Cadre des résultat IDEC Burundi - Idecburundi.org

De ce fait, tous les bénéficiaires doivent être informés du rôle que peut jouer l’IDEC dans lesanalyses et propositions les concernant. L’appropriation des résultats devant commencer enamont, le cadre d’évaluation des résultats sur lequel le projet va travailler doit être discuté enatelier, avec les parties prenantes.C’est dans ce contexte que l’ébauche de cadre d’évaluation des résultats de l’IDEC, élaborépar le représentant de IDEC à l’atelier de Nairobi, a été discuté et enrichi par les collègues ausein du projet. Le cadre a par la suite été discuté et amélioré en atelier regroupant le projet etses parties prenantes (autres bailleurs, Gouvernement, secteur privé, société civile, média).Le cadre de mesure des Résultats de l’IDEC ici présenté, répond à un des six résultats majeursqu’ACBF attend des projets qu’il finance à savoir « l’efficacité des institutions publiques dansla gestion des politiques économiques est renforcée ». Il se conforme en outre au modèle typede présentation des résultats proposé aux projets par ACBF :1. Nom du projet2. Problème de développement3. Objectif global du projet4. Résultat ultime /impact5. Indicateur de rendementII.2 Clarifications sur la Terminologie et le cadre des résultats de l’IDEC1. Problème de développement ou contraintesIl s’agit du problème auquel les interventions du projet peuvent contribuer à apporter unesolutionPour l’IDEC : Il s’agit « des politiques économiques lacunaires et faibles capacités de certainsacteurs »2. Objectif globalIl s’agit de l’objectif auquel contribuera l’objectif spécifique du projet. Une fois atteint, cetobjectif peut apporter un résultat de type Impact.Pour IDEC : Il d’agit de « améliorer les politiques économiques »3. Résultat ultime ou d’impactIl s’agit du résultat attendu des interventions allant dans le sens de la résolution du problèmede développement.Pour IDEC : il s’agit de « La gestion des politiques économiques et sociales est renforcée »4. Les IndicateursCe sont des paramètres qualifiés/quantifiés détaillant le niveau d’atteinte de l’objectif d’unprojet dans une tranche de temps et en un lieu donné.Ex : Les indicateurs d’impact ou de rendement auquel contribue le projet sont les éléments àmesurer pour vérifier l’atteinte de l’objectif global.4

Pour l’IDEC : c’est le « Degré d’évolution des indicateurs économiques et sociales (PIB,Inflation, nombre d'investisseurs) »5. Objectif spécifiqueC’est l’objectif du projet. Il exprime la raison d’être du projet et représente le résultatescompté (changement) qu’un projet cherche à atteindre au terme de son exécutionPour l’IDEC : Il s’agit de « Renforcer les capacités individuelles et institutionnelles dansl'analyse, formulation et la mise en œuvre des politiques »6. La couvertureC’est le groupe cible du projet. Il s’agit des institutions et/ou individus bénéficiaires directs dela coopération technique qui cherchent à renforcer leurs capacités afin d’entreprendre destâches de développement destinés à des groupes cibles spécifiques. Ce sont les secteurs oupopulations qu’un projet cherche à atteindre, afin de répondre à leurs besoins.Les interventions de l’IDEC peuvent être dirigées vers le Secteur public, le Secteur privé, lasociété civile, les Bailleurs de fonds et les autres partenaires.7. Le cadre de mesure des résultatsL’approche orientée « résultats » nécessite une gestion axée sur les résultats. De ce fait, lesprojets adoptant cette approche planifient leurs interventions en gardant un œil vigilant sur lesrésultats attendus (effets), c'est-à-dire sur les avantages tirés des produits ou services par lesparties prenantes. Un vrai résultat représente « ce qui changerait » avec les actions du projet.C’est ainsi que le cadre des résultats se construit à reculons, en passant du résultat d’impactaux activités, tout en vérifiant que les résultats de Long Terme seront l’émanation directe desrésultats de Moyen Terme et que ces derniers seront atteints avec les résultats de court terme,qui eux-mêmes seront directement liés aux Extrants (outputs rattachés aux activités et auxintrants).8. Les résultats (effets) de long termeCe sont des résultats auxquels auront contribuent les résultats de moyen terme.Pour les actions de l’IDEC, le résultat à Long terme attendu est « le cadre économique etsociopolitique amélioré » dont les indicateurs seront « le Nombre de réformes économiquesengagées, l’Evolution positive des indicateurs économiques et sociopolitiques et l’Evolutionde la coopération au développement ».9. Les résultats ou effets à moyen termeLes résultats ou effets à moyen terme sont donnés par les résultats à court terme. Ce sont lesavantages tirés des effets à court terme.Les résultats attendus à moyen terme des actions de l’IDEC sont :1. Les « Documents de politiques économiques de référence » dont les indicateurs seront« le Nombre de Documents de politiques révisés et les Décisions sur les politiqueséconomiques »,5

2. « Cadres permanents de discussion et d'info sur les questions économiques créés »dont l’indicateur sera « Les Inputs des parties prenantes figurant dans les Documentsde politiques »10. Les résultats de type « effets à court terme »Ce sont les changements apportés par l’utilisation ou l’application des extrants (produits etservices).Les effets à court terme attendus des actions de l’IDEC sont :1. Les « Capacités des acteurs dans l'analyse des politiques renforcées » dontl’indicateur de mesure du résultat sera « le Nombre de services ayant usé desproductions IDEC » ainsi que les « Notes et décisions sorties »2. La « Veille sur les problèmes économiques et sociopolitiques » dont l’indicateur serales « Notes et décisions sorties »3. Un « service public renforcé » dont l’indicateur sera « l’amélioration de méthodes detravail dans les institutions bénéficiaires »4. Les « capacités matérielles des acteurs renforcées » dont l’indicateur sera les « Outilsde travail et de communication performants »5. Un « Secteur privé et société civile associés dans les réflexions » avec commeindicateurs le « Nombre de réunions de consultation »6. La Position de l'IDEC dans l'expertise nationale » dont l’indicateur sera « le nombrede sollicitations de l’IDEC dans l’analyse et la formulation des politiques7. La « Capacité financière de l'IDEC accrue » qui aura comme indicateurs « Plusd’interventions autofinancées ».11. Les ExtrantsLes extrants sont des produits et services tangibles d’un projet, nécessaires à la réalisation deses objectifs. Ce sont des résultats de premier niveau issus des activités.Pour l’IDEC, les Extrants attendus des activités entreprises sont :1. « Etudes et analyses de politiques pertinentes disponibles » dont l’indicateur sera « leNombre d'études et d'analyses de politiques /an »2. « Cadres du secteur public et privé, Acteurs de la société civile, Chercheurs etpersonnel d'appui de l'IDEC formés ou encadrés et les Universités appuyées ». Lesindicateurs de cet extrant seront « le Nombre de chercheurs, de cadres et membres dusecteur privé, société civile, formés ou encadrés/an ainsi que le nombre d'heuresprestées dans les Universités »3. « Cafés de presse, ateliers de dissémination et de sensibilisation, communicationsradio télédiffusées » dont l’indicateur sera le « Nombre de réunions, ateliers etémissions /an »4. « Institutions appuyées matériellement, Bibliothèque équipée et à jour, site Web àjour, base de données à jour ». Les indicateurs seront « la quantité en appui matériel(équipements), Nombre d'abonnés ou de fréquentation de la bibliothèque, le nombrede visites du site Web et le Volume d'informations disponibles ».6

