Statut juridique, gouvernance et performance des institutions - CEREG

sur les inconvénients attribués à ces deux derniers modes de propriété alternatifs au statut desociété de privé.a. Les limites des organisations sans but lucratifLes limites des organisations sans but lucratif trouvent leur explication dans leur système definancement qui s’effectue essentiellement à travers des subventions ou des donations.Ce type de financement peut engendrer des problèmes de gouvernance. En effet, étant donnéqu’il n’y a pas de véritables propriétaires, se pose la question des personnes auxquelles cesorganisations sont redevables et du contrôle effectué sur les décisions des dirigeants qui peuventêtre la cause d’une inefficacité productive.De plus, les apporteurs de ce type de capitaux n’assignent pas souvent d’objectifs clairementidentifiés de telle sorte que les managers ont la possibilité d’opérer des manœuvres politiques etde s’écarter de la mission originelle de l’institution (Briey, 2003).La croissance de ce type d’institution s’accompagne souvent de conflits entre les fondateursinitiaux très engagés par rapport à l’organisation et la cause qu’ils défendent et les valeurs desnouveaux professionnels-techniciens arrivés dans l’organisation.Pour Salamon (1987), les organisations sans but lucratif sont sujettes à un échec ditphilanthropique qui revêt plusieurs formes.1. Du fait qu’elles dépendent de subventions souvent annuelles, déterminées par lespolitiques du moment des bailleurs de fonds, il est souvent difficile de garantir la duréedes services offerts. Tout changement de politique ou de priorité des bailleurs de fondpouvant sonner la fin de l’institution.2. Cette dépendance aux subventions-donations entraîne également la définition des servicesselon les préférences des bailleurs de fonds et pas nécessairement selon les besoins dumarché ou les exigences de l’environnement local Cela entraine d’ailleurs souvent desIMF à être contrainte de se limiter à un seul segment de la population (populationféminine, population rurale, etc.)3. Enfin, les organisations sans but lucratif peuvent avoir du mal à rallier des professionnelsde qualité du fait de la faiblesse des politiques d’incitations compte tenu de la contraintede non-distribution.Sur le plan de la culture interne de l’IMF, les objectifs souvent affichés de lutte contre la pauvreté,contre les inégalités peuvent amener certaines organisations à avoir un comportement trop gentil14