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Historique du Processus de
négociation de ladhésion du Burundi
dans la Communauté Est Africaine :
Les Engagement pris.
Par Ambassadeur NDAYIZIGA Jérémie

0. Introduction
Laccession du Burundi à la Communauté
Est Africaine est intervenue au 1er j uillet
2007, après le dépôt officiel des
Instruments de Ratification du Traité
dAccession signé par Son Excel lence le
Président de la République du Burundi , au
Sommet des Chefs d Etat de la
Communauté Est Afri caine, tenue à
Kampala, Ouganda, le 18 juin 2007.

1. Historique de l intégration
dans la région est africaine.
1900 : Mombassa est établi comme centre de collecte des Recettes
douanières pour le Kenya et lOuganda ;
1905 : Le Conseil de la Monnaie mis sur pied pour émettre une
Monnaie Unique pour le Kenya et lUganda
1917 : Une Union Douanière établie entre le Kenya et lUganda. Le
Tanganyika les a rejoint en 1922 ;
1948 : la Haute Commission mise sur pied ;
1961 : Etablissement de lOrganisation des Services Communs(
Postes et Télécommunications de lEAC, Chemins de fer et Ports de
lAfrique de lEst, les Voies Aériennes Est Africaines, les Services de
lAviation Est Africaine, la Banque de Développement de lAfrique de
lEst) ;
1967 : Signature du Traité portant établissement de la Communauté
Est Africaine ;
1977 : La Communauté Est Africaine est dissoute

Pourquoi la dissolution
Idéologies politiques dif férentes poursuivies par les
Etats membres : Kenya, capitaliste, T anzanie,
Socialiste et Uganda sans idéologie ;
Désaccord dans le partage des bénéf ices à partir des
services communs et absence de politique pour y
trouver une solution ;
Faible implication de la Société Civile et du Secteur
Privé ;
Influence étrangère consécutive à la Guerre Froide
USA-URSS ;
Manque ou courte vision de la part de certains
Leaders influents de lEAC.

Renaissance de la Communauté
Est Africaine.
14 mars 1996 : Lancement du Secrétari at
de la Coopération Est Africaine ;
30 novembre 1999 : Signature du Trai té
établissant la Communauté Est
Africaine ;
7 juillet 2000 : Entrée en force du Trai té ;
15 janvier 2001 : lancement officiel de la
Communauté Est Afri caine par les 3 Chefs
dEtat des Etats membres.

Les étapes de lIntégration dans
lEAC.
Larticle 5(2) du Traité portant créati on de
la Communauté Est Afri caine stipule que
les Etats membres entreprennent d établir
entre eux et en accord avec l es
dispositions du Traité : une Union
Douanière, un Marché Commun et
conséquemment une Union Monétaire et
ultimement une Fédération Politique

2. Intérêt du Burundi à adhérer à
la Communauté Est Africaine
Lintérêt du Burundi dadhérer à la Communauté
Est Africaine est une idée de longue date.
Il sagit dune option logique car lappartenance
du Burundi à lEAC est dabord naturelle si on
lanalyse sur le double plan géographique et
historique. Ensuite la Communauté occupe une
place sans commune mesure dans la vie du
Burundi aussi bien sur le plan
économique, commercial, politique et social.

3. Candidature du Burundi à la
Communauté Est Africaine
Le Gouvernement du Burundi a posé pour
la première fois sa candidature pour
ladhésion à la Communauté Est Afri caine
en 1968. Cependant l a Communauté a
été dissoute en 1977 sans avoi r étudié
favorablement cette candidature.

3. Candidature du Burundi à la
Communauté Est Africaine( suite)
Le Gouvernement du Burundi a ensuite
introduit une demande d adhésion à la
Communauté en févri er 1999, au
lendemain de la suspension de lembargo
qui avait été imposé au Burundi après le
coup dEtat du 25 juillet 1996. Cétait
encore au moment où l es pays fondateurs
étaient en négociation du nouveau Trai té
portant création de la Communauté Est
Africaine.

3. Candidature du Burundi à la
Communauté Est Africaine( suite)
Au cours du 1er Sommet Extraordi naire
tenu le 11 Avril 2002, les Chefs dÉtat de
la Communauté ont déci dé que lexamen
de ladmission des autres Etats devai t
débuter une fois que lUnion Douanière
des trois Etats aura commencé à
fonctionner

3. Candidature du Burundi à la
Communauté Est Africaine( suite)
Le 29 Juin 2004, le Secrétaire Général de
la Communauté Est Afri caine a informé le
Gouvernement du Burundi que le 5ème
Sommet avait instruit le Conseil des
Ministres dentreprendre lexamen de la
demande dadmission du Burundi et faire
des recommandati ons appropriées.

3.Candidature du Burundi à la
Communauté Est Africaine (suite)
Le Dossier de la Candidature du Burundi a
été présenté en j anvier 2005.

