France

«Le financement public est souvent vu comme un outil susceptiblede créer une situation équitable pour tous, réduireles coûts électoraux, diminuer la corruption et accroître lecontrôle. Les fonds privés peuvent être importants pourcompenser l’insuffisance de ressources publiques.3 . H I S T O R I Q U E S U R L E S F E M M E S E T L E F I N A N C E M E N T É L E C T O R A L D A N S L E S P R O G R A M M E S D U P N U D | 1 7étaient la deuxième source de financement despartis politiques, après des sources courantesinternes au parti comme les cotisations et lacollecte de fonds et avant le financement publicet individuel.La moitié des personnes interrogées ontindiqué que l’argent du secteur d’affaires aune influence négative sur la vie politique deleur pays.Le leader d’un parti politique kenyan a déclaré :« Pour l’obtention d’une candidature, jusqu’à90 pour cent peut venir de votre argent personnel…etsi vous perdez la nomination vousaurez des problèmes financiers pendant trèslongtemps. Les candidats se trouvent souventdans l’obligation de vendre leur maison, voitureou autres biens pour régler les dettes contractéesdurant la campagne » (Bryan et Baer2005, p.13).«L’enquête a démontré que les candidatsdoivent financer en grande partie leur proprecampagne. Par conséquent, en particulier dansles pays où les coûts électoraux montent enflèche, trois types de candidats sont de plus encommuns : les individus riches se portantcandidats afin de préserver leurs propresintérêts, les candidats financés par des individusriches en tant que mandataires et lescandidats qui s’endettent. Ceux appartenantà la dernière catégorie font parfois faillite etlorsqu’ils gagnent un siège les ressources quileur restent peuvent être insuffisantes pourservir leurs circonscriptions.Fonds publics et privés : les lois et pratiquesde financement électoral varient mais il existedeux grandes catégories de fonds : les fondspublics et privés. Les lois préconisent l’un oul’autre ou un mélange des deux. Il existe quelquesvariantes régionales. En Asie orientale, lesobligations financières sont censées lier lescandidats et leurs circonscriptions. Les subventionspubliques sont devenues importantes enEurope centrale et orientale mais moins que lesdons privés. L’Amérique latine préfère les subventionspubliques en espèces afin de découragerles contributions illicites et plus de 70 pourcent des pays de la région interdisent lescontributions étrangères. Les candidats enAfrique peuvent généralement recevoir descrédits de bailleurs de fonds étrangers tout enaccédant à des fonds publics et investissementsdes entreprises—il n’est pas rare qu’un candidat« possède » un parti en tant qu’homme oufemme d’affaires (International IDEA 2003;Griner et Zovatto 2005)).Le financement public peut prendre la forme decontributions financières directes ou d’optionsplus indirectes comme un temps d’antennegratuit sur les chaînes de télévision et lesstations de radio. Il peut comprendre desincitations comme des déductions fiscales ou