Les coupeurs <strong>de</strong> routesLe phénomène dit <strong>de</strong>s « coupeurs <strong>de</strong> route » s’étend surl’ensemble du territoire, bien qu’il soit plus sensible surles pistes et dans les zones frontalières. Parmi les facteursqui favorisent ce phénomène, les <strong>de</strong>ux principaux sont lemauvais état <strong>de</strong>s routes et leur isolement. Si les grandsaxes routiers sont le plus souvent bitumés et <strong>de</strong> bonnequalité, les pistes représentent près <strong>de</strong> 80% du réseauroutier du pays. Celles-ci sont truffées <strong>de</strong> crevasses et <strong>de</strong>nids-<strong>de</strong>-poule qui obligent les chauffeurs à ralentir à cesendroits, ce qui les rend plus vulnérables à <strong>de</strong>s attaques.Ces attaques visent essentiellement <strong>de</strong>s commerçants quise déplacent avec <strong>de</strong>s sommes d’argent importantes sureux. Ceux-ci se déplacent majoritairement en taxibroussemais les véhicules <strong>de</strong> particuