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procedure de correction de mise hors service suite a erreur de pce

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GTG<br />

Version V1 du 4 juillet<br />

2008<br />

PROCEDURE DE CORRECTION DE MISE HORS<br />

SERVICE SUITE A UNE ERREUR DE PCE<br />

Page : 1/6<br />

A- OBJET<br />

Cette procédure décrit les différentes étapes à suivre pour traiter la <strong>correction</strong> lorsqu’une <strong>mise</strong> <strong>hors</strong> <strong>service</strong> a<br />

été effectuée avec un mauvais numéro <strong>de</strong> PCE.<br />

La situation peut être décrite comme suit :<br />

1. Un client 2 résilie son contrat <strong>de</strong> fourniture auprès <strong>de</strong> son fournisseur ; ou bien un fournisseur déci<strong>de</strong><br />

<strong>de</strong> résilier son contrat <strong>de</strong> fourniture avec son client 2.<br />

2. Le fournisseur transmet la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>mise</strong> <strong>hors</strong> <strong>service</strong> au GRD, mais avec le numéro <strong>de</strong> PCE du<br />

client 1.<br />

3. Le client 1 est alors détaché du périmètre du fournisseur, et coupé dans un délai <strong>de</strong> 0 à 8 semaines.<br />

Le client 2 reste rattaché au périmètre du fournisseur.<br />

B- CONTEXTE ET DOMAINE D’APPLICATION<br />

Cette procédure est applicable à l’ensemble <strong>de</strong> la clientèle approvisionnée en gaz naturel (particuliers,<br />

professionnels).<br />

Elle s’applique dans les situations où une <strong>erreur</strong> <strong>de</strong> saisie <strong>de</strong> numéro <strong>de</strong> PCE par le fournisseur lors d’une<br />

<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>mise</strong> <strong>hors</strong> <strong>service</strong>, à l’initiative du client ou <strong>de</strong> son fournisseur, conduit à mettre <strong>hors</strong> <strong>service</strong> un<br />

PCE différent <strong>de</strong> celui du client objet <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong>.<br />

Nota Bene (cas <strong>de</strong> GrDF) : <strong>de</strong>s fonctionnalités <strong>de</strong> contrôle sont disponibles ou le seront à partir <strong>de</strong> juillet<br />

2008 dans le système d’information <strong>de</strong> GrDF (OMEGA) pour prévenir les <strong>erreur</strong>s <strong>de</strong> saisie <strong>de</strong> numéros <strong>de</strong><br />

PCE.<br />

Pour les PCE en relevé semestriel, le contrôle est fait sur l'existence du PCE. L'existence d'une clé sur 2<br />

chiffres réduit statistiquement <strong>de</strong> 99% le risque d'<strong>erreur</strong> <strong>de</strong> saisie.<br />

Pour les PCE SAM, le contrôle est fait sur l'existence du PCE également. En l'absence <strong>de</strong> clé, un contrôle<br />

complémentaire sur le co<strong>de</strong> postal <strong>de</strong>vrait être disponible en juillet 2008, dans la V3 d’OMEGA.<br />

Il n'y a pas d'autre contrôle automatique. Dans le cas d'une saisie unitaire, le collecteur voit apparaître la<br />

localisation du PCE après avoir saisi le n° du PCE ce qui lui permet une vérification (ce contrôle visuel<br />

n'existe pas dans le cas d'une saisie en masse ou via un web <strong>service</strong>).<br />

Document V1 – page 1/6


Procédure <strong>de</strong> <strong>correction</strong> <strong>de</strong> <strong>mise</strong> <strong>hors</strong> <strong>service</strong> <strong>suite</strong> à <strong>erreur</strong> <strong>de</strong> PCE<br />

Il faut noter que dans le cas d’une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>mise</strong> <strong>hors</strong> <strong>service</strong> à l’initiative du client, lorsque le GRD se<br />

déplace et se trouve face à un client qui conteste avoir résilié son contrat <strong>de</strong> fourniture, le GRD ne procé<strong>de</strong>ra<br />

pas, dans ce cas précis, à la <strong>mise</strong> <strong>hors</strong> <strong>service</strong> et à la coupure du point. Il informera alors le fournisseur <strong>de</strong> la<br />

non-exécution <strong>de</strong> la prestation (un frais <strong>de</strong> déplacement vain est facturé).<br />

