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12 dclgé a a eDébatAnalyses &DécryptagesLecture du dernier rapport du FMILa crise mondialeimplique une réformestructurelle profondePar: Abderrahmane MebtoulDans son dernier rapport, on peutretenir deux idées ou conclusionsmajeures du FMI. Le pirede la crise financière mondialeest derrière nous et la reprise économiquemondiale est en cours. Cela dit, cettereprise est fragile, l’ampleur globale de lareprise et sa durabilité dépendant duredressement de la demande des ménageset des entreprises. Le Fonds monétaireinternational a légèrement revu à la hausseses prévisions pour la croissance mondiale,à 3,5% en 2012. Cependant, le FMIappelle à la vigilance car la reprise des paysindustrialisés, en particulier les pays européens,n'est pas assurée.Au dernier trimestre 2011, le rapportindique que «la résurgence des craintesd'une escalade et d'une extension de lacrise de la zone euro (...) avait conduit à unfort ralentissement économique inattendu…la réduction de l'effet de levier desbanques européennes, au cours du secondsemestre 2011, a provoqué un repli de l'offrede crédit au secteur privé». Ce qui acontribué à une moindre croissance selonle FMI. Par ailleurs, l’inflation a été légèrementrévisée à la hausse en mars 2012 à 2,7% selon l’estimation d'Eurostat, l'officeeuropéen des statistiques. Il s'agit du 16 emois consécutif où l'inflation dépasse leseuil de 2% . Le maintien de l'inflation à unniveau élevé est largement dû à la haussedes prix du carburant, du gaz et des combustiblesliquides, qui a pesé sur les transports(4,6%) et le logement (4 %). Selon leFonds monétaire international, «les ratiosde la dette [rapportée au produit intérieurbrut] sont en augmentation, C'est le caspar exemple de la France où le pic serait de90,8% en 2013, ou de l'Italie à 123,8% lamême année. Pour les Etats-Unis ou leJapon, la dette publique sera en expansionen 2017 (113% et 256% respectivement).Le FMI conseille la BCE de conserver unepolitique monétaire accommodante,encore que la baisse de son taux d'intérêtdirecteur, aujourd'hui fixé à 1%,n’est passuffisant. Le secteur bancaire nécessiteraune demande de recapitalisation pouramoindrir le risque de restriction des créditsà l'économie.Pour le Fonds, il ne faut surtout pas sefocaliser uniquement sur l'austérité budgétaire.Un taux d'intérêt bas n'est pas unegarantie. Il est une condition nécessairemais pas suffisante du retour à la croissance.Ainsi, une nouvelle crise, plus graveque celle de 1929 et d’octode 2008, n’estpas exclue en Europe. Elle se répercuteraitdirectement sur les Etats-Unis, un paysdont les équilibres macro-économiquesrestent trés fragiles.Une nouvelle criseest toujours envisageableAinsi, selon les experts du FMI, unenouvelle crise n'est pas exclue tant que lesgouvernements n'auront pas mis en œuvre,non seulement leur programme de consolidationbudgétaire, mais également desréformes structurelles destinées à redresserla compétitivité de leur économie. Pour cequi est du cas américain où la reprise semblese dessiner à la lueur de l'améliorationdu marché de l'emploi, grâce à l’importantdéficit budgétaire USA qu’il conviendrabien un jour de réduire, la croissance duPIB devrait atteindre 2,1% en 2012, et2,4% en 2013. Pourtant, des incertitudessubsistent comme la faiblesse du marchéimmobilier et une possible répercussiond'une nouvelle crise européenne. Ce d’autantplus que l’on assiste à un repli des paysémergents –comme en témoigne le repli dela demande externe.La croissance chinoise est prévue seulementà 8,2% en 2012. L’on pourrait assisterdans les années à venir à des tensions socialesde plus en plus aiguës tant dans ce paysque dans les pays développés. Le FMI prenanten compte les tensions géo politiquessur le prix du pétrole notamment les tensionsavec l’Iran et la Corée du Nord. Ainsile redressement durable des pays développéss’avère long avec une possibilité dedéflation (contraction des activités productives),redressement conditionné pardes réformes de structures et l’urgenced’un sacrifice partagé passant par la conciliationde l’efficacité économique et d’uneprofonde justice sociale.Les économistes divisésFace à l’ampleur de la crise, les prixNobel d’économie, pour les solutions, sontdivisés parfois avec des propositionscontradictoires.Il y a les partisans de l’orthodoxiemonétaire et les partisans de la relancepar le déficit budgétaire. Et cela seconstate à travers la lecture des revuesinternationales entre les différentes doctrineséconomiques ayant des impacts sur lespolitiques économiques entre les «keynésiens»,les «marxistes», les «néo-libéraux»les «monétaristes». Le prix Nobel d'économiede 2001, Joseph Stiglitz, estime que lathéorie et les politiques