strong> le rôle<br />
des intervenants, la répartition de leurs<br />
missions avec les autres parties prenantes<br />
ainsi que l’information de la chaîne de<br />
commandement.
1.5.3 Réaliser les missions de secours dans les meilleurs délais<br />
Gagner du temps en prépositionnant des moyens sur un événement exceptionnel<br />
(destruction des tours du quartier de la Pierre Collinet à Meaux), en réalisant<br />
des plans d’aide à l’intervention (Hôtel Napoléon à Fontainebleau) ou encore en<br />
testant du matériel sur manœuvre comme lors de l’exercice nombreuses<br />
victimes à Disneyland-Resort Paris du 29 novembre <strong>2011</strong>.<br />
Pour alerter des personnels supplémentaires à l’effectif de garde, un Système<br />
Interactif d’Informations et de <strong>Mo</strong>bilisation (SIIM) a été déployé en <strong>2011</strong>.<br />
Il permet d’interroger en une opération un groupe de personnes et de collecter<br />
leurs réponses dans une base de données.<br />
1.5.4 Être en capacité de mobiliser rapidement des moyens<br />
complémentaires<br />
C’est au quotidien que la vulnérabilité des territoires est observée par les<br />
salles tactiques opérationnelles des groupements territoriaux qui permettent<br />
d’assurer la montée en puissance des dispositifs de secours dans les<br />
situations de crise (évènement climatique, sinistre d’envergure…).<br />
➜<br />
14 -15<br />
1.6.2 Préparer les personnels à<br />
ces missions<br />
Pour améliorer la rapidité de l’engagement<br />
de ces moyens, une réflexion est en<br />
cours pour identifier une centaine de<br />
sapeurs pompiers et leur donner une<br />
formation spécifique aux missions à<br />
réaliser sur des théâtres extérieurs lors<br />
de catastrophes naturelle ou technologique.<br />
S’agissant des matériels, leur conditionnement<br />
préalable devrait être réalisé à<br />
l’avenir, au centre d’incendie et de<br />
secours de Chelles.<br />
1.6.3 Améliorer les conditions<br />
d’engagement<br />
Les retours d’expérience effectués à<br />
l’issue des dernières opérations hors<br />
département devraient déboucher sur une<br />
évolution des équipements notamment<br />
en matière de radiocommunications ou<br />
d’effets d’habillement.
Partager une ambition collective de performance<br />
AXE 2<br />
1 S'inscrire dans une gestion pluriannuelle<br />
dynamique des ressources<br />
2 Améliorer la réponse opérationnelle<br />
2.1.1 Adapter, moderniser et<br />
valoriser le patrimoine immobilier<br />
du SDIS<br />
Dans le cadre de la programmation des<br />
investissements bâtimentaires, <strong>2011</strong> aura<br />
vu la mise en œuvre du plan de valorisation<br />
des <strong>13</strong>0 logements propriétés du SDIS<br />
(mise aux normes et réhabilitation),<br />
la mise en conformité pour recevoir du<br />
public du site de Gurcy-le-Châtel, la mise<br />
en service opérationnel suite à l’extension<br />
ou la reconstruction de trois CIS: Lognes,<br />
<strong>Mo</strong>rmant et Saint-Fargeau-Ponthierry.<br />
À noter aussi, au centre de formation,<br />
la création de plateaux techniques dédiés<br />
au secours routier et aux interventions<br />
liées au risque électrique.<br />
2.2.1 Développer le retour d’expériences<br />
Le service opération a refondu le processus de validation d’un<br />
retour d’expérience opérationnel dans l’optique de simplifier<br />
les procédures mais également d’assurer une meilleure<br />
visibilité des suites données aux problématiques soulevées.<br />
La crise de sécurité civile de l’hiver 2010-<strong>2011</strong> a ainsi permis<br />
d’amorcer une démarche d’amélioration dans les domaines du<br />
matériel, de la formation et de la doctrine opérationnelle.