Compte-tenu <strong>de</strong>s différents contrôles existants, la <strong>correction</strong> <strong>de</strong> <strong>mise</strong> <strong>hors</strong> <strong>service</strong> <strong>suite</strong> à une <strong>erreur</strong> <strong>de</strong> PCE<br />

<strong>de</strong>meure donc une procédure exceptionnelle.<br />

C- TABLEAU DE VALIDATION<br />

Rédaction Vérification Approbation<br />

Date :<br />

Date : Date :<br />

Services <strong>de</strong> la CRE<br />

D- REVISIONS<br />

Version Date Nature <strong>de</strong> la modification<br />

V0 21/04/2008 Transposition <strong>de</strong> la procédure équivalente validée en GTE<br />

V1 04/07/2008 Validation en plénière GTG<br />

E- LISTE DE DIFFUSION<br />

Membres du Sous Groupe 1<br />

Fournisseurs<br />

CRE<br />

Membres du GTG<br />

GRD<br />

F- DOCUMENTS DE REFERENCE ET DOCUMENTS ASSOCIES<br />

Catalogue <strong>de</strong>s prestations du GRD<br />

Conditions Standard <strong>de</strong> Livraison (CSL)<br />

Contrat relatif aux conditions <strong>de</strong> livraison du gaz naturel sur le réseau <strong>de</strong> distribution (CLD)<br />

Contrat d’acheminement sur le réseau <strong>de</strong> distribution <strong>de</strong> gaz naturel (CAD)<br />

Attestation <strong>de</strong> changement <strong>de</strong> fournisseur<br />

Lieu <strong>de</strong> conservation <strong>de</strong> l’original : CRE<br />

Document V1 – page 2/6


Procédure <strong>de</strong> <strong>correction</strong> <strong>de</strong> <strong>mise</strong> <strong>hors</strong> <strong>service</strong> <strong>suite</strong> à <strong>erreur</strong> <strong>de</strong> PCE<br />

G- TERMINOLOGIE ET DEFINITIONS<br />

Les terminologies précisées ci-<strong>de</strong>ssous sont issues du Contrat d’acheminement sur le réseau <strong>de</strong> distribution<br />

<strong>de</strong> gaz naturel (CAD) <strong>de</strong> GrDF.<br />

Client : Toute personne physique ou morale répondant aux critères <strong>de</strong> l’article 3 <strong>de</strong> Loi ou son mandataire<br />

ou titulaire d’un contrat d’exploitation. Le Client soit a accepté les Conditions Standard <strong>de</strong> Livraison, soit est<br />

titulaire d’un Contrat <strong>de</strong> Livraison signé directement avec le GRD.<br />

Fournisseur : Toute personne répondant aux critères <strong>de</strong> l’article 5 <strong>de</strong> la Loi, ou son mandataire. Pour tout<br />

Client signant directement le Contrat <strong>de</strong> Livraison Direct.<br />

Gestionnaire du Réseau Distribution (GRD) : opérateur du Réseau <strong>de</strong> Distribution au sens <strong>de</strong> la Loi, ciaprès<br />

désigné par le sigle « GRD »<br />

Loi : la loi n°2003-8 du 3 janvier 2003 relative aux marchés du gaz et <strong>de</strong> l’électricité et au <strong>service</strong> public <strong>de</strong><br />

l’énergie et ses Décrets d’application.<br />

Contrat <strong>de</strong> Fourniture : contrat <strong>de</strong> vente <strong>de</strong> gaz conclut entre un Fournisseur et un Client ( ou son<br />

représentant).<br />

Conditions Standard <strong>de</strong> Livraison (CSL) : Les CSL ont pour objet <strong>de</strong> définir les conditions <strong>de</strong> livraison du<br />

gaz et les conditions d’accès et <strong>de</strong> réalisation <strong>de</strong>s interventions pour les Clients dont les quantités <strong>de</strong> gaz livré<br />

n’excè<strong>de</strong>nt pas durablement 2 GWh / an et qui n’ont pas souscrit d’offre au GRD justifiant la signature d’un<br />