5. « Nouveaux bailleurs » dont l’indicateur sera les « nouveaux accords decoopération ».12. Les activitésCe sont les tâches exécutées afin de transformer les ressources du projet en extrants.Quatre activités peuvent permettre à l’IDEC d’atteindre son objectif spécifique et contribuer àl’atteinte de l’objectif global:1. Elaboration d'études et des analyses sur les politiques économiques:a. Par IDEC: Revue de l'IDEC, cahier de l'IDEC et lettre de politiques, études àtitre onéreuxb. Par le CURDES: cahier du CURDES,c. Par Chercheurs associés: Rapports d'études2. Renforcement des capacités humaines par :a. La Formation : Secteur public, Secteur privé et Soc Civile, IDEC, Universitésb. L’Encadrement: Secteur public, Secteur privé et Soc Civile,c. La Sensibilisation : tout public3. Renforcement des capacités institutionnelles:a. Appui Matériel : IDEC; FSEA, CURDESb. Bibliothèque ouverte au public: IDEC, FSEAc. Site Web IDEC4. Recherche de cofinancements13. Les données de baseC’est l’Etat des lieux correspondant à l’effet de long terme attendu. Ce sont des donnéesdécrivant la situation que doit aborder le projet et qui servent de point de départ de la mesurede ses performances.Pour le cas de l’IDEC, les réformes déjà finalisées et celles en cours de finalisation ainsi queles indicateurs économiques et sociopolitiques actuels constituent l’Etat des lieux.14. Les valeurs ciblesIl s’agit des réformes escomptées ou les valeurs cibles des nouveaux indicateurs qui vontaccompagner le résultat à Long terme. Autrement dit, c’est le niveau de changement souhaitéet prédéterminé qu’un projet cherche à atteindre et à servir comme point final de mesure de laperformance d’un projet.II.3 Le cadre des résultats et le lien logique entre les activités et les résultatsLe tableau suivant résume le cadre des résultats du projet IDEC ainsi que les indicateurs yrelatifs :7

Nom du projet : Institut de Développement Economique, IDEC Problème de développement : Politiques économiques lacunaires et faibles capacitésObjectif global auquel contribue le projet : Améliorer les politiques économiques Résultat Ultime/Impact: La gestion des politiques économiques et sociales est renforcéeIndicateurs de rendement auquel contribue le projet: Degré d’évolution des indicateurs économiques et sociales (PIB, Inflation, nombre d'investisseurs)ContrainteObj spé Activités Extrants Indicateursd'extrantsCouvertureRésulLTIndicateursLTRésultatsMTIndicateurs MT Résultats CT IndicateursCTNombre deDocuments depolitiques révisésPolitiqueséconomiqueslacunaires etfaiblescapacitésRenforcerlescapacitésindividuelles etinstitutionnelles dansl'analyse,formulationet la miseen œuvredespolitiquesElaborationd'études et des analysesdes po éco: Par IDEC:Revue de l'IDEC, cahierde l'IDEC et lettre depolitiques, études à titreonéreux, Par CURDES:cahier du CURDESPar Chercheurs associés:Rapports d'étudesRenforcementdes capacités humaines :- Formation : Secteurpublic, Secteur privé etSoc Civile, IDEC,Universités- Encadrement: Secteurpublic, Secteur privé etSoc Civile,- SensibilisationEtudes et analysesde politiquespertinentesdisponiblescadres du secteurpublic et privé,Acteurs de la sociétécivile, Chercheurs etpersonnel d'appui del'IDEC formés ouencadrés, universitésappuyéesNombre d'étudeset d'analyses depolitiques /anNombre dechercheurs,cadres et membresdu secteur privé -société civileformés ouencadrés/an-nombre d'heuresprestées dansUniversitésSecteurpublic,Secteurprivé,sociétécivile,Bailleursde fondset autrespartenairescadreéconomiqueetsociopolitiqueamélioré- Nombre deréformeséconomiquesengagées-Evolutionpositive desindicateurséconomiques etsociopolitiq-Evolution dela coopérationaudéveloppementDocumentsdepolitiqueséconomiquesde référenceDécisionssur les politiques écoCapacités desacteurs dans l'analysedes politiquesrenforcéesVeille surles problèmeséconomiques etsociopolitiquesservice public renforcé-capacitésmatérielles des acteursrenforcéesNombre deservices ayantusé desproductionsIDECNotes etdécisionssortiesAméliorationde méthodesde travail dansles institutionsbénéficiairesOutils detravail et decommunication performantsDonnéede basebesoindeRéformesCibleRéformesescomptéesRisquesFragilitédesinstitutionspolitiquesCapacitéslimitéesde IDEC àmobiliserlesressourcespour lapérennisation de sesactionsCafés de presse,ateliers dedissémination et desensibilisation,communicationsradiotélédiffuséesNombre deréunion , atelierset émissions /anCadrespermanentsde discussionet d'info surles questionséconom. crééInputs des partiesprenantes figurantdans les Documents depolitiquesSecteur privéet société civileassociés dans lesréflexions- Position de l'IDEC dansl'expertise nationale-Nombre deréunions deconsultation-Nombre desollicitationde l'IDECPartenariatPublicPrivélimitéRenforcementdes capacités institut: -Matériels IDEC; FSEACURDES -Bibliothèque IDECFSEA - Site Web IDECInstitutionsappuyéesmatériellement-Bibliothèqueéquipée et à jour-site Web à jour-base de données àjourQuantité matériel(équipements- Nombred'abonnés,fréquentation-nombre de visitesdu site Web-Volume d’infoRecherche decofinancementsNouveauxbailleursnouveaux accordsde coopérationCapacitéfinancière d’IDECaccrueInterventionsautofinancées8