2.1.2 Adapter les moyens de<br />
secours aux risques<br />
2.1.3 Partager les ressources<br />
informatiques<br />
Grâce à l’apport des technologies<br />
de l’information et de la communication<br />
et au déploiement des équipements<br />
de haut débit, l’échange et le traitement<br />
des données sont optimisés<br />
dans plusieurs domaines : recueil<br />
d’éléments statistiques pour le<br />
secours à personnes, développement<br />
d’un logiciel de gestion de gardes<br />
permettant notamment aux sapeurspompiers<br />
volontaires d’indiquer<br />
leurs disponibilités depuis leur<br />
domicile.<br />
Le SDIS a le souci de garantir la<br />
rapidité de projection des moyens<br />
de secours en sollicitant pour le<br />
déplacement des spécialistes<br />
l’utilisation de l’hélicoptère de la<br />
sécurité civile (GRIMP, SAL, CYNO…).<br />
L’usage régulier de ce moyen<br />
permettra de rationaliser à terme<br />
l’organisation territoriale des spécialités.<br />
Le SDIS s’attache également<br />
à la sécurité de ses personnels,<br />
en lançant le marché de renouvellement<br />
du parc des appareils respiratoires<br />
isolants et en engageant<br />
des réflexions sur le balisage,<br />
les moyens de désincarcération et<br />
de manœuvres de force.<br />
2.1.4 Maîtriser la visibilité financière dans<br />
une logique AP/CP<br />
La démarche de relecture des plans d’équipements matériels et bâtimentaires,<br />
en relation avec les expressions de besoins, les priorités opérationnelles<br />
et les capacités financières à faire, a permis d’affiner leur gestion en<br />
« autorisations de programmes » (AP) et « crédits de paiement » (CP).<br />
2.1.5 Affiner la politique financière pluriannuelle<br />
Pour passer à une deuxième étape dans la politique financière pluriannuelle,<br />
le SDIS s’emploie à collecter de plus en plus d’informations prospectives<br />
et à les mettre en relation.<br />
➜16 -17<br />
2.2.2 Améliorer les compétences des équipages<br />
Passer de la connaissance à la compétence, c’est un challenge<br />
que doivent relever les acteurs de la formation. On peut<br />
notamment citer pour l’année <strong>2011</strong>, la refonte de certaines<br />
formations chefs d’agrès, le transfert de formations pratiques<br />
assurées jusqu’à présent par les groupements territoriaux<br />
vers le centre de formation ou encore la formation de maintien<br />
des acquis pour la chaîne de commandement.<br />
2.2.3 Identifier les besoins d’évolution du traitement<br />
de l’alerte pour améliorer la réponse opérationnelle<br />
SAP<br />
Représentant 78 % de l’activité opérationnelle du SDIS,<br />
le secours à personnes est un domaine complexe qui met<br />
en jeu de multiples acteurs. Il représente un enjeu fort pour<br />
l’évolution du traitement de l’alerte. Pour ce faire il nécessite<br />
une approche qualitative des données et une analyse des<br />
pratiques de nos homologues européens (Grande-Bretagne<br />
et Allemagne).
Partager une ambition collective de performance<br />
AXE 2<br />
2.3.1 S’organiser pour proposer une gestion optimisée et moderne de la<br />
maintenance<br />
En <strong>2011</strong>, une réflexion globale a été menée sur la disponibilité opérationnelle des engins.<br />
Elle a conduit à la définition et la mise en œuvre d’une nouvelle politique de maintenance<br />
et de répartition des opérations sur trois ateliers de proximité (Thomery, Provins<br />
et Chessy) en complément de l’atelier départemental de Savigny-le-Temple, et ce à<br />
périmètre de ressources constantes.<br />
2.3.2 Améliorer la répartition du matériel en adéquation avec l’activité<br />
opérationnelle<br />
Afin d’optimiser les délais de<br />
prise en charge des victimes, des<br />
sacs prompt secours ont été<br />
déployés dans les CIS. Embarqués dans un véhicule léger, ils sont<br />
mis en œuvre par deux sapeurs-pompiers et permettent d’assurer<br />
des gestes de premiers secours dans l’attente de l’arrivée du<br />
Véhicule de Secours et d’Assistance aux Victimes (VSAV).<br />
3 Poursuivre la rationalisation des moyens<br />
4 Mesurer les écarts et améliorer les résultats<br />
2.4.1 Évaluer le projet d’établissement<br />
du SDIS et le réviser<br />
Pour fonctionner efficacement, l’établissement<br />
public s’appuie sur un pilotage partagé qui<br />
s’est traduit, en <strong>2011</strong>, par la clarification de<br />
la contribution de chaque niveau de décision.<br />
Le présent compte rendu d’activité participe<br />
à l’évaluation de la réalisation du projet<br />
d’établissement.