Contrat <strong>de</strong> Livraison.<br />

Contrat <strong>de</strong> Livraison (CLD ou contrat <strong>de</strong> conditions <strong>de</strong> livraison) : contrat conclut entre le GRD et le<br />

Client auquel le Contrat se réfère notamment pour les caractéristiques <strong>de</strong>s Postes <strong>de</strong> Livraison<br />

Contrat (CAD ou contrat d’Acheminement Distribution) : contrat qui détermine les conditions<br />

d’acheminement <strong>de</strong> gaz sur le réseau <strong>de</strong> distribution en application <strong>de</strong> la Loi. Le contrat se compose <strong>de</strong><br />

conditions générales, <strong>de</strong> conditions particulières et d’annexes.<br />

Remarque : Conformément à la loi du 3 janvier 2003, le Fournisseur peut se faire représenter par un<br />

mandataire dans ses relations avec le gestionnaire <strong>de</strong> réseau.<br />

Point <strong>de</strong> Livraison (PDL) : point contractuel, défini aux conditions particulières, faisant l’objet d’un<br />

Rattachement au Contrat, où le GRD libre du gaz à un Client en exécution du Contrat. Il est composé d’un<br />

ou plusieurs Point(s) <strong>de</strong> Comptage et d’Estimation, ceux-ci appartenant obligatoirement au même Poste <strong>de</strong><br />

Livraison. La tarification <strong>de</strong> l’acheminement s’applique par Point <strong>de</strong> Livraison en cumulant les quantités<br />

déterminées pour chacun es Points <strong>de</strong> Comptage et d’Estimation qui le composent. Physiquement, la<br />

livraison se fait à la bri<strong>de</strong> d’un Poste <strong>de</strong> Livraison ou, en l’absence <strong>de</strong> Poste <strong>de</strong> Livraison, à la bri<strong>de</strong> aval d’un<br />

compteur.<br />

Point <strong>de</strong> Comptage et d’Estimation (PCE) : point d’un réseau <strong>de</strong> distribution où une quantité d’énergie est<br />

calculée à partir <strong>de</strong> compteurs ou d’estimations.<br />

Quantités Corrigées : quantités d’énergie correspondant aux quantités calculées en application <strong>de</strong> l’Annexe<br />

D du Contrat « Métho<strong>de</strong> <strong>de</strong> détermination <strong>de</strong>s volumes <strong>de</strong> Gaz livrés en cas <strong>de</strong> dysfonctionnement du<br />

Dispositif Local <strong>de</strong> Mesurage ».<br />

Réseau <strong>de</strong> Distribution : ensemble d'ouvrages exploités par ou sous la responsabilité du Distributeur, à<br />

l'ai<strong>de</strong> duquel le Distributeur exécute le Contrat. Il est constitué principalement <strong>de</strong> canalisations <strong>de</strong><br />

distribution, <strong>de</strong> branchements, <strong>de</strong> conduites montantes, d'organes <strong>de</strong> détente et <strong>de</strong> comptage, <strong>de</strong> robinets et<br />

d'accessoires.<br />

Document V1 – page 3/6


Procédure <strong>de</strong> <strong>correction</strong> <strong>de</strong> <strong>mise</strong> <strong>hors</strong> <strong>service</strong> <strong>suite</strong> à <strong>erreur</strong> <strong>de</strong> PCE<br />

