Plan Local d'Urbanisme, 1ère étape - Ville de Pontarlier

numéroPontarlier 46BULLETIN D’INFORMATION DE LA VILLE DE PONTARLIER I OCTOBRE 20097 I DOSSIERPlan Local d’Urbanisme,1 ère étape3 I ACTUALITÉSLancement de la Routede l’AbsinthePCAHIER DÉTACHABLEStationner enville

3 I ActualitésBienvenue sur la route de l’Absinthe4 à 5 I Coup d’œil dans le rétro7 à 10 I DossierUn diagnostic : 1 ère étape dans le PLU11 I ActualitésGrippe H1N1 : mesures de préventionExposition horticole 20103 Pontissaliens à la télévisionDaniel Von Siebenthal, nouveau syndicInaugurations : Pompes Funèbres Municipales,Caserne du SDIS12 I Travaux en villePages centralescahierdétachableStationnerà Pontarliermémento ●>> PRATIQUEHôtel de ville ●56, rue de la République - BP 25925304 Pontarlier Cedex - 03 81 38 81 38mairie.pontarlier@ville-pontarlier.comwww.ville-pontarlier.frCommunauté deCommunes du Larmont ●8A, rue de la Grande Oie - HoutaudBP 49 - 25301 Pontarlier Cedex03 81 39 40 02 - ccl3@wanadoo.frwww.cc-larmont.frC.C.A.S. ●Complexe des Capucins6, rue des Capucins - 25300 Pontarlier03 81 46 51 36Office du tourisme ●14, rue de la Gare - 03 81 46 48 33www.pontarlier.orgMarché ●Le jeudi et le samediPlace Jules Pagnier, de 7h30 à 13hPhoto couverture : Didier Jacquot13 I Environnement/CitoyennetéVers une gestion plus durable des espaces verts !14 I Vie associativeLe club de Scrabble de Pontarlier15 I ActualitésÉpicerie solidaire “Au p’tit panier”15 I AgendaCe qu’il ne faut pas manquer…Zoom sur … théatre “Magiciens tout est écrit”16 I Tribune libreExpression des groupes politiquesDIRECTEUR DE LA PUBLICATION : PATRICK GENRE / ÉQUIPE RÉDACTIONNELLE : JEAN-FRANÇOIS BOURLIAUD, SYLVAIN DUCRET, LOÏCIA STREHMEL, JULIE VERGER, AGENCEEXALTA (DOSSIER PLU)/AVEC L’AIMABLE PARTICIPATION DE : FRÉDÉRIC LONCHAMPT,ANNIE VELOT, VALÉRIE ZAGO, YVES ANNAERT /COORDINATION : SYLVAIN DUCRET /ADMINISTRATION ET SECRÉTARIAT : JULIE VERGER - FLORENCE BLONDEAU / CRÉDITPHOTOS ET ILLUSTRATIONS : VILLE DE PONTARLIER, ALEXIS BAUD, DIDIER JACQUOT,SONIA MASSON COMMUNICATION (ILLUSTRATIONS PAGE 3) , RUBRIQUE « COUP D’ŒILDANS LE RÉTRO » : VOIR MENTIONS EN PAGES 4 ET 5CONCEPTION ET MISE EN PAGE : GROUPE EDITIONS MUNICIPALES DE FRANCE1107 AVENUE JACQUES CARTIER - 44811 SAINT-HERBLAIN CEDEX / IMPRESSION :SCHRAAG INDUSTRIES GRAPHIQUES - ZAC DE LA VERTE COMTOISE - 90400TREVENANS /RÉGIE PUBLICITAIRE : ELIXIR - AGENCE CONSEIL EN COMMUNICATION -SANDRINE COUVAL 03 81 81 28 75NOMBRE D’EXEMPLAIRES : 10 500 / DÉPÔT LÉGAL : OCTOBRE 2009ISSN : 1268-4740Imprimé sur papier intégralement recyclé à base d’encres végétales>> URGENCESCommissariat de police ●16, Rocade Pompidou - 03 81 38 51 10Gendarmerie ●4, rue Moulin Parnet - 03 81 39 06 60Sapeurs Pompiers : 18Centre hospitalier général ●2, Faubourg St Etienne - 03 81 38 54 54Médecin de garde ●week-end et jours fériés : 39 36En cas d’urgence faites le 15Pharmacie de garde ●se renseigner auprès du Commissariatmuni d’une ordonnance.Dépannage EDF : 0810 333 125Dépannage GDF : 0810 433 125Dans le souci de vous faire parvenir avecrégularité nos publications, nous vousserions reconnaissants de signaler leséventuels dysfonctionnements de diffusionau 03 81 38 81 48