Présentation du lien logique entre les activités de l’IDEC et ses résultatsRésultatd’impactRésultat deLong termeRésultat demoyen termeRésultat decourt termeExtrantsActivités9

III. Suggestions issues de l’atelier d’information et d’échanges sur les orientations del’IDEC et sur son rôle dans la formulation des politiquesIII.1. Observations et suggestions recueillies1. Les participants ont apprécié le travail accompli par l’IDEC en élaborant le cadred’évaluation de résultats qui faisait objet de discussions. Le cadre de résultatsprésenté a été jugé trop ambitieux et trop exigeant en moyens humains et financiers.La suggestion a été que les organes de l’IDEC devraient faire un plaidoyer auprès del’ACBF et des autres bailleurs pour que l’équipe de l’IDEC soit élargie.2. Le temps imparti à l’atelier a été jugé court pour approfondir en détails le cadre desrésultats en y incluant toutes les attentes des parties prenantes.La suggestion a été que le cadre soit considéré comme évolutif, pour que même plustard, les propositions des parties prenantes qui vont être acheminées à l’IDEC aprèsconsultation au sein des services partenaires, puissent être intégrées.3. Certains participants ont jugé que l’ACBF éparpille ses efforts en appuyant des projetsqui ont des rubriques d’intervention redondantes. A côté de l’IDEC, L’ACBF financeactuellement deux autres projets au Burundi (PRIME Burundi et le ProgrammeNational de Renforcement de Capacités).Des explications ont été données sur le caractère spécifique de chaque projet financéau Burundi par ACBF.4. Pour pouvoir pérenniser les acquis de l’IDEC, l’IDEC devrait s’assurer del’appropriation des résultats par les bénéficiaires et cela devrait faire partie de sonsystème de suivi-évaluation.5. Pour plus de visibilité, il a été suggéré que les sorties médiatiques de l’IDEC soientmultipliées.III.2. Les propositions spécifiquesDes appuis spécifiques ont été demandés à l’IDEC :1. Ministère de l’intérieur : Appui de l’IDEC dans le renforcement institutionnel• une réflexion sur la mise en place d’un centre de formation et de perfectionnement auprofit des élus locaux.• Des études sur l’évaluation de la loi communale et des performances des communesdans tous les domaines2. Inspection Générale de l’Etat (IGE) :

• Appui de l’IDEC au niveau de la conscientisation et de la formation des responsablesen vue d’une mise en place des services de contrôle interne opérationnels dans leservice public.• les appuis traditionnels de l’IDEC sont vivement appréciés et devraient continuer.3. Ministère de la planification du développement et de la Reconstruction :L’IDEC devrait apporter son appui :• aux services nationaux de planification et aux départements ministériels, dansl’élaboration des programmes et des politiques sectorielles intégrant la bonnegouvernance comme axe stratégique.4. Le Secrétariat Permanent de Reformes Economiques et Sociales (REFES) :• l’appui de l’ACBF dans le suivi du CSLP est apprécié.• L’appui et l’expertise de l’IDEC seront nécessaires lors des ateliers d’information etd’échanges sur le CSLP insistant sur les avantages de l’intégration régionale.5. Société civile :• l’IDEC devrait intégrer dans ses recherches, les réflexions sur les problèmesenvironnementaux.6. Les autres parties prenantes :Elles ont promis d’acheminer leurs propositions à l’IDEC après une consultationinterne au sein de leurs services.IV. Clôture des travauxLe Président de l’Assemblé Générale et Président du Conseil fiduciaire de l’IDEC, MonsieurGérard NIYIBIGIRA a clôturé les travaux de l’atelier en remerciant tous les participantsd’’avoir répondu et contribué efficacement au cadre d’évaluation de l’IDEC. Il leur a promisque leurs contributions et demandes seront prises en considération et feront partie dudocument final à soumettre à l’ACBF.11