H- DESCRIPTION DE LA PROCEDURE<br />

1. CHAMP DE LA PROCEDURE<br />

Les modalités définies dans cette procédure s’appliquent à l’ensemble <strong>de</strong>s clients raccordés à un réseau <strong>de</strong><br />

distribution <strong>de</strong> gaz naturel au 1 er juillet 2007.<br />

Le dispositif <strong>de</strong> <strong>correction</strong> <strong>de</strong> <strong>mise</strong> <strong>hors</strong> <strong>service</strong> <strong>suite</strong> à une <strong>erreur</strong> <strong>de</strong> PCE s’appuie principalement sur les éléments<br />

suivants :<br />

- Le client résilié par <strong>erreur</strong> est remis en <strong>service</strong> conformément aux procédures existantes <strong>de</strong> <strong>mise</strong> en <strong>service</strong><br />

ou <strong>de</strong> rétablissement en express ou en urgence ;<br />

- Le client qui avait <strong>de</strong>mandé à être résilié est mis <strong>hors</strong> <strong>service</strong> conformément aux procédures <strong>de</strong> <strong>mise</strong> <strong>hors</strong><br />

<strong>service</strong> ;<br />

- La date d’effet <strong>de</strong> la <strong>correction</strong> est la date <strong>de</strong> traitement <strong>de</strong> la <strong>correction</strong> ;<br />

- L’in<strong>de</strong>x <strong>de</strong> re<strong>mise</strong> en <strong>service</strong> du client 1 est l’in<strong>de</strong>x utilisé pour la résiliation par <strong>erreur</strong> ;<br />

- Le GRD facture au fournisseur les frais associés à l’intervention <strong>de</strong> rétablissement.<br />

2. ELEMENTS D’ENTREE 3. ELEMENTS DE SORTIE<br />

Client 1 (résilié par <strong>erreur</strong>)<br />

- Contestation <strong>de</strong> la coupure ou <strong>de</strong> la facture<br />

<strong>de</strong> résiliation auprès du fournisseur<br />

Ou<br />

- Contestation <strong>de</strong> l’intervention <strong>de</strong> <strong>mise</strong> <strong>hors</strong><br />

<strong>service</strong> au GRD<br />

Et/ou<br />

Client 2 (aurait dû être résilié)<br />

- Conteste sa facture <strong>de</strong> consommations<br />

postérieures à la date <strong>de</strong> résiliation du<br />

contrat<br />

Fournisseur<br />

- Signalement <strong>de</strong> l’<strong>erreur</strong> <strong>de</strong> PCE au GRD<br />

Client 1 (résilié par <strong>erreur</strong>)<br />

- Rétablissement du contrat <strong>de</strong> fourniture avec son<br />

fournisseur<br />

- Annulation <strong>de</strong> la facture <strong>de</strong> résiliation<br />

- Continuité <strong>de</strong> la facturation<br />

Client 2 (aurait dû être résilié)<br />

- Résiliation <strong>de</strong> son contrat <strong>de</strong> fourniture<br />

- Annulation <strong>de</strong> la facture <strong>de</strong> consommations<br />

postérieures à la date <strong>de</strong> résiliation du contrat<br />

Fournisseur<br />

- Rattachement du PCE 1 dans son périmètre<br />

- Détachement du PCE 2 <strong>de</strong> son périmètre<br />

GRD :<br />

- Rattachement du PCE 1 dans le périmètre du<br />

fournisseur<br />

- Détachement du PCE 2 du périmètre du fournisseur<br />

4. EXIGENCES EXPLICITES DU CLIENT 5. EXIGENCES IMPLICITES DU CLIENT<br />

Une régularisation rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong> la situation, sans impact - Etre assuré <strong>de</strong> la continuité <strong>de</strong> fourniture.<br />

sur la facturation<br />

- Etre assuré <strong>de</strong> la continuité <strong>de</strong> la facturation.<br />

6. EXIGENCES REGLEMENTAIRES 7. EXIGENCES DES ORGANISMES<br />

- Lois du 3 janvier 2003 et du 7 décembre Fournisseurs :<br />

2006<br />

- Respect <strong>de</strong> la présente procédure<br />

- Respect <strong>de</strong>s conditions contractuelles (CAD,<br />

CSL / CLD, catalogue <strong>de</strong>s prestations)<br />

- Respect <strong>de</strong> la confi<strong>de</strong>ntialité <strong>de</strong>s données<br />

(CNIL)<br />

- Respect du décret sur les ICS<br />

Document V1 – page 4/6


Procédure <strong>de</strong> <strong>correction</strong> <strong>de</strong> <strong>mise</strong> <strong>hors</strong> <strong>service</strong> <strong>suite</strong> à <strong>erreur</strong> <strong>de</strong> PCE<br />