économiques traversentune très grave crise et les actionspréconisées ne sont qu'une solution à courtterme les comparant à «une transfusionsanguine massive à une personne souffrantd'une grave hémorragie interne».L'Américain Paul Krugman, néo-keynésienprix Nobel d'économie en 2008 pour sestravaux sur le libre-échange et la mondialisationdans sa conférence le 10 août 2009 àKuala Lampur (Malaisie) devant un foruminternational des chefs d'entreprise, affirmerahumblement que les gouvernants etles économistes sont désemparés fauted’un nouveau modèle tenant compte de lacomplexité du monde actuel.Pour preuve, les économistes des propositionsqui ne s’attaquent pas à l’essentiellors des différentes réunions du G20 représentant85% du PIB mondial et 2/3 de lapopulation mondiale, ont évité d’aborderdes sujets qui fâchent comme la suprématiedu dollar, la refonte des relations économiqueset financières internationales. Ils nesont pas parvenus à avancer sur des sujetsaussi complexes tel que la protection del’environnement (suite logique du résultatmitigé de la réunion de Copenhague), larégulation des produits dérivés, le projetd'une taxe surles transactions financières(divergence entre les USA et l’Europe àToronto) et le rythme de retrait des plansde relance. Ces difficultés posent clairementla question de la méthode de gouvernancemondiale et du processus de prisede décision à vingt pays.Or, outre le fait de se poser la questionsi face à la crise mondiale qui est structurelleet non conjoncturelle, les politiquescontradictoires en l’espace de deux années,des dépenses publiques dites néo-keynésiennesavec un rôle central à l’Etat régulateurcourant 2009 et celles plus monétaristesdepuis le début 2010 avec les restrictionsbudgétaire, s’avèreront efficaces ?Cependant, la grande majorité des économistess'accorde aujourd'hui sur la nécessitéd'asseoir la macroéconomie sur desfondements microéconomiques, les phénomènesde bulles et de surendettementsont une chose et anticiper les crises ensont une autre. Les économistes sont malarmés pour analyser le systémique et lesphénomènes d'anticipation collective quiprovoquent une crise. Les économistes doiventavoir une approche pluridisciplinaireet travailler plus avec les sociologues et lesspécialistes de l'opinion en intégrant lesinstitutions et les forces sociales d’où larelecture des œuvres de Karl Marx, théoricienavant tout du capitalisme.C’est que, de mon point de vue, l’émergenced'une économie et d'une sociétémondialisée et la fin de la guerre froidedepuis la désintégration de l'empire soviétique,l’apparition des pays émergents quibouleversent la carte géostratégique mondiale,remettent en cause la capacité desEtats-nations à faire face à ces bouleversements.Les gouvernements à travers lesEtats-nations – et la crise actuelle en est ladémonstration—sont désormais dans l'impossibilitéde remplir leurs missions du faitde la complexification des sociétés modernes,de l'apparition de sous-systèmes fragmentés,de l'incertitude liée à l'avenir etde la crise de la représentation politique,d’où l’exigence de s'intégrer davantagedans un ensemble plus vaste pour pouvoirrépondre aux nouvelles préoccupationsplanétaires nécessitant une nouvellerégulation mondiale.Aussi, l’objectif stratégique est derepenser tout le système des relations internationalestant politiques, renvoyant à unemeilleure représentativité du Sud auniveau du Conseil de sécurité, qu’économiqueset notamment le système financiermondial issu de Breeton Woods en 1945 ,(Re-mondialisation) devant reposer sur denouveaux mécanismes de régulation etnouvelles institutions, suppléant à la déficiencedes marchés spéculatifs en intégrantle défi écologique.C’est qu’en ce début du XX e siècle, desdisparités de niveau de vie criardes font denotre planète un monde particulièrementcruel et dangereusement déséquilibré tantimputable à l’actuelle gouvernance mondialepilotée par le Nord qu’à la gouvernancede nombre de dirigeants du Sud avecune corruption qui prend une ampleurinégalée. Quand on sait que, dans les 25prochaines années, la population mondialeaugmentera de deux milliards d’individus—dont1,94 milliard pour les seuls paysen voie de développement— on peut imagineraisément le désastre qui menace cettepartie de l’humanité si rien de décisif n’estentrepris devant réhabiliter la morale c’està-direrevenir aux classiques de l’économie(qui est politique) à savoir le travailcomme fondement de la richesse desNations. Car comme l’a démontré avecclarté le grand sociologue maghrébin, IbnKhaldoun, dans ses ouvrages sur le cycledes civilisations,“ lorsque l’immoralitéatteint les dirigeants qui gouvernent laCité, c’est la décadence de toute société etcivilisation”.ALGERIE NEWS Samedi 21 avril 2012