1 COMPTE-RENDU DE LA REUNION DU ... - Ville de Pontarlier

COMPTE-RENDU DE LA REUNION DU CONSEIL MUNICIPALPRESIDENT : Monsieur GENRE, MaireSEANCE DU MERCREDI 27 MARS 2013 - 20 HPRESENTS : Mademoiselle MASSON, Madame BERTIN, Messieurs EMILLI, DEFRASNE,Madame RICHARD, Monsieur DROZ-VINCENT, Madame ADREANI, Messieurs BALAGUER,POURNY, Madame FAGOT-BECK, Messieurs THIEBERT, VIEILLE, PRINCE, MadameBOUCHER, Monsieur GAUTHIER, Mesdames LAITHIER, CORTOT, NARDUZZI, VIEILLE-PETIT,CUINET, Messieurs BESSON, GUINCHARD, FONTAINE, Madame LUCCHESI, MonsieurBOUVERET, Mademoiselle GROSJEAN, Messieurs FEUVRIER, MANDILEXCUSES :Monsieur JACQUEMET, Mademoiselle OUDOT, Monsieur BAZILEABSENTS :Monsieur TROMBELLAPROCURATIONS :Monsieur JACQUEMET à Monsieur GUINCHARDELECTION D’UN SECRETAIRE DE SEANCE : Jocelyne BOUCHERApprobation du compte-rendu de la séance du Conseil Municipal du 6 février 2013Ce compte-rendu est approuvé à l’unanimité des présents et représentés.Monsieur le Maire présente à l’Assemblée Monsieur Vincent GOULOIS, nouveau Directeur desFinances de la Ville de Pontarlier et de la Communauté de Communes du Larmont. Il lui souhaitela bienvenue et lui adresse des vœux de réussite dans sa prise de fonction.1

Sommaire1) FINANCES ‐ COMPTE DE GESTION 2012 ........................................................................................................................ 42) FINANCES ‐ COMPTE ADMINISTRATIF 2012 .................................................................................................................. 73) FINANCES ‐ AFFECTATION DES RESULTATS .................................................................................................................... 74) FINANCES ‐ FIXATION DES TAUX DES 4 TAXES ............................................................................................................. 115) FINANCES ‐ BUDGET SUPPLEMENTAIRE 2013 ............................................................................................................. 136) PERSONNEL ‐ MODIFICATION DU TABLEAU DES EFFECTIFS ........................................................................................ 147) ADMINISTRATION GENERALE ‐ DESIGNATION D’UN REPRESENTANT DE LA VILLE DE PONTARLIER AU SEIN DUCONSEIL DE SURVEILLANCE DU CENTRE HOSPITALIER INTERCOMMUNAL DE HAUTE‐COMTE .................................. 168) ADMINISTRATION GENERALE ‐ CONVENTION POUR L'INSTAURATION D'UNE SERVITUDE DE PASSAGE DECANALISATIONS D'EAU CHAUDE 109°C EN RAISON DE L'EXTENSION DU RESEAU DE CHALEUR URBAIN ................... 179) ADMINISTRATION GENERALE ‐ AVIS SUR LA CREATION D’UNE CHAMBRE FUNERAIRE PAR LA S.A.R.L. « POMPESFUNEBRES DE PONTARLIER », RUE CLAUDE CHAPPE .................................................................................................. 1710) ADMINISTRATION GENERALE ‐ LISTE DES MARCHES PASSES EN 2012 ........................................................................ 1911) ENSEIGNEMENT ‐ SUBVENTIONS 2013 ....................................................................................................................... 2012) ENSEIGNEMENT ‐ ACCUEIL DE LOISIRS SANS HEBERGEMENT – RENOUVELLEMENT DE LA CONVENTION D’OBJECTIFSET DE FINANCEMENT AVEC LA CAISSE D’ALLOCATIONS FAMILIALES COUVRANT LA PERIODE DE 2013 A 2016 ......... 2213) ENSEIGNEMENT ‐ ORGANISATION DU TEMPS SCOLAIRE DANS LES ECOLES MATERNELLES ET ELEMENTAIRES ‐REPORT DE SA MISE EN ŒUVRE A LA RENTREE 2014 ................................................................................................. 2214) POLITIQUE DE LA VILLE ‐ SUBVENTIONS 2013 ............................................................................................................ 2515) POLITIQUE DE LA VILLE ‐ CONTRAT URBAIN DE COHESION SOCIALE – PROGRAMMATION 2013 ............................... 2616) POLITIQUE DE LA VILLE ‐ SUBVENTION A L’ASSOCIATION DEPARTEMENTALE DU DOUBS POUR LA SAUVEGARDE DEL’ENFANT A L’ADULTE POUR LE DISPOSITIF LOGEMENT DU HAUT‐DOUBS ................................................................. 2717) URBANISME ‐ ETAT ANNUEL DES TRANSACTIONS FONCIERES .................................................................................... 2818) URBANISME ‐ Z.A.C. DES EPINETTES – ALIENATION DU LOT G AU PROFIT DE LA SOCIETE IDEHA .............................. 2919) JUMELAGE ‐ SUBVENTIONS 2013 ................................................................................................................................ 3020) CULTURE ‐ SUBVENTIONS 2013 ................................................................................................................................... 3221) CULTURE ‐ CONCERT « CONTE & SOUL » ‐ 17 MAI 2013 – THEATRE BERNARD BLIER ................................................ 3422) CULTURE ‐ MUSEE – ARTICLES VENDUS EN BOUTIQUE .............................................................................................. 3423) SPORTS ‐ SUBVENTIONS 2013 .................................................................................................................................... 3624) SPORTS ‐ CONVENTION AVEC LE VELO CLUB DE PONTARLIER POUR LES COURSES CYCLISTES DU 14 JUILLET 2013 .. 3925) SPORTS ‐ CONVENTION RELATIVE AU RECENSEMENT DES EQUIPEMENTS SPORTIFS, ESPACES ET SITES DEPRATIQUES (R.E.S.) POUR ACCEDER AUX FICHIERS INFORMATIQUES DE DONNEES DU R.E.S. ................................... 3926) VIE ASSOCIATIVE ‐ SUBVENTIONS 2013 ..................................................................................................................... 4127) COMMERCE, FOIRES ET MARCHES ‐ SUBVENTIONS 2013 ........................................................................................... 4228) TOURISME ‐ SUBVENTIONS 2013 ................................................................................................................................ 4329) TOURISME ‐ CAMPING MUNICIPAL – MODIFICATION DU REGLEMENT INTERIEUR .................................................... 4430) VOIRIE ‐ APPROBATION DU PROGRAMME DE VOIRIE 2013 ........................................................................................ 4431) DEVELOPPEMENT DURABLE ‐ REMISE DES PRIX DU CONCOURS « LA RUE IDEALE » .................................................. 4532) DEVELOPPEMENT DURABLE ‐ CONVENTION AVEC LE COLLEGE LUCIE AUBRAC RELATIVE A LA FABRICATION DENICHOIRS POUR LES PARCS ET JARDINS DE LA VILLE DE PONTARLIER ........................................................................ 4633) DECISIONS PRISES – INFORMATIONS .......................................................................................................................... 472

34) INFORMATIONS DIVERSES ........................................................................................................................................... 5035) QUESTIONS DIVERSES ................................................................................................................................................. 493

1) Finances – Compte Administratif 2012Le Compte Administratif retrace au 31 décembre les mouvements effectifs de dépenses et derecettes.Il doit être conforme au compte de gestion tenu par le comptable public.Comme pour le budget, il se décompose en deux sections (la section de fonctionnement d'unepart, et la section d'investissement d'autre part) qui présentent par chapitres et en détail l'exécutiondu budget.Les réalisations et les résultats d'exécution constatés sur le budget principal et les budgetsannexes en 2012 sont les suivants :Budget principal :Dépenses 2012 Recettes 2012 Soldes 2012Fonctionnement Dépenses de l'exercice Recettes de l'exercice Résultat defonctionnement reporté(002)20 200 420.28 € 22 534 490.69 € 369 022.73 € 2 703 093.14€InvestissementDépenses del'exerciceSolde d'exécution dela sectiond'investissementreportés (001)Recettes de l'exerciceSolde d'exécution de lasection d'investissementreporté (001)7 505 584 .87 € 2 854 593.19 € 10 404 082.23 € 43 904.17 €Budget bois et forêts :Dépenses 2012 Recettes 2012 Soldes 2012Fonctionnement Dépenses de l'exercice Recettes de l'exercice Résultat defonctionnement reporté(002)419 352.72 € 346 538.05 € 186 095.11 € 113 280.44 €InvestissementDépenses del'exerciceSolde d'exécution de lasection d'investissementreportés (001)Recettes de l'exerciceSolde d'exécution de lasection d'investissementreporté (001)88 253.70 € 31 316.24 € 3 086.79 € -53 850.67 €4

Budget ZAC des Epinettes :Dépenses 2012 Recettes 2012 Soldes 2012Fonctionnement Dépenses de l'exercice Recettes de l'exercice Résultat defonctionnement reporté(002)346 892.56 € 346 892.51 € 0.05 € 0.00 €InvestissementDépenses del'exerciceSolde d'exécution de lasection d'investissementreportés (001)Recettes de l'exerciceSolde d'exécution de lasection d'investissementreporté (001)346 891.51 € 277 257.51 € 944 226.56€ 874 592.56€Budget annexe de l'eau :Dépenses 2012 Recettes 2012 Soldes 2012Fonctionnement Dépenses de l'exercice Recettes de l'exercice Résultat defonctionnement reporté(002)1 167 791.85 € 1 438 095.55 € 70 000 € 340 303.70 €InvestissementDépenses del'exerciceSolde d'exécution de lasection d'investissementreportés (001)Recettes de l'exerciceSolde d'exécution de lasection d'investissementreporté (001)370 271.56 € 246 187 € 627 615.81€ 11 157.25 €Budget annexe des locations immobilières :Dépenses 2012 Recettes 2012 Soldes 2012Fonctionnement Dépenses de l'exercice Recettes de l'exercice Résultat defonctionnement reporté(002)121 183.68 € 121 184.26 € 0.58€InvestissementDépenses del'exerciceSolde d'exécution de lasection d'investissementreportés (001)Recettes de l'exerciceSolde d'exécution de lasection d'investissementreporté (001)5

Budget annexe des pompes funèbres :Dépenses 2012 Recettes 2012 Soldes 2012Fonctionnement Dépenses de l'exercice Recettes de l'exercice Résultat defonctionnement reporté(002)463 761 .83€ 451 745.28€ 79 025.16€ 67 008.61€InvestissementDépenses del'exerciceSolde d'exécution de lasection d'investissementreportés (001)Recettes de l'exerciceSolde d'exécution de lasection d'investissementreporté (001)35 037.50€ 7 551.03€ 52 697.45€ 25 210.98€La Commission Finances a émis un avis favorable lors de sa séance du 13 mars 2013.Monsieur le Maire présente et commente ce Compte Administratif. Il met en exergue un certainnombre d’indicateurs :- L’épargne nette dégagée se situe à 8,24 %, soit 1 807 000 € pour 2012. L’effet de ciseau estpositif avec une augmentation des dépenses réelles de fonctionnement, moins importante quel’augmentation des recettes de fonctionnement. Les dépenses de fonctionnement sont donc bienmaîtrisées, sans que soit dégradé le service rendu au public.- L’attractivité économique de notre territoire, la bonne gestion et les choix de la Collectivité ontrendu possible l’évolution positive des bases physiques tant concernant la Taxe d’Habitation que laCFE (Contribution Foncière des Entreprises), composante de la CET qui a remplacé la TaxeProfessionnelle. Physiquement, Pontarlier dispose d’une superficie accrue en matière d’habitat etd’activités économiques. Monsieur le Maire se réjouit du développement continu, harmonieux etglobal de la Ville.- Le Compte Administratif 2012 permet de dégager 310 000 € d’investissements complémentairessur 2013.- La réforme de la Taxe Professionnelle avec en particulier la mise en place de la CVAE(Contribution sur la Valeur Ajoutée des Entreprises) est positive pour la Ville de Pontarlier, lesrentrées fiscales sont bénéfiques et progressent.Monsieur le Maire indique que les efforts de maîtrise du budget de Fonctionnement vont sepoursuivre.Monsieur BOUVERET fait le constat d’une saine santé financière de la Collectivité. Néanmoins, ilsouligne le faible taux d’investissement avec seulement 4,6 millions d’euros, soit un taux deréalisation de seulement 55 %.Monsieur le Maire répond que cela est dû aux opérations qui n’ont pas pu aboutir et auxcontraintes qui pèsent sur l’activité en France, notamment les 400 000 normes recensées. Cestrop nombreuses contraintes administratives décriées rendent plus longues les procédures.6