2.3.3 Acquérir de nouveaux équipements en répondant aux exigences du<br />
SDACR dans le respect des normes en vigueur<br />
D’autres secteurs de l’activité du SDIS ont connu des évolutions tendant à rationaliser<br />
l’engagement des moyens opérationnels traditionnels (convention inter-SDIS Ile-de-France<br />
avec l’UGAP pour l’acquisition de certains véhicules de secours et outils matériels tel que<br />
l’informatique) ou de spécialités (développement des outils de détection de l’unité mobile<br />
d’intervention radiologique appuyé par la dotation d’un véhicule logistique NRBC)<br />
2.3.4 Actualisation en permanence des référentiels métiers<br />
Dans le cadre d’une démarche d’amélioration continue, le SDIS<br />
s’attache à documenter ses pratiques métiers au travers d’ouvrages de<br />
référence pour l’ensemble de ses agents : guide des procédures<br />
d’achats, dossier de gestion de l’action de formation pour le responsable<br />
pédagogique ou encore une documentation sur l’exercice de la spécialité<br />
RAD.<br />
2.4.2 Améliorer les processus internes<br />
L’optimisation de la gestion de l’ensemble des<br />
activités du SDIS passe par la formalisation et la<br />
relecture des processus transverses. À titre<br />
d’exemple, le recrutement des sapeurs-pompiers<br />
volontaires a fait l’objet d’un travail expérimental<br />
dans les groupements Est et Sud qui devrait se<br />
traduire par une politique départementale validée<br />
en 2012 par le CCDSPV. Dans un autre domaine,<br />
la réflexion sur la nouvelle méthode d’analyse des<br />
offres « marchés publics » témoigne également<br />
de cette démarche.<br />
2.4.3 Mettre à disposition des centres de<br />
responsabilité les outils de pilotage<br />
Les chefs de centre participent au pilotage de<br />
l’établissement public. À ce titre, ils bénéficient<br />
désormais de l’Infocentre qui leur donne accès<br />
aux référentiels et statistiques permettant l’analyse<br />
de l’activité de leur unité.<br />
➜18 -19
Partager une ambition collective de performance<br />
AXE 2<br />
2.5.1 Mettre en commun nos bases de données<br />
documentaires<br />
La gestion de la mémoire documentaire du SDIS a<br />
nécessité un toilettage de l’activité d’archivage tant au<br />
niveau des locaux dédiés que de la mise en œuvre des procédures.<br />
Cette démarche s’est traduite par l’élimination de près de dix<br />
tonnes de papier ainsi que la codification et le classement de<br />
1 635 boîtes d’archives concernant les services finances,<br />
prévention et prévision, CTA-CODIS, ressources humaines ainsi<br />
que le COS et l’UDSP.<br />
2.5.2 Assurer auprès des services un soutien<br />
juridique et financier<br />
Sensibilisé par les préconisations de la Chambre Régionale des<br />
Comptes, le SDIS a renforcé ses activités de conseils en matière<br />
juridique et financière ce qui l’a conduit à un apurement comptable<br />
exceptionnel de son patrimoine et à une dynamique inter-services<br />
dans le traitement de dossiers présentant des risques contentieux.<br />
5 Protéger le SDIS contre les risques juridiques,<br />
financiers, de crises pouvant affecter ses activités<br />
6 Assurer la sécurité et la santé au travail du personnel<br />
2.6.1 Systématiser la démarche d’évaluation<br />
des risques professionnels<br />
Dans la continuité des actions menées depuis 2009,<br />
l’évaluation des risques professionnels a été réalisée<br />
pour les sites du groupement Ouest ainsi que pour le<br />
centre de formation.<br />
2.6.2 Mettre en œuvre les plans d’actions<br />
issus de l’évaluation des risques professionnels<br />
Des plans d’actions pour le risque amiante, la prévention<br />
routière ont été formalisés et ont reçu l’avis favorable<br />
du comité hygiène et sécurité. Dans le même ordre<br />
d’idées une formation aux gestes et postures liée à<br />
l’activité professionnelle a été déployée dans les centres<br />
d’incendie et de secours. Elle devrait être étendue à<br />
l’ensemble des personnels du SDIS en 2012. Le restaurant<br />
administratif de Melun qui sert 30 000 repas par an a<br />
vu le renouvellement de son agrément sanitaire.