éditoJ'ai beaucoup de plaisir à vous retrouver pour cette nouvelleédition de « Pontarlier, Votre Ville ». Je voudrais dans cet éditorialm'arrêter sur deux sujets qui me semblent plus particulièrementintéressants :Tout d'abord, le dossier central de ce numéro sera consacréà la 1 ère étape de la révision du Plan Local d'Urbanisme(P.L.U.), à savoir le diagnostic.Cette démarche de révision du P.L.U. est un axe prioritaire pour laMunicipalité. J'ai souhaité que, collectivement, nous réfléchissionsà l'avenir de la Ville de Pontarlier, que nous menions ensemble uneapproche dans laquelle devront être définies les priorités dansl'aménagement urbain, économique, commercial, d'espaces verts,de communication, de vie collective... Tout cela sera abordéau moment des débats qui vous seront proposés à l’occasion deréunions publiques, pour faire le bilan et établir le diagnostic de lasituation de la Ville de Pontarlier, puis, pour vous consulter et vouspermettre de vous exprimer, en donnant votre avis sur les différentssujets abordés. Il est donc vital pour notre ville, que je puisse,que nous puissions compter sur votre fervente participation à cesréflexions, qui nous permettront d'imaginer ensemble Pontarlier àl'horizon 2020.Le deuxième dossier qui me semble également importantconcerne la problématique du stationnement.J'ai souhaité insérer dans ce numéro de « Pontarlier, Votre Ville »un document spécifique sur le stationnement. S'il est une problématiquequi ressort régulièrement, c'est bien celle du stationnement.Que faire ? Être très strict, ne rien permettre ? Verbaliser àoutrance ? A l'inverse, être trop laxiste, laisser faire ? Permettre àchacun d'user et d'abuser de l'espace public ? Je pense plutôtqu'il faut à nouveau faire preuve de pédagogie et de sensibilisationauprès des usagers que nous sommes tous, faire en sorte quenous partagions de meilleure façon l'espace public qui nous estconfié.C'est pourquoi, j'ai confié à Marie-Claude MASSON le soin deréfléchir avec les services municipaux, à un aménagement desstationnements existants. Je rappelle qu'aujourd'hui nous avonsprès de 2 000 places de stationnement gratuites au centre-ville dePontarlier. Cette gratuité est un atout pour la Ville de Pontarlier. Jen'entends pas la remettre en question. Ce que je souhaite, c'estqu'à travers ce dossier spécial, les personnes qui habitent aucentre-ville, ou dans des rues qui nécessitent un dégagementcomplet pour permettre le déneigement, ou dont les voitures nebougent pas forcément tous les jours, puissent trouver de manièretout à fait réglementaire, des espaces qui leur sont réservés.J'espère qu'à travers la mise en place de ces différents parkingsrelais (pour le long séjour, le déneigement ou les frontaliers...)nous règlerons en partie les difficultés que nous rencontronsquotidiennement.Patrick GENRE,Maire de Pontarlier,Président de la Communautéde Communes du LarmontJe souhaite également rappeler que nous allons, avecles commerçants de Pontarlier, mener une action desensibilisation et d'information auprès des automobilistes.Pendant quinze jours, les usagers verrontapparaître des documents d'information et deprévention pour que chacun prenne conscienceque le stationnement est un réel problème. Aprèsl'information, viendra la répression et j'assumerai laresponsabilité de demander aux policiers municipauxd'être beaucoup plus stricts quant au stationnementconsidéré comme gênant, illégal ou non réglementaire.Voilà les éléments qui me semblent particulièrementdevoir attirer votre attention dans ce nouveau journal.J'espère que vous retrouverez avec intérêt toutes lesautres rubriques, que votre lecture sera constructiveet vous permettra de mieux appréhender les dossiersmunicipaux.BULLETIN D’INFORMATION MUNICIPAL / N°46

Actualités 3Bienvenue surla route de l’absinthe…Le Pays del’Absinthe ●Territoire transfrontalier, le Pays de l’Absintheréunit le Val-de-Travers et la régionde Pontarlier autour d’un patrimoine commun,l’absinthe.Les « Années d’Absinthe » à Pontarlier, cesont plus d’un siècle de vie quotidienne,économique et politique. En 1900, la villecompte 3 000 personnes vivant de cetteactivité, 25 distilleries et 111 bistrots pourune population de quelque 8 000 habitants.A cette époque, la fée verte est égalementla muse de nombreux artistes etécrivains : Rimbaud, Verlaine, ToulouseLautrec, Van Gogh et bien d’autres. Aprèsson interdiction, en Suisse (1910) et enFrance (1915), le trafic clandestin se développeessentiellement dans le Val-de-Travers où le mythe de l’absinthe prendforme.Au-delà de ce patrimoine historique, culturel,industriel et social commun, le Paysde l’Absinthe repose également sur la miseen valeur de la plante elle-même qui, dansle Jura franco-suisse, libère un arôme exceptionnel.L’absinthe ayant été réintroduite légalementen Suisse comme en France, il s’agità présent de promouvoir tant un produitoriginal qu’unterritoire.La Route del’AbsinthePontarlier/Val deTravers ●Projet porté par la Ville de Pontarlier etl’Association suisse « Pays de l’Absinthe »,cet itinéraire franco-suisse reliera à termel’ensemble des sites agricoles, industriels,culturels, historiques et touristiques liés àl’absinthe.Parcours original et ludique, cette Routetransportera les visiteurs au cœur du Paysde l’absinthe, de Pontarlier aux confins duVal-de-Travers.À découvrir de part et d’autre de lafrontière :> Sites remarquables : distilleries,champs de culture, séchoir à absinthe,sites de contrebande, collections « absinthe» des musées…> Activités dérivées : chocolats, pâtisseries,salaisons, restaurants et brasseries(menus absinthe), céramique, cosmétiques,littérature…> Manifestations : Fête de l’absinthe àPontarlier (juillet) et à Boveresse (juin), LesAbsinthiades (octobre)…Inventée dans le Val-de-Travers en Suisse au18 esiècle, cette boissonmythique a été produiteen masse à Pontarlierau 19 e siècle, liant ainsiétroitement le destin dela Capitale du Haut-Doubsà celui de cette paisiblevallée suisse. Consomméeà travers le monde puisclandestinement jusqu’àsa réapparition dans lesannées 2000, cette féemystérieuse se dévoileaujourd’hui au traversd’un itinéraire touristique.Un projetd’envergureeuropéenne ●Avec un budget global de 329 750 € échelonnésur 3 ans (France : 148 250 €/Suisse :181 500 €), la Route de l’Absinthe bénéficiede nombreux soutiens financiers : laCommunauté de Communes du Larmont,la Région Franche-Comté et le Fondseuropéen de développement régional(FEDER / Programme de coopérationterritoriale européenne INTERREG IVFrance-Suisse 2007-2013) qui contribueà hauteur de 60 % du budget français, soit88 950 €. La participation de la Ville dePontarlier au budget français s’élève quantà elle à 32 650 €.Fruit d’une collaboration réussie entreFrançais et Suisses, ce projet transfrontalierverra le jour dès 2010 au travers de diversesactions : création d’un logo etd’une charte graphique, mise en placed’une signalétique routière et patrimoniale,édition d’une brochure touristique et d’unsite Internet…À terme, il s’agit de mettre en réseau l’ensembledes acteurs de la filière absinthefranco-suisse pour une mise en valeurtouristique et culturelle de ce patrimoineexceptionnel.BULLETIN D’INFORMATION MUNICIPAL / N°46