Monsieur BOUVERET insiste et constate que le taux de réalisation a encore baissé depuis l’anpassé. Il souhaite que tous les efforts soient faits pour que ce taux évolue à l’avenir en soutien àl’économie locale.Au moment du vote, Monsieur le Maire quitte la salle. La présidence de l'Assemblée est alorsassurée par Mademoiselle MASSON, conformément à l'article L.2121-14 du C.G.C.T.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,Par 26 voix pour et 3 abstentions,Approuve le Compte Administratif 2012.2) Finances - Compte de Gestion 2012Le compte de gestion est le document chiffré dans lequel le comptable assignataire de lacollectivité récapitule l’ensemble des opérations comptables auxquelles il a procédé durant lagestion comptable annuelle, y compris celles qu’il a effectuées durant la journée complémentaire.Ce compte présente la situation au début de la gestion sous forme de bilan d’entrée, lesopérations de débit et de crédit constatées durant la gestion, la situation à la fin de la gestionétablie sous forme de bilan de clôture, le développement des opérations effectuées au titre dubudget et les résultats de celui-ci.Le résultat de l’exercice, le résultat de clôture ainsi que l’exécution du budget par chapitre sont enparfaite concordance avec le compte administratif du dernier exercice.La Commission Finances a émis un avis favorable lors de sa séance du 13 mars 2013.Compte tenu de la concordance des comptes entre ceux tenus par le comptable assignataire etceux tenus par la ville, il est demandé au Conseil Municipal d’approuver le compte de gestion2012.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,Approuve le compte de gestion 2012.3) Finances - Affectation des résultatsL’affectation des résultats est présentée selon les tableaux ci-après.7

Conformément aux dispositions des instructions M14 et M4, les résultats de fonctionnement et d'investissement, à la clôture del'exercice 2012, doivent faire l'objet d'une affectation ou d'une reprise au niveau de l'exercice 2013.Budget généralFonctionnementA Excédent 2011 reporté 369 022,73 €B Excédent propre à l'exercice 2012 : 2 334 070,41 €C Résultat cumulé 2012 : 2 703 093,14 €Affectation Résultat 2012Obligatoire :D Besoin de financement de la section d'investissementFacultative :E Affectation complémentaire 2012 2 610 693,14 €F Affectation globale du résultat 2012 en investissement au BS 2013 2 610 693,14 €Report Résultat 2012G Solde résultat 2012 reporté en section de fonctionnement au BS 2013 92 400,00 €(G=C-F)H Total affectation et report du Résultat 2012 : 2 703 093,14 €(H=F+G) 0,00 €InvestissementRecettesI Affectation résultat 2012 en investissement au BS 2013 2 610 693,14 €Reste à réaliser 2012 :J Subventions : 460 706,00 €K Excédent d'investissement à reporter 43 904,17 €L Total recettes d'investissement à reporter au BS 2013 : 504 610,17 €M Total Recettes : 3 115 303,31 €DépensesN Déficit d'investissement 2012 à reporterO Reste à réaliser 2012 : 3 239 598,84 €P Total Dépenses : 3 239 598,84 €Crédits disponibles pour le BS 2013 : -124 295,53 €8

Budget EauFonctionnementA Excédent 2011 reporté 70 000,00 €B Excédent propre à l'exercice 2012 : 270 303,70 €C Résultat cumulé 2012 : 340 303,70 €Affectation Résultat 2012Obligatoire :D Besoin de financement de la section d'investissement 0,00 €Facultative :E Affectation complémentaire 2012 259 303,70 €F Affectation globale du résultat 2012 en investissement au BS 2013 259 303,70 €Report Résultat 2012G Solde résultat 2012 reporté en section de fonctionnement au BS 2013 81 000,00 €(G=C-F)H Total affectation et report du Résultat 2012 : 340 303,70 €(H=F+G)InvestissementRecettesI Affectation résultat 2012 en investissement au BS 2013 259 303,70 €Reste à réaliser 2012 :J Subventions : 57 640,00 €K Excédent d'investissement à reporter 11 157,25 €L Total recettes d'investissement à reporter au BS 2013 : 68 797,25 €M Total Recettes : 328 100,95 €DépensesN Déficit d'investissement 2012 à reporter : 0,00 €O Reste à réaliser 2012 : 133 639,72 €P Total Dépenses : 133 639,72 €Crédits disponibles pour le BS 2013 : 194 461,23 €9

Budget Bois et ForêtFonctionnementA Excédent 2011 reporté 186 095,11 €B Déficit propre à l'exercice 2012 : -72 814,67 €C Résultat cumulé 2012 : 113 280,44 €Affectation Résultat 2012Obligatoire :D Besoin de financement de la section d'investissement 53 850,67 €Facultative :E Affectation complémentaire 2012 7 546,71 €F Affectation globale du résultat 2012 en investissement au BS 2013 61 397,38 €Report Résultat 2012G Solde résultat 2012 reporté en section de fonctionnement au BS 2013 51 883,06 €(G=C-F)H Total affectation et report du Résultat 2012 : 113 280,44 €(H=F+G)InvestissementRecettesI Affectation résultat 2012 en investissement au BS 2013 61 397,38 €Reste à réaliser 2012 :J Subventions :K Excédent d'investissement à reporterL Total recettes d'investissement à reporter au BS 2013 : 0,00 €M Total Recettes : 61 397,38 €DépensesN Déficit d'investissement 2012 à reporter : 53 850,67 €O Reste à réaliser 2012 : 7 546,71 €P Total Dépenses : 61 397,38 €Crédits disponibles pour le BS 2013 : 0,00 €La Commission Finances a émis un avis favorable lors de sa séance du 13 mars 2013.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,10

2012 2013 Plus-value 2013/2012Taxe d'habitation 5 142 016,00 € 5 482 486,00 € 340 470,00 €Taxe Foncier Bâti 3 858 273,00 € 4 028 870,00 € 170 597,00 €Taxe Foncier Non Bâti 77 268,00 € 79 437,00 € 2 169,00 €CFE 1 650 774,00 € 1 761 920,00 € 111 146,00 €CVAE 1 110 697,00 € 1 144 468,00 € 33 771,00 €Taxe Additionnelle sur leFoncier Non Bâti7 965,00 € 8 006,00 € 41,00 €Allocations compensatrices 664 201,00 € 623 632,00 € -40 569,00 €IFER 92 026,00 € 95 755,00 € 3 729,00 €TASCOM 193 837,00 € 210 221,00 € 16 384,00 €Reversement FNGIRFonds National de GarantieIndividuelle de Ressources-106 848,00 € -103 994,00 € 2 854,00 €Total général 12 690 209,00 € 13 330 801,00 € 640 592,00 €La Commission Finances, lors de sa réunion du 13 mars 2013, a émis un avis favorable.Il est proposé au Conseil Municipal de retenir les propositions du rapport et de fixer comme suit lestaux 2013 des quatre taxes directes locales :- Taxe d’habitation : 19,55 % ;- Foncier bâti : 15,54 % ;- Foncier non bâti : 37,77 % ;- CFE : 21,42 %.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,Par 27 voix pour, 2 contre et 1 abstention,Accepte de retenir les propositions du rapport,Décide de fixer comme suit les taux 2013 des quatre taxes directes locales :- Taxe d’habitation : 19,55 % ;- Foncier bâti : 15,54 % ;- Foncier non bâti : 37,77 % ;- CFE : 21,42 %.12

5) Finances - Budget Supplémentaire 2013BudgetDépensesRecettesFonctionnement Investissement Fonctionnement InvestissementBudget général 131 900.00 € 3 541 698.84 € 131 900.00 € 3 541 698.84 €Total 3 673 598.84 € 3 673 598.84 €Budget eau 81 000.00 € 328 100.95 € 81 000.00 € 328 100.95 €Total409 100.95 € 409 100.95 €Budget Bois etForêtsTotalBudget ZAC desEpinettesTotal27 900.00 € 61 397.38 € 27 900.00 € 61 397.38 €89 297.38 € 89 297.38 €874 592.56 € 874 592.56 €874 592.56 € 874 592.56 €Budget LocationsImmobilièresTotal0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €0.00 € 0.00 €La Commission Finances a émis un avis favorable lors de sa séance du 13 mars 2013.Monsieur le Maire fait état dans le détail des inscriptions liées au budget supplémentaire.Monsieur BOUVERET énonce que le budget supplémentaire présenté est basé sur la fiscalité.Monsieur le Maire l’interrompt et lance : « Pas seulement. Essentiellement sur le compteadministratif ».Monsieur BOUVERET reprend le fil de ses propos, constatant la bonne santé financière de la Villeavec des bases qui évoluent favorablement. Son groupe proposerait un vote des taux à hauteur de0 % et non de 1 % comme le propose le groupe majoritaire. « Pourquoi ne pas s’affranchir d’uneaugmentation de l’imposition locale ? » D’autant, le rappelle-t-il, que le taux de réalisation ducompte administratif précédemment évoqué reste faible. Il donne l’exemple d’autres collectivitésqui ont opéré ce choix, de droite comme de gauche. Fort de ce postulat, son groupe ne votera pasen faveur de ce budget supplémentaire.Mademoiselle GROSJEAN se réjouit de l’inscription de 20 000 € supplémentaires pourl’accessibilité et la sécurité des ERP (Etablissements Recevant du Public) et vient relativiser laposition de Monsieur le Maire s’agissant des trop nombreuses normes en vigueur. En effet, enl’espèce, en matière d’accessibilité, le système normatif fait progresser les choses.Madame LUCCHESI souhaite savoir à quoi correspondent les 65 000 € de dépenses imprévuesinscrites au budget supplémentaire annexe de l’eau dans la section de fonctionnement.Monsieur le Maire lui répond que cette somme prévient tout risque de fuite importante, autorisedes achats imprévus liés à des incidents techniques.13

Madame LUCCHESI relève tout de même que seuls 20 000 € avaient été inscrits. Cette sommesupplémentaire porte désormais l’enveloppe allouée à 85 000 €, ce qui n’est pas une grosseaugmentation.Monsieur le Maire répond à Mademoiselle GROSJEAN qu’il est tout à fait conscient del’importance des normes et que la Municipalité met tout en œuvre pour améliorer significativementl’accessibilité et la sécurité des bâtiments municipaux. Il se félicite que Pontarlier figure parmi lesvilles qui ont un cap et qui agissent de façon reconnue.En réponse à l’intervention de Monsieur BOUVERET, Monsieur GENRE veut que l’on évite descomparaisons trop hâtives avec d’autres collectivités, ne serait-ce que par rapport à leurscompétences et à celles qu’elles ont transférées à leur structure intercommunale.Monsieur le Maire reconnaît que les bases financières de la Ville de Pontarlier sont saines sansêtre pour autant, ajoute-il, « exceptionnelles ». Il ajoute : « aujourd’hui, en 2013, nos recettes defonctionnement sont encore fragiles. Quelle sera la réponse sur le fléchage des crédits liés à laPolitique de la Ville ? Quel sera le niveau des dotations ? Notamment la DETR… La Ville a déjàconstaté une baisse de la DGF (Dotation Globale de Fonctionnement), un gel global des dotationssur 2013, l’inflation avoisinant les 2 %, ce gel équivaut en réalité à une diminution de 2 % desdotations ».Monsieur le Maire propose au nom de la Municipalité une augmentation qu’il qualifie de« raisonnable et raisonnée » permettant de répondre aux attentes des Pontissaliens avec uneprudence nécessaire pour faire face aux baisses annoncées de 5 à 8 % en 2013, idem en 2014 eten 2015, des dotations de l’Etat.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,Par 27 voix pour, 2 contre et 1 abstention,Adopte le Budget Supplémentaire 2013.6) Personnel - Modification du tableau des effectifsI – Dispositif de titularisation des contractuelsLa loi n°2012-347 du 12 mars 2012 relative à l'accès à l'emploi titulaire et à l'amélioration desconditions d'emploi des agents contractuels dans la fonction publique a pour but la mise en œuvred'un dispositif pour les agents contractuels de droit public, à savoir l'organisation de voies d'accèsprofessionnalisées à l'emploi titulaire pendant quatre ans à compter du 13 mars 2012.Cette loi a été explicitée par un décret du 22 novembre 2012 et par une circulaire du 12 décembre2012.Ainsi, par dérogation, l'accès aux cadres d'emploi de fonctionnaires territoriaux peut être ouvert parla voie de modes de recrutement professionnalisés pour une durée de 4 ans à compter du 13 mars2012.Ces voies d'accès aux recrutements professionnalisés sont réservées aux agents non titulairesremplissant les conditions suivantes :- Agents en CDI au 31 mars 2011 ;14

- Agents en CDD au 31 mars 2011 (les agents doivent cumuler 4 ans de CDD entre le 31 mars2005 et le 31mars 2011, ou cumuler 2 ans entre le 31 mars 2007 et le 31 mars 2011, lecomplément des 2 ans devant être accompli à la date de clôture des inscriptions réservées d’oùexclusion des agents recrutés à compter du 1 er avril 2009) ;- Agents CDI-sés au 13 mars 2012 ;- Situation particulière des agents en congé de mobilité au 31 mars 2011.Les agents doivent occuper des emplois permanents et travailler sur une quotité égale ousupérieure à 50 %.Les agents dont les contrats ont été transférés du fait de la mutualisation (transfert decompétences) conservent le bénéficie de l'ancienneté acquise au titre de leur précédent contrat.Sont exclus du dispositif, les collaborateurs de cabinet, les emplois de direction et les assistantesmaternelles.Par application de ces règles, cinq agents de la Ville sont éligibles. Il est précisé que le ComitéTechnique Paritaire a émis un avis favorable lors de sa séance du 18 février 2013.A cet égard, il convient d’adopter le plan pluriannuel d’accès à l’emploi de titulaire concernant lespostes suivants, à savoir :- 1 poste d'attaché territorial en 2013 ;- 2 postes de rédacteur en 2013 ;- 1 poste d'éducateur des activités physiques et sportives en 2013 ;- 1 poste d'animateur en 2013.L'organisation de voies d'accès professionnalisées est confiée au Centre de Gestion du Doubs.II – Direction de la PopulationDans le cadre de l'intégration d'un agent dans la filière administrative, il convient de créer un posted'adjoint administratif principal de 2ème classe et de supprimer un poste d'adjoint techniqueprincipal de 2ème classe.III - Direction de la Culture, Enseignement, Sports1- Musée :Par suite de la mobilité d'un agent au sein du Musée et dans le cadre de son intégration dans lafilière culturelle, il conviendrait de créer un poste d'adjoint du patrimoine de 1ère classe. Cettecréation s'accompagnera de la suppression d'un poste d'adjoint administratif de 1ère classe.2- Piscine :La Ville de Pontarlier offre au public la possibilité de prendre des leçons de natation. Ainsi, afin derépondre aux sollicitations, les éducateurs des activités physiques et sportives exerçant leursfonctions à la piscine municipale sont donc régulièrement amenés à donner des leçons de natationpour le compte la Collectivité en dehors de leurs temps de travail, dans le cadre d'une activitéaccessoire et sont rémunérés au titre d'un complément financier conformément au régimeindemnitaire de la Collectivité. Or, pour des raisons réglementaires et dans un souci de gestion, ilest proposé de leur verser sous forme de vacation, nécessitant une délibération.Le montant de celle-ci est calculé de la même façon que par le passé, à savoir : prix de la leçon(fixé par la délibération générale des tarifs en décembre de chaque année) diminué du prix del'entrée à la piscine x 75 %.15