2.5.3 Développer une approche sécurisée du<br />
système d’information<br />
Dans le cadre du Schéma Directeur des Systèmes<br />
d’Information, cette activité planifiée pour l’année 2012,<br />
permettra une ouverture sur l’extérieur de notre réseau.<br />
2.5.4 Tester et mettre à jour le plan de continuité<br />
de service<br />
Pour assurer la continuité de service du centre de traitement<br />
de l’alerte, le service de coordination des systèmes<br />
d’information opérationnels a été créé. Il a vocation à<br />
traiter les dysfonctionnements en lien avec les sociétés<br />
assurant la maintenance dans les plus brefs délais.<br />
2.6.3 Adapter la doctrine du soutien<br />
sanitaire pour croiser les missions SSSM et<br />
COS<br />
Cette action est planifiée pour 2012.<br />
➜20 - 21<br />
2.6.4 Assurer une médecine d’aptitude et<br />
préventive de qualité<br />
Face à l’activité croissante (4080 visites réalisées en <strong>2011</strong>) et à la raréfaction<br />
des recrutements du personnel SSSM, un redéploiement des ressources<br />
a été organisé en s’appuyant notamment sur le recours à des infirmiers<br />
protocolés (infirmiers dont les missions sont étendues sous la responsabilité<br />
du médecin-chef, notamment pour les jeunes sapeurs-pompiers). Dans le cadre<br />
des politiques nationales de santé publique, des campagnes d’information antitabac<br />
ainsi que des consultations psychologiques et diététiques ont été proposées<br />
aux agents qui en exprimaient le besoin.
S’impliquer dans une approche collaborative<br />
AXE 3<br />
1 Communiquer sur la vie du SDIS pour que les agents puissent s'y épanouir<br />
2 Améliorer la qualité du management de proximité<br />
3.2.1 Décliner le projet d’établissement par centre de responsabilité<br />
Comme souhaité par le directeur départemental, après un travail au sein des équipes,<br />
tant au niveau territorial que fonctionnel, les premiers projets de service, depuis la parution<br />
du projet d’établissement, ont été formalisés à l’automne. Désormais, lors des revues de<br />
gestion trimestrielles et du bilan annuel au directeur, l’état d’avancement de ces projets<br />
de service est abordé.<br />
3.2.2 Développer les compétences individuelles<br />
Fruit d’un travail qui aura impliqué un grand nombre d’acteurs du SDIS, le plan de formation<br />
pour la période 2012-2014 a été validé par le Conseil d’Administration lors de sa séance<br />
du 9 décembre <strong>2011</strong>. Complété par une nouvelle organisation de la formation, c’est tout<br />
un dispositif qui désormais va permettre d’améliorer les compétences individuelles des<br />
4200 agents du SDIS.<br />
3.1.1 Partager l’information pour que les agents<br />
puissent avoir une parfaite connaissance de la vie du<br />
SDIS<br />
L’espace agent du site internet www.sdis77.fr offre un accès<br />
aux actualités opérationnelles institutionnelles et sportives du<br />
SDIS (200 sujets traités environ par an), à la bourse aux stages<br />
et à l’agenda, ainsi qu’à une foire aux questions. Cet espace<br />
réservé aux personnels du SDIS est largement visité avec 5000<br />
connexions en moyenne par mois. Deux centres d’incendie et<br />
de secours du groupement Ouest, Chelles et Vaires-sur-Marne,<br />
ont mis en place des journées d’intégration à destination de<br />
leurs sapeurs-pompiers volontaires
3.1.2 Mettre en valeur et faciliter la participation<br />
des agents à la vie du SDIS<br />
Tout au long de l’année, le SDIS organise des manifestations<br />
institutionnelles (remises de décorations, de casques) et<br />
sportives (cross, challenge de natation, parcours sportif<br />
du sapeur-pompier, épreuves athlétiques) qui visent à<br />
fédérer les agents autour des valeurs portées par la<br />
profession. Pour mettre à l’honneur les agents et favoriser<br />
leur intégration, deux actions ont été initiées en<br />
<strong>2011</strong> : la création d’un comité de rédaction pour faire<br />
évoluer le journal interne et la préparation d’une journée<br />
d’accueil et des supports destinés aux nouveaux<br />
arrivants et à leurs supérieurs hiérarchiques.<br />
➜22 - 23<br />
3.2.3 Permettre aux agents de construire leur projet professionnel<br />
La construction d’un projet professionnel par chaque agent pourra s’appuyer, sur la<br />
définition, par le service de la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences,<br />
des 150 emplois et des 1671 postes de travail. Pour faciliter la mobilité, des formations à<br />
l’avancement sont proposées aux agents avec un accompagnement des chefs d’unité<br />
(ex: convention tripartite du groupement Sud). Cette mobilité a par exemple concerné en<br />
<strong>2011</strong> 20 % des chefs de centre.<br />
3.2.4 Associer les agents dans les résolutions de problématiques<br />
C’est assurer l’intégration, lorsque cela est pertinent, d’utilisateurs finaux dans les groupes<br />
de travail et notamment dans les phases d’expérimentation (gestion des gardes, ARI…).<br />
Par ailleurs concernant le dialogue social, 30 rencontres ont été organisées entre le directeur<br />
des ressources humaines et les représentants du personnel au cours de l’année.