ANNEXESANNEXE 1 : CALENDRIER DES ACTIVITESHEURE ACTIVITE RESPONSABLE08h30-09H00 Installation des invités IDEC09h00-09H20 Contexte de l’atelier Déo NGENDAKUMANA09H20-09H40 Cadre logique des attentes del’IDECRose FidélitéNDAYISHIMIYE09h40-10H00 Echanges Modérateur : EliasSENTAMBA10H00-10H05 Points de réflexion Déo NGENDAKUMANA10H05-10H20 Pause café IDEC10H20-12H30 Contributions et attentes desparticipantsModérateur : EliasSENTAMBA12H30 Clôture IDEC12

ANNEXE 2 : LISTE DES PARTICIPANTSN° Nom et Prénom1 AHISHAKIYE Honoré2BANIGWANINZIGOJérémie3 BANKUWIHA Imelde4 BANYANKA DavidBARARUZUNZA5 Ferdinand67BARUTWANAYONumérienBATUNGWANAYOAntonineSexeHommeHommeFemmeHommeHommeHommeFemmeFemmeInstitutiond'origine Fonction Téléphone e-mailIDEC Chercheur 22213129 ahishakiyeh@yahoo.frMinicommerceet Industrie DG Commerce 79970619/22242833 jeremiebani@yahoo.frMinplanificationduConseiller audéveloppement cabinet 22213798/77769575 imeldebank@yahoo.frInspectiongénérale del’EtatInspecteur del'Etat 78829353 dbanyanka@yahoo.frIDEC Chercheur 22213129 fbararuzunza@idecburundi.orgInspectiongénérale de Inspecteur del’Etat l'Etat 77749211 nbarutwanayo@yahoo.frMinplanificationdudéveloppementConseiller aucabinet 79422390/222220661 cizatony@yahoo.frConseiller aucabinet 77746928/78746928 birehaisi@yahoo.fr8 BIREHA IsidonieMini FinancesHomme Radiotélévision9 BISEREKA Charlottenationale Journaliste 79653214 bisereka@yahoo.fr10 BIZIMANA Mireille Femme Secrétariat Conseiller au bizimireille@yahoo.fr

11 BIZIMUNGU Alexis12 GAHUNGU Jérôme13 HATANGIMANA Eddy1415HAVYARIMANALéonidasHAVYARIMANARichard16 KABAGWIRA Vestine17 Kiteretse Médard18MAJAMBEREChristophe19 MBONABUCA TérénceNDAYISHIMIYE Rose-20 FidélitéHommeHommeHommeHommeHommeFemmeHommeHommeHommeFemmepour RéformeséconomiquesSP/REFESMinplanificationducabinet 77809440développement Chef de cabinet 79905781 alexisbizimungu@yahoo.frMembre duIDEC Comité exécutif 77873843jerogahu@yahoo.frRadiotélévisionrenaissance Cameraman 7905395 hateddy81@yahoo.frMinistère à laPrésidencechargée de laBonnegouvernanceConseiller aucabinet 22245845/79927076 leohavyarimana1@yahoo.frForum pour la Président pôlesociété civile, QuestionFORSC foncière 79804702/77755054 havyarich@yahoo.frassistant deIDEC recherche 22213129 vkabagwira@idecburundi.orgChambre deCommerce Journaliste 78206402 kiteretsmedard@yahoo.frRadiotélévisionnationale Journaliste 79400253 inelluza@yahoo.frMinistère del’IntérieurDGadministrationdu territoire 77780880 mbonabucaterence@yahoo.frIDEC Chercheur 22213129 rfnddayishimiye@yahoo.fr14