Au regard des tarifs adoptés par le Conseil Municipal pour l’année 2013, le montant de la vacationest de 8,66 €.Ces dispositions réglementaires ne génèrent aucun surcoût pour la collectivité.La Commission Administration Générale a émis avis favorable lors de sa séance du 18 mars 2013.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,Adopte le plan pluriannuel d’accès à l’emploi de titulaire et d’autoriser le Maire à confier au Centrede Gestion du Doubs l’organisation des sélections professionnelles par le biais d’une convention età prendre toutes les mesures utiles à sa mise en œuvre ;Accepte de modifier le tableau des effectifs tel qu'indiqué ci-dessus ;Adopte le tarif de la vacation pour les leçons de natation dispensées par les agents de la piscine.7) Administration Générale - Désignation d’un représentant de la Ville de Pontarlier au seindu Conseil de surveillance du Centre Hospitalier Intercommunal de Haute-ComtéPar délibération du 12 décembre 2012, le Conseil Municipal de Pontarlier approuvait leregroupement des hôpitaux de Pontarlier, Mouthe, Nozeroy et Levier en un Centre HospitalierIntercommunal (C.H.I.), dénommé Centre Hospitalier Intercommunal de Haute-Comté et siégeantà Pontarlier.Par courrier du 5 février 2013, reçu en Mairie le 7 février 2013, Madame la Directrice Générale del'Agence Régionale de Santé de Franche-Comté informait que la transformation du CentreHospitalier de Pontarlier en Centre Hospitalier Intercommunal de Haute-Comté par fusion desCentres Hospitaliers de Pontarlier, Mouthe, Nozeroy et de l'EHPAD de Levier, avait été actée pararrêté n° 2012-337 du 19 décembre 2012. L'article 3 précise que la liste des membres du Conseilde Surveillance du C.H.I. doit être arrêtée avant le 31 mars 2013.Par conséquent, il convient de procéder à la désignation d'un représentant de la Ville de Pontarlierau sein du Conseil de surveillance du Centre Hospitalier Intercommunal de Haute-Comté,conformément aux articles L.6143-4 et L.643-5 du Code de la Santé Publique.Le Conseil de surveillance du Centre Hospitalier de Pontarlier est par ailleurs supprimé.La Commission Administration Générale a émis un avis favorable à cette désignation le 18 mars2013.A l'unanimité, l’Assemblée accepte que la désignation se fasse par un vote à mains levées.Mademoiselle MASSON présente la candidature de Monsieur GENRE.Monsieur BOUVERET présente la candidature de Madame LUCCHESI.Les résultats du vote sont les suivants :Monsieur GENRE : 25 voixMadame LUCCHESI : 5 voix16

Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,Désigne Monsieur Patrick GENRE, Maire, pour siéger au sein du Conseil de Surveillance duCentre Hospitalier Intercommunal de Haute-Comté.8) Administration générale - Convention pour l'instauration d'une servitude de passage decanalisations d'eau chaude 109°C en raison de l'extension du réseau de chaleur urbainLe Syndicat Mixte pour la Prévention et la Valorisation des déchets PREVAL est tenu de réaliserune extension de son réseau de chaleur dans le cadre d'un partenariat avec le groupementd'exploitant agricole DESIA en vue d'alimenter leur future unité de déshydratation des fourrages.Le tracé de l'extension du réseau de chaleur impacte divers terrains incorporés au domaine publicde la Ville de Pontarlier, dont une partie sur l'emprise de l'aérodrome.Il convient donc de régulariser cette occupation par la signature d'une convention qui aura pourobjet de régir les droits et obligations des parties au cours des travaux et a postériori en instituantune servitude de passage.Il est proposé au Conseil Municipal de fixer le montant de la redevance annuelle à 1 500 €, réviséeannuellement en fonction de l'indice INSEE du coût de la construction.La Commission Administration Générale, réunie le 18 mars 2013 a émis un avis favorable à laconclusion de cette convention.Madame LUCCHESI demande comment est calculée la redevance annuelle.Monsieur le Maire lui répond que ce calcul a été prévu en lien avec France Domaine en fonctionde la surface.Monsieur MANDIL souligne que ce système va dans le sens -regrettable- de l’intensification desfauches, son groupe s’abstiendra sur le sujet car ce type de culture n’est pas à ses yeux celui quiconvient de soutenir localement.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,Par 28 voix pour et 2 abstentions,Approuve les termes de la convention de servitude de passage des canalisations et des ouvragesannexes du réseau de chaleur et notamment le montant de la redevance.Autorise Monsieur le Maire à signer la convention et toutes pièces administratives s'y rapportant.9) Administration Générale - Avis sur la création d’une chambre funéraire par la S.A.R.L.« Pompes Funèbres de Pontarlier », rue Claude ChappeLa S.A.R.L « Les Pompes Funèbres de Pontarlier », a déposé le 15 janvier 2013 auprès de lapréfecture de Besançon, un dossier concernant la création d'une chambre funéraire, rue ClaudeChappe à Pontarlier. Cette chambre funéraire comprendra un espace commercial dédié aux17

Pompes Funèbres de Pontarlier, un espace pour l'accueil des familles des défunts, 4 salons deprésentation et une partie technique réservée aux professionnels.Conformément à l'article R 2223-74 du code général des collectivités territoriales, la création d'unechambre funéraire est autorisée par Monsieur le Préfet, après consultation du conseil municipal dela commune d'implantation et avis du conseil départemental de l'environnement et des risquessanitaires et technologiques (C.O.D.E.R.S.T). La décision préfectorale intervient dans un délai de4 mois suivant le dépôt de la demande. Le conseil municipal a, quant à lui, 2 mois pour seprononcer à compter de la saisine de l’autorité de l’Etat.Les dispositions de l’article susvisé du code général des collectivités territoriales énoncent quel'autorisation ne peut être refusée qu'en cas d'atteinte à l'ordre public ou de danger pour lasalubrité publique.Après avoir pris connaissance du dossier transmis par la S.A.R.L. « Pompes funèbres dePontarlier » et malgré son caractère laconique et au regard de la nature des éléments susceptiblesd’être invoqués pour justifier d’un avis défavorable et considérant que de telles conditions ne sontpas réunies en l’espèce, la Commission Administration Générale dans sa séance du 18 mars aémis un avis favorable à la création de cet équipement, et ce, sous réserve que cette constructionrépondent à l'ensemble des prescriptions exigées par la loi et notamment les prescriptions en lamatière du code général des collectivités territoriales ou encore celui de l’urbanisme ainsi que lesrèglements prescrits par la Ville tels que le règlement municipal des pompes funèbres ou encore leplan local d’urbanisme.Monsieur FEUVRIER demande si ce projet ne viendra pas en concurrence de celui de la C.C.L.Monsieur le Maire répond qu’il s’agit d’une activité commerciale ouverte au secteur privé etconcurrentiel.Monsieur BOUVERET s’étonne que la délibération évoque le caractère « laconique » du dossiertransmis par la SARL Pompes Funèbres de Pontarlier.Monsieur le Maire indique que le dossier de demande d’agrément n’est pas incomplet mais, eneffet, peu étayé sur divers aspects.Monsieur BOUVERET demande s’il y a remise en cause de la réalisation d’une chambre funérairepublique.Monsieur le Maire précise que le débat sera porté par la CCL, que le projet de création d’unechambre funéraire ne sera pas abandonné, mais va évoluer. Un avis sur la création d’une chambrefunéraire intercommunale publique sera rendu par la commission de travail que présideMademoiselle MASSON, en fin d’année 2013.Monsieur BOUVERET croit comprendre que l’avis de la Ville arrive tardivement car Monsieur lePréfet se serait déjà prononcé.Monsieur le Maire réfute ces propos, seul le CODERST s’était prononcé.Mademoiselle GROSJEAN regrette que le projet de chambre funéraire intercommunale n’ait pasabouti plus tôt afin d’offrir aux familles un véritable choix. Elle rappelle son attachement au servicepublic. Sur ce sujet, comme sur ceux des projets de médiathèque et de piscine, l’élue dénonce unecertaine lenteur, à un an des échéances électorales municipales.Monsieur le Maire souhaiterait que Mademoiselle GROSJEAN comprenne qu’il s’agit decompétences intercommunales et « qu’il n’est plus question que la Ville de Pontarlier porte seuleces investissements. Tant que la CCL ne sera pas prête, la Ville de Pontarlier ne fera rien ». PourMonsieur le Maire les Pontissaliens ne doivent pas assumer seuls la fiscalité permettant de18

supporter l’investissement et le fonctionnement liés à de futures structures à vocationintercommunale. Du reste, ajoute-t-il, la CCL dispose d’une structure financière plus fragile que laVille et doit avoir une certaine vigilance quant à ses investissements. L’assiette sur laquelle reposela fiscalité de la CCL n’est pas similaire en effet à celle de la Ville de Pontarlier, les recettesfiscales sont bien moindres. Il n’empêche, indique Monsieur le Maire, que la mise en œuvre desprojets pourra être lancée ou non, dès le renouvellement du Conseil Communautaire en 2014, fortde dossiers enrichis des travaux de l’actuelle assemblée délibérante et des commissions detravail.Mademoiselle GROSJEAN réaffirme que, selon elle, du temps a été perdu pour l’aboutissement deces projets structurants.Monsieur le Maire insiste sur le fait qu’il faut avancer, en phase avec les 9 autres communes duterritoire intercommunal, lesquelles ont, elles aussi, leurs contraintes budgétaires et financières,qu’il s’agit de respecter. Cependant, il est à souligner les progrès réalisés et le fait qu’en 2010 leConseil Communautaire a arrêté ses choix stratégiques avec un plan pluriannueld’investissements.Monsieur DEFRASNE demande « qu’est-ce qu’il aurait fallu ne pas faire pour répondre à vosattentes sans pour autant augmenter trop la fiscalité ? »Monsieur le Maire reprend à son compte cette même interrogation. Il affirme que les taux desubventions d’équipement se situaient, il y a quelques années encore, à près de 40 %. Ils sesituent aujourd’hui entre 5 et 15 %. Les projets évoqués, répète-t-il, doivent être portés au niveauintercommunal.Madame LUCCHESI a le sentiment « de vivre un mauvais film ». Son « groupe, en effet, étaitprécurseur dans la défense de cette vision intercommunale de projets locaux structurants ».Monsieur GUINCHARD ne veut pas que l’on puisse considérer que « l’offre du privé sera moinsbonne que celle du public ».Les membres du Conseil d’Exploitation de la Régie des Pompes Funèbres Intercommunales neparticipent pas au vote.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des votants,Emet un avis favorable à la création de cette chambre funéraire sous réserve du respect desprescriptions exigées par la loi et notamment les prescriptions en la matière du code général descollectivités territoriales ou encore celui de l’urbanisme ainsi que les règlements prescrits par laVille tels que le règlement municipal des pompes funèbres ou encore le plan local d’urbanisme.10) Administration Générale - Liste des marchés passés en 2012Conformément à l’article 133 du Code des marchés publics et en application de l’arrêté du 21juillet 2011, « le pouvoir adjudicateur publie au cours du premier trimestre de chaque année uneliste des marchés conclus l’année précédente ainsi que le nom des attributaires », sur le supportde son choix.Cette liste indique de manière séparée, les marchés relatifs aux travaux, aux fournitures et auxservices. Afin d'aboutir à une évaluation estimative du montant total des marchés publics, ont étépris en compte les montants maximum de chaque marché.19