S’impliquer dans une approche collaborative<br />
AXE 3<br />
3 Maîtriser les outils collaboratifs du SDIS<br />
4 Développer les espaces de coopération<br />
3.4.1 S’appuyer sur les associations pour porter les ambitions<br />
du projet d’établissement<br />
Les 43 sections de jeunes sapeurs-pompiers accueillent et forment plus<br />
de 800 adolescents de 12 à 18 ans aux gestes de premier secours, aux<br />
techniques de lutte contre l’incendie, à l’éducation physique et aux valeurs<br />
citoyennes.<br />
5 276 personnes ont été formées en secourisme par l’Union Départementale des Sapeurs<br />
Pompiers en <strong>2011</strong> qui a, par ailleurs, proposé une conférence sur le désendettement pouvant<br />
concerner des personnels du SDIS.<br />
Les amicales et l’association sportive organisent régulièrement des manifestations : championnat<br />
de France de triathlon à Meaux, le triathlon 18 à Bois-le-Roi et la participation aux jeux mondiaux<br />
police/pompier à New-York<br />
3.4.2 Développer une culture d’échanges interservices<br />
Les relations développées avec nos partenaires publics ou privés reposent essentiellement sur<br />
un échange d’expertise comme en témoigne le groupe de travail national sur le risque de sinistre<br />
dans les silos, l’accueil de délégations étrangères en provenance de Pologne et de Singapour ou<br />
encore l’intégration des données viabilité routière du Conseil général de Seine-et-Marne, les relations<br />
avec Disneyland Resort Paris pour les interventions en milieu périlleux et notre participation<br />
aux travaux de l’association européenne des psychologues de sapeurs pompiers.<br />
3.3.1 Mettre à disposition des données et des ressources pour<br />
les centres de responsabilité<br />
Dans l’attente d’une réflexion plus globale sur le partage d’information au<br />
sein du SDIS, des initiatives locales d’espaces partagés ont été développées<br />
pour les rendre accessibles aux publics concernés (chefs de colonne groupement<br />
Est, gestion de la mutualisation au groupement Sud). Parallèlement une refonte<br />
des comptes rendus de sorties de secours permet de disposer de données<br />
plus qualitatives pour affiner la connaissance de notre activité opérationnelle.
3.3.2 Développer une stratégie d’accès à<br />
l’information<br />
Les réflexions menées en <strong>2011</strong> sur cette thématique<br />
verront un début de concrétisation en 2012 (mise<br />
en ligne de formulaires, commande d’habillement…)<br />
3.3.3 Soutenir le travail collaboratif par la<br />
planification des réunions et des événements<br />
de la vie du SDIS<br />
De plus en plus de projets sont portés de manière<br />
plus transversale donnant toute sa place aux chefs<br />
de projet, à l’ensemble des parties prenantes et au<br />
comité de pilotage. Le partage des travaux réalisés<br />
est assuré à l’occasion des réunions chefs de centre<br />
et chefs de service.<br />
3.4.3 Établir dans l’intérêt du SDIS toutes les formes de coopérations et<br />
de mutualisations possibles<br />
Que ce soit avec son partenaire privilégié qu’est le Conseil général ou tout autre organisme,<br />
le SDIS établit aussi des relations contractuelles tendant à une mutualisation de moyens<br />
ou à une offre de prestation: convention pluriannuelle de partenariat SDIS/CG <strong>2011</strong>-2014,<br />
convention UGAP/SDIS Île-de-France pour des besoins identifiés, attributaire du marché<br />
de l’ENSOSP pour la formation des personnels SSSM.<br />
➜24 - 25<br />
3.4.4 Soutenir les CPI pour les aider à remplir leurs missions<br />
Avec 8 des 12 corps de première intervention du département sur son territoire,<br />
le groupement Est dynamise ses relations en s’appuyant sur un système interactif de<br />
messagerie qui facilite les échanges dans les domaines de la formation, de l’entretien<br />
des équipements de protection individuelle ou encore de l’aptitude médicale.
