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Le Grand Paris à l'échelle du département de la Seine - Driea

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Une brève histoire <strong>de</strong> l'aménagement <strong>de</strong> <strong>Paris</strong> et sa région<br />

<strong>Le</strong> <strong>Grand</strong> <strong>Paris</strong> à l’échelle <strong>du</strong> département <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Seine</strong><br />

<strong>Le</strong>s cités jardins<br />

<strong>Le</strong>s cités jardins sont <strong>de</strong>s lotissements intégrant <strong>de</strong>s<br />

habitations généralement à usage social et <strong>la</strong> voirie à<br />

<strong>de</strong>s espaces verts publics ou privés.<br />

La construction <strong>de</strong> cités-jardins est réalisée au Plessis-<br />

Robinson, Châtenay-Ma<strong>la</strong>bry, Arcueil, Gennevilliers,<br />

Suresnes.... L’importance quantitative <strong>de</strong> ces citésjardins<br />

en région d’Ile-<strong>de</strong>-France est re<strong>la</strong>tivement<br />

ré<strong>du</strong>ite (environ 25 000 logements sur plus <strong>de</strong> 4<br />

millions), mais leur importance historique est<br />

considérable : d’abord par l’idéologie <strong>du</strong> mouvement<br />

<strong>de</strong>s cités-jardins qui apparaît en France dès 1903 avec<br />

<strong>la</strong> fondation <strong>de</strong> l’Association <strong>de</strong>s Cités-Jardins sous<br />

le parrainage <strong>du</strong> Musée social ; ensuite indirectement<br />

par les développements ultérieurs sur l’urbanisation.<br />

<strong>Le</strong>s réalisations <strong>de</strong> l’Office Public d’HBM<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Seine</strong><br />

<strong>Le</strong> principal promoteur <strong>de</strong>s cités-jardins en région<br />

d’Ile-<strong>de</strong>-France est l’Office Public d’HBM <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

<strong>Seine</strong>, créé en 1916 par Henri Sellier 36 . Personnalité<br />

« reconnue » dans le domaine <strong>de</strong> l’urbanisme parisien<br />

Henri Sellier prend fait et cause pour l’amélioration<br />

<strong>de</strong> l’habitat <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions défavorisées 37 . L’Office<br />

<strong>la</strong>nce dès <strong>la</strong> fin <strong>de</strong> <strong>la</strong> Première Guerre une gran<strong>de</strong><br />

politique d’acquisition foncière, et réalise 15 cités <strong>de</strong><br />

cité jardin <strong>de</strong> <strong>la</strong> Butte Rouge à Chatenay-Ma<strong>la</strong>bry<br />

(photothèque DREIF)<br />

1920 à 1939 38 , d’une centaine à plusieurs milliers <strong>de</strong><br />

logements situées à quelques kilomètres <strong>de</strong> <strong>Paris</strong><br />

<strong>Le</strong>s programmes et l’architecture subissent une nette<br />

évolution <strong>de</strong> 1920 à 1939 : les premières cités,<br />

re<strong>la</strong>tivement petites, composées en majeure partie<br />

d’habitats indivi<strong>du</strong>els et directement inspirées <strong>de</strong>s<br />

cités-jardins ang<strong>la</strong>ises (Drancy, Arcueil, <strong>Le</strong>s Li<strong>la</strong>s,<br />

Gennevilliers) cè<strong>de</strong>nt <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ce à <strong>de</strong>s cités composées<br />

en majorité d’habitats collectifs comprenant un vaste<br />

programme d’équipements, et où se fait sentir<br />

l’influence <strong>du</strong> mouvement mo<strong>de</strong>rne (<strong>Le</strong> Plessis-<br />

Robinson, <strong>Le</strong> Pré-Saint-Gervais, Champigny).<br />

Ces cités, dont certaines sont terminées après 1945,<br />

et dont d’autres sont aujourd’hui totalement ou<br />

partiellement détruites, jouent un rôle <strong>de</strong> modèle visà-vis<br />

<strong>de</strong>s autres maîtres d’ouvrage.<br />

<strong>Le</strong>s réalisations <strong>de</strong> l’office public d’HBM<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Seine</strong>-et-Oise<br />

cité jardin <strong>du</strong> Plessis-Robinson dans les années 1980<br />

(photothèque DREIF)<br />

L’office public d’HBM <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Seine</strong>-et-Oise a réalisé<br />

quant à lui une trentaine <strong>de</strong> cités, dispersées dans<br />

toute <strong>la</strong> région. Elles présentent une organisation<br />

urbaine plus rudimentaire, inspirée <strong>de</strong>s cités-jardins<br />

ang<strong>la</strong>ises, et avec une moins gran<strong>de</strong> recherche<br />

architecturale. <strong>Le</strong>s cités sont dispersées dans toute<br />

<strong>la</strong> région parisienne : Argenteuil, Arpajon, Athis-Mons,<br />

Beauchamp, Beaumont-sur-Oise, Bernes-sur-Oise,<br />

<strong>Le</strong> B<strong>la</strong>nc-Mesnil, Chatou, Etampes, La Ferté-A<strong>la</strong>is,<br />

<strong>Le</strong> Chesnay, Goussainville, Livry-Gargan, Montgeron,<br />

36<br />

Henri Sellier (1883 - 1943) maire <strong>de</strong> Suresnes <strong>de</strong> 1919 à 1941 ; sénateur <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Seine</strong> <strong>de</strong> 1927 à 1940 ; Prési<strong>de</strong>nt <strong>du</strong> Conseil général<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Seine</strong> en 1937 ; Ministre <strong>de</strong> <strong>la</strong> Santé Publique dans le gouvernement <strong>de</strong> Front Popu<strong>la</strong>ire entre 1936 – 1937 ; créateur et<br />

administrateur <strong>de</strong> l’Office d’habitations à bon marché <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Seine</strong> <strong>de</strong> 1914 à 1942, professeur à l’Institut d’urbanisme <strong>de</strong> l’Université<br />

<strong>de</strong> <strong>Paris</strong>.<br />

37<br />

En 1921, Henri Sellier publie <strong>la</strong> crise <strong>du</strong> logement et l’intervention publique en matière d’habitat popu<strong>la</strong>ire, puis <strong>de</strong>vient le fondateur<br />

<strong>de</strong> l’Association Française pour l’urbanisme. Il a également publié <strong>Le</strong>s banlieues urbaines et <strong>la</strong> réorganisation administrative <strong>du</strong><br />

Département <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Seine</strong>.<br />

38<br />

Arcueil, Cachan, Châtenay-Ma<strong>la</strong>bry, <strong>Le</strong> Plessis-Robinson, Suresnes, Nanterre, Gennevilliers, Stains, Dugny, Drancy, <strong>Le</strong>s Li<strong>la</strong>s, <strong>Le</strong><br />

Pré-Saint-Gervais, Champigny-sur-Marne, Bagnolet.<br />

DREIF, C<strong>la</strong>u<strong>de</strong> COTTOUR, septembre 2008<br />

42

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