3.Candidature du Burundi à la
Communauté Est Africaine (suite)
La Commission de vérification chargée
danalyser la demande dadhésion du
Burundi à la Communauté Est Afri caine a
séjourné au Burundi, du 16 au 23 octobre
2005

3.Candidature du Burundi à la
Communauté Est Africaine (fin)
Le Sommet des Chefs d Etat, tenu du 04
au 05 avril 2006 à Arusha, Tanzani e, a
adopté le Rapport de la Commission de
vérification et a ordonné au Secrétai re
général de démarrer les négociations,
inviter les pays demandeurs à Arusha
pour les négociations de haut niveau et
faire rapport au Sommet Ordi naire des
Chefs dEtat prévu pour Novembre 2006

4. Processus et résultats des
négociations.
Le Rapport des Mi nistres qui porte sur les
engagements du Burundi a été présenté
au Sommet des Chefs d Etat du 30
novembre 2006 qui la adopté. Le
Président du Sommet, le Président du
Kenya, a lu solennellement la
Proclamation accordant le Statut de
membre de la Communauté Est
Africaine, au Burundi et au Rwanda.

4.Processus et résultats des
négociations.
Le Communiqué Conjoint signé à lissue du
Sommet stipulait en outre que ladmission du
Burundi et du Rwanda sera effective à partir du
1er juillet 2007 après la Conclusion et la
signature du Traité dAccession.
Le Sommet a aussi instruit le Secrétaire Général
de la Communaut é de travailler avec le Burundi
et le Rwanda pour faciliter leur accession à la
Communauté

5. Les engagements pris.
En adhérant à la Communauté Est Africaine, le Burundi
a pris des engagements à coopérer avec les autres
Etats membres dans les différents Secteurs dont il aura
à sapproprier.
Les Secteurs de coopération couvrent quatre domaines
à savoir :
Domaine politique et juridique ;
Domaine du Commerce, Finances et
Investissement, Coopération Monétaire et Financière ;
Domaine de lÉducation, Culture et Sports, Genre et
Santé et Secteurs productifs ;
Domaine des Infrastructures et Services.

5. Les engagements pris
Le Burundi a accepté le mode paritaire de
contribution au Budget de l a Communauté
compte tenu de lengagement du Burundi
à participer pleinement et à parts égal es à
toutes les activités de la Communauté.

5.Les engagements pris
Le Burundi a négocié le Traité dAccession
qui a été signé par Son Excel lence
Monsieur le Président de la République du
Burundi en compagnie de Son Homol ogue
Ougandais au nom de la Communauté, au
Sommet des Chefs d Etat de Kampal a,
Ouganda, tenu l e 18 juin 2007.

6. Mise en uvre des
engagements pris.
Respect des dispositions contenues
dans le Traité dAccession.

6.Mise en uvre des
engagements pris (suite).
Harmonisation institutionnelle avec
les autres pays de la Communauté Est
Africaine.

6. Mise en uvre des
engagements pris (suite).
Participation aux Programmes,
Projets et Activités de la
Communauté.

6. Mise en uvre des
engagements pris (suite).
La sensibilisation des Partenaires
nationaux

6.Mise en uvre des
engagements pris (suite).
Une Structure de Coordi nation de
lintégration du Burundi dans la
Communauté Est Africaine

Une Structure de Coordi nation de lintégration
du Burundi dans la Communauté
Est Africaine
Cette coordination tant souhaitée a nécessité la mise sur
pied du Comité Interministériel d Intégration du Burundi
dans la Communauté Est Africaine dont les missions
principales sont :
Passer en revue toutes les activités réalisées dans le
cadre de lintégration à la Communauté Est Africaine ;
Guider toutes les activités en cours et à venir ;
Suivre de près le respect et la mise en uvre des
engagements pris par le Burundi ;
Prendre des décisions d application en matière
dintégration à la Communauté Est Africaine.

Une Structure de Coordi nation de lintégration
du Burundi dans la Communauté
Est Africaine
Une cellule Technique dappui au
Secrétariat du Comité Interministériel a été
mise sur pied
Des Comités et des Equi pes techniques
travaillant sous la responsabilité du
Comité Interministériel de Pilotage de
lintégration du Burundi dans la
Communauté Est Afri caine ont également
été mis en place et sont foncti onnels.

Une Structure de Coordi nation de lintégration
du Burundi dans la Communauté
Est Africaine
Les Equipes et Comités sont::
Equipe chargée des Négociations du Protocole du
Marché Commun ;
Équipe chargée des négociations d un Accord de
Partenariat Économique entre la Communauté Est
Africaine et lUnion Européenne ;
Comité National Consultatif sur la Fédération Politique
de lEAC ;
Comité National de Suivi de lUnion Douanière ;
Comité National de Suivi des Barrières Non T arifaires.

7. Conclusion
La participation du Burundi aux activités
de la Communauté Est Afri caine et le
respect des engagements pri s est la
meilleure contribution que le Burundi est
appelé à donner pour participer à la
construction de la Communauté Est
Africaine qui a besoin des forces de tous à
lintérieur de chaque pays membre, au
niveau de la Communauté el le même et à
celui de la Communauté Internati onale.

7. Conclusion (suite)
Le Burundi est donc appel é à répondre
présent à ce rendez -vous de lintégration
dans la Communauté Est Afri caine car il
savère être un investissement capital qui
à terme est fructueux. Il est permis
despérer que cette adhési on contribuera
à stabiliser le pays au niveau politique et
sécuritaire assurant ainsi les bases dun
développement durable qui lui avait
manqué depuis des années.

Conclusion(fin)
Je vous remercie
Ambassadeur NDAYIZIGA Jérémie