S’impliquer dans une approche collaborative<br />
AXE 3<br />
5 Respecter l'environnement dans une logique d'économie responsable<br />
(responsabilité sociétale)<br />
6 Partager une même culture d'entreprise<br />
3.5.1 Intégrer dans chaque projet<br />
une dimension durable<br />
Le SDIS intègre dans ses projets des<br />
aspects liés au développement durable<br />
tendant à maîtriser la consommation des<br />
énergies, des fluides et des produits<br />
polluants : détecteurs de présence dans<br />
les couloirs, recours aux ampoules LED et<br />
basse consommation, robinets automatiques<br />
dans les sanitaires ou encore marché<br />
de produits d’entretien privilégiant les<br />
composants écologiques.<br />
3.6.1 Définir les référentiels communs<br />
S’agissant de la charte des valeurs, du protocole<br />
pour les cérémonies du SDIS, de la charte<br />
d’utilisation du système d’information, ou encore<br />
de la mise à jour du règlement intérieur, le SDIS<br />
a planifié ces réalisations entre 2012 et 2014.
3.5.2 Changer les comportements par<br />
une prise de conscience collective et<br />
individuelle<br />
Les premiers effets des nouvelles pratiques<br />
se font déjà sentir dans la consommation de<br />
papier avec la dématérialisation de procédures,<br />
l’usage du recto verso et l’utilisation de papiers<br />
issus de la gestion durable des forêts : moins<br />
6 000 copies en six mois et une diminution<br />
de 85 % du coût d’affranchissement pour<br />
l’activité prévention, moins un million de copies<br />
reprographiées pour l’ensemble du SDIS.<br />
Dans d’autres domaines, il est possible de<br />
citer les initiatives pour utiliser de l’eau recyclée<br />
sur les manœuvres évitant ainsi le recours au<br />
réseau d’eau potable.<br />
Photo réalisée à l’occasion d’une manœuvre<br />
3.6.2 Améliorer la connaissance transversale de<br />
l’organisation et des centres de responsabilité<br />
Un groupe de travail est chargé en 2012 d’imaginer les<br />
conditions d’accès aux systèmes d’informations du SDIS de<br />
manière à pouvoir définir pour 20<strong>13</strong> un portail personnalisé à<br />
chaque agent du SDIS.<br />
La mise en œuvre des projets (plan de formation, négociations<br />
pour l’achat public, retours d’expérience…) fait l’objet d’un<br />
accompagnement dans les unités.<br />
➜26 - 27<br />
3.6.3 S’assurer que tous les agents partagent cette<br />
même culture d’entreprise<br />
C’est une ambition partagée par tous les acteurs du SDIS<br />
et chacun dans son domaine s’y emploie: plan de formation<br />
intégrant les formations aux nouvelles technologies de l’information<br />
et de la communication, création de manifestations rassemblant<br />
toutes les populations du SDIS, sensibilisation des personnels<br />
administratifs et techniques au secourisme ou à la prévention<br />
contre les risques d’incendie…
Statistiques et perspectives<br />
2012<br />
Dans le cadre de la convention pluriannuelle de partenariat 2008-2010,<br />
un plan de recrutement triennal de 150 sapeurs-pompiers professionnels et<br />
de 15 personnels administratifs et techniques avait été acté. Compte tenu<br />
du contexte financier contraint, la dernière phase de ce plan a été lissée sur<br />
deux ans. Parallèlement, une politique de promotion et de développement<br />
du volontariat a été mise en œuvre. Ces deux mesures, en complément<br />
de la maîtrise des dépenses de gestion courante, ont permis de limiter<br />
fortement l’évolution des budgets sur la période 2007-<strong>2011</strong>.<br />
Dans le paysage économique national, le département de Seine-et-Marne<br />
reste dans une dynamique positive comme en témoigne l’évolution du nombre<br />
d’études de permis de construire par les sapeurs-pompiers du service<br />
prévention.<br />
