note de securite madagascar - Planète Urgence

NOTE DE SECURITE MADAGASCAR
Chères volontaires, chers volontaires,
Nous souhaitons attirer votre attention sur les risques inhérents au territoire dans lequel vous avez souhaité partir en
mission et sur certaines informations et consignes indispensables pour que cette mission puisse s’effectuer dans les
meilleures conditions, notamment sur le plan sécuritaire et que nous vous résumons ci-après.

I - Risques sécuritaires
Les zones à risque
Suite aux récents évènements liés à des tensions politiques persistantes, les déplacements dans la ville
d’Antananarivo incitent à la prudence quant à de possibles rassemblements à risque.
Accidents de la route
Autre point important lié au transport : si les grandes routes de l’île sont dans un état satisfaisant, la vétusté de
nombreux véhicules et notamment des poids lourds ainsi que le non-respect des limitations de vitesse augmentent
les risques d’accidents. La signalisation défaillante, pour ne pas dire inexistante des véhicules rend la conduite de
nuit encore plus dangereuse que de jour. Il est donc impératif de s’abstenir de circuler dés la tombée de la nuit,
mais également quand il pleut.
Coupeurs de route
Plusieurs cas d’attaques de coupeurs de route ont été répertoriés la nuit sur la Route Nationale 7 d’Antananarivo à
Tuléar et en périphérie de la ville d’Ambatondrazaka.
Délinquance et agressions
A Madagascar, les risques liés à la criminalité de droit commun ne sont pas négligeables. Les zones inhabitées (y
compris les parcs nationaux : parc national de la montagne d’ambre, etc.) ou les plages, sont propices aux
agressions par des bandes armées, parfois d’une grande violence, de touristes de passage afin de les détrousser.
Dans les principales agglomérations, les conditions de sécurité suscitent des inquiétudes en raison de la délinquance
sur la voie publique (vols à la tire, vols dans les véhicules) et des cambriolages de résidences.
Risques encourus pour délits sexuels
Toute personne résidant ou se rendant à Madagascar doit être consciente de la mise en application effective du texte
de loi 2007-038 du 14/01/2008 qui stipule, entre autres, que « Le tourisme sexuel désigne le fait pour un national
ou un étranger de voyager pour quelque motif que ce soit et d’avoir des relations sexuelles contre rémunération
financière ou avantages avec des enfants ou des prostituées cherchant eux-mêmes des relations sexuelles pour en
obtenir un avantage quelconque » et qu’il est punissable de 5 à 10 ans d’emprisonnement et/ou d’une amende de
4.000.000 Ar (1.600€) à 20.000.000 Ar (8.000€). Des inculpations ont déjà été prononcées à Nosy Be en se basant
sur ce texte de loi.
Cyclones
De fin décembre à fin mars, principalement sur la zone Est de l’île, d’importants cyclones peuvent provoquer des
dégâts matériels considérables (routes, hôtels, et ravitaillements suspendus).
II - Risques sanitaires
Prévention du paludisme (malaria)
Cette maladie parasitaire transmise par les piqûres de moustiques impose le recours à des mesures de protection
individuelle (sprays, crème, diffuseurs électriques, moustiquaires...). A ces mesures, doit s’ajouter un traitement
médicamenteux adapté à chaque individu : il convient de s’adresser à votre médecin habituel ou à un centre de
conseils aux voyageurs. Le traitement devra être poursuivi après le retour en France durant une durée variable selon
le produit utilisé. Classification : zone 3. Durant votre séjour, et durant les deux mois qui suivent votre retour, en
cas de fièvre, un avis médical doit être pris rapidement pour mettre en œuvre dès que possible un traitement antipaludique
éventuel.
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Dengue
De nombreux cas de fièvre évoquant le virus de la dengue sont actuellement recensés sur la côte nord-est de
Madagascar, notamment à Antalaha et Sambava. Il est donc recommandé aux personnes se rendant dans cette
région de respecter avec attention les précautions d’usage (utilisation de répulsifs, moustiquaires, etc.).
Arboviroses :
Comme dans d’autres pays de l’Océan indien, les moustiques peuvent être vecteurs de maladies virales comme la
Dengue ou le Chikungunya. En l’absence de traitement préventif ou de vaccin disponibles, le recours à des mesures
de protection individuelles (sprays, crèmes, diffuseurs électriques...) et l’attention des personnes les plus
vulnérables s’imposent. Des informations plus complètes et actualisées sont consultables auprès des autorités
sanitaires : www.sante.gouv.fr ou www.invs.sante.fr
Epidémie de grippe aviaire
A titre informatif, il est conseillé de consulter l’encart "grippe aviaire" figurant en page d’accueil du site du
Ministère des Affaires Etrangères. La Direction Générale de la Santé recommande aux voyageurs d’éviter tout
contact avec les volailles et les oiseaux, c’est-à-dire de ne pas se rendre dans des élevages ni sur les marchés aux
volatiles. Les recommandations générales d’hygiène lors des voyages dans les pays en développement, qui visent à
se protéger des infections microbiennes, sont préconisées.
Maladies diarrhéiques
Les risques d’intoxication alimentaire sont importants. Dans ce cadre, les restaurants sont choisis par les partenaires
et/ou la délégation en fonction des conditions d’hygiène et un nombre suffisant de bouteilles d’eau sont mises à
disposition des volontaires.
Il ne faut pas boire l’eau du robinet. Evitez l’ingestion de glaçons, de jus de fruits frais, de légumes crus et de fruits
non pelés. Ne pas consommer d’aliments (poisson, viande, volaille, lait) insuffisamment cuits. Veillez à un lavage
régulier et soigneux des mains avant chaque repas.
III - Le dispositif Planète Urgence
Afin de réduire au maximum les risques mentionnés ci-dessus, des mesures de prévention ont été mises en place
pour le fonctionnement de la délégation Planète Urgence dans le pays, la logistique des missions et le
comportement des volontaires en mission sur place. Ces principes sont mises à jour et appliqués par l’équipe de
Planète Urgence Madagascar.
Cette équipe se compose aujourd’hui de 2 personnes (un Délégué National et son adjointe) qui coordonnent les
activités de l’association sur place et relayent les informations auprès des différents partenaires. La Délégation
reçoit aujourd’hui en moyenne 90 volontaires par an. Aucun incident majeur n’est survenu en cinq années
d’intervention (il n’y a eu que quelques vols à déplorer).
N.B. Selon les cas vous avez trois possibilités pour joindre un interlocuteur Planète Urgence :
- Le Délégué National Vincent URSENBACH ou son adjointe Heritiana RANDRIANARISON de Planète Urgence
à Madagascar pour tout problème ou question courante se posant sur le terrain : 032.119.05.77 ou 032.05.120.02
- Votre Responsable de Programme à Paris (Chloé Lambert. Tel : 01 43 40 40 48) durant les jours ouvrables, par
téléphone ou par courriel.
- Le numéro d'urgence de l’association pour les WE et jours fériés uniquement. (Tel : 06 07 38 23 30 : ce numéro
est à contacter en cas de nécessité absolue ou de problème ne pouvant attendre les jours ouvrables pour nous
être communiqué et/ou traité. En premier lieu il s'agit toutefois d'informer d'abord le Délégué ou représentant de
Planète dans le pays de votre mission.
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Information au Consulat de France
A chaque début de mois, Planète Urgence transmet au consulat français à Madagascar les noms, numéros de
passeport et dates de séjour de chaque volontaire. Planète Urgence Madagascar est en contact régulier avec le
responsable de la sécurité de notre ambassade ainsi qu’avec les autorités locales des sites où interviennent les
volontaires en mission. Ce réseau permet de prévenir les risques en échangeant des informations en matière de
sécurité.
Nous sommes, pour cette démarche, en contact direct M. Frédéric PUIG, Chargé de la protection des français au
consulat général de France.
Transport des volontaires
Il est rappelé aux volontaires que les déplacements de nuit dans et hors de la capitale sont interdits, tant pour des
raisons de sécurité routière qu’à cause du banditisme. Dans les villes, la plus grande prudence est recommandée
tard la nuit et à proximité des bars et discothèques, en particulier à l’égard des chauffeurs de taxi.
Les transferts vers les lieux de mission se font toujours en journée par des véhicules de location avec chauffeur
choisi par Planète Urgence. Les déplacements sur les lieux de mission se font avec les véhicules de nos partenaires,
ou avec des taxis (taxi voiture ou éventuellement plus rarement moto avec port du casque et chauffeur). Dans les
grandes agglomérations, il est demandé au volontaire en mission de toujours rentrer le soir avec un chauffeur de
taxi recommandé par le partenaire.
Accompagnement des volontaires
Chaque partenaire est sensibilisé aux consignes de sécurité à respecter. Dans la mesure du possible, les volontaires
doivent être accompagnés en dehors de leurs horaires de formation/ travail par un membre de l’équipe l’accueillant.
Si le volontaire souhaite se promener seul à un moment ou à un autre de sa mission, il doit informer le partenaire du
lieu où il compte se rendre et écouter les conseils que celui-ci a à lui donner.
L’hébergement se fait à Antananarivo au sein de « la maison des volontaires » de Planète Urgence qui accueille
également nos bureaux (la maison est gardée pendant la nuit) et dans les autres sites à travers le pays dans des
logements reconnus comme fiables (hôtels, maisons d’hôte).
En cas de soucis, les partenaires préviennent en premier lieu le Délégué National, qui contacte si besoin le siège de
l’association (toujours disponible, y compris le week end en cas de problème grave par le biais d’un téléphone de
garde).
Les volontaires partent toujours dans des localités disposant d’un réseau téléphonique afin qu'ils puissent contacter
l’équipe de Planète Urgence Madagascar à tout moment en cas de nécessité. Ils possèdent également les
coordonnées de leur partenaire.
Règles de précautions pour les volontaires
Il est demandé de respecter ces consignes de sécurité :
Sur Antananarivo et en général dans toute l’île, il convient de faire preuve de prudence et, tout
spécialement :
- Ne pas monter seul dans un taxi collectif à la nuit tombée,
- Etre prudent sur les plages qui sont peu sûres, de jour comme de nuit,
- Il est formellement interdit de voyager la nuit : risques accrus d’accident de la route et de coupeurs de route :
notamment sur la Route Nationale 7 d’Antananarivo à Tuléar et aux alentours d’Ambatondrazaka.
- Ne sortez pas à pied la nuit tombée, les risques d’agression étant accrus.
Le soir, rendez-vous dans les restaurants situés à proximité de votre lieu d’hébergement.
- Il est interdit de conduire tout type de véhicule durant votre mission et de circuler en moto sans casque adapté ni
chauffeur. Il est recommandé de monter à l’arrière des taxis, et de porter la ceinture de sécurité.
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Lors de vos déplacements, il est vivement recommandé de fermer portes et vitres du véhicule de jour comme de
nuit (enclencher la fermeture des portes dès que vous êtes dans votre véhicule), et en particulier dans la capitale.
- Ne pas aborder des signes trop ostentatoires de richesse (bijoux, montres de valeurs, appareils photo, de
téléphones portables derniers cri…)
- Lors des déplacements faire très attention à vos affaires: nombreux sont les pickpockets et les vols à l’arrachée en
ville et dans les lieux touristiques, évitez d’avoir un sac à main. Sur Antananarivo plus particulièrement dans le
quartier du marché d’Analakely, du marché 67 hectare, Ambohijatovo, Antaninarenina et aux alentours du Lac
Anosy. A Nosy Be, il faut être prudent à Mont Passot, Cascade, Arbre Sacré et dans certaines rues du centre-ville
Planète Urgence ne pourra être tenu responsable en cas de perte ou vol d'effet personnel.
- N’avoir sur soi que de petites sommes en argent liquide et éviter de manipuler beaucoup d’argent en public.
10 000 Ariary (4 euros environ selon le change) représentent une somme importante pour un malgache et peuvent
susciter la convoitise,
- En cas d’agression : ne jamais résister aux ordres de l’agresseur; éviter de regarder l’agresseur dans les yeux, il
pourrait le prendre comme de la provocation,
- Avoir sur soi les numéros d’urgence : numéro du partenaire/ du délégué/ du consulat/ de la police/ d’Inter
Mutuelle Assistance (+ numéro de dossier),
- Interdiction de recourir à la prostitution ou à toute autre forme de tourisme sexuel
- S’agissant de la situation politique du pays, il est demandé de ne prendre aucun parti dans les débats ou
conversations politiques et, d’une manière générale, d’observer dans le comportement extérieur, discrétion,
neutralité et d’éviter absolument les rassemblements de foules.
- Respectez les contrôles des forces de l’ordre (en ville ou lors des barrages routiers) et avoir toujours sur soi un
titre de séjour en règle ainsi que ses papiers d’identité. En faire des copies ou les avoir en fichier sur sa boîte mail.
- Ne pas prendre de photographies ou filmer des personnes sans leur autorisation préalable (une rétribution peut
être éventuellement demandée) ; et ne pas photographier ou filmer les infrastructures publiques (aéroport, gares,
bâtiments de l’administration),
- Prévenez l’équipe de Planète Urgence pour qu’elle puisse vous localiser si :
- lors du week-end intermédiaire vous quittez le lieu de votre mission
- à Antananarivo, vous partez vous promener dans la ville (en cas d’absence vous pouvez laisser un
message téléphonique).
Ces principes à appliquer ne sont pas exhaustifs et ne sont pas susceptibles d’engager la responsabilité de Planète
Urgence.
Sur le plan sanitaire, consultez votre médecin avant votre départ :
- La mise à jour de la vaccination diphtérie-tétanos-polimyélite est vivement recommandée.
- Autres vaccinations conseillées (selon conditions d’hygiène et durée du séjour) : fièvre typhoïde, hépatites virales
A et B.
- La vaccination contre la rage peut également être proposée dans certains cas. Demandez conseil à votre médecin
ou à un centre de vaccinations internationales.
- Prévalence non négligeable du VIH - sida. Toute mesure de prévention est indispensable.
Quelques règles simples :
- Evitez les baignades dans les eaux stagnantes (risque d’infection parasitaire). Les baignades en mer sont
également déconseillées en dehors des zones touristiques, présence de requins dans l’océan indien (côte est)
- Evitez de marcher pieds nus sur le sable et les sols humides,
- Ne caressez pas les animaux que vous rencontrez,
- Ne consommez ni n’achetez jamais de médicaments dans la rue,
- Emportez dans vos bagages les médicaments dont vous pourriez avoir besoin.
En cas de problème de santé
Les volontaires sont couverts par Planète Urgence exclusivement durant la période de leur mission. Si le séjour est
prolongé, il faut souscrire individuellement à une assurance complémentaire (couvrant les frais médicaux et le
rapatriement sanitaire).
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Pour tous les accidents et soucis de santé, les volontaires sont orientés vers un établissement référencé (voir
contacts ci-dessous). Nos partenaires connaissent les numéros de médecins ou de centres de soins proches des sites
de formation.
Pour la consultation, le volontaire doit faire l’avance des frais, qui lui seront remboursés par la Sécurité sociale en
France (et éventuellement sa mutuelle). En cas d’hospitalisation ou d’examens lourds (type scanner), il faut
toujours – dans la mesure du possible – informer préalablement l’IMA, l'assurance souscrite par Planète Urgence
pour les volontaires, pour avance des frais et avis médical.
En cas d’accident ou agression
Les partenaires reçoivent des consignes pour donner la priorité à l’intégrité physique et la santé du volontaire. Il
faut donc d’abord assurer sa sécurité, puis le conduire à un endroit où l’on pourra lui prodiguer les soins nécessaires
éventuels.
Tout accident ou agression doit être déclaré au commissariat de police le plus proche, une fois assurés la sécurité et
la santé du volontaire.
En cas d’évacuation
En cas d’évacuation de tous les ressortissants français, les consignes seront indiquées par le Consulat de France.
En cas d’évacuation sanitaire chaque partenaire établit en coordination avec le délégué de Planète Urgence un plan
A et un plan B portant sur les moyens de l’évacuation.
Pour tout incident, le partenaire doit informer le Délégué Planète Urgence, dès que possible. Le Délégué doit à
son tour se mettre en rapport avec le siège de Planète Urgence à Paris.
Tous les partenaires terrain sont équipés de téléphone portable. Ils doivent avoir dans leur téléphone le
numéro du délégué, le numéro d’un médecin, le numéro urgence du consulat. Pour certains partenaires (ex : MNP),
le réseau est limité mais il y a toujours un point d’où il est possible de faire des appels.
Numéros utiles : (précédés du 00 261 si vous téléphonez depuis un opérateur téléphonique français).