En 2012, 31 marchés ont été conclus pour un montant global de 6 638 244 € HT.Pour mémoire, 38 marchés avaient été conclus en 2011 pour un montant total de 4 519 039 € HT.La Commission Administration Générale a examiné la liste des marchés le 18 mars 2013.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,Prend acte de la liste des marchés conclus en 2012.11) Enseignement - Subventions 2013ligne budgétaire : 6574 - 211« Subvention Ordinaire » Ecart2012 2013 en € en %COOPERATIVES ECOLES MATERNELLES1 Maternelle Cordier 1 034,20 € 1 118,40 € 84,20 € 8,14%2 Maternelle des Pareuses 931,00 € 926,60 € -4,40 € -0,47%3 Maternelle Joliot Curie 1 295,00 € 1 514,60 € 219,60 € 16,96%4 Maternelle Peguy 945,60 € 949,40 € 3,80 € 0,40%5 Maternelle Pergaud 738,00 € 899,40 € 161,40 € 21,87%6 Maternelle R. Faivre 1 149,40 € 1 203,20 € 53,80 € 4,68%7 Maternelle Vannolles 919,00 € 915,20 € -3,80 € -0,41%8 Maternelle Vauthier 1 030,80 € 1 110,80 € 80,00 € 7,76%Sous Total 8 043,00 € 8 637,60 € 594,60 € 7,39%ligne budgétaire : 6574 - 212Ecart2012 2013 en € en %COOPERATIVES ECOLES PRIMAIRES9 Ecole Saint Joseph 1 397,60 € 1 382,40 € -15,20 € -1,09%10 Primaire Joliot Curie 2 178,98 € 2 204,39 € 25,41 € 1,17%11 Primaire Cordier 3 354,22 € 3 178,58 € -175,64 € -5,24%12 Primaire Cyril Clerc 2 087,45 € 2 206,03 € 118,58 € 5,68%13 Primaire Peguy 1 258,30 € 1 173,60 € -84,70 € -6,73%14 Primaire Pergaud 1 343,00 € 1 578,52 € 235,52 € 17,54%15 Primaire Vauthier 2 131,44 € 2 207,67 € 76,23 € 3,58%Sous Total 13 750,99 € 13 931,19 € 180,20 € 1,31%20

ligne budgétaire : 6574 - 255Ecole 2012 Ecole 2013 en € en %CLASSES DE DECOUVERTE16 Cyril Clerc 3 375 € Joliot Curie 3 500 € 125 € 3,70%17 Cordier 5 650 € Peguy 2 000 € -3 650 € -64,60%18 Saint Joseph 750 € Saint Joseph 750 € 0 € 0,00%19 Cordier maternelle 910 € Joliot Curie maternelle 910 € 0 € 0,00%20 Raymond Faivre 910 € Peguy maternelle 910 € 0 € 0,00%21 Pergaud maternelle 910 € Vannolles 910 € 0 € 0,00%ligne budgétaire : 6574 - 22Sous Total 12 505 € 8 980 € -3 525 € -28,19%EcartAssociation 2012 2013 en € en %SUBVENTIONS DIVERSES22 Lycée Jeanne d'Arc 600 € 700 € 100 € 16,67%23 Maison Familiale Rurale 900 € 900 € 0 € 0,00%24 Parents d'élèves FCPE 360 € 360 € 0 € 0,00%25 PEP (SAPAD) 350 € 350 € 0 € 0,00%26 ADAPEI 1 100 € 1 200 € 100 € 9,09%27 DDEN 80 € 80 € 0 € 0,00%28 CIRAS 150 € 150 € 0 € 0,00%Sous Total 3 540 € 3 740 € 200,00 € 5,65%Crédits inscrits au BP 38 400,00 €Crédits ventilés 35 288,79 €reste à affecter 3 111,21 €La Commission Enseignement réunie le 28 février 2013 a émis un avis favorable.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,Autorise Monsieur le Maire ou son représentant à verser les subventions telles qu’indiquées cidessus.21

12) Enseignement - Accueil de Loisirs Sans Hébergement – Renouvellement de laconvention d’objectifs et de financement avec la Caisse d’Allocations Familialescouvrant la période de 2013 à 2016Depuis le 1er septembre 2011, la Ville de Pontarlier est organisatrice, sur son territoire, de l'accueilde loisirs pendant les vacances scolaires, dont l'animation a été confiée à l'association desFrancas, par un marché public référencé sous le numéro 2011/048.A ce titre, elle bénéficie d'une aide de la part de la Caisse d'Allocations Familiales (C.A.F.) : laprestation de service « Accueil de loisirs sans hébergement ». A titre d'information, le montantprévisionnel pour 2012 s'élèvera à 11 993,47 €.Une première convention avait été signée pour la période du 1er octobre 2011 au 31 décembre2012. Afin de renouveler le partenariat conclu entre la C.A.F. et la Ville de Pontarlier, il convient designer la nouvelle convention relative au versement de la prestation de service ordinaire « Accueilde loisirs sans hébergement », qui couvrira la période 2013-2016.La Commission Enseignement, réunie le 28 février 2013, a émis un avis favorable.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,Autorise Monsieur le Maire à signer ladite convention couvrant la période de 2013 à 2016.13) Enseignement - Organisation du temps scolaire dans les écoles maternelles etélémentaires - Report de sa mise en œuvre à la rentrée 2014Conformément au décret n° 2013-77 du 24 janvier 2013 relatif à l’organisation du temps scolairedans les écoles maternelles et élémentaires, la ville de Pontarlier doit mettre en œuvre la réformedes rythmes scolaires dès la prochaine rentrée 2013.Cette réforme répartit, pour les écoles maternelles et élémentaires, sur 9 demi-journées, les 24heures d’enseignement hebdomadaire. Le temps ainsi dégagé pourrait faire l'objet d'une offrepériscolaire laissée à l'initiative de la Collectivité.La ville de Pontarlier peut toutefois reporter sa mise en œuvre à la rentrée 2014. Elle devra pourcela en informer la Directrice Académique des Services de l'Éducation Nationale du Doubs avantle 31 mars 2013.Afin de permettre au Conseil Municipal de prendre sa décision en toute connaissance de cause,un groupe de travail a été mis en place et s’est réuni dès le 18 janvier 2013.12 réunions de concertation ont été organisées sur la période du 6 au 18 mars. Ont ainsi étéconsultés tous les représentants de l'Éducation Nationale, de l’éducation populaire, du tissuassociatif sportif et culturel ainsi que les différents directeurs des structures internes directementconcernées par cette réforme.Ces échanges ont été riches et constructifs. Ils mettent en exergue la complexité de la mise enœuvre effective de cette réforme, qui engendre de profondes modifications organisationnelles et22

financières (activités, transports locaux, conditions de travail du personnel municipal, coûts,engagements des parents, etc.)Considérant les incertitudes à propos des règles d’organisation des temps d’activité périscolairenouvellement mises à la charge de la ville de Pontarlier par la réforme des rythmes scolaires,Considérant le coût important de ce nouvel accueil, dans un contexte économique difficile et faceà un budget contraint,Compte-tenu des recrutements prévisibles, et des changements d’organisation des servicesmunicipaux qui nécessitent consultations et discussions,Considérant l’indispensable concertation avec les instances représentatives et tous les membresde la communauté éducative pour la construction d’un projet consensuel,Considérant la nécessité de donner un contenu pédagogique intéressant à cet accueil pour lesenfants des écoles primaires et maternelles,La Commission Enseignement, réunie le 19 mars 2013, est favorable à un report à la rentréescolaire 2014 de la mise en œuvre des nouveaux rythmes scolaires au sein des écolescommunales.Il est demandé au Conseil Municipal d'autoriser Monsieur le Maire à informer Monsieur le Préfet etMadame la Directrice Académique des Services de l'Éducation Nationale du Doubs de sa volontéde reporter à la rentrée scolaire 2014 la mise en œuvre des nouveaux rythmes scolaires au seindes écoles communales.Monsieur le Maire se félicite de l’important travail de réflexion et de concertation mené en amontde cette présente délibération avec la communauté éducative locale dans son ensemble.Mademoiselle MASSON s’appuie donc sur des éléments concrets, sans volonté d’affirmation declivage politique, pour expliquer la nécessité pour la Municipalité de reporter à la rentrée 2014 lamise en œuvre de la réforme des rythmes scolaires dans les écoles maternelles et élémentaires.Monsieur le Maire reconnaît que cette réforme part d’un bon principe –celle de mettre l’enfant aucœur des enjeux- mais selon lui, elle a été « bâclée » et laisse apparaître de nombreusesincohérences, ainsi qu’un vide législatif majeur sans oublier son coût, soit 650 millions d’euros auniveau national, de quoi laisser perplexe l’ensemble des acteurs institutionnels pédagogiques etassociatifs concernés… Il estime que cette réforme est menée à la hussarde par leGouvernement, sans temps suffisant pour élaborer dans la plus grande concertation des projetséducatifs locaux et globaux de qualité.Mademoiselle MASSON ajoute que la majeure partie des conseils d’écoles ont eu lieu et que laVille a reçu des motions de leur part, signées en particulier par des parents d’élèves quidemandent le report en 2014.Mademoiselle GROSJEAN est favorable à cette réforme d’organisation du temps scolaire. Elle nes’opposera pas néanmoins à cette prorogation, car elle souhaite que le projet qui aboutira soit leplus consensuel possible. Cette réforme a cependant le mérite, selon elle, de veiller à l’équilibre del’enfant, dénonçant au passage, à l’appui d’un avis de l’académie de médecine, le « contresensbiologique que constitue la semaine actuelle de 4 jours ». Elle ne nie pas les difficultés en matièrede budget et d’organisation. L’objectif d’un projet éducatif territorial réside, pour elle, dansl’impérieuse nécessité de « remettre l’école au bon rythme et c’est aussi bien le rythme scolaireque le rythme éducatif plus large que le rythme familial ».23

Une discussion animée intervient entre Mademoiselle GROSJEAN et Monsieur le Maire sur lanotion de périscolaire qui est autre chose, pour la conseillère, qu’une simple garderie. Monsieur leMaire précise à cet effet que tel a toujours été le cas à Pontarlier : un service périscolaire des plusnobles et éducatif dans l’intérêt de l’enfant, et ce, en phase avec les familles.Mademoiselle GROSJEAN affirme que cette réforme offre bien des souplesses pour coller « auxréalités locales ».Monsieur le Maire se porte en faux. Souplesse certes, mais vide réglementaire, eu égard duquelles maires n’ont pas de réponse, assure-t-il.Madame LUCCHESI est, quant à elle, favorable à une application immédiate de la réforme. Il s’agitpour elle d’un « fabuleux défi » qui se présente à nous et qui va changer les habitudes, privilégiantl’intérêt de l’enfant. Elle rappelle que la précédente réforme pour les 4 jours avait été faite sansconcertation, que les 4,5 jours constituent aujourd’hui une réalité biologique de l’enfant quidémontre qu’un enfant a besoin au niveau pédagogique de répétitions insuffisantes sur une duréede 4 jours pour acquérir les bases. En tant qu’enseignante, elle fait part du sentiment qu’elle a,que les enfants, à partir de 15H00 ne sont absolument plus attentifs, ont besoin d’avoir d’autresactivités.Monsieur le Maire ne réfute pas ces affirmations. De nombreux scénarii de cycles ont été étudiésjusqu’à ce jour par la Municipalité sans pour autant trouver corrélativement les acteurs etpartenaires nécessaires. Il y a une différence entre ce qui est écrit et l’application concrète sur leterrain pour les 58 classes pontissaliennes. En outre, Monsieur le Maire regrette que la réformedes rythmes scolaires ne s’accompagne pas des dispositions relatives à la refonte des vacancesou des périodes scolaires. Le flou qui subsiste à ce sujet ne permet pas de préparer l’avenirsereinement. Il eut été préférable, pour Monsieur le Maire, que cette réforme soit abordéeglobalement.Monsieur MANDIL partage le sentiment que cette réforme part d’un bon principe et de bonnesidées. Son groupe est favorable à la semaine des 4,5 jours. Il souligne néanmoins que cetteréforme a été bâtie trop précipitamment. Il est gêné que toutes les communes, en fonction de leursmoyens budgétaires et humains, ne puissent pas traiter à l’avenir, avec équité, la prise en chargede l’enfant dans des activités périscolaires. Les enfants des communes riches s’en sortiront mieuxque ceux des communes moins favorisées. Il pense toutefois que cette réforme peut être une vraiechance pour Pontarlier mais cela nécessite de prendre du temps supplémentaire pour bâtir unvéritable projet éducatif local. Son groupe votera donc pour le report à 2014.Monsieur le Maire indique que la Ville de Pontarlier poursuit ce travail de réflexion et d’élaborationde projet. Dès le 9 avril prochain, une nouvelle réunion aura lieu pour préparer la rentrée 2014.Monsieur BOUVERET n’est pas persuadé, pour sa part, que dans un an toutes les incertitudes etdifficultés soient levées. La Ville aurait pu imaginer se lancer dans l’aventure avec « certes audébut quelques cafouillages, des choses à remettre en place, comme pour toute nouvelle réformemais c’est un choix qui aurait pu être fait. »Monsieur GUINCHARD s’exclame : « des cafouillages avec les enfants ? Comment lesadmettre ? D’ailleurs, même les parents d’élèves préfèrent que l’on attende 2014».Monsieur le Maire estime que le Ministère de l’Education Nationale va être obligé d’assouplir lesorientations législatives eu égard aux réticences exprimées ici ou là au niveau national.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,Par 28 voix pour et 2 contre,24