Les coûts liés aux personnels représentent 75 % du budget <strong>2011</strong>,<br />
en mouvements réels d’investissement et de fonctionnement.<br />
Les investissements réalisés sur le matériel et les infrastructures permettent<br />
de maintenir le parc roulant dans la moyenne de la durée d’amortissement<br />
technique et de moderniser les infrastructures existantes en intégrant les<br />
normes et en diminuant les coûts énergétiques.<br />
Conformément à ses engagements le SDIS77 a augmenté le nombre de<br />
ses actions de formation.<br />
L’activité liée à la médecine professionnelle reste un poste important pour<br />
le SSSM avec 4 080 visites médicales annuelles.<br />
La démographie des professions de santé est une problématique pour le<br />
SDIS qui malgré ses efforts de recrutement voit diminuer ses effectifs<br />
SSSM.<br />
61 points de départs de secours<br />
Ouest<br />
Dammartin-en-Goële<br />
Saint-Soupplets<br />
Mitry-<strong>Mo</strong>ry<br />
Meaux<br />
La Ferté-sous-Jouarre<br />
Villeparisis<br />
Trilport<br />
Claye-Souilly<br />
Chelles<br />
Lagny-sur-Marne<br />
Vaires-sur-Marne<br />
Chessy<br />
Lognes<br />
Ferrières-en-Brie<br />
Pontault-Combault<br />
Ozoir-la-Ferrière<br />
Tournan-en-Brie<br />
Brie-Comte-Robert<br />
Saint-Germain-sur-<strong>Mo</strong>rin<br />
Lizy-sur-Ourcq<br />
Crécy-la-Chapelle<br />
Coulommiers<br />
Rebais Meilleray<br />
Faremoutiers<br />
La Ferté-Gaucher<br />
Fontenay-Trésigny<br />
Rozay-en-Brie<br />
Jouy-le-Châtel Villiers-Saint-Georges<br />
<strong>Mo</strong>issy-Cramayel<br />
Guignes<br />
Chenoise<br />
Savigny-le-Temple<br />
<strong>Mo</strong>rmant<br />
Provins<br />
Saint-Fargeau-Ponthierry<br />
Melun<br />
Nangis<br />
Vaux-le-Pénil<br />
Maison-Rouge-en-Brie<br />
Le Châtelet-en-Brie<br />
Gurcy-le-Châtel<br />
Dammarie-les-Lys<br />
Donnemarie-Dontilly<br />
Bois-le-Roi<br />
Fontainebleau Vulaines-sur-Seine La Grande-Paroisse<br />
Bray/Seine<br />
Thomery<br />
<strong>Mo</strong>ntereau-fault-Yonne<br />
Centre<br />
Sud<br />
Avon Champagne-sur-Seine<br />
Thomery<br />
<strong>Mo</strong>ret-sur-Loing<br />
Bourron-Marlotte<br />
Voulx<br />
La Chapelle-la-Reine<br />
Nemours<br />
Lorrez-le-Bocage<br />
Souppes-sur-loing<br />
Egreville<br />
Beaumont-du-Gâtinais Chateau-Landon<br />
Nord<br />
Est<br />
5 Groupements territoriaux<br />
Pour faire face à l’augmentation de l’activité opérationnelle le SDIS maintient<br />
son ambition de développer le volontariat.<br />
4386 agents 355 PATS<br />
990 véhicules<br />
4 080 visites médicales<br />
Investissement<br />
595 femmes<br />
588 actions de formation<br />
Surfaces bâtimentaires 152341 m 2<br />
Prévention<br />
Surface bâtimentaire<br />
800 JSP<br />
Budget<br />
2582 SPV<br />
Fonctionnement
Répartition des effectifs<br />
hommes/femmes<br />
Pyramide des âges SPP/ SPV<br />
Fidélisation des SPV<br />
En <strong>2011</strong>, on compte 595 femmes soit 16 % des<br />
effectifs.<br />
Évolution des effectifs et de<br />
la garde journalière<br />
La pyramide des âges du SDIS, hommes et femmes confondus, confirme la<br />
réalité d’une population d’agents jeunes<br />
Évolution des effectifs<br />
Le taux d’implication de la population du département<br />
dans le volontariat est de 0,3 % pour une durée<br />
moyenne d’engagement de 8 ans.<br />
Activité gérée par<br />
le centre de formation<br />
➜28 - 29<br />
Effectif<br />
Effectif de garde journalier<br />
L’augmentation du nombre de SP a permis de rapprocher<br />
l’effectif de garde journalière des préconisations du SDACR.<br />
Les effectifs du SSSM sont impactés par le phénomène<br />
national de désertification médicale.<br />
Le centre de formation de Gurcy-le-Châtel a organisé 588<br />
actions de formation au titre de l’année <strong>2011</strong>.