Tant que possible, l’équipe de Planète Urgence doit être prioritairement tenue informée de vos problèmes :
Ambassade de France à Antananarivo : 00 261 20 22 398 98
Consulat de France à Antananarivo : 00 261 20 22 398 50 - 032 07 816 82 (permanence)
CHANCELLERIE DETACHEE DE DIEGO SUAREZ : 00 261 20 82 210 43 – 032 07 079 47 (permanence)
CHANCELLERIE DETACHEE DE TAMATAVE : 00 261 20 53 312 61 – 032 04 108 28 (permanence)
CONSULAT HONORAIRE D’ANTALAHA : 033 14 340 45
CONSULAT HONORAIRE D’ANTSIRABE : 00 261 20 44 488 93 – 032 41 602 75
CONSULAT HONORAIRE DE NOSY BE: 00 261 20 82 210 09 – 032 07 127 37
CONSULAT HONORAIRE DE FIANARANTSOA 00 261 20 75 503 54 – 032 07 414 33 – 032 07 414 34
ANTANANARIVO
- Centre Medico Social de l'ambassade de France
Tel: 020 22 236 62, Permanence: 020 22 398 98
Urgences : 032 07 026 95
Docteur Jeannot RAMAMONJISOA et Docteur Jean Marie BERTHEZEN
- Centre Hospitalier de Soavinandriana
Service des Urgences
B.P. 6 bis
ANTANANARIVO
Tél. : 00 261 20 22 397 51
HOPITAL ANTSIRABE : 44 485 11
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HOPITAL DIEGO SUAREZ : 00 261 20 82 238 75
HOPITAL FORT DAUPHIN : 00 261 20 92 212 58
HOPITAL FIANARANTSOA : 00 261 20 75 510 17
HOPITAL MANAKARA : 00 261 20 72 213 75
HOPITAL MANANJARA : 00 261 20 82 238 75
HOPITAL MORONDAVA : 00 261 20 82 238 75
HOPITAL TAMATAVE : 00 261 20 54 320 21
NOSY BE : Espace médical tel : 032 04 431 15
Centres antirabiques
Centre de traitement antirabique d’Antananarivo :
Institut Pasteur de Madagascar
BP 1274 – 101 Antananarivo
Tél. : 22.412.72 - Poste 431
Dans les provinces, les traitements antirabiques sont administrés dans les hôpitaux publics
Autres contacts à Antananarivo :
Aéroport : ADEMA IVATO 00 261 20 22 440 41
Pompiers : 18 OU 118– 00 261 20 22 250 18 – 00 261 20 22 225 66 (standard) – 033 15 501 76
Police : HOTEL CENTRAL DE POLICE TSARALALANA 17 ou 117 – 00 261 20 22 227 35 – 00 261 20
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Avant de partir
Le ministère des Affaires étrangères et européennes a mis en place un télé-service permettant aux voyageurs
français ou étrangers (résidant légalement en France) de communiquer des données personnelles permettant au
centre de crise du ministère des Affaires étrangères et européennes et aux représentations diplomatiques de les
contacter dans l'hypothèse où ces derniers organiseraient des opérations de secours, notamment en cas de crise
politique grave ou de catastrophe naturelle dans un pays donné. Les personnes inscrites sur ce site ne pourront pas
exiger une intervention du centre de crise, celui-ci est libre d'organiser ou non une opération de secours à l'étranger
selon les circonstances locales.
Voici le lien pour s’inscrire : https://pastel.diplomatie.gouv.fr/fildariane/flux/protected/frameset/index.html
Responsabilité individuelle :
Il est rappelé aux volontaires que toutes les activités du volontaire hors du contexte spécifique de la mission sont
effectuées sous sa seule responsabilité individuelle et qu’il doit prendre à ce titre, avant son départ en mission, une
assurance couvrant notamment son rapatriement.
Par ailleurs, il est expressément rappelé que, compte tenu du contexte actuel dans le pays, Planète Urgence interdit
formellement aux volontaires de se déplacer de nuit.
En contresignant ce document, le volontaire reconnaît avoir pris connaissance de ces consignes et des informations
ci-dessus résumées et s’engage à respecter les consignes qui lui seront données, notamment sur le plan de la
sécurité et de l’exécution de la mission, ainsi qu’à toutes recommandations complémentaires, hors du temps de la
mission.
Il reconnaît que Planète Urgence n’est en aucun cas responsable des événements impondérables susceptibles de se
produire dans de telles conditions.
Fait le ………………..
A ……………………..
Nom, Prénom et Signature du volontaire
Suivie de la mention « lu et approuvé »
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