Autorise Monsieur le Maire à informer Monsieur le Préfet et Madame la Directrice Académique desServices de l'Éducation Nationale du Doubs de sa volonté de reporter à la rentrée scolaire 2014 lamise en œuvre des nouveaux rythmes scolaires au sein des écoles communales.14) Politique de la Ville - Subventions 2013Ligne budgétaire : 6574 - 520Associations à caractère social« Subvention Ordinaire » EcartAssociation 2012 2013 En € En %1 Association d'Aide aux Victimesd'Infractions3 500 € 3 500 € 0 € 0,00%2 Dispositif Logement HautDoubs36 850 € 36 850 € 0 € 0,00%3 Haut Doubs Repassage 4 600 € 4 600 € 0 € 0,00%4 Réseau d'Echanges3 500 € 3 500 € 0 € 0,00%Réciproques de SavoirsRéseau d'Echanges500 €Réciproques de Savoirs –0 € 500 €Subvention 20ièmeanniversaire5 Centre d'information sur le Droit10 500 € 10 500 € 0 € 0,00%des Femmes et des Familles6 Espace Accueil Solidarités 4 800 € 4 800 € 0 € 0,00%7 Haut Services 10 000 € 10 000 € 0 € 0,00%8 ANPAA 25 1 000 € 500 € -500 € -50,00%9 Alcool Assistance La Croix d'Ordu Doubs225 € 225 € 0 € 0,00%10 Accueil Familles Pergaud 200 € 200 € 0 € 0,00%11 Confédération Locative Cadrede Vie (CLCV)600 € 600 € 0 € 0,00%12 Vie Libre 225 € 225 € 0 € 0,00%13 Société Jardins ouvriers SaintVincent de Paul400 € 400 € 0 € 0,00%14 Conjoints survivants 160 € 160 € 0 €Totaux 76 560 € 76 560 € 0 € 0,00%25

Ligne budgétaire : 6574 - 522Structures de quartiers« SubventionOrdinaire »Projetsocial/EmploiTotauxEcart1Association 2012 2013 2012 2013 2012 2013 En € En %Point Rencontre Episode(ADDSEA)42 000 € 42 000 € 13 500 € 13 500 € 55 500 € 55 500 € 0 € 0,00%2 M.J.C Capucins 37 200 € 37 200 € 37 200 € 37 200 € 0 € 0,00%3 Centre Social Berlioz 22 500 € 22 500 € 7 500 € 7 500 € 30 000 € 30 000 € 0 € 0,00%4 M.P.T des Longs Traits 52 740 € 53 500 € 7 500 € 7 500 € 60 240 € 61 000 € 760 € 1,26%5Maison de Quartier desPareuses60 230 € 60 300 € 7 500 € 7 500 € 67 730 € 67 800 € 70 € 0,10%Totaux 214 670 € 215 500 € 36 000 € 36 000 € 250 670 € 251 500 € 830 € 0,33%crédits inscrits au BP 328 032 €crédits ventilés 328 060 €Reste à affecter -28 €La Commission Action sociale Politique de la Ville réunie le 6 mars 2013 a émis un avis favorable.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,Autorise Monsieur le Maire ou son représentant à verser les subventions telles qu’indiquées cidessus.15) Politique de la Ville - Contrat Urbain de Cohésion Sociale – Programmation 2013Le Contrat Urbain de Cohésion Sociale (C.U.C.S) constitue le cadre de mise en œuvre du projetde développement social et urbain de la Ville de Pontarlier en faveur des habitants des quartiersdéfinis comme prioritaires.La Commission Politique de la Ville, lors de sa séance du 6 mars 2013, a validé la programmation2013 des différents volets :- Education et savoirs de base ;- Stratégies d’intervention sur les territoires de proximité ;- Insertion et Accompagnement à l’emploi ;le volet Prévention de la Délinquance – Citoyenneté étant intercommunal.26

55 actions menées par 16 opérateurs composent la programmation 2013 du Contrat Urbain deCohésion Sociale.Le coût prévisionnel de ces actions s'élève à 3 034 080 € dont 249 748,55 € pour la Ville dePontarlier en dépenses directes.Madame BERTIN, avant de présenter la programmation 2013 du Contrat Urbain de CohésionSociale, précise à l’Assemblée que l’avenir de la Politique de la Ville à Pontarlier est fortement liéaux décisions gouvernementales qui seront prises en matière de financement de ces différentesactions. Elle espère que certains secteurs de Pontarlier resteront classés en zones prioritairesbénéficiant d’une participation de l’Etat.Madame LUCCHESI précise qu’elle votera bien sûr ce rapport mais souhaiterait connaître lenombre de personnes concernées par chacune des actions du programme 2013.Mademoiselle GROSJEAN souhaite préciser que le revenu des habitants sera vraisemblablementun critère déterminant dans la répartition des crédits de la Politique de la Ville.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,Adopte la programmation 2013 de chaque volet et le plan de financement prévisionnel du ContratUrbain de Cohésion Sociale s’y rapportant,Autorise Monsieur le Maire ou son représentant à solliciter auprès de l’Etat et des autrespartenaires les subventions nécessaires à la réalisation des actions,Autorise Monsieur le Maire ou son représentant à signer toutes conventions à intervenir permettantde réaliser cette programmation.16) Politique de la Ville - Subvention à l’Association Départementale du Doubs pour laSauvegarde de l’Enfant à l’Adulte pour le Dispositif Logement du Haut-DoubsL’article 10 de la loi du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec lesadministrations prévoit l’obligation pour les collectivités publiques de signer une convention avecles organismes de droit privé bénéficiant d’une subvention dépassant un certain seuil. Le décret du6 juin 2001 a précisé ce seuil qui est de 23 000 €.Lors de sa séance en date du 27 mars 2013, le Conseil Municipal votera le versement d’unesubvention à l’Association Départementale pour la Sauvegarde de l’Enfant à l’Adulte (A.D.D.S.E.A)pour le Dispositif Logement du Haut Doubs (D.L.H.D), d’un montant de 36 850 € pour le Centred’Hébergement et de Réinsertion Sociale, le Dispositif d’Aide au Logement, la Résidence socialeet l’Établissement Lits Halte Soins Santé.Le Dispositif Logement du Haut Doubs, structure dépendant de l'A.D.D.S.E.A, associationreconnue d'utilité publique, participe à la mise en œuvre d'actions visant au maintien et aurenforcement de l'offre d'hébergement temporaire et transitoire par la mise en œuvre de diversoutils dont ceux cités dans le paragraphe précédent.Les principales missions d'intérêt général poursuivie par le D.L.H.D sont de :– Mettre en synergie sur le bassin de Pontarlier des actions liées au logement en faveur despersonnes en difficultés,27

– Développer une action d'accompagnement visant à permettre aux ménages, ou personnesseules accueillies, de reprendre confiance en eux – mêmes dans un logement qui leur garantit unesécurité d'habitat et d'acquérir les capacités à gérer de manière autonome leur logement.La subvention allouée au D.L.H.D dépassant le seuil des 23 000 €, une convention avecl’A.D.D.S.E.A précisant l’objet, le montant et les conditions d’utilisation de cette subvention doitêtre signée.La Commission Politique de la Ville – Action Sociale, réunie le 6 mars 2013, a émis un avisfavorable à la signature de cette convention.Madame BERTIN se félicite de l’ouverture prochaine d’une « halte soins santé » qui sera géréepar l’A.D.D.S.E.A et permettra d’accueillir et de soigner 4 personnes de façon permanente àPontarlier. Elle précise que cet accueil est réservé aux personnes en difficultés nécessitant dessoins constants.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,Autorise Monsieur le Maire ou son représentant à signer cette convention.17) Urbanisme - Etat annuel des transactions foncièresEn application de l’article L 2241-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, le bilan desacquisitions et des cessions opérées sur le territoire des communes de plus de 2000 habitantsdonne lieu chaque année à une délibération du Conseil Municipal. Ce bilan est annexé au compteadministratif de la commune.Pour l'année 2012, celui-ci s'établit comme suit :Désignation du bien : TerrainAliénation, le 23 décembre 2011 (enregistrement aux Hypothèques le 16/01/12)Localisation : rue de la Rotonde et rue Louis PergaudRéférences cadastrales : AT n°283 et 286Surface : 57 aCédant : Ville de PontarlierAcquéreur : SARL « Cinéma Olympia »Montant : 182 400 €Désignation du bien : Parcelle boiséeAcquisition, le 24 août 2012Localisation : Lieudit « Pré de SUAND »Référence cadastrale : BW n°43Surface : 1 ha 94 a 31 caCédant : Les Consorts MARESCHALAcquéreur : Ville de PontarlierMontant : 29 500 €28

Désignation du bien : Propriété bâtieAcquisition, le 20 décembre 2012Localisation : 2 et 4 chemin des CarrièresRéférences cadastrales : AP n°35, 36 et 41Surface : 1 305 m²Cédant : Madame Sylvie SEGOGNEAcquéreur : Ville de PontarlierMontant : 310 000 €La Commission Urbanisme a émis favorable à ce bilan lors de sa séance du 13 mars 2013.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,Approuve le bilan de la politique foncière pour 2012.18) Urbanisme - Z.A.C. des Epinettes – Aliénation du lot G au profit de la Société IDEHAPar délibération du 15 mai 2002 reçue en Sous-Préfecture le 29 mai 2002, le Conseil Municipal aapprouvé le dossier de réalisation de la Z.A.C. des Epinettes.Un des objectifs majeurs du programme d'aménagement de ce quartier nouveau était d'assurer lamixité de l'habitat proposé aux futurs résidents.C'est dans ce cadre, que les lots B, E et G ont été affectés à l'accueil de programmes immobiliersayant pour objet la construction de logements sociaux, chacun des lots ayant été affecté auxopérateurs sociaux déjà présents à Pontarlier.Si les constructions sur les lots B et E ont déjà été réalisées respectivement par les SociétéHABITAT 25 et NEOLIA, le lot G a été réservé à destination de la Société IDEHA, en vue de laréalisation d'une opération complémentaire à celle de rénovation du quartier Berlioz.Celle-ci ayant achevé les études préalables à la vérification de la faisabilité d'un programmeimmobilier d'habitat social, elle sollicite l'acquisition du lot en question.La transaction porte sur :- l'aliénation au profit de la Société IDEHA du lot G composé des parcelles cadastrées section AV :- n° 348 de 7 a 96,- n° 355 de 1 a 74,- n° 374 de 4 a 02,- n° 362 de 3 a 87,- n° 332 de 2 a 21,représentant une surface foncière globale de 19 a 80 ca, bénéficiant d'une constructibilité de1 620,00 m² de SHON,- le prix de vente est fixé à 1 € conformément aux termes du dossier de réalisation approuvé,auquel il conviendra d’ajouter l'ensemble des droits et frais liés à la transaction (frais de géomètre,d'actes...), le paiement intervenant à la signature de l'acte,Par ailleurs, la cession se faisant moyennant l'euro symbolique et la loi n° 2004-809 du 13 août2004 prescrivant qu'outre la justification de l'intérêt général que représente l'accroissement du parcHLM, l'acquéreur doit apporter des contreparties suffisantes au vendeur.29

Pour répondre à cette obligation, la Société IDEHA propose d'attribuer un droit de priorité à la Villede Pontarlier pendant 20 ans, pour l'attribution de deux logements du programme à réaliser. Lesmodalités de mise en œuvre de ce droit de réservataire sont définies dans une convention entre laSociété IDEHA et la Ville de Pontarlier.La Commission Urbanisme réunie le 13 mars 2013 a émis un avis favorable.Monsieur DEFRASNE précise qu’un jury se réunira très prochainement pour les lots H et I de cettedite ZAC, attestant la bonne évolution du dossier.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,Approuve les termes de la transaction tels que définis ci-dessus ;Autorise Monsieur le Maire à signer l'acte notarié ainsi que l'ensemble des pièces s'y rapportant ;Autorise Monsieur le Maire à signer la convention de réservation.19) Jumelage - Subventions 2013Voir tableau page suivante30

ligne budgétaire : 6574 - 04 « Subvention Ordinaire » EcartAssociation 2012 2013 en € en %1 Lycée Xavier Marmier - Echange Villingen 450 € 600 € 150 € 33,33%2 O.G.E.E.C.A.P. Les Augustins 500 € 0 € -500 € -100,00%3 La truite Pontissalienne 300 € 0 € -300 € -100,00%4 Croix Rouge 100 € 0 € -100 € -100,00%5 Club Nautique Pontissalien 300 € 600 € 300 € 100,00%6 Collège Philippe Grenier/Villingen 500 € 500 € 0 € 0,00%7 LXM Echanges 250 € 250 € 0 € 0,00%8 Donneur de sang 150 € 0 € -150 € -100,00%9 Club Franco Allemand 550 € 1 000 € 450 € 81,82%10 Lycée Xavier Marmier - Echange Zarautz 450 € 600 € 150 € 33,33%11 Burkina – Terre Africaine 0 € 900 € 900 € 100,00%12 Lycée Jeanne d'Arc 700 € 0 € -700 € -100,00%13 Orchestre Symphonique 750 € 0 € -750 € -100,00%Totaux 5 000 € 4 450 € -550 € -11,00%Crédits inscrits au BP 5 000 €Crédits ventilés 4 450 €Reste à affecter 550 €La Commission Jumelage réunie le jeudi 7 mars 2013 a émis un avis favorable.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés, Madame LUCCHESI ne prenant pas part au vote,Autorise Monsieur le Maire ou son représentant à verser les subventions telles qu’indiquées cidessus.31