Engins d’incendie et<br />
de secours <strong>2011</strong><br />
Activité opérationnelle<br />
du SSSM<br />
Visites médicales SSSM<br />
8 %<br />
30 %<br />
3000<br />
Participation au secours<br />
à personne et à l’aide<br />
médicale d’urgence<br />
16 %<br />
1 %<br />
7 %<br />
26 %<br />
12 %<br />
Véhicule secours et assistance aux victimes Fourgon pompe tonne<br />
<strong>Mo</strong>topompes remorquables Véhicule Secours routier Camion citerne feux de forêt<br />
Échelle pivotante 24 et 30 mètres Bras élévateur aérien<br />
2500<br />
2000<br />
1500<br />
1000<br />
500<br />
0<br />
Interventions vétérinaires<br />
Cellule médico psychologique<br />
Soutien sanitaire opérationnel<br />
Infirmiers<br />
Protocoles infirmiers<br />
Médecins<br />
Les 105 VSAV représentent 30 % des engins d’incendie et<br />
de secours.<br />
La couverture opérationnelle du SSSM est assurée chaque<br />
jour par au moins 4 VLSM, réparties sur l’ensemble du territoire.<br />
Les visites médicales du SSSM représentent un total de<br />
4080 pour l’année <strong>2011</strong>.<br />
Évolution de l’activité de<br />
prévention<br />
Réalisation du budget <strong>2011</strong><br />
par activités<br />
Personnels<br />
75 %<br />
Charges courantes autres<br />
2 %<br />
Activité opérationnelle<br />
2 %<br />
10 %<br />
4 %<br />
Dette<br />
7 %<br />
Matériels incendie et secours<br />
Bâtiments centres d’incendie<br />
et de secours<br />
<strong>Mo</strong>uvements réels investissement et fonctionnement<br />
Taux de réalisation des visites périodiques de prévention<br />
en <strong>2011</strong>: 98,6 %<br />
Le budget <strong>2011</strong> représente en mouvements réels d’investissement et de fonctionnement <strong>13</strong>6 millions d’euros.
Perspectives 2012<br />
Axe 1 Ouvrir le cœur de métier à la maîtrise des risques<br />
● Engagement du processus de mise à jour du SDACR (répartition des<br />
ressources, observation du territoire)<br />
● Évaluation de la chaîne de commandement<br />
● Gouvernance centralisée des spécialités<br />
● Parfaire notre connaissance de nos agents sapeurs pompiers volontaires<br />
pour mieux les valoriser dans les parcours professionnels<br />
● Accompagnement des chefs d’entreprise, exploitants, élus dans leur<br />
maîtrise des risques<br />
Axe 2 Partager une ambition collective de performances<br />
● Mise en œuvre du nouveau schéma organisationnel de la formation<br />
● Révision de la charte programmatique bâtimentaire<br />
● Réalisation d’outils pédagogiques du centre de formation<br />
● Analyse qualitative du secours à personnes<br />
● Réduction de la vulnérabilité du CTA CODIS<br />
● Légitimation de la politique de maintenance: maturation des processus<br />
➜30 - 31<br />
Axe 3 S’impliquer dans une approche collaborative<br />
● Amélioration des conditions d’accueil des nouveaux agents<br />
● Réalisation du bilan carbone du SDIS (patrimoine et activités)<br />
● Finalisation de référentiels métiers : nomenclature des achats, guide des<br />
procédures financières…<br />
● Amélioration de la lisibilité sur le déroulement des carrières et permettre<br />
aux agents de construire un projet professionnel<br />
● Poursuite du déploiement des projets inscrits au SDSI<br />
● Renforcement des actions éco-responsables
Service Départemental d’Incendie et de Secours de Seine-et-Marne<br />
56, avenue de Corbeil - BP 70109 - 77001 Melun cedex<br />
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