8. DEROULEMENT DE LA PROCEDURE<br />

CAS 1 : DEMANDE DE MISE HORS SERVICE A L’INITIATIVE DU CLIENT AVEC UN PCE « ERRONE »<br />

Description <strong>de</strong>s étapes :<br />

Cas a) :<br />

Si le client 1 est présent sur place, il peut exprimer son désaccord pour la réalisation <strong>de</strong> l’intervention <strong>de</strong><br />

<strong>mise</strong> <strong>hors</strong> <strong>service</strong>. Dans cette situation précise, le distributeur ne procé<strong>de</strong>ra pas à l’exécution <strong>de</strong> la prestation<br />

et en informera le fournisseur (un déplacement vain est facturé).<br />

A partir <strong>de</strong> l’information <strong>de</strong> refus client, le fournisseur procè<strong>de</strong> aux vérifications nécessaires et <strong>de</strong>man<strong>de</strong> au<br />

GRD la <strong>mise</strong> <strong>hors</strong> <strong>service</strong> du PCE 2 initialement visé en utilisant la procédure nominale <strong>de</strong> détachement <strong>suite</strong><br />

à résiliation du contrat <strong>de</strong> fourniture.<br />

Cas b) :<br />

Si le client 1 n’est pas présent sur place, la procédure nominale <strong>de</strong> détachement <strong>suite</strong> à résiliation du contrat<br />

<strong>de</strong> fourniture s’applique. La <strong>mise</strong> <strong>hors</strong> <strong>service</strong> est effectuée sur la base d’un in<strong>de</strong>x réel, avec éventuellement<br />

maintien <strong>de</strong> l’alimentation entre 0 et 8 semaines pour les clients rési<strong>de</strong>ntiels.<br />

Dans ce cas, le client 1 se rapproche <strong>de</strong> son fournisseur pour contester la résiliation non <strong>de</strong>mandée et/ou le<br />

client 2 peut contester la réception d’une facture <strong>de</strong> consommations postérieures à la date <strong>de</strong> résiliation <strong>de</strong><br />

son contrat.<br />

Le fournisseur effectue les vérifications nécessaires et <strong>de</strong>man<strong>de</strong> au GRD la résiliation du PCE 2 initialement<br />

visé.<br />

Le fournisseur procè<strong>de</strong> alors à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>correction</strong>, en fonction <strong>de</strong> la situation du PCE concerné :<br />

- Le PCE 1, résilié à tort, est coupé : le fournisseur <strong>de</strong>man<strong>de</strong> une <strong>mise</strong> en <strong>service</strong> sur la base <strong>de</strong> la<br />

procédure « <strong>mise</strong> en <strong>service</strong> d’un local existant <strong>hors</strong> <strong>service</strong> », ou bien, s’il s’agit d’un client en<br />

relevé semestriel, avec la procédure <strong>de</strong> <strong>mise</strong> en <strong>service</strong> ou <strong>de</strong> rétablissement en express ou en<br />

urgence. Le GRD effectue l’intervention et rattache le PCE au fournisseur à partir <strong>de</strong> l’in<strong>de</strong>x <strong>de</strong><br />

résiliation, avec une date d’effet égale au jour <strong>de</strong> traitement. Il facture au fournisseur les frais<br />

associés.<br />

- Le PCE 1, résilié à tort, est alimenté : le fournisseur <strong>de</strong>man<strong>de</strong> une <strong>mise</strong> en <strong>service</strong> sur la base <strong>de</strong> la<br />

procédure « <strong>mise</strong> en <strong>service</strong> d’un local existant en libre énergie ». Le GRD rattache le PCE au<br />

fournisseur à partir <strong>de</strong> l’in<strong>de</strong>x <strong>de</strong> résiliation, avec une date d’effet égale au jour <strong>de</strong> traitement. Il<br />