4Coup d’œil dans le rétroÉVÉNEMENT ●Semaine aux couleursitaliennesDu 1 er au 7 juin 2009> À l’initiative de la MJC des Capucins, laville a vécu toute une semaine au rythme etaux couleurs de l’Italie.Crédit photos : MJC des CapucinsÉVÉNEMENT ●Fête foraine de la Saint-PierreDu 27 juin au dimanche 5 juillet 2009> Déplacée sur l’esplanade René Pourny, la Saint-Pierre a accueilliles Pontissaliens sur ce nouveau site.Crédit photo : Ville de PontarlierÉVÉNEMENT ●Week-end plus beau détourLes 18 et 19 juillet 2009> Un grand week-end festifoù culture (Fête de l’Absinthe),sport (Tour de France) et musique(Concert de Ridan) ont étéà l’honneur.Crédits photos : Ville de Pontarlier,Alexis BaudÉVÉNEMENT ●Artisans au GrandCoursDu 14 au 16 août 2009> Plus de 10 000 personnes ontdécouvert les créations des72 artisans présents.Crédit photo : Ville de PontarlierBULLETIN D’INFORMATION MUNICIPAL / N°46

Coup d’œil dans le rétro5CULTURE ●80 e Salon des AnnonciadesDu 5 juillet au 23 août> Cette 80 e édition offrait égalementaux visiteurs un parcours de sculpturesen plein air au Château de Joux.En photo le Disque ailé, sculpture eninox de Paul Gonez.Crédit photo : Les Amis du Muséede PontarlierCULTURE ●La Ville aux artistesLes 20 et 21 août 2009> Cette 12 e édition a réuniune centaine d’artistes de toushorizons.Crédit photo : Ville de PontarlierSPORT ●Raid étéLes 26, 27 et 28 août 2009> Sportivité, solidarité etbonne humeur ont animé lesjeunes participants de cette13 e édition.Crédit photo : Mickaël SCHOEPFBULLETIN D’INFORMATION MUNICIPAL / N°46

Dossier7Le diagnostic :une premiereétape pourle PLULa Ville de Pontarlier achoisi de s’engagerdans l’élaboration deson Plan local d’urbanisme(PLU). Ce documentencadrera, àterme, l’aménagementdu territoire et fixerapour les prochainesannées les ambitionsde développement dela commune. La réalisationd’un diagnosticconcerté, dont lespoints essentiels voussont présentés dansce dossier, a permis d’identifier lesspécificités du territoire. De cesdernières découlera un documentstratégique, clé du PLU, appeléProjet d’aménagement et de développementdurable (PADD). Tousles Pontissaliens sont invités dèsl’automne à des réunions publiques,au cours desquelles ilspourront s’informer davantage etdonner leur avis.BULLETIN D’INFORMATION MUNICIPAL / N°46

8DossierPourquoi un PLU ?Le Plan local d’urbanisme (PLU) définit le droit des sols. Ce document réglementairepermet de délivrer les autorisations de construire : permis deconstruire, déclaration de travaux... Contrairement au POS (aujourd’hui disparu)qui ne prenait en compte que la gestion foncière, le PLU, lui, conformément àla loi de Solidarité et Renouvellement Urbain de 2000, agira plus globalementsur l’aménagement du territoire. Il interviendra plus concrètement sur l’urbanisme,?l’habitat, les déplacements et l’environnement.Un environnement naturelexceptionnel ●Pontarlier bénéficie dans ce domaine de nombreuxatouts avec une grande variété de milieux :forêts, prairies, zones humides… Ces zonesnaturelles abritent une faune exceptionnelle auxespèces remarquables telles le lynx, le grand tétrasmais aussi une flore d’une grande richesse.L’ensemble de ces espèces est préservé grâceà de nombreuses protections réglementaires :une Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique Faunistiqueet Floristique (ZNIEFF), une Zone Importantepour la Conservation des Oiseaux (ZICO),un Arrêté Préfectoral de Protection de Biotope(APB), un site inscrit (le Larmont), un site classé(les Entreportes) et en limite communale, unezone Natura 2000. Conjointement à ces mesures,il est nécessaire de réfléchir à la préservationde ces richesses écologiques etenvironnementales qui participent largement ànotre cadre de vie.Un environnementurbain varié ●Le centre de Pontarlier représente un cœurhistorique bien identifié. Les constructionsforment un front bâti continu qui donne auxrues une ambiance très urbaine et une véritablequalité patrimoniale. De nombreuxbâtiments classés monuments historiquesviennent enrichir cet espace urbain. Dansles autres quartiers, on note une forte présencede l’habitat collectif (les Tours Berliozsujettes à une opération derenouvellement urbain, les Pareuses, lesLongs Traits)… Le reste de la communeest composé de nombreuses maisons individuellesqui forment un tissu urbain trèsaéré avec de nombreux espaces verts. Lesrives du Doubs constituent une trame verteimportante qui, sans être aménagée totalement,offre un écrin de verdure au sein dela ville. Afin de valoriser toutes ces richesses,il sera important de privilégier undéveloppement urbain maîtrisé et respectueuxdes espaces naturels.BULLETIN D’INFORMATION MUNICIPAL / N°46

