II. Les Arrêtés de Protection Biotope en Lorraine - GeoSylva ...
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© ONF<br />
© ONF<br />
Le statut <strong>de</strong> forêt <strong>de</strong> protection est<br />
acquis par décret <strong>en</strong> Conseil d’Etat.<br />
Cette protection interdit tout mo<strong>de</strong><br />
d’occupation du sol ou toute activité <strong>de</strong><br />
nature à compromettre la conservation<br />
ou la protection <strong>de</strong>s boisem<strong>en</strong>ts.<br />
Forêts <strong>de</strong> <strong>Protection</strong><br />
I. Prés<strong>en</strong>tation<br />
Le statut <strong>de</strong> forêt <strong>de</strong> protection vise, d’une part, à assurer la conservation <strong>de</strong>s forêts reconnues<br />
comme nécessaires au mainti<strong>en</strong> <strong>de</strong>s sols <strong>en</strong> montagnes et sur les p<strong>en</strong>tes, à la déf<strong>en</strong>se<br />
contre les avalanches, les érosions et les <strong>en</strong>vahissem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s eaux et <strong>de</strong>s sables. D’autre part,<br />
ce statut permet égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> protéger les bois et forêts situés à la périphérie <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s<br />
agglomérations ainsi que dans les zones où leur mainti<strong>en</strong> s’impose soit pour <strong>de</strong>s raisons<br />
écologiques, soit pour le bi<strong>en</strong>-être <strong>de</strong> la population.<br />
Le classem<strong>en</strong>t est obt<strong>en</strong>u après <strong>en</strong>quête et établissem<strong>en</strong>t d’une notice explicative cont<strong>en</strong>ant<br />
toutes les mesures <strong>de</strong> gestion qui seront applicables. Ces résultat sont prés<strong>en</strong>tés pour avis aux<br />
conseils municipaux concernés et à la Commission Départem<strong>en</strong>tale <strong>de</strong>s Sites. Ce statut est alors<br />
acquis par décret au Conseil d’Etat sur proposition du Préfet. Le classem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> forêt <strong>de</strong> protection<br />
est reporté au Plan Local d’Urbanisme et s’impose au propriétaire.<br />
Ce classem<strong>en</strong>t interdit tout changem<strong>en</strong>t d’affectation du sol susceptible <strong>de</strong> compromettre la<br />
conservation ou la protection <strong>de</strong>s boisem<strong>en</strong>ts.<br />
Le classem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> forêt <strong>de</strong> protection <strong>en</strong>traîne <strong>de</strong> fortes restrictions <strong>en</strong> ce qui concerne les<br />
activités humaines possibles : pas <strong>de</strong> défrichem<strong>en</strong>t, pas <strong>de</strong> fouille, pas d’emprise d’infrastructure<br />
publique ou privée, aucun dépôt, le pâturage peut être parfois toléré, la circulation automobile est<br />
interdite (sauf dans le cadre <strong>de</strong> la gestion forestière ou <strong>de</strong> la déf<strong>en</strong>se contre inc<strong>en</strong>die), le camping<br />
est interdit sauf dans les emplacem<strong>en</strong>ts prévus à cet effet. <strong>Les</strong> coupes <strong>de</strong> bois sont soumises à<br />
l’approbation d’un amménagem<strong>en</strong>t, d’un plan <strong>de</strong> gestion ou d’un règlem<strong>en</strong>t d’exploitation.<br />
La superficie classée <strong>en</strong> forêt <strong>de</strong> protection représ<strong>en</strong>te <strong>en</strong>viron 115 000 hectares répartis dans<br />
29 départem<strong>en</strong>ts. Ces forêts sont principalem<strong>en</strong>t localisées au niveau <strong>de</strong> zones <strong>de</strong> montagne,<br />
littorales, périurbaines et alluviales, notamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong> part et d’autre du Rhin.<br />
<strong>II</strong>. La Forêt <strong>de</strong> <strong>Protection</strong> <strong>de</strong> Saint-Avold<br />
Il existe un seul massif lorrain bénéficiant du statut <strong>de</strong> forêt <strong>de</strong> protection. Il s’agit du massif<br />
forestier <strong>de</strong> Saint-Avold qui se situe <strong>en</strong> gran<strong>de</strong> partie sur la forêt domaniale <strong>de</strong> Saint-Avold ainsi<br />
que sur les forêts communales et privées att<strong>en</strong>antes. La surface classée s’élève à 3 302 hectares.<br />
Considéré comme le "poumon vert" du bassin houiller lorrain, le massif forestier <strong>de</strong> Saint-Avold<br />
a subi d’importants déboisem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>puis le début <strong>de</strong> l’ère industrielle jusqu’à la fin <strong>de</strong>s<br />
années 1980.<br />
Ainsi, par exemple, <strong>de</strong> 1931 à 1981, près <strong>de</strong> 1 600 hectares ont été déboisés <strong>en</strong> raison <strong>de</strong> la gran<strong>de</strong><br />
activité minière et industrielle <strong>de</strong> la région. Le massif s’est ainsi fragilisé et la protection <strong>de</strong>s<br />
forêts publiques par le biais du régime forestier ou <strong>de</strong>s plans <strong>de</strong> gestion forestiers pourtant<br />
approuvés par le Ministre <strong>en</strong> charge <strong>de</strong>s Forêts, s’est révélée insuffisante.<br />
Dans le contexte <strong>de</strong> la relance charbonnière <strong>de</strong> 1981, la Direction Départem<strong>en</strong>tale <strong>de</strong><br />
l’Agriculture et <strong>de</strong> la Forêt ainsi que l’Office National <strong>de</strong>s Forêts ont décidé <strong>de</strong> sauvegar<strong>de</strong>r<br />
une partie <strong>de</strong>s forêts restantes qui constituai<strong>en</strong>t un élém<strong>en</strong>t primordial du cadre <strong>de</strong> vie <strong>de</strong>s<br />
200 000 habitants du bassin houiller lorrain.<br />
C’est ainsi qu’<strong>en</strong> 1989, 3 302 hectares ont été classés <strong>en</strong> forêt <strong>de</strong> protection par décret <strong>en</strong><br />
Conseil d’Etat, mettant ainsi un terme à la diminution <strong>de</strong> la surface forestière du massif et au<br />
mitage qui, peu à peu, vouai<strong>en</strong>t le massif à sa disparition, alors même qu’il jouait un rôle<br />
protecteur marqué pour le bi<strong>en</strong>-être et la santé <strong>de</strong> la population <strong>de</strong> la région.<br />
> Mesures réglem<strong>en</strong>taires<br />
© <strong>GeoSylva</strong> - Mars 2008 - Réalisation ONF et CRPF