facture au fournisseur les frais associés.<br />

CAS 2 : DEMANDE DE MISE HORS SERVICE A L’INITIATIVE DU FOURNISSEUR AVEC UN PCE « ERRONE »<br />

Description <strong>de</strong>s étapes :<br />

Cas a) :<br />

Si le client 1 est présent sur place, il conteste la résiliation et la coupure <strong>de</strong> l’alimentation. Dans cette<br />

situation, le GRD détache le PCE 1, n’interrompt pas l’alimentation et applique la procédure « Client<br />

consommant sans fournisseur ».<br />

Cas b) :<br />

Si le client 1 n’est pas présent sur place, conformément à la procédure <strong>de</strong> détachement et <strong>de</strong> <strong>mise</strong> <strong>hors</strong><br />

<strong>service</strong> à l’initiative du fournisseur, le GRD détache le PCE 1 et suspend son alimentation.<br />

Dans ce cas, le client 1 victime <strong>de</strong> l’<strong>erreur</strong> se rapproche <strong>de</strong> son fournisseur pour contester la résiliation non<br />

<strong>de</strong>mandée.<br />

Le fournisseur procè<strong>de</strong> alors à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>correction</strong> : il <strong>de</strong>man<strong>de</strong> une <strong>mise</strong> en <strong>service</strong> sur la base <strong>de</strong> la<br />

procédure « <strong>mise</strong> en <strong>service</strong> d’un local existant <strong>hors</strong> <strong>service</strong> », ou bien, s’il s’agit d’un client en relevé<br />

semestriel, <strong>de</strong> la procédure <strong>de</strong> <strong>mise</strong> en <strong>service</strong> ou <strong>de</strong> rétablissement en express ou en urgence. Le GRD<br />

effectue l’intervention et rattache le PCE au fournisseur à partir <strong>de</strong> l’in<strong>de</strong>x <strong>de</strong> résiliation, avec une date<br />

d’effet égale au jour <strong>de</strong> traitement. Il facture au fournisseur les frais associés.<br />

Document V1 – page 5/6


Procédure <strong>de</strong> <strong>correction</strong> <strong>de</strong> <strong>mise</strong> <strong>hors</strong> <strong>service</strong> <strong>suite</strong> à <strong>erreur</strong> <strong>de</strong> PCE<br />

9. RISQUES OU INCIDENTS DANS LE<br />

DEROULEMENT DE LA PROCEDURE<br />

• Refus du client 1 d’être remis en <strong>service</strong> in fine<br />

chez son fournisseur<br />

• Contestation du montant <strong>de</strong> la facture <strong>de</strong><br />

résiliation par le client 2<br />

10. MOYENS ASSOCIES POUR LA<br />

MAITRISE DU RISQUE OU DE<br />

L’INCIDENT<br />

• Recherche d’un accord avec les clients au<br />

moyen <strong>de</strong> gestes commerciaux<br />

• Procédures <strong>de</strong> règlements amiables<br />

11. CONFIDENTIALITE<br />

Les règles générales <strong>de</strong> confi<strong>de</strong>ntialité s’appliquent à cette procédure.<br />

12. TRAITEMENT DES LITIGES<br />

Les différends ou litiges qui viendraient à se produire dans le cadre <strong>de</strong> l’application <strong>de</strong> la présente procédure<br />

seront prioritairement résolus par accord amiable entre les parties. A défaut, les protagonistes peuvent saisir,<br />

chacun en ce qui le concerne, le Médiateur national <strong>de</strong> l’énergie, la CRE ou les juridictions compétentes.<br />

13. AMELIORATION CONTINUE DE LA PROCEDURE<br />

Les évolutions <strong>de</strong> la présente procédure se font sous la responsabilité <strong>de</strong>s acteurs intéressés et <strong>de</strong> la CRE. Ces<br />

évolutions peuvent être proposées par tout acteur concerné, ou par la CRE.<br />

Les GRD et les fournisseurs conservent la trace du nombre et <strong>de</strong> la nature <strong>de</strong>s problèmes soulevés par<br />

l’application <strong>de</strong> cette procédure et en ren<strong>de</strong>nt compte à la CRE, annuellement et à sa <strong>de</strong>man<strong>de</strong>.<br />

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