Dossier95documentspour unPLULE RAPPORT DE PRÉSENTATIONIl propose une analyse du territoire à traversun état initial de l’environnement, un diagnosticsocio-économique et l’exposition des enjeuxdu futur PADD.LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DEDÉVELOPPEMENT DURABLE (PADD)Véritable cœur du PLU, le PADD n’existait pasdans les anciens P.O.S. Il exprime le projet urbainde la commune sur des questions d’environnement,d’habitat et de déplacements.LES ORIENTATIONS PARTICULIÈRESD’AMÉNAGEMENT (DOCUMENT FA-CULTATIF)Ce document définit des orientations pourl’évolution de la ville. Les permis de construiredevront être compatibles avec ces orientations.LES DOCUMENTS GRAPHIQUESIls définissent plusieurs zones à l’intérieur desquelless’appliquent des règles d’urbanisme.LE RÈGLEMENTIl est composé d’articles fixant des règles quiencadrent l’occupation du sol, la forme desbâtiments, les conditions de desserte, lesnormes de stationnement, l’aménagement extérieur,les possibilités maximales de construction.Exemple de logement dégradéUne populationqui vieillit ●Pontarlier se caractérise par unecroissance démographique régulièreet continue depuis 1982. En 2009,elle compte 19 606 habitants et apparaîtaujourd’hui comme la 3 e communedu Doubs après Besançon etMontbéliard. Son poids démographiqueen fait le pôle principal duHaut-Doubs. Si la commune bénéficied’un solde naturel positif – lenombre des naissances est supérieurà celui des décès –, elle connaîtun déficit migratoire néanmoinsrécurrent. Les départs vers d’autrescommunes concernent surtout lesactifs et les familles avec enfants, quitrouvent dans les communes périphériquesdes logements individuelsplus spacieux. Malgré l’installation dejeunes actifs et une augmentationdes petits ménages (1 ou 2 personnes),la population pontissaliennevieillit. Le maintien des familles apparaîtdonc comme le principal enjeupour poursuivre la croissance démographiquede notre ville.Un parcde logementsà adapter ●Toujours en croissance, le parc delogements de Pontarlier comptait7 388 logements en 1982. En 2006,on en recensait 9 172. Si dans lesannées 1980-1990, le rythme deconstruction était élevé, il est enléger recul aujourd’hui. L’offre foncièreà Pontarlier reste restreinte. Onpeut observer un net déséquilibreentre l’offre rurale excédentaire etl’offre urbaine limitée qui fait l’objetde demandes accrues. Cette situationengendre un prix du foncierélevé, comparable à celui de l’agglomérationbisontine. Or, si la ville souhaitepoursuivre des objectifs decroissance démographique, il seranécessaire de construire de nouveauxlogements aux formes architecturalesplus économes en espacefoncier et adaptés à la demande actuelle.Une économiedynamiquemais avec desfragilités ●Installée entre Besançon et Lausanne,Pontarlier s’impose commeun pôle d’attractivité rayonnant. Laville bénéficie de statistiques économiquesplutôt favorables : populationactive en augmentation, taux d’activitéen progression et une populationactive travaillant localement. Mais cetenvironnement économique cachede réelles fragilités : le travail frontaliera tendance à ne plus employerautant de main d’œuvre, le niveau derichesse est inférieur à celui du départementet l’activité industrielle dépendde quelques grands groupescréant ainsi une situation à risque encas de fermeture de l’une de cesstructures. Au niveau commercial,Pontarlier présente la particularité deposséder une offre commerciale trèsdéveloppée (l’offre est équivalente àune ville de 100 000 habitants). Lesecteur agricole est en recul, mais ildemeure incontournable à Pontarlier.Quant au tourisme, Pontarlier, constitueune porte d’entrée du Pays duHaut-Doubs. Ce positionnement permetde valoriser ses atouts patrimoniaux,ses savoir-faire et son cadrepaysager. L’ensemble génère une activitééconomique non négligeablepour l’hébergement et la restaurationnotamment. Pour assurer la pérennitéde ces différents secteurs d’activité,la ville doit dès aujourd’huitrouver des solutions pour garantirl’emploi et un développement économiqueéquilibré.BULLETIN D’INFORMATION MUNICIPAL / N°46

10DossierDes déplacements à ameliorer ●En matière de transport, Pontarlier bénéficie de plusieurs atouts : la RN 57,une ligne TGV internationale Paris-Berne et un aérodrome. La ville et sespartenaires se sont engagés au développement d’un pôle multimodal autourde la gare. La RN 57 constitue, quant à elle, l’axe principal de dessertede la commune et la relie à Besançon au Nord et à la Suisse au Sud.Cet axe doit faire l’objet d’un contournement complet à long terme qui modifierasans doute le paysage de la voirie pontissalienne. Peu de liaisonsinter-quartiers existent. Le transport collectif est présent (Pontabus) maisil enregistre une baisse de fréquentation depuis 2004. Quant aux modesdoux (marche à pied, vélo), les infrastructures restent encore peu développées.Le futur PLU devra favoriser les modes de transport respectueuxde l’environnement et du cadre de vie.Une offre d’équipementssatisfaisante ●BULLETIN D’INFORMATION MUNICIPAL / N°46Aujourd’hui, l’offre d’équipementssur la commune est abondante.Dans le domaine scolaire,chaque quartier dispose d’uneécole et sur l’ensemble de lacommune on recense 5 lycées.Les équipements sportifs nombreuxet variés offrent aux habitantsla possibilité de pratiquesrégulières. La ville dispose d’unlarge panel de services administratifs.À Pontarlier, les systèmes d’alimentationen eau, d’assainissement,de traitement des orduresménagères, répondent auxbesoins de la population.Les évolutions démographiquesentraîneront des besoins supplémentairesen matière d’équipementset de services. Il est doncnécessaire d’anticiper ces futurschangements.PLU et Agenda 21liés pourl’avenirLes collectivités locales gèrent, aménagent,protègent leur territoire. Proches de la population,elles sont en capacité de mobiliser les acteurssocio-économiques.Consciente de ce rôle, la Ville de Pontarlier s’estengagée dans un Agenda 21 local, démarche participativequi vise à élaborer un programme de développementdurable. Cette dynamique se trouverenforcée par la réforme des documents d’urbanismetel que le PLU, avec une innovation majeure :la régulation de l’occupation des sols s’articuleavec un Projet d’Aménagement et de DéveloppementDurable (PADD). C’est donc toute la dimensionterritoriale et spatiale de la stratégiecommunale qui doit être désormais abordée dansla perspective du développement durable.Forum et réunions publiques, sous formes d’ateliers,auront lieu cet automne à des dates qui vousseront communiquées (Rendez-vous animations,presse, affichage…).(NDLR : le principe de l’Agenda 21 vous a été présentédans le PVV n°45 de juin 2009).ContactsDirection des services techniqueset du développement localTél. 03 81 38 81 86plu@ville-pontarlier.comPlus d’infos sur :www.ville-pontarlier.fr / rubriqueUrbanisme