21 NDEREYIMANA Adrien22 NDORERAHA André23 NDUWAYEZU Amédée24 NDUWIMANA Gervais25 NGARIGARI Ida26 NGENDAHAYO Eric27 NGENDAKUMANA Déo28 NIYBIGIRA Gérard29 NIZIGAMA Egide30 NIZIGAMA GrégoireNSHIMIRIMANA31 TérenceNTAMAGARA Jean32 Jacques33 NTIBANENEJE DorineHommeHommeHommeHommeFemmeHommeHommeHommeHommeHommeHommeHommeFemmeRTR Journaliste 79388242 nderadrian@yahoo.frAssemblée Conseiller auNationale cabinet 79996841 hararendo@yahoo.frSenat Chef de Service 79583199 nduamedee@yahoo.frIDEC Chercheur 22213129 gnduwimana@idecburundi.orgMinistère Droitde l’homme et Directrice Droitdu genre de l’homme 79936098/22258246 ngarigari@yahoo.frAgence pour lapromotion desinvestissements Expert 7915874515engendahayo@burundiinvestissement.comIDEC Directeur 22213129 dngendakumana@idecburundi.orgPrésidentAssembléeIDEC généraleAssistantIDEC administratif 22213129 enizigama@idecburundi.orgChef de serviceInstitut des conjoncturestatistiques et prévisions 79189819 nizigamagreg@yahoo.fr2èm Viceprésidence Conseiller 77763234 nshimirimanat@yahoo.frChambre de DirecteurCommerce Communication 78834707/22228253 jjntamagara@cfcib.org/ntjj@yahoo.frMini stèreAffaires de laCommunautéest Africaine Conseiller 22259717/78857727 ntdodo@yahoo.fr

3435NTUHURUMURYANGOJean PaulNTUNZWENAYOArthemon36 RUSHEMEZA Arthur37 SAHINGUVU Salvator38 SENTAMBA EliasHommeHommeHommeHommeHommeAssociationdes industrielsSecrétariatpour RéformeséconomiquesPNUDIDECSecrétaireExécutif 79965650 aib.burundi@yahoo.frConseillertechnique 79598423 antunzwenayo@yahoo.frEconomisteNational 78829091 arthur.rushemeza@undp.orgMembre duComité exécutif 78856557salvasahinguvu@yahoo.frIDEC Chercheur 22213129 esentamba@idecburundi.org16

ANNEXE 3 : MOT DE CLOTURE PAR LE PRÉSIDENT DE L’ASSEMBLÉEGÉNÉRALEDistingués invités,Monsieur le Directeur de l’IDEC,Mesdames, Messieurs les participants,Je tiens à vous remercier sincèrement, au nom des organes de gouvernance de l’IDEC et enmon nom propre, pour n’avoir ménagé aucun effort pour que les activités du présent atelieraboutissent à bon port.Toute la matinée durant en effet, les organisateurs du présent atelier nous ont montré que denouvelles orientations des activités des projets financés par l’ACBF en général et de l’IDECen particulier sont en cours. Il est question, nous avons eu l’occasion de le constater tout aulong des échanges, que les recherches et différentes activités de renforcement des capacitéspartent désormais des besoins perçus et ressentis par les secteurs variés, c’est-à-dire le secteurpublic, le secteur privé et la société civile. Cela dit, ces préoccupations ne peuvent sous-tendreles activités de l’IDEC qu’une fois qu’elles sont exprimées et donc connues. Et si aujourd’huivous y avez contribué, l’exercice devra se mener autant que de besoin et ainsi devenir unmode d’échange ancré dans notre modus operandi.C’est pourquoi je vous exhorte de prolonger et d’approfondir, par-delà cet atelier, laréflexion avec les collègues de vos services respectifs. Comme cela, vous identifierez lesbesoins de vos institutions respectives et en partagerez les tenants et les aboutissants avec leschercheurs de l’IDEC. Ce faisant, ces derniers en feront l’objet de recherche et de réflexion etaboutiront sans nul doute à l’amélioration des performances de nos institutions.Je ne terminerais mon propos sans souhaiter bon succès à ce type d’échange et de réflexionentre les différentes parties prenantes, lequel constitue la pierre angulaire de la rechercheappliquée que nous même recommandons à l’IDEC. Nous sommes d’autant plus heureux que

pareils vœux rejoignent les choix stratégiques de l’ACBF et s’inscrivent dans la volonté duGouvernement burundais qui ne cesse d’appuyer l’IDEC.Tout en vous souhaitant un bon retour dans vos activités habituelles, je vous remercie.18