II. Les Arrêtés de Protection Biotope en Lorraine - GeoSylva ...

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Un Parc naturel régional est défini
comme “un territoire rural, reconnu au
niveau national pour sa forte valeur
patrimoniale et paysagère, qui s’organise
autour d’un projet de concertation de
développement durable, fondé sur la
protection et la valorisation de son
patrimoine”.
53%
17%
14%
16%
Communale
Domaniale
Privée
Hors forêt
Répartition surfacique
des PNR en Lorraine
Parcs naturels régionaux
I. Présentation
Les Parcs naturels régionaux (Pnr) sont créés pour protéger et mettre en valeur de grands
espaces ruraux habités. Ils concourent à la politique de protection de l'environnement,
d'aménagement du territoire, de développement économique et social, d'éducation et de
formation du public et constituent un cadre privilégié des actions menées par les collectivités
publiques en faveur de la préservation des paysages et du patrimoine naturel et culturel.
Peut être classé “Parc naturel régional” un territoire à dominante rurale dont les paysages,
les milieux naturels et le patrimoine culturel sont de grande qualité, mais dont l’équilibre est fragile.
Le territoire d’un Pnr est classé par décret du Premier Ministre pris sur rapport du Ministre de
l’Ecologie, du Développement et de l’Aménagement durables, pour une durée maximale de 12 ans
renouvelable. Ce classement ne se justifie que pour des territoires dont l’intérêt patrimonial est
remarquable pour la région et qui comporte suffisamment d’éléments reconnus au niveau
national et/ou international.
Les missions d’un Pnr se déclinent par :
- la protection et la gestion du patrimoine naturel et culturel, de manière à gérer de façon
harmonieuse ses espaces ruraux, à maintenir la diversité biologique de ses milieux, à préserver
et valoriser ses ressources naturelles, ses paysages, ses sites remarquables et fragiles, à mettre
en valeur et dynamiser son patrimoine culturel.
- l’aménagement du territoire,
- le développement économique et social,
- l’accueil, l’éducation et l’information,
- l’expérimentation.
Un Pnr peut être géré par un syndicat mixte regroupant au minimum la (ou les) région(s) et les
communes de son territoire, les intercommunalités ayant tout ou partie de leur territoire sur
celui du Parc, le (les) département(s). Cet organisme de gestion peut également rassembler les
représentants socio-professionnels de son territoire et des établissements publics (dont ONF et
CRPF). Certaines communes périphériques au territoire, peuvent être associées en tant que
membres de l’organisme de gestion ou par convention de partenariat.
La Charte d’un Pnr est le contrat qui concrétise le projet de protection et de développement de
son territoire pour 12 ans. Elle engage ses signataires à agir en cohérence avec son contenu sur
le territoire du Parc. Après un délai de 12 ans, une procédure de révision de la Charte permet de
redéfinir son nouveau projet pour 12 ans, et le cas échéant, de reconduire son classement.
La France compte actuellement 45 Parcs naturels régionaux, couvrant 13 % du territoire, soit
plus de 7 millions d’hectares (dont près de 300 000 hectares dans les DOM). L’espace forestier
prédomine dans les Pnr et occupe en moyenne 37 % de la surface des Parcs contre seulement 25 %
du territoire métropolitain. Les situations diffèrent fortement d’un Parc à l’autre : en montagne
ou moyenne montagne, la forêt atteint souvent 50 % du territoire. La forêt privée correspond en
moyenne à 63 % de l’espace forestier des Pnr.
II. Les Parcs naturels régionaux en Lorraine
La Lorraine est concernée par trois périmètres de Pnr :
- le Pnr de Lorraine situé en Meuse, Moselle et Meurthe-et-Moselle couvre une superficie
de 220 931 hectares,
- le Pnr des Ballons des Vosges situé à cheval sur les régions Alsace, Franche-Comté et Lorraine
(département des Vosges), s’étend au total sur 291 500 hectares,
- le Pnr des Vosges du Nord dont les 130 000 hectares se répartissent sur les départements du
Bas-Rhin et de la Moselle.
Répartition forestière des différents Pnr présents en Lorraine
Forêt (ha) Total Forêt Hors Forêt Total
Communale Domaniale Privée (ha) (ha) (ha)
Pnr de Lorraine 35 661 24 040 21 033 80 734 140 197 220 931
Pnr des Ballons desVosges 26 615 17 258 22 961 66 834 37 283 104 117
Pnr Vosges du Nord 1 383 19 924 9 870 31 177 19 904 51 081
Surface (ha) 63 659 61 222 53 864 178 745 197 384 376 129
Pourcentage 17% 16% 14% 47% 53% 100%
III. Exemple du Parc naturel régional de Lorraine
Le Pnr de Lorraine est le seul parc français à s’étendre sur deux zones non contiguës : la zone Est
et la zone Ouest. Chacune étant située de part et d’autre d’un sillon fortement urbanisé et
industrialisé où coule la Moselle et dominé par Metz et Nancy, les deux métropoles lorraines.
La zone Est du Parc, également appelée "Pays du Sel et des Etangs" se situe au Sud du
département de la Moselle. La zone Ouest, se caractérise par la succession d’Ouest en Est de
quatre grands ensembles naturels : la vallée alluviale de la Meuse, la cuesta de Meuse, la plaine
de la Woëvre et les côtes de Moselle.
Les forêts occupent 34 % du territoire du Parc. La multiplicité des habitats naturels présents sur
le Pnr de Lorraine sont à l’origine d’une grande diversité en terme de milieux forestiers.
Y sont recensés :
- principalement des hêtraies-chênaies de plaine (à Orme lisse, peuplées de Gobe-mouche à
collier, de Lucane…),
- des hêtraies de plateau,
- des forêts thermophiles de versant (à Chêne pubescent, Limodore abortif…),
- des vallons forestiers froids, riches d’une flore relictuelle montagnarde (Gagée jaune, Nivéole
printanière…).
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© GeoSylva - Mars 2008 - Réalisation ONF et CRPF