Actualités113 Pontissaliens tententl’aventure télévisée ●KOH LANTA 9 - crédit TF1Claire ROLLET, une Pontissalienne de 26ans a participé quelques semaines à l’aventureKoh Lanta Palau, diffusée sur TF1. Lapremière épreuve aura été d’être sélectionnéeparmi plus de 25 000 candidatures.Comme ses 16 camarades, Claire a du survivresur une île de Micronésie, au large desPhilippines (Océanie), jusqu’à son départ au3 e épisode de l’émission.Gilles RUBILONI, employé municipal et ChristianSCHAWLB, enseignant, se sont illustrésdans l’émission « La carte aux trésors » diffuséecet été sur France 3, en remportant deux fois desuite les épreuves. De l’Essonne aux Ardennesen passant par le Pas de Calais, les deux amissont partis à la chasse au trésor, manquant depeu une participation aux épreuves qui se déroulaientdans le Haut-Doubs.Crédit Christophe Cossé ALP● Daniel Von Siebenthal, géographe de formation, spécialiséen aménagement du territoire, Daniel Von Siebenthal est depuis juillet2009 le nouveau Syndic de la Ville d’Yverdon-les-Bains, avecqui la Ville de Pontarlier a signé une charte d’amitié.Il est responsable de l’Administration générale, des Ressourceshumaines, des Finances et de la Communication. Il fut Présidentdu Conseil communal (législatif) en 1997, conseiller municipal(adjoint au maire) depuis 1998, responsable du Dicastèredes écoles et de la culture jusqu’en 2006, puis de celuides Ecoles et de la Jeunesse jusqu’en juillet 2009.Exposition horticole 2010les travauxavancent ! ●En septembre, la Ville de Pontarlier a mandatéune équipe pour commencer les plantationset les travaux. Tout doit être prêt pour l’expositionhorticole de la ville jumelée, Villingen -Schwenningen (Allemagne) qui débutera le12 mai 2010. Des contacts réguliers permettentaux différents services de bâtir unprojet d’ampleur internationale.Les élus et les membres de la commission jumelageen particulier, sont très enthousiastesà l’idée que Pontarlier soit représentée defaçon permanente à Villingen- Schwenningengrâce à une parcelle de jardin, riche en symbolespontissaliens : Porte Saint Pierre, Absinthe,Haut -Doubs forestier y figureront.Pontarlier est fière de s’engager dans cettegrande aventure qui permettra de découvrirun tableau magnifique et pérenne en plein air,alliant nature et merveilles en tout genre provenantd’Allemagne, de France et d’Italie.De nouveaux locauxpour les pompesfunèbres municipales ●Une extension de 132 m² vient aujourd’huicompléter les locaux des pompes funèbres,rue Jeanne d’Arc. Les travaux ont permis lacréation d’un garage, d’une salle destockage des cercueils, plaques mortuaireset fleurs artificielles et d’une salle de préparation.L’ensemble des activités de la régiese trouve désormais réuni en un même lieu,facilitant ainsi l’accueil et la prise en chargedes familles. Des familles qui sont de plusen plus nombreuses à faire appel à la régiemunicipale, avec un taux de satisfaction quiatteint 97% (enquête 2008).La nouvelle caserne duService Départemental deSecours et d’Incendie(SDIS) ●Depuis avril 2009, les soldats du feu disposentd’un nouveau bâtiment aux dimensionset équipements adaptés : un garage de5 000 m², une tour de 25 mètres de haut, ungymnase équipé, un local de maintenancepour les véhicules de toute la région et unmagasin de stockage des vêtements professionnels.Les 2 000 sorties annuelles effectuéespar les sapeurs-pompiers justifiaientbien un tel volume. Ainsi, le SDIS de Pontarlierest doté de l’équipement nécessairepour intervenir sur l’ensemble de la circonscriptiondu Haut-Doubs.BULLETIN D’INFORMATION MUNICIPAL / N°46

12Travaux en villeLe point sur les travauxRue JunodLa chapelle del'Espérance ●Le 13 mai 2006, la foudre avait frappé etfortement endommagé la statue de laVierge à l'enfant, mais également la toitureet certains éléments en pierre de taille dubâtiment.Si les travaux de mise hors d'eau ont étéréalisés au plus vite, la remise en place délicatede la statue, n'est intervenue quecourant juillet, par l'entremise de l'entrepriseBâti 2000 assistée de M. EmmanuelVITTE, tailleur et sculpteur de pierre.Les services municipaux ont alors profitéde cette importante opération pour réinstallerla croix depuis longtemps disparue.Ainsi, cet édifice cher aux Pontissaliens,tant il règne dans le paysage de la cité, apu retrouver de sa splendeur. Les dernièresfêtes de l'Assomption ont étél'occasion de bénir la nouvelle statue.Montant des travaux : 41 600 € (dont33 300 € pris en charge par l'assurancede la Ville).Les travaux dansles écoles ●Comme à l'accoutumée, les vacances estivalessont mises à profit pour réaliser unegrande partie des travaux d'entretien desétablissements scolaires maternels et primaires:Réfection des peintures, éclairage ettraitement acoustique des plafonds :> primaire Cordier 1 er étage, salle polyvalenteprimaire Joliot Curie, primaire Péguy1 er étage, primaire Pergaud classe 2 e étageet sanitaires garçons, maternelle Péguyclasse des petits, maternelle Cordier cuisineet mezzanine classe petits, primaireBULLETIN D’INFORMATION MUNICIPAL / N°46Vauthier 1 er étage, maternelle Joliot Curieclasse des TPS/PS et cuisine, maternelleRaymond Faivre cuisine bureau et WC.Travaux divers :- primaire Cyril Clerc : réfection partielle dumur de clôture,- primaire Pergaud : réfection plafond et luminairesalle 2 e étage,- primaire Vauthier : réfection plafond et luminairesclasse 1 er étage, suppression estradesalle de cantine.Montant des travaux visant à l'améliorationdes conditions de travail des enfants et desenseignants: 37 000 €La rue Junodréouverteà la circulation ●L'état de la structure du pont de la rueJunod ne permettant plus d'accueillir ensécurité le trafic automobile, un arrêtéd'interdiction de circulation était en applicationdepuis de nombreux mois.De longues et difficiles négociations entreprisesdepuis plusieurs années avec la sociétéRFF ayant abouti courant juin 2009,les services municipaux ont engagé très rapidementla démolition de l'ouvrage d'artdéfectueux.Ont également été menés à bien, la rectificationdu profil en long de la chaussée afind'améliorer les conditions de visibilité etson élargissement pour sécuriser la circulationà double sens.Ainsi, les Pontissaliens peuvent à nouveauemprunter la rue Junod en toute sécuritépour rejoindre la zone commerciale desGrands Planchants ainsi que le complexePourny.Montant de l'opération : 42 000 €.La plate forme multiactivités,la rue dela République ●La nouvelle plate-forme multi-activités situéeà proximité de l'espace Pourny a accueillila fête patronale de la St Pierre.Après analyse, cette première utilisations'est révélée totalement satisfaisante, répondantaux attentes des forains mais surtoutdes Pontissaliens, lesquels ont puprofiter d'un vaste espace confortable etsécurisé. L’organisation de la Haute-Foirequelques semaines plus tard a confirmél'utilité et l'adaptabilité de ce nouvel équipement.De même, comme annoncé, le1 er tronçon réaménagé de la rue de laRépublique est entré en service débutjuillet. Ainsi, l'espace d'accueil dédié auxpassants est notablement amélioré tant enconfort qu'en surface, renforçant ainsil'attrait commercial du secteur.Les travaux devoirie ●Les travaux de réfection des voiries ont étéengagés sans délai dés la fin de la périodehivernale :- réfection de chaussée : rues du VieuxChâteau, Antoine Patel, du Lycée, LouisPergaud, Docteur Grenier, place Zarautzet chemin des Carrières, route du Larmontaux abords du collège Malraux,- construction de trottoirs : rocade Pompidouaux abords du Tennis couvert, ruePierre Déchanet.Montant des travaux : 554 000 €.D'autres chantiers seront entrepris d'ici lafin de l'année place de Lattre de Tassigny,rue Dyonis Ordinaire, rue Colin et dans lehameau des Etraches.