20) Culture - Subventions 2013Ligne budgétaire : 6574 - 30Fonctionnement Artistique Totaux ÉcartAssociation 2012 2013 2012 2013 2012 2013 en € en %1 Amicale du Conservatoire de Pontarlier 1 000 € 1 000 € 1 000 € 1 000 € 2 000 € 1 000 € 100,00%2 Amis des Arts 450 € 450 € 450 € 450 € 0 € 0,00%3 Amis de l'Orgue 200 € 200 € 200 € 200 € 0 € 0,00%4 Amis du Musée 15 000 € 15 000 € 21 000 € 22 500 € 36 000 € 37 500 € 1 500 € 4,17%5 Ars Nova 500 € 0 € 500 € 500 €6 Assoc Franco-Allemande 300 € 300 € 300 € 300 € 0 € 0,00%7 Association Laïque 500 € 450 € 500 € 450 € -50 € -10,00%8Association Patrimoine et Histoire deJoux500 € 400 € 500 € 400 € -100 € -20,00%9 Association Pontissalienne de Loisirs 150 € 0 € 150 € 150 €10 Blaude de l'Arlier 300 € 300 € 0 € -300 € -100,00%11 Bridge Club 250 € 250 € 250 € 250 € 0 € 0,00%12 CAHD 15 000 € 14 000 € 9 000 € 10 000 € 24 000 € 24 000 € 0 € 0,00%13 Cercle Généalogique de FC 400 € 350 € 400 € 350 € -50 € -12,50%14 CERF 15 000 € 14 500 € 15 000 € 14 500 € -500 € -3,33%15 Chœur du Haut-Doubs 400 € 400 € 400 € 400 € 0 € 0,00%16 Chorale La Campanelle 900 € 900 € 400 € 900 € 1 300 € 400 € 44,44%17 Chorale Sainte Cécile 600 € 450 € 600 € 450 € -150 € -25,00%18 Ciné Club 1 500 € 1 450 € 1 500 € 1 450 € -50 € -3,33%19 Cinq Sens 1 000 € 750 € 3 000 € 1 000 € 3 750 € 2 750 € 275,00%20 Club de Scrabble 450 € 400 € 450 € 400 € -50 € -11,11%21 Concerts Lavoir 1 000 € 1 000 € 9 000 € 10 000 € 10 000 € 11 000 € 1 000 € 10,00%22 Des Livres et Vous 1 000 € 800 € 4 000 € 4 000 € 5 000 € 4 800 € -200 € -4,00%23 Ensemble à Cordes Ariolica 3 000 € 3 000 € 18 000 € 18 000 € 21 000 € 21 000 € 0 € 0,00%32

Fonctionnement Artistique Totaux ÉcartAssociation 2012 2013 2012 2013 2012 2013 en € en %24 Ensemble clarinettes 460 € 350 € 510 € 500 € 970 € 850 € -120 € -12,37%25 F. Est Record (Haut-Doubs Festival) 5 500 € 5 300 € 5 500 € 5 300 € -200 € -3,64%26 Gars de Joux 6 900 € 5 000 € 6 900 € 5 000 € -1 900 € 0,00%27 Haut-Doubs Déclic 150 € 0 € 150 € 150 €28 Haut Doubs Philathélie 500 € 450 € 500 € 450 € -50 € -10,00%29 Harmonie Municipale 12 500 € 12 500 € 12 500 € 12 500 € 0 € 0,00%salaires P. Erard 19 000 € 19 000 € 19 000 € 19 000 €30 JMF 1 000 € 1 000 € 1 500 € 1 450 € 2 500 € 2 450 € -50 € -2,00%31 Le Livre et le Malade 500 € 0 € 500 € 500 €32 MJC des Capucins 1 000 € 1 000 € 0 € -1 000 €33 Mélody 100 € 100 € 0 € -120 € 0,00%34 MPT Longs Traits 2 250 € 2 200 € 2 250 € 2 200 € -50 €35 Orchestre Symphonique 6 000 € 9 000 € 6 000 € 9 000 € 3 000 € 50,00%36 Orphéon 500 € 500 € 0 € -500 €37 Paroisse St Bénigne - chauffage 1 500 € 1 400 € 1 500 € 1 400 € -100 € -6,67%38 Sarbacane Festival Sarbacane 2 350 € 10 000 € 0 € 12 350 € 0 €39 Société d'Histoire Naturelle 450 € 400 € 450 € 400 € -50 € 0,00%40 Théâtre de la Clairière 900 € 450 € 900 € 450 € -450 € -50,00%41 Théâtr'Ouvert 8 000 € 8 000 € 8 000 € 8 000 € 0 € 0,00%42 Vocalia 1 400 € 1 400 € 1 400 € 1 400 € 0 € 0,00%43 Yacapa 900 € 1 000 € 900 € 1 000 € 100 € 11,11%Totaux 98 860 € 95 650 € 91 760 € 112 350 € 190 620 € 208 000 € 17 380 € 9,12%Crédits inscrits au BP 208 000 €Crédits ventilés 208 000 €Reste à affecter 0 €33

La Commission Culture réunie le 21 février 2013 a émis un avis favorable.Monsieur EMILLI se félicite de la vivacité du monde culturel pontissalien et précise que cessubventions concernent 43 associations pour une aide municipale globale de 208 000 €.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,Autorise Monsieur le Maire ou son représentant à verser les subventions telles qu’indiqués cidessus.21) Culture - Concert « Conte & Soul » - 17 mai 2013 – Théâtre Bernard BlierDans le cadre de sa programmation culturelle annuelle, la Ville de Pontarlier propose d'organiserun concert de musique vivante, ouvert à un large public.A cet effet, un partenariat avec les Jeunesses Musicales de France (J.M.F.) a été mis en place.Cette formation a pour objectifs de faire découvrir aux enfants les artistes en situation, les codes etla magie du spectacle vivant ainsi que tous les styles de musique (percussions, baroque, jazz,chant traditionnel...).C'est dans cette optique que « Conte & Soul », spectacle musical alliant à la fois le conte et lesmusiques afro-urbaines, a été sélectionné pour un montant de 3 200 € TTC. Il sera programmé auThéâtre Bernard Blier le vendredi 17 mai 2013 à 20h30.A cette occasion, une billetterie sera mise en place avec les tarifs suivants :– Enfants, collégiens et lycéens : 5 €– Adultes : 10 €.La Commission Culture, réunie le 21 février 2013, a émis un avis favorable pour l'accueil de cespectacle musical au Théâtre Bernard Blier, le 17 mai 2013, à 20h30.Monsieur EMILLI se félicite que pour la première fois, ce concert soit ouvert à tous. Il rappelle leprix modique d’entrée, à savoir 5 € pour les personnes mineures et 10 € pour les adultes.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,Autorise Monsieur le Maire ou son représentant à signer le contrat pour l'accueil de cettereprésentation le 17 mai 2013 et de procéder au paiement des factures à l'issue du spectacle ;Accepte les tarifs et l'organisation des ventes de billets tels que décrits ci-dessus.22) Culture - Musée – Articles vendus en boutiqueLe Musée souhaite enrichir l'offre des livres proposés aux visiteurs et ainsi valoriser sescollections, les expositions et plus largement le patrimoine pontissalien.34

S'agissant du patrimoine pontissalien :– Les Amis des arts 100 ans, Peintres et sculpteurs d'hier et d'aujourd'hui, Pontarlier, 2012 (prixde vente 19 euros)– « L'Arc jurassien, frontière ou interface ? », Actes du colloque du 13 et 14 avril 2012 àPontarlier, Fédération des sociétés savantes de Franche-Comté, 2012 (prix de vente 30euros)S'agissant des collections permanentes :– Frédéric Künzi, Gustave Courbet sur les sentiers de l'exil, catalogue de l'exposition Salon dulivre de Genève, 2012 (prix de vente 27 euros, couverture Autoportrait au chien noir descollections du musée de Pontarlier)Pour accompagner l'exposition temporaire « L'animal dans la peinture comtoise » qui se tiendra aumusée du 17 mai au 8 septembre 2013 :– Laurène Mansuy, L'animal dans la peinture comtoise, catalogue de l'exposition Musée de– Pontarlier, 17 mai – 8 septembre 2013, Pontarlier, 2013 (à paraître prix de vente 12 euros)– Emmanuelle Héran, Beauté animale, catalogue de l'exposition Grand Palais, 21 mars-16 juillet2012, Paris, 2012 (prix de vente 39 euros)– Raphaël Abrille, Noël Barbe, Pierre Feuvrier, François Lassus, Les chasses de MonsieurCourbet, catalogue d'exposition Musée Courbet Ornans, novembre 2012- février 2013,Besançon, 2012 (prix de vente 29 euros)– Élisabeth Hardouin-Fugier, Le peintre et l'animal en France au XIXe siècle, Paris, 2001 (prixde vente 30 euros)– Robert Delort, Les animaux ont une histoire, Paris, 1993 (prix de vente 10,70 euros)– Dominique Michelat, Les mammifères de la montagne jurassienne, (prix de vente 15 euros)– Dominique Michelat, Les oiseaux de la montagne jurassienne, (prix de vente 25 euros)– Patrice Raydelet, Fabien Bruggmann, Rencontres animales dans le Massif jurassien,Besançon, 2012 (prix de vente 28 euros)La Commission Culture, réunie le 21 février 2013, a émis un avis favorable quant à la mise envente de nouveaux livres à la boutique du musée.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,Autorise la vente de ces livres aux prix de vente indiqués ci-dessus.35

23) Sports - Subventions 2013Ligne budgétaire : 6574 - 40"SubventionFonctionnement ""Contrat d'Objectifs"Total20122013 Ecart2013Association 2012 2013 2012SportsIndividuels100%(mars2013)Sports collectifs :Règle dedégressivité*85% de lasubvention(mars2013)15% delasubvention(mai2013)mars-13 mai-13 totalen € en %1Aéro Club dePontarlier248 € 390 € 248 € 390 € 390 € 142 € 57,26%2Aïkido Club dePontarlier275 € 275 € 275 € 275 € 275 € 0 € 0,00%345Amicale BoulePontissalienneArc Club "LesArchers de laFauconnière"Attitude DanseSportive (ADS)275 € 275 € 275 € 275 € 275 € 0 € 0,00%372 € 373 € 174 € 312 € 546 € 685 € 685 € 139 € 25,46%1 112 € 815 € 1 112 € 815 € 815 € -297 € -26,71%6Aviron PontissalienLac St Point275 € 275 € 275 € 275 € 275 € 0 € 0,00%7Badminton(Pontarlier)384 € 248 € 384 € 248 € 248 € -136 € -35,42%8Balbuzards(R.M.C. les)248 € 275 € 248 € 275 € 275 € 27 € 10,89%9 Basket (CAP) 2 330 € 2 433 € 9 000 € 2 330 € 11 433 € 11 433 € 9 103 € 390,69%10111213Boxing ClubPontissalienCanoë KayakPontarlierCercle d'Escrimedu Haut DoubsClub AlpinFrançais du Haut-Doubs1 093 € 677 € 85 € 57 € 1 178 € 734 € 734 € -444 € -37,69%2 099 € 2 719 € 2 268 € 2 593 € 4 367 € 5 312 € 5 312 € 945 € 21,64%1 427 € 1 562 € 313 € 260 € 1 740 € 1 822 € 1 822 € 82 € 4,71%2 701 € 1 859 € 2 701 € 1 859 € 1 859 € -842 € -31,17%14Club NautiquePontissalien10 351 € 8 109 € 105 € 70 € 11 447 € 8 840 € 8 840 €-2 607€-22,77%Club NautiquePontissalien(section Triathlon)Club NautiquePontissalien(section Triathlon) :Triathlon Lac StPoint991 € 661 €1 000 € 1 000 € 1 000 € 1 000 € 1 000 € 0 € 0,00%15 C.S.R.P. 2 460 € 3 016 € 5 011 € 5 096 € 7 471 € 8 112 € 8 112 € 641 € 8,58%1617Cyclotourisme dePontarlier (Club)Doubs SudAthlétisme275 € 275 € 275 € 275 € 275 € 0 € 0,00%1 762 € 2 399 € 581 € 1 233 € 2 343 € 3 632 € 3 632 € 1 289 € 55,01%36

Doubs SudAthlétisme : Traildes Sangliers750 € 750 € 750 € 750 € 750 € 0 € 0,00%18 E.P.K.S.T. 105 € 0 € 105 € 0 € 0 € -105 € -100,00%19 Espérance (l') 2 507 € 1 661 € 2 507 € 1 661 € 1 661 € -846 € -33,75%20Everest FrisbeeClub291 € 483 € 291 € 483 € 483 € 192 € 65,98%21 Football (CAP) 14 382 € 15 856 € 22 500 € 22 500 € 36 882 € 38 356 € 38 356 € 1 474 € 4,00%22Foulques du HautDoubs (les)2 056 € 1 515 € 69 € 2 125 € 1 515 € 1 515 € -610 € -28,71%23 Golf Club 620 € 1 190 € 620 € 1 190 € 1 190 € 570 € 91,94%2425Golf Club :Construction abrisGolf Club : Opende GolfGrouped'ExplorationSubaquatiqueGRS LesCapucines2 000 € 0 € 2 000 € 2 000 € 2 000 €660 € 0 € 660 € 0 € 0 € -660 € -100,00%275 € 354 € 275 € 354 € 354 € 79 € 28,73%631 € 631 € 631 € 631 € 631 € 0 € 0,00%26 Hand Ball (CAP) 8 361 € 7 486 € 18 000 € 23 350 € 1 350 € 26 361 € 30 836 € 1 350 € 32 186 € 5 825 € 22,10%27282930Handisports Haut-DoubsHaut Doubs AileLibreJoyeuse PétanquePontissalienneJudo ClubPontarlier haut-Doubs383 € 388 € 626 € 417 € 1 009 € 805 € 805 € -204 € -20,22%275 € 275 € 275 € 275 € 275 € 0 € 0,00%1 110 € 986 € 1 110 € 986 € 986 € -124 € -11,17%8 062 € 6 372 € 8 062 € 6 372 € 6 372 €-1 690€-20,96%31 Karting (AS) 275 € 275 € 69 € 344 € 275 € 275 € -69 € -20,06%32 Lutte (CAP) 1 485 € 1 530 € 116 € 104 € 1 601 € 1 634 € 1 634 € 33 € 2,06%3334Moto Club dePontarlierOffice Municipaldes SportsOffice Municipaldes Sports -Centre MédicalSportif275 € 248 € 275 € 248 € 248 € -27 € -9,82%1 460 € 1 460 € 1 460 € 1 460 € 1 460 € 0 € 0,00%3 560 € 4 000 € 3 560 € 4 000 € 4 000 € 440 € 12,36%35 Pion'tissalien (le) 290 € 581 € 290 € 581 € 581 € 291 € 100,34%36 Pontarlier Gym 9 132 € 8 903 € 520 € 416 € 9 652 € 9 319 € 9 319 € -333 € -3,45%37 Ring pontissalien 683 € 711 € 1 095 € 1 148 € 1 778 € 1 859 € 1 859 € 81 € 4,56%38Roller SkatePontarlier1 392 € 1 956 € 52 € 104 € 1 444 € 2 060 € 2 060 € 616 € 42,66%39 Rugby (CAP) 6 416 € 8 187 € 15 750 € 22 500 € 22 166 € 30 687 € 30 687 € 8 521 € 38,44%40Scouts et Guidesde France275 € 0 € 275 € 0 € 0 € -275 € -100,00%37

