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Analyses &
Décryptages
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Les sondages disparus
de l'Elysée
Gérald Andrieux, Marianne
Au Palais, on ne trouve plus trace
des sondages commandés par
l'ex-président entre 2011 et
2012. Serait-ce parce que, payés
par le contribuable, ils venaient
informer... le candidat? Enquête. Disparus,
envolés, évanouis dans la nature. Les sondages
payés par l'Elysée lors de la dernière
année du quinquennat Sarkozy sont...
introuvables ! Raymond Avrillier, militant
écologiste grenoblois, a pourtant essayé de
mettre la main dessus. Requérant méticuleux,
citoyen acharné, l'homme avait réussi
jusque-là un joli coup : il était parvenu, au
prix d'un long bras de fer avec l'administration,
à se faire communiquer par les services
de la présidence de la République les enquêtes
d'opinion commandées au début du
quinquennat auprès, notamment, du cabinet
Publifact de Patrick Buisson, le Docteur
Folamour ès sondages de Nicolas Sarkozy. Il
avait reçu par cartons entiers les documents
de la première affaire de cet épique quinquennat
: l'affaire dite « des sondages de
l'Elysée ». Voilà que les dernières études,
elles, sont portées disparues. A commencer
par celles, hautement sensibles, réalisées lors
de l'année précédant la présidentielle de
2012. « Les études n'ont pas été transmises
au service financier et ne sont pas en sa possession
», lui écrit Bernard Trichet, directeur
du service financier et du personnel de
l'Elysée, en juillet 2012, après avoir promis à
Raymond Avrillier, le 4 mai 2012, de les lui
envoyer. En janvier 2013, c'est au tour de
Sylvie Hubac, directrice de cabinet de
François Hollande, de reconnaître son incapacité
à transmettre les « études manquantes
» : « Après consultation du service des
archives et des anciens secrétariats des
membres du cabinet chargés de ces questions
sous le précédent mandat, il apparaît
que lesdits documents n'ont pas été conservés
à la présidence de la République. » La
Cour des comptes elle-même, dans son rapport
public de décembre 2012 sur la gestion
de l'Elysée à la fin de l'ère Sarkozy, explique
qu'ils « ne [lui] ont pas été transmis, pas
plus qu'au service financier ou au service
des archives de la présidence ». Et de préciser
: « Cette situation n'a pas permis à la
cour de s'assurer du rattachement de ces
dépenses à l'activité présidentielle. » Car
c'est bien là le problème.
Et les comptes
de campagne ?
Sans pouvoir consulter le contenu des
sondages datés de 2011 et 2012, comment
savoir si ces enquêtes payées par le contribuable
venaient éclairer le président de tous
les Français ou le candidat de la seule UMP
? Cette question est légitime à plus d'un
titre. En octobre dernier, Marianne révélait
ainsi une incongruité dans les comptes de
campagne de Nicolas Sarkozy parue au
Journal officiel et pourtant ignorée de tous.
En 2012, le candidat de la droite aurait
dépensé 548 000 de moins en matière de
sondages et de communication qu'en 2007.
Un demi-million d'euros disparus comme
par enchantement ! On veut bien croire à
une restriction budgétaire, mais il y a des
limites : ainsi, pour la présidentielle de 2012,
Sarkozy était-il le seul « gros » candidat à ne
déclarer, comme les « petits », Cheminade,
Poutou ou Arthaud, aucuns frais à la rubrique
« conseil en communication »...
Des études et des conseils en com à l'attention
du candidat auraient-ils été payés
par le Château ? C'est la question à un demimillion
d'euros ! On sait, par exemple, factures
à l'appui, que, début 2011, un sondage
Ifop portait sur « les sympathisants socialistes
et la question de l'islam ». Que, au mois
de juillet suivant, une « étude qualitative »
du même institut s'intéressait à « l'électorat
écologiste » et que, en septembre, enfin, c'est
l'impact d'un passage à la télévision de
Marine Le Pen qui était sondé !
OpinionWay, en février 2011, passait aussi
au crible l'interview de Dominique Strauss-
Kahn dans le 20 heures de France 2. Des
centres d'intérêt très... électoraux !
Pas d'archivage
Si l'on en connaît certains thèmes, les
études, elles, se seraient donc volatilisées.
Ont-elles seulement été réalisées ? Si ce n'est
pas le cas, il s'agirait alors de prestations fictives
facturées plusieurs centaines de milliers
d'euros à la présidence. Auraient-elles
été égarées ? Difficile à croire : la boulimie
sondagière de Sarkozy en début de mandat
se comptait déjà en volumineux cartons.
Peut-être alors ces enquêtes d'opinion ontelles
été exfiltrées ou passées à la broyeuse à
l'heure du grand déménagement de l'Elysée
? Cette étrange disparition de documents
qui doivent pourtant être conservés et
archivés a été révélée mi-mars par Raymond
Avrillier au procureur de Paris. Ce militant
qui, par le passé, contribua à la chute du
maire UMP de Grenoble Alain Carignon
estime aujourd'hui que ce « détournement
de fonds publics » («fonds», au sens
d'«archives») relèverait du pénal. Me Jérôme
Karsenti, avocat de l'association anticorruption
Anticor, a d'ailleurs informé de cette «
disparition » le juge Serge Tournaire, chargé
du dossier des sondages élyséens portant
déjà sur des faits de favoritisme, de recel de
favoritisme et de détournement de fonds
publics. Voilà qui devrait apporter de l'eau
au moulin du juge Tournaire. Selon une
source proche de l'enquête, celui-ci progresserait
en effet « à grands pas » dans ses
investigations.
Ces sondages mystérieusement disparus
devraient toutefois intéresser une autre
vénérable institution : le Conseil constitutionnel.
Fin décembre 2012, les comptes du
candidat Sarkozy avaient été rejetés par la
Commission nationale des comptes de campagne
et des financements politiques
(CNCCFP). Pour quelles raisons ? Nicolas
Sarkozy ayant déposé un recours auprès du
Conseil constitutionnel, les conclusions de
la CNCCFP n'ont pas été rendues publiques.
Selon plusieurs médias, certains
déplacements datant d'avant son entrée en
campagne officielle, le 15 février 2012,
auraient été réintégrés, conduisant ainsi au
dépassement du plafond de dépenses autorisées.
Selon des informations transmises à
Marianne par un haut dirigeant de l'UMP
chargé des comptes de campagne, la
CNCCFP aurait également réclamé que les
contrats de travail de certains membres de
l'équipe de campagne soient corrigés. Motif
: ils débutaient « trop tard ». Est-ce parce
que ces contrats prenaient effet, par exemple,
une semaine avant la fin de la campagne
? Ou est-ce parce que la CNCCFP a jugé que
la campagne du candidat président avait en
réalité commencé bien avant la date « officielle
» du 15 février 2012 ? Rien ne permet
de répondre.
Cependant, dans la seconde hypothèse
— campagne ouverte avant la date « officielle
» —, la commission pourrait également
demander que soient ajoutés aux
dépenses de Nicolas Sarkozy les quelque 500
000 portés disparus et révélés par
Marianne. Avrillier, lui, considère qu'il faudrait
« affecter aux comptes de campagne
du candidat Nicolas Sarkozy » toutes les
dépenses de l'Elysée en matière de « conseils
en communication » et d'« études et sondages
» à partir d'avril 2011. Soit, selon les estimations
du militant isérois, plus de 1,3 million
d'euros. Il l'a d'ailleurs suggéré par
courrier à la CNCCFP. Mais comment
savoir quelles sont les enquêtes qui étaient
destinées au candidat puisque l'on sait désormais
qu'elles ont disparu ?
Difficile d'en savoir plus pour l'instant.
Le dossier est « en cours d'instruction »,
explique-t-on au Conseil constitutionnel.
Les sages devraient rendre leur décision «
avant la fin de l'année », peut-être « d'ici à
l'été ». En tout cas, Nicolas Sarkozy, membre
de droit dudit conseil, « ne siégera pas »,
assure-t-on. Il n'aurait d'ailleurs pas mis les
pieds Rue de Montpensier depuis fin 2012.
Si jamais le Conseil constitutionnel suit
l'avis de la CNCCFP, l'UMP perdrait automatiquement
plus de 10 millions d'euros de
remboursement de frais de campagne versés
par l'Etat. Le non-remboursement ?
Décidément, voilà un puissant outil de pression,
y compris pour Jean-François Copé.
Par le passé, le patron de l'UMP a fait savoir
autour de lui, un brin bravache, que, « si
Nicolas Sarkozy [l']emmerde, l'UMP ne
remboursera pas sa campagne »...
ALGERIE NEWS Mercredi 3 avril 2013