Environnement/Citoyenneté13Vers une gestion plus“durable”des espaces vertsFini l'entretien standardisé des espacesverts, le « tout propre en ordre » qui conduit à lastérilisation des milieux et à la banalisation despaysages. Dans le cadre de son Agenda 21 la Villede Pontarlier expérimente une nouvelle technique :l'entretien différencié.LE PATRIMOINE VERT DE LA VILLEDE PONTARLIERAvec 48,5 ha de pelouse, 3 800 arbresd'ornement, 4,6 ha de massifsarbustifs, 2 000 m 2 de massifs floraux,5,6 km de haies entretenus par lesservices municipaux et 1 043 ha deforêt communale dont l'entretien estconfié à l'Office Nationale des Forêts,Pontarlier est une ville richementdotée en espaces « naturels », qu’ilconvient de conserver et préserver.L'ENTRETIEN DIFFÉRENCIÉ, QU'EST-CE QUE C'EST ?Apparue en Europe du Nord, dansles années 80, cette pratique plusrespectueuse de l'environnementconsiste à concilier à la fois :> l'entretien horticole (plantation d'espècesvégétales « exotiques » demandantune attention particulière), et> l'entretien écologique qui, par opposition,privilégie la végétation indigène,réintroduit les prairies fleuries,laisse la végétation spontanée se développeret respecte davantage lesrègles et les cycles de la nature.Le jardinier n'intervient que pourcanaliser l'évolution naturelle d'unespace dans un but esthétique.> « Entretenir autant que nécessairemais aussi peu que possible » telle estla nouvelle devise des agents desespaces verts.OBJECTIFS DE CETTE NOU-VELLE APPROCHE :Malgré une urbanisationconstante, la Ville de Pontarliers’est engagée à préserverla qualité de vie de ses habitants.Ainsi, plusieurs objectifsont été définis :> Rompre avec l’entretienstandardisé, qui consiste à « faire propre» sans se soucier de l’aspect « naturel» des espaces verts,> Travailler avec la nature en respectantles cycles biologiques,> Adapter l'entretien des sites enfonction de leur vocation, leur histoireet leur rôle dans la ville,> Augmenter la diversité et la richessebiologique des espaces verts.CHRONOLOGIE DE CETTE DÉMARCHEInitiée cette année avec la réductionde l'utilisation des produits phytosanitaires,cette démarche se poursuivrapar :> La réalisation d'un état des lieux afinde définir le rôle et la vocation dechaque espace vert selon sa localisation,sa fréquentation, l'entretien pratiquéjusqu'alors et sa valeurécologique.> Une adaptation de l'outillage et duparc de machines.> La formation du personnel sur lesthèmes de la nature en ville et du respectde la faune et de la flore.> La mise en place d'un suivi scientifiquepour mesurer l'incidence decette nouvelle méthodologie.> L'installation de panneaux pédagogiquespour informer le public decette démarche et le sensibiliser authème de l'écologie.Le paillage limite l’utilisation des désherbantsLa suppressionprogressive desproduits phytosanitaires ●Construite pour une grande partie de sa superficiesur la nappe phréatique dans laquelle elleprélève 90 % de son eau, l'agglomération pontissaliennese doit de porter une attention touteparticulière à la protection de cette ressource eneau. Initié dès cette année, le recours aux désherbants,insecticides et autres produits dangereuxdevra progressivement disparaître au profitde la mise en place de techniques alternativesplus respectueuses de notre environnement.Gentiane Croisette,plante hôte de l'Azuré de la Croisette, papillonclassé « EN DANGER » sur le livrerouge Français. Pontarlier abrite l’unedes 66 stations de Gentiane Croisetterecensées en Franche-Comté.BULLETIN D’INFORMATION MUNICIPAL / N°46

14Vie associativeConvivialité et réflexion,au club de scrabble de PontarlierAvec plus de 20 000licenciés dont 15 000en France, le scrabbleest devenu unvéritable jeu populaire.Les Pontissaliens yont pris goûtà leur tour.Contacts :Jacques Faivre-Dupaigre5 Faubourg Saint Etienne25300 Pontarlier03 81 39 61 77Le club de scrabble de Pontarlier, fondéen novembre 1978 et présidé depuis 2006par Jacques FAIVRE-DUPAIGRE, accueilleses 36 adhérents du mardi au vendrediselon différentes plages horaires, placedes Bernardines. Âgés cette année de 12à 89 ans, ces derniers ont tous la mêmemotivation : le plaisir du jeu .Différent de la version traditionnelle, le scrabbleen duplicate n’est pas un jeu de hasardmais bien de stratégie, de concentration etde rapidité. Les règles du jeusont simples : tous les participantsdisposent d’un tirageidentique de lettres etd’un temps de réflexion communet limité pour former lemot qui remportera le plusde points. « Ce n’est pasun jeu de mots mais un jeude calculs », soulignent lesjoueurs pontissaliens.Ceux-ci insistent aussi sur laflexibilité du club, sur le librechoix de chacun de participerou non aux compétitionsrégionales, nationales, voire internationales.Celles-ci s’effectuent toujours dans un cadretrès convivial. Le club est d’ailleurs très fierd’organiser un tournoi annuel qui a accueilli,en avril dernier, plus de 150 participants.Quant aux rencontres hebdomadaires, ellesse déroulent dans une ambiance trèsJe ne m’en lasse pas.Je ressens comme unmanque, c’est ma drogue.On apprend un nombrede mots incroyable !Ici avec le duplicateon apprend beaucoup,ce n’est pas comme à lamaison. C’est stratégique.chaleureuse et permettent bien évidemment,aux joueurs de se retrouver pour s’affronterdans un jeu passionnant. Tous désirent passerun moment agréable. L’envie de joueravec les lettres et les chiffres et la bonne humeursont les clefs utiles pour franchir laporte du club de Pontarlier.De plus en plus en vogue, chez les jeunes duHaut-Doubs, le scrabble se développe dansles collèges (l’un à Doubs et l’autre à Pontarlier)où les collégiens sont invités à joueren appliquant les règlesTémoignage : Patricia L.de grammaire et d’orthographeapprises en cours.Le club de Pontarlier seréjouit de voir la jeune générations’intéresser aujeu et suggère à tous ceuxqui le souhaitent de venirles rejoindre pour tenterune partie.“BULLETIN D’INFORMATION MUNICIPAL / N°46

Actualités genda #46Épicerie solidaire“Au P’tit Panier” :un précieux coupde pouceDes bénévoles efficaces et accueillantsL’épicerie solidaire « Au P’tit Panier » a ouvert ses portes auxCasernes Marguet, place Jules Pagnier en juin dernier.Ce service a pu voir le jour grâce au soutien de l’Etat, de laVille, du Centre Communal d’Action Sociale et de quatre associations: Emmaüs, la Croix Rouge, le panier de Barnabaset la Banque alimentaire. La Ville a mis gracieusement à dispositionles locaux pour lesquels elle a investi 60 000 eurosde remise aux normes.« Aider les gens à passer un cap difficile » tel est l’objectif principalde l’association, explique Martine Normand, la Présidente.Les personnes qui souhaitent bénéficier de cette aide doiventd’abord rencontrer un travailleur social qui soumet ensuite le dossierà une commission sur le principe d’un contrat de projet avecle bénéficiaire. Celle-ci attribue une somme d’argent à dépenserà l’épicerie durant une période de trois mois. Au moment du passageen caisse, le bénéficiaire paye 10 % du montant. « Ici on apprendà gérer son budget », souligne madame Normand. Lasomme économisée permettra de payer une dette, de régler unefacture…L’épicerie, telle une épicerie de proximité, propose toutes sortesde produits qui proviennent principalement de la Banque alimentaire.Les bénévoles ne cachent pas l’insuffisante quantité desproduits d’hygiène et pour bébés. Toute aide extérieure est doncla bienvenue.« Les denrées peuvent être déposées lors des joursd’ouverture, les mardis et vendredis dès le début de la journée »,précisent les responsables.Outre l’aide alimentaire fournie par l’association, l’épicerie solidaireest aussi un lieu d’écoute et de rencontres. Une assistantesociale, ainsi qu’une apprentie-conseillère en économie sociale etfamiliale, sont présentes. À noter que, dans un proche avenir, desateliers pédagogiques auront lieu sur des thèmes différents endehors des heures d’ouverture, pour entre autres, apprendreà manger de manière saine, équilibrée et peu coûteuse. Cesdiverses actions collectives notamment permettront de découvrirune nouvelle approche dans la gestion de son quotidien.Renseignements au CCAS : 03 81 46 51 36✂aManifestations,cérémonies, expositions,conférences…Retrouvez l’ensemble des animationsdans votre plaquette« Rendez-Vous Animations »,distribuée tous les mois dansvotre boîte aux lettres et disponibleen mairie et à l’Office deTourisme ainsi que sur Internet :www.ville-pontarlier.frOCTOBRE /////////////////SAM. 17Festival folkloriqueorganisé par l'AmicalePortugaise de PontarlierEspace René PournySAM. 17 ET DIM. 18Salon du Livre de jeunesseet de la bande dessinéeorganisé par l'association« Des livres et Vous »Théâtre Bernard Blier - SalleToussaint LouvertureSAM. 24 ET DIM. 25Salon du mariage et duP.A.C.S. organisé par 21commerçants de PontarlierEspace René PournyDU MAR. 27 OCT. AU DIM.1 ER NOV.68 e Rencontre Internationalede Cinémaavec le réalisateur allemandVolker Schlöndorff organiséepar le Ciné Club JacquesBecker - Théâtre Bernard BlierSalle Jean RenoirNOVEMBRE //////////////DIM. 8, MAR. 10 ET MER. 11Concert de l'Harmonie MunicipaleEspace René PournyDU SAM. 14 AU JEU. 1915 e exposition « Itinérances »organisée par les Amis duMusée - Salle annexe desAnnonciadesSAM. 14 ET DIM. 15Festival Zikapontiumorganisé par « Cinq sens »Espace René PournyDU LUN. 16 AU DIM. 2215 e festival « Paroles enMarges »organisé par Théâtr'OuvertThéâtre Bernard BlierSalle Jean RenoirDU 15 OCT. AU 15 DÉC. 2009ZOOM SUR … //////////////////////////JEUDI 5 NOV.Théâtre « Magiciens tout est écrit »organisé par la Ville de Pontarlier dansle cadre des « Scènes du Haut-Doubs »Théâtre Bernard Blier - Salle Jean RenoirRenseignement au 03 81 38 81 27Programme complet sur www.ville-pontarlier.frDIM. 22Concert « Schubert, choeuret orchestre »organisé par AriolicaEglise Saint-PierreVEN. 27 ET SAM. 28Bourse aux skisorganisée par l'Associationdes FamillesEspace René PournyDÉCEMBRE /////////////DU JEU. 3 AU DIM. 6Expositionorganisée par AmnestyInternationalChapelle des AnnonciadesJEU. 3Théâtre« Vous avez quel âge ? »organisé par la Ville dePontarlier dans le cadre des« Scènes du Haut-Doubs »Théâtre Bernard BlierSalle Jean RenoirSAM. 4 ET DIM. 5Téléthonorganisé par la Ville dePontarlier et Les Compagnonssolidaires contre la maladieEspace René PournyDU SAM. 12 AU JEU. 24Marché de Noëlorganisé par la Ville dePontarlier - Place d'ArçonDU SAM. 12 AU JEU. 31Exposition « Salon d'hiverdes Amis des Arts »organisée par les Amisdes Arts - Chapelle desAnnonciadesDIM. 13Concert de Noël donné parAriolica, La Campanelle,Le Choeur du Haut-Doubs, LaChorale Sainte-Cécile,l'Harmonie Municipale,l'Orchestre Symphonique etVocalia - Eglise Saint-PierreLUN. 14Accueil des nouveauxarrivantsorganisé par la Ville dePontarlier - Théâtre BernardBlier Salle Toussaint LouvertureListe non exhaustive sous réserve de modifications

16Tribune libreGroupe majoritairePontarlier AgirEnsemble ●Cher(es) Pontissalienneset PontissaliensLe groupe majoritaire du conseil municipalespère que chacun d'entre vous a faitune bonne rentrée, que ce soit au travail,à l'école, au collège ou au lycée.Nous espérons que cet été particulièrementclément vous a permis de profiterde toutes les manifestations estivalesproposées par la Ville.En effet, cette année, elles ont encoreconnu un franc succès et même uneadhésion croissante.Le « Week-end plus beau détour » quirassemblait la Fête de l'Absinthe, les Estivaleset le départ de la 15 e étape duTour de France a été plébiscité malgré untemps maussade.La Ville aux artistes n'a pas démérité etles offres d'achat des œuvres ont éténombreuses.Le Raid été avec son ambiance bonenfant a été comme à son habitudeapprécié par la jeunesse pontissalienne.Enfin l'accès gratuit au musée pendantles mois de juillet et d'août a permis devoir ses entrées multipliées par trois.Les manifestations organisées par les diversesassociations soutenues par laVille ont elles aussi connu un franc succès;que soit remercié l'ensemble deleurs bénévoles qui contribuent à faire dePontarlier une cité attractive.Durant cette période estivale, notregroupe majoritaire n'a cependant pascessé d'être attentif à l'évolution économiqueet aux besoins de ses acteurs,la construction du budget 2010 a étéétudiée.Il devra être maîtrisé tout en apportant undynamisme dans le tissu économiquelocal, à la hauteur de ce que peut apporterune collectivité comme Pontarlier.D'autre part, comme vous avez pu le liredans les pages précédentes, le plan locald'urbanisme entre dans une nouvellephase qui vous permettra de dessineravec nous le nouveau visage de notrecité.Votre avis nous intéresse.Dans ces perspectives d'avenir, Agissonsensemble pour Pontarlier.Groupe Majorité MunicipaleGroupe socialistePontarlierAutrement ●La Rentrée.Quel bel été nous avons eu ! Des festivals,des rencontres, des évènements,de quoi se cultiver, se divertir et s’étourdirchaque jour grâce aux artistes, auxmilitants, aux bénévoles des associationspontissaliennes. Qu’ils en soient remerciéscar la rentrée est moins joyeuse.Ce n’est pas le tout d’être bon en sportet en musique, il est des dossiers quinous rappellent que l’élève est bienmoyen et pas encore admis dans la courdes grands.Parmi les matières faibles de Pontarlier :l’immobilier avec la non inscription denotre ville sur la liste des communes oùl’investissement locatif ouvre droit à ladéfiscalisation (loi Scellier). Et l’interventiondu maire auprès du député n’a rienchangé…Echec aussi en matière de coopération :le projet que la CCL entend développeren Haïti et plus particulièrement avec laville de Milo est le seul des onze projetsfrancs-comtois à n’avoir pas été retenu.Pourtant Patrick Genre s’est rendu auxassises de la coopération décentraliséefranco-Haïtienne à Port au Prince organiséespar Alain JOYANDET, secrétaired’état.Enfin l’enclavement de la ville et du Haut-Doubs s’accentue :• par le rail : la desserte de Pontarlierpar la ligne TGV Paris-Berne se réduitcomme peau de chagrin (sera-t-il encoreutile de la rénover si les trains ladésertent ?).• par la route : le contournement de Pontarlierest repoussé aux « calendesgrecques » en dépit de l’optimisme inaltérabledu maire qui nous promet invariablementl’inscription des études auProgramme de Modernisation desRoutes grâce à l’appui du député.L’été a été beau, mais la rentrée esttriste, l’élève Pontarlier accumule leslacunes, et pour ne pas le laisser ensituation d’échec, il est nécessaire dele réorienter et de changer ses fréquentations.Mais cela prendra du temps,disons 4 ans…Jean-Yves BOUVERETKarine GROSJEANLiliane LUCCHESIGroupe écologistePontarlier Écologiechangeons d’ère ●Pour l'écologie, une commune peutagir !L'écologie serait devenue à la mode,nous dit-on. Vraiment ? Il nous sembleplutôt que certains découvrent simplementla contrainte face aux changementsclimatiques, or l'écologie ce n'est pas unchoix par défaut. Nous ne sommes pasécologistes à cause des menaces surl'environnement, nous sommes écologistesparce que nous souhaitons vivredans une société centrée sur le respectdu vivant plutôt que sur les échanges financiers.Une municipalité peut avancerdans cette direction.Alors que nous allons bientôt aborder lesquestions budgétaires pour 2010, alorsque le projet de taxe carbone est aucoeur de l'actualité, nous soutenons qu'ilest possible d'appliquer une fiscalité écologiqueà l'échelle communale, une fiscalitéincitative qui permette une justeredistribution pour que chacun - et nonpas seulement les plus riches - puisseavoir accès à des produits sains, à desmodes de transports doux ...Mais la fiscalité n'est qu'un outil. Nousaurions aimé voir Pontarlier s'associer àl'opération « le jour de la nuit » du 24octobre prochain, invitant à éteindretoutes les lumières extérieures pour profiterde la beauté du ciel nocturne(http://www.jourdelanuit.fr/). Comme lerappellent les militants du « clan dunéon » qui éteignent nuitamment lesnéons des boutiques et qui sévissent régulièrementdans Pontarlier, « en faisantce geste nous aidons la planète maisaussi votre porte-monnaie ».De même, l'association Haut-DoubsEcologie oeuvre pour la mise en placedans notre commune d'un « pédibus »pour que les écoliers puissent se rendreà pied en toute sécurité à l'école. Santé,convivialité et respect de l'environnementvont de concert, une autre façon de vivremieux collectivement.hautdoubsecologie@orange.frBULLETIN D’INFORMATION MUNICIPAL / N°46