41Société Tir dePontarlier3 322 € 3 953 € 10 144 € 10 875 € 13 466 € 14 828 € 14 828 € 1 362 € 10,11%42 Tennis (CAP) 2 985 € 3 353 € 2 985 € 3 353 € 3 353 € 368 € 12,33%43Tennis de table(CAP)1 050 € 1 185 € 1 050 € 1 185 € 1 185 € 135 € 12,86%44 UNSS 4 247 € 4 247 € 4 247 € 4 247 € 4 247 € 0 € 0,00%45 USEP 1 826 € 2 070 € 1 826 € 2 070 € 2 070 € 244 € 13,36%46Vélo ClubPontissalienVélo ClubPontissalien :Courses Cyclistes14 juillet1 787 € 1 680 € 52 € 1 839 € 1 680 € 1 680 € -159 € -8,65%2 000 € 2 000 € 2 000 € 2 000 € 2 000 € 0 € 0,00%Sous Totaux 111 615 € 113 261 € 78 521 € 102 046 € 190 136 € 213 957 € 1 350 € 215 307 € 25 171 €* La règle de dégressivité (concerne les sports collectifs : handball et rugby) : 85% de la somme est allouée au mois de mars2013, les 15% restant seront alloués au mois de mai 2013 uniquement si le club se classe dans la première partie dutableau à la fin de la saison.Crédits inscrits au BP 233 450 €Crédits ventilés 215 307 €Reste à affecter 18 143 €La Commission des Sports réunie le 5 mars 2013 a émis un avis favorable.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés, Messieurs GUINCHARD et THIEBERT ne participantpas au vote,Autorise Monsieur le Maire ou son représentant à verser les subventions comme indiqué cidessus.38

24) Sports - Convention avec le Vélo Club de Pontarlier pour les courses cyclistes du 14juillet 2013Le Vélo Club de Pontarlier se propose, une nouvelle fois, d'organiser deux courses cyclistes àl'occasion de la fête du 14 juillet. Cette manifestation sera l’occasion pour la collectivité devaloriser la pratique sportive à Pontarlier et d’animer le centre-ville.Pour la mise en œuvre de cette manifestation, il est nécessaire de passer une convention avecl’association du Vélo Club Pontarlier dans laquelle sont précisées les modalités d’organisation.La Commission Sports, réunie le 5 mars 2013, a émis un avis favorable.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,Accepte le principe de cette action ;Autorise le versement d'une subvention de 2 000 € pour l'organisation de cette manifestation ;Autorise Monsieur le Maire à signer la convention à intervenir avec le Vélo ClubPontarlier.25) Sports - Convention relative au recensement des équipements sportifs, espaces et sitesde pratiques (R.E.S.) pour accéder aux fichiers informatiques de données du R.E.S.Conformément aux conclusions des états généraux du sport – EGS (08/12/2002), le Ministèrechargé des Sports, avec l’appui du Comité National Olympique et Sportif Français, a initié uneopération nationale de recensement des équipements sportifs, espaces et sites de pratiques(RES). Dans l’ensemble des départements de Franche-Comté, cette opération est pilotée et miseen œuvre par la Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale(D.R.J.S .C.S.) et la Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection desPopulations (D.D.C.S.P.P.) territorialement compétentes, en très étroite collaboration avecl’ensemble des acteurs qui œuvrent pour le développement du sport, au premier rang desquels : lemouvement sportif et les collectivités territoriales.Cette démarche a pour but de dresser un état des lieux exhaustif du patrimoine sportif de notrepays, afin de permettre à chacun des partenaires du R.E.S. (collectivités territoriales etmouvement sportif), dans le respect de leurs compétences réciproques, de définir et mettre enœuvre les politiques et stratégies de développement sportif les mieux adaptées aux besoins deleur territoire ou de leurs activités, à leurs ambitions et aux attentes des pratiquants tant associatifsqu’individuels.Elle vise également à favoriser une meilleure prise en compte de la pratique sportive sous sesdifférentes formes, dans les projets d’aménagements concertés du territoire entre les différentsintervenants, que la finalité de ces projets soit spécifiquement sportive, à vocation touristique ousociale.Ce recensement doit, aussi, permettre d’identifier les disparités territoriales en termesd’implantation d’équipements sportifs, espaces et sites de pratiques et d’encourager les différentsdécideurs, dans le respect des compétences de chacun, à promouvoir des programmes dedéveloppement sportif mieux adaptés aux besoins des pratiquants.39

Le recueil des données est assuré par la D.R.J.S.C.S. et la D.D.C.S.P.P. territorialementcompétente, en partenariat avec les différents signataires de « l’accord cadre national », à la suitede visites opérées sur le terrain par des enquêteurs habilités à cet effet (ce recueil s'est opérédurant l'été 2012 concernant la Ville de Pontarlier). Les informations recueillies sont intégrées dansune base de données nationale gérée par le Ministère chargé des sports.Ce recensement s’appuie également sur le recensement des déclarations obligatoires incombantaux propriétaires d’équipements sportifs (Art L.312-2 du Code du Sport).Afin de permettre aux partenaires du R.E.S. d'accéder aux fichiers informatiques de données duR.E.S. et de mutualiser leurs efforts pour rendre opérationnel l’actualisation de celui-ci au planlocal et favoriser ses exploitations, la Direction régionale de la jeunesse, des sports et de lacohésion sociale de Franche-Comté propose à la Ville de Pontarlier de signer ladite convention.Ainsi, la présente convention :- établit les modalités de la collaboration entre les signataires pour la mise en œuvre del’actualisation du R.E.S. en ce qui concerne la région Franche-Comté ;- rappelle les mesures de protection des informations contenues dans la base de données ;- définit les modalités de mise à disposition des informations recueillies à l’occasion du R.E.S. ;- définit le cadre d’utilisation de ces données.La Commission Sports, réunie le 5 mars 2013, a émis un avis favorable.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,Autorise Monsieur le Maire à signer ladite convention.40

26) Vie Associative - Subventions 2013Ligne budgétaire : 6574 - 025Association "Subvention Ordinaire " Écart2012 2013 en € en %1 ADSEHD 200 € 200 € 0 € 0,00%2 Amap'Rilchou 150 € 150 € 0 € 0,00%3 Aquariophilie 200 € 0 € -200 € -100,00%4 Club canin 180 € 0 € -180 € -100,00%5 Club ferroviaire 0 € 200 € 200 €6 Compagnons Solidaires 1 500 € 0 € -1 500 € 0,00%7 Équipes Cynotechniques de Sauvetage.. 0 € 1 500 € 1 500 €8 FNATH 800 € 800 € 0 € 0,00%9 Jeunes sapeurs 450 € 450 € 0 € 0,00%10 Mazanga 25 702 € 0 € -702 € -10,00%11 Pipe Club Pontarlier 290 € 150 € -140 € -48,28%12 Radio club Emetttre 400 € 400 € 0 € 0,00%13 SGDF Larigaudie de Pontarlier 0 € 300 € 300 €14 Société Suisse 200 € 200 € 0 € 0,00%15 Transport 2000 250 € 270 € 20 € 8,00%16 La Vie aux Lavaux 280 € 280 € 0 € 0,00%17 Quartier Charpillot… 280 € 280 € 0 € 0,00%18 CFDT 350 € 350 € 0 € 0,00%19 CFTC 350 € 350 € 0 € 0,00%20 CGT 350 € 350 € 0 € 0,00%21 FSU 350 € 350 € 0 € 0,00%22 FO 0 € 350 € 350 €23 AC/AFN 130 € 130 € 0 € 0,00%24 AC/Prisonniers guerre 130 € 0 € -130 € -100,00%25 Aéro-club (vente d'herbe) 3 609 € 4 000 € 4 000 €26 Amicale FFI 130 € 0 € -130 € -100,00%27Anciens Marins et Marins Anciens Combattants duHaut-Doubs150 € 150 € 0 € 0,00%28 Comice agricole 360 € 360 € 0 € 0,00%29 FNACA 117 € 130 € 13 € 11,11%30 Médaillés Militaires 250 € 300 € 50 € 20,00%31 Mutilés et réformés 130 € 130 € 0 € 0,00%41

Association "Subvention Ordinaire " Écart2012 2013 en € en %32 Souvenir Français 130 € 0 € -130 € -100,00%33 SPA 0 € 1 200 € 1 200 €Totaux 12 418 € 13 330 € 912 € 7,34%Crédits inscrits au BP 17 150 €crédits ventilés 13 330 €Reste à affecter 3 820 €La Commission Vie Associative réunie le 6 février 2013 a émis un avis favorable.Monsieur GUINCHARD demande une disjonction du vote afin que les subventions aux syndicatssoient présentées de manière différente.Monsieur le Maire répond favorablement à sa requête.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,- A l'unanimité des présents et représentés, émet un avis favorable à la demande de disjonctiondes subventions au profit des syndicats ;- A l’unanimité des présents et représentés, autorise Monsieur le Maire ou son représentant àverser les subventions ci-dessus (lignes 1 à 17 et lignes 23 à 33) ;- Par 28 voix pour et 2 contre, autorise Monsieur le Maire ou son représentant à verser lessubventions (lignes 18 à 22) au profit des syndicats.27) Commerce, Foires et Marchés - Subventions 2013ligne budgétaire : 6574 - 94"Subvention Ordinaire "EcartAssociation 2012 2013 en € en %1 Commerce Pontarlier Centre 9 000 € 10 000 € 1 000 € 11%2 Association Grands Planchants 1 000 € 1 000 € 0 € 0%3 Syndicat des commerçants non sédentaires 2 500 € 2 500 € 0 € 0%4 Commerce Artisanat Grand Pontarlier 9 793 € 8 793 € -1 000 € -10%Totaux 22 293 € 22 293 € 0 € 0%42

Crédits inscrits au BP 22 293 €Crédits ventilés 22 293 €Reste à affecter 0 €La Commission Commerce réunie le 12 mars 2013 a émis un avis favorable.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,Autorise Monsieur le Maire ou son représentant à verser les subventions telles qu’indiquées cidessus.28) Tourisme - Subventions 2013ligne budgétaire : 6574 – 90Association "Subvention Ordinaire " Ecart2012 2013 en € en %1 Subvention Office du Tourisme 4 500 € 4 500 € 0 € 0,00%Totaux 4 500 € 4 500 € 0 € 0,00%Crédits inscrits au BP 4 500 €crédits ventilés 4 500 €Reste à affecter 0 €La Commission Tourisme réunie le 16 janvier 2013 a émis un avis favorable.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,Autorise Monsieur le Maire ou son représentant à verser les subventions telles qu’indiquées cidessus.43

29) Tourisme - Camping Municipal – Modification du règlement intérieurLe règlement intérieur du Camping Municipal du Larmont a été adopté lors de la séance duConseil Municipal du 30 mai 2012, concomitamment à sa reprise en régie.Il est apparu que certaines mentions pouvaient être modifiées afin d’améliorer l’exploitationcommerciale de l’établissement et s’adapter aux demandes des usagers.Les modifications proposées portent sur l’intégration de la possibilité pour un usager de n’occuperun chalet du camping que pour une durée de 24 heures (article 5), l’intégration de l’obligation pourchaque usager de procéder au versement d’un montant équivalent à 30% des frais d’acomptecorrespondant à la durée du séjour sur le camping (article 6) et l’ajout d’un article indiquant quedorénavant, un questionnaire de satisfaction sera automatiquement remis à chaque usager dèsson arrivée au camping (article 13).Le règlement intérieur sera affiché de manière visible dans le hall d’accueil du camping.La Commission Tourisme, réunie le 4 mars 2013, a émis un avis favorable à l’adoption de cesmodifications.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,Approuve ce règlement intérieur modifié ;Autorise Monsieur le Maire à le faire exécuter.30) Voirie - Approbation du programme de voirie 2013Dans le cadre de la mise en œuvre des travaux de construction de trottoirs, pavage et réalisationde couche de roulement en béton bitumineux, il convient d’arrêter le programme d’interventionpour l’année 2013.La Commission Voirie, lors de sa séance du 27 février 2013, a décidé de proposer la liste desopérations suivantes, à laquelle pourraient être rattachés tous travaux imprévus susceptiblesd’apparaître en cours d’année :- Rue Colin 1 ère tranche- Rue de la Brasserie- Rue de la Paix (entre rue des Sarrons et rue Joseph Pillod)- Trottoir rue Claude Minary (entre rue Paul Cézanne et rue Jules Verne)- Carrefour rue des Abattoirs - rue de la Paix- Rue Pierre Corneille (entre rue Albert Camus et rue Alphonse Daudet- Rue Corot- Rue du Commandant Valentin (entre rue du Crêt et rue des Lavaux)- Arrêt de bus rue des Pareuses (angle rue Victor Schoelcher)- Parking en face de l’école Pergaud- Création trottoir accès maternelle Pergaud44

Le montant prévisionnel de ces travaux est de 536 100,00 € TTC.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,Approuve le programme de voirie décrit ci-dessus ;Autorise son exécution dans le cadre d’un marché public dans la limite des crédits inscrits auxbudgets général et supplémentaire de la Commune.31) Développement Durable - Remise des prix du concours « la rue idéale »AGENDA 21AXE 6 : Un territoire qui implique les acteurs locaux et développe des coopérations, pour une gouvernancerenforcéeOrientation 6.2 : Créer des dynamiques locales de participation des acteursAction 6.2.6 : Mettre en place des actions en partenariat avec des établissements scolairesDans le cadre de sa démarche Agenda 21, la Ville de Pontarlier a souhaité sensibiliser lesscolaires par la mise en œuvre d'un concours sur le thème de « la rue idéale » selon les critèresde développement durable.Le concours « la rue idéale », lancé à l'automne 2012, permet aux enfants et adolescents de semettre à la place des élus et des techniciens pour imaginer leur espace public idéal et concevoirson aménagement de manière à respecter les grands principes du développement durable.Quatre établissements, soit 10 groupes, ont relevé le challenge et ont travaillé sur le site desForges, du Grand Cours et de la place Saint-Pierre.Il est proposé d'exposer les œuvres des établissements scolaires Jeanne d'Arc, Malraux, Aubracet Xavier Marmier du 2 au 5 avril 2013 à la Chapelle des Annonciades (heures d'ouverture de 15hà 18h) à l'occasion de la semaine nationale du développement durable.La remise des prix se déroulera le vendredi 5 avril 2013 de 15h00 à 16h30 à la Chapelle desAnnonciades selon les modalités suivantes :1. Le juryIl se réunira mardi 26 mars à 18h30 pour délibérer et sera composé des membres suivants : lesmembres de la commission développement durable, le Vice-Président de la Commission Voirie etMonsieur Philippe JACQUEMET en tant qu'Architecte.2. Les prixLe 1er prix (1 groupe gagnant pour le niveau collège et 1 groupe gagnant pour le niveaulycée) : il est proposé une demi-journée « construction de cabanes et débrouillardise dansla nature » par l'association « c'est par là » située à Besançon.Le montant de la prestation s'élève à : 110 € la ½ journée par groupe de 15 élèves, représentant 3groupes au total, auquel il faut ajouter 40 € de supplément pour le transport du matériel (selonl'activité choisie), soit une subvention d'un montant total de 450 € TTC.Le prix de l'imagination : il est proposé de remettre un trophée « Echo » en métal (fer) créépar les ateliers du feu de Grand-Combe Chateleu pour un coût de 135 € TTC.Le prix d'encouragement : pour tous les participants (environ 200 élèves), il est proposé deremettre une clé USB en bois. La commande de 200 clés s'élève à 1 112 €TTC.45

La Commission Développement Durable réunie le 8 mars 2012, a émis un avis favorable à cetteproposition.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,A l'unanimité des présents et représentés,Approuve les modalités de remise des prix telles que décrites ci-dessus.32) Développement Durable - Convention avec le Collège Lucie Aubrac relative à lafabrication de nichoirs pour les parcs et jardins de la Ville de PontarlierAGENDA 21AXE 5 : Un territoire préservant les ressources naturelles et le cadre de vieOrientation 5.3 : Favoriser la biodiversité en milieu urbainAction 5.3.2 : Mettre en place des nichoirs dans le parc du « Grand Cours »AXE 6 : Un territoire qui implique les acteurs locaux et développe des coopérations, pour une gouvernancerenforcéeOrientation 6.2 : Créer des dynamiques locales de participation des acteursAction 6.2.6 : Mettre en place des actions en partenariat avec des établissements scolairesAvec l'urbanisation, les sites de nidifications se font de plus en plus rares : les nichoirs deviennentalors indispensables pour les oiseaux, notamment pour les oiseaux cavernicoles comme lesmésanges par exemple.Cet enjeu a été décliné dans l'Agenda 21 pontissalien. En effet, l'une des orientations de l'Axe 5« un territoire préservant les ressources naturelles et le cadre de vie » vise à favoriser labiodiversité en milieu urbain. L'une des actions identifiées pour atteindre cet objectif consiste àinstaller des nichoirs au parc du Grand Cours et dans d'autres parcs et jardins communaux qui s'yprêtent (au Bois des Pendus...)La SEGPA du Collège Lucie Aubrac s'est proposée pour la fabrication des nichoirs à partir dematière d'œuvre, de visserie et de ferrures fournies par la Ville de Pontarlier. Les nichoirs serontplacés dans les parcs et jardins de la ville par les agents municipaux et les élèves pourrontassister, dans la limite des mesures de sécurité, à l'installation des nichoirs.La convention est proposée pour l'année scolaire 2012-2013. Elle pourra être reconduite pour lesannées scolaires suivantes.La Commission Développement Durable, réunie le 8 mars 2013, a émis un avis favorable à la miseen place de ce partenariat.Le Conseil Municipal, cet exposé entendu,Après en avoir délibéré,46

A l'unanimité des présents et représentés,Approuve le projet de convention pour l’année 2012-2013 dans les termes décrits ci-dessus ;Autorise Monsieur le Maire à le signer, ainsi que toutes les pièces s’y rapportant.33) Décisions prises – InformationsCultureMise à disposition du Refuge du Larmont au profit de :PreneurPériode de locationPrix de la locationGroupe Éclaireurs Unionistes Besançon 26 et 27 janvier 2013 164,00 €Monsieur Norbert RENAUD 2 au 3 février 13 164,00 €Madame Isabelle BOUDART 16 au 17 février 2013164,00 €Monsieur Olivier GOILLOT 11 au 12 février 2013 93,00 €Madame Justine JOLY – MRJC de Franche-Comté18 au 24 février 2013 623,00 €Madame Alice FUSILLIER 16 et 17 mars 2013 164,00 €Monsieur Cyril MARECHAL 23 et 24 mars 2013 164,00 €Monsieur Julien ORTELLI 29 mars au 1 er avril 2013 247,00 €Monsieur Alain DURPOIX 3 au 9 mars 2013 623,00 €Signature d'une convention de mise à disposition de l'Espace Pourny au profit de l'association desGars de Joux à compter du 1er février 2013 pour une période d'un an, pour leurs répétitions desTambours Napoléoniens.FinancesSignature d'un contrat de prêt auprès du Crédit Foncier de France, pour un montant de2 500 000 € destiné à financer les investissements de la Ville de Pontarlier. Les caractéristiques duprêt sont les suivantes :Durée : 15 ansRemboursement : trimestrielAmortissement : constantTaux d’intérêts : 3.75%/an Frais de dossier : 5 000€ Déblocage des fonds : au plus tard le 11 février 2013Remboursement par anticipation : la Ville de Pontarlier aura le droit de se libérer par anticipationde tout ou partie du montant du prêt. Dans ce cas elle paiera une indemnité dont lescaractéristiques sont précisées au contrat de prêt.47

Marchés PublicsVu le courrier de Maître GUIGON, mandataire judiciaire, informant la collectivité de la liquidationjudiciaire de l'entreprise (jugement du 17 décembre 2012 – Tribunal de Commerce de Besançon).Résiliation du marché n° 2012/017 passé avec l'entreprise Haut Doubs Ferblanterie, située 2chemin de Chanet 25580 Voires, pour un montant de 16 519,30 € HT.Avenant n° 1 au marché passé selon la procédure adaptée n° 2011/049 conclu avec la sociétéRDTD (25300 Pontarlier) relatif aux prestations de transports scolaires, périscolaires,extrascolaires et occasionnels et d'augmenter le montant maximum pour le porter à 69 000 € HT.PatrimoineEtablissement d'une convention d'occupation du domaine public d'un local au profit de l'association« La Maison de Quartier des Pareuses » pour un local fermé d'une surface de 55 m² situé au soussolde l'école maternelle des Pareuses. La mise à disposition du local est consentie à titre gratuitpour une durée de 3 ans à compter du 22 décembre 2012 pour se terminer le 21 décembre 2015.Etablissement d'un bail de location au profit de Madame Mathilde Mercier et Monsieur MathieuQuerry, concernant un logement type F4 sis 1 rue de l'Ecole – Les Etraches à Pontarlier. Laconvention est conclue à compter du 1er février 2013 pour une durée de 6 ans, elle est tacitementreconductible. La convention est consentie et acceptée selon un loyer mensuel initial de 550 €,hors charges.Etablissement d'une convention d'occupation précaire au profit de Monsieur Thierry BRAZ pour unlogement sis 6 place René Pourny pour une durée d'un mois à compter du 1er février 2013,moyennant un loyer de 780 €, hors charges.Résiliation de la convention d'occupation précaire au profit de Monsieur Thierry BRAZ pour unlogement sis 6 place René Pourny, à compter du 18 février 2013.A titre exceptionnel, établissement d'une convention d'occupation précaire au profit de Monsieur etMadame Cuinet, concernant un logement type F5 au 1er étage, sis 6 rue Antoine Patel, àPontarlier. La convention est conclue à compter du 1er février 2013 pour se terminer le 31 juillet2013. La convention est consentie et acceptée selon un loyer mensuel de 800 €, hors charges.Etablissement d'une convention d'occupation temporaire du domaine public au profit de la sociétéOrange pour l'implantation d'équipements techniques au Stade Municipal Robert Tempesta, ruePierre Déchanet à Pontarlier, pour une durée de 12 ans avec un loyer annuel variable, soit :– 1 000 € jusqu'à l'ouverture du chantier de construction du site et– 6 000 € à partir de l'ouverture du chantier.Ces loyers feront l'objet d'une augmentation annuelle de 2 %.Etablissement d'un bail au profit de TDF pour l'implantation d'un site radioélectrique au « Nord deSandons » section BO n°267 à Pontarlier pour une durée de 12 ans avec un loyer annuel de4 000 € révisable.Etablissement d'une convention de mise à disposition au profit de Monsieur Sébastien PERRIN,d'une partie du local du Larmont situé sur la parcelle CT n° 2 pour y installer un coffret technique, àcompter du 1er octobre 2012.Politique de la VilleDans le cadre du Programme de Réussite Educative (P.R.E.), organisation d'un atelierd'expression écrite et orale, destiné aux enfants bénéficiant d'une prise en charge P.R.E.48

Ressources HumainesEtablissement d’une convention avec Mme Jacqueline QUERRY, psychologue, définissant lesmodalités de prestation relative à l’analyse de la pratique professionnelle des agents de lacollectivité, pour l’année 2013 (100 €/heure en cas de séance d’analyse de la pratique, 55 €/heureen cas d’entretien individuel).Monsieur GUINCHARD demande si l’intervention d’une psychologue est obligatoire.Monsieur le Maire lui répond par l’affirmative, précisant que cette convention concerne lepersonnel des cimetières et des pompes funèbres.Services TechniquesConclusion d’un contrat d’étude technique avec la Société STEBA, afin de dimensionner lessupports des panneaux de basket au gymnase Charles de Gaulle pour un montant de500,00 € HT.Conclusion d'un contrat de prestations de service Postréponse avec la Poste – 14 rue Gambetta –25015 BESANCON cedex afin de définir les obligations respectives de la Poste et du Client pourun montant de 0,53 € HT : optima réponse écopli 0 à 20g et 100,00 € HT de frais de dossier.Conclusion d’un contrat pour la mission SPS avec le Cabinet Jean-Louis MERCET pourl’aménagement du parking – Place Pergaud pour un montant de 590,00 € TTC (auto-entrepreneurdonc pas de TVA).Urbanisme – Droit de préemption urbain – Décisions de non préemptionCes décisions concernent 17 immeubles.34) Questions diversesMonsieur FEUVRIER demande comment va évoluer l’Hôpital du Grand Vallier.Monsieur le Maire, après avoir rappelé un bref historique de la construction de l’hôpitalpsychiatrique de Pontarlier, précise que l’Agence Régionale de Santé n’avait pas prévu lefinancement du fonctionnement de cette nouvelle portion de l’hôpital. Toutefois, cette dernièrepartie construite étant plus adéquate pour les malades et le personnel, le transfert des patients del’ancien bâtiment vers le nouveau est envisagé. Une réflexion est en outre en cours pour ledéveloppement de l’accueil de jour dans l’ancienne structure.Mademoiselle GROSJEAN souhaite des éléments d’informations s’agissant du Contrat Local deSanté.Monsieur le Maire lui répond qu’une présentation succincte en sera faite lors du prochain ConseilMunicipal.49