Quelle est la perception publique générale desrésultats obtenus par les femmes politiques ?Quelle est la perception publique généraledes femmes et des questions comme leuréligibilité, capacité de direction, vulnérabilitéà la corruption, etc. ?Quelles sont les principales organisationsféminines et sur le genre ? Défendentellesénergiquement les droits politiquesdes femmes ?Ont-elles (ou d’autres groupes - organisationsuniversitaires ou sur les droitshumains par exemple) mené des recherchessur la participation politique des femmes ?Le système et les processus électorauxQuel type de système électoral (la méthodeutilisée pour traduire les voix en sièges oucirconscriptions) est-il en place ?Dans quelle mesure a-t-il tendance àrépartir ou à concentrer le pouvoir ?Cela a-t-il eu une incidence sur la participationpolitique des femmes et dans l’affirmative,comment ?Quel est le calendrier pour les prochainesélections—locales, régionales et nationaleset pour les branches exécutive et législative ?Quels sont d’après les femmes les pointsd’entrée les plus efficaces vers la participationpolitique ?Certaines élections sont-elles plus faciles àgagner que d’autres ?Certaines peuvent-elles avoir un plus grandimpact sur la promotion des femmes ?Quel est le rôle des médias dans lescampagnes ?«Les candidats indépendants peuvent-ilsprésenter leur candidature ?Quels sont les modèles existants de financementélectoral : public - privé, urbain -rural, licite- illicite, etc. ?Quel est le degré de transparence dans lefinancement électoral ?Y a-t-il des lois qui régissent le financementélectoral et dans l’affirmative qui se chargede leur mise en œuvre ? Y a-t-il des dispositionsen matière de genre ? Quels sont lesantécédents en matière de mise en œuvre ?Elections antérieuresQuels gains ou pertes les femmes ont-ellesobtenus en tant qu’électrices et candidates?Quels défis et opportunités se présententilsaux femmes ? Quelles leçons ont-elles apprises ?Qui a financé les activités des femmes etquel impact ont-elles eu ?Combien d’argent ont-elles mobilisé ? Lemontant était-il supérieur ou inférieur aumontant requis ?Les stratégies de mise en œuvre des programmesdevraient préciser les délais et engagements financiers ;détailler toutes les activités et responsabilités et définirclairement les mécanismes de compte rendu, le cadrede suivi et les indicateurs.2 6 | L E F I N A N C E M E N T É L E C TO R A L P O U R P R O M O U V O I R L A PA R T I C I PAT I O N P O L I T I Q U E D E S F E M M E S :U N G U I D E D E S O U T I E N D U P N U D«
3 . H I S T O R I Q U E S U R L E S F E M M E S E T L E F I N A N C E M E N T É L E C T O R A L D A N S L E S P R O G R A M M E S D U P N U D | 2 7Avaient-elles des besoins particuliers auxquelleselles n’ont pas pu répondre ?Les femmes ont-elles eu un accès équitableaux médias ?Ont-elles eu un accès équitable à leurscirconscriptions ?L’utilisation de l’égalité entre les sexes oudes droits des femmes comme thème decampagne a-t-elle produit des succès ?Quels groupes, le cas échéant, se sont faitsentendre en soutenant ou en s’opposanténergiquement aux campagnes des femmes ?Peut-on apprendre des expériences électoralesdu PNUD dans d’autres pays ou desexpériences d’autres organisations internationalesou nationales ?PHASE 2 : CONCEPTIONDES PROGRAMMESEn général, les stratégies de mise en œuvre desprogrammes devraient préciser les délais etengagements financiers, détailler toutes les activitéset responsabilités et définir clairement lesmécanismes de compte rendu, le cadre de suiviet les indicateurs (voir Encadré 13). S’inspirantde l’analyse de genre plus générale ci-dessus,un programme de financement électoral rendracompte notamment des questions suivantes : Quels sont les candidats réels et potentiels ?En travaillant avec les candidats, le PNUDdoit-il faire des distinctions sur la base desagendas politiques ? Par exemple, doit-ilaider les femmes candidates qui soutiennentdes traditions portant atteinte à etdésavantagent les femmes ? (Voir AHandbook on Working with PoliticalParties, UNDP, ND, pour une discussionplus approfondie sur le choix de travailleravec certains ou l’ensemble des candidats).Les candidates sont-elles largement représentativesdes femmes du pays ou appartiennent-ellesgénéralement à un groupe(comme l’élite) ? Certains groupes majeurssont-ils entièrement absents ? Le PNUDpeut-il encourager les partenaires nationauxà réduire ces écarts ?Quels coûts les candidates femmes encourront-ellespendant le processus d’obtentionde candidature ? Que coûteront les campagnes électorales ? Les femmes trouveront-elles certainsbesoins liés aux campagnes plus difficiles àfinancer que d’autres ?Quelles compétences liées au financementélectoral (mobilisation de fonds, gestionfinancière, etc.) devront-elles être développées?Quelles sont les sources de financementexistantes et potentielles, tant publiques queprivées, y compris les sources non monétairescomme du temps d’antenne gratuit ?Y a-t-il des groupes travaillant déjà sur lethème du financement électoral desfemmes candidates ? Que financent-ils? Leprogramme du PNUD peut-il s’inspirer deces initiatives ?Quels points d’entrée optimiseront-ilsl’utilisation des ressources ? Le programmeENCADRE 13. SUIVI ET EVALUATION—UN MOT SUR LES INDICATEURSUn cadre de suivi et d’évaluation sensible au genre utiliserades données ventilées par sexe pour mesurer les progrès enmatière d’accès et d’utilisation du financement électoral parles femmes. Deux types d’indicateurs peuvent être inclus :Indicateurs de processus qui captent les informations suivantes: ressources financières pour le soutien général desélections, part des allocations aux campagnes des femmesdans l’ensemble des allocations électorales, nombre deséances de formation destinées aux femmes candidates, couverturemédiatique pour les femmes et l’ensemble des candidats,besoins en transport, services de garde d’enfant, coûtsadministratifs des campagnes, etc.Indicateurs d’impact qui aident à montrer les effets desinvestissements dans les femmes candidates. Ils comprennentles éléments suivants : nombre de femmes ayant démontréun intérêt à se porter candidates à des sièges électoraux,niveau d’articulation des questions féminines et de genredans les plates-formes électorales et messages médiatiques,nombre de partis politiques disposés à sponsoriser des femmescandidates, nombre d’organisations de la société civile soutenantles femmes candidates, types de questions soulevées parles électeurs en matière de prise en compte du genre, nombrede candidats masculins articulant des questions féminines oude genre, nombre de partis politiques ayant des quotas volontaires,nombre de femmes candidates remportant des électionset nommées au sein des commissions parlementairesclés et changements notés dans les discours parlementaireset la gestion des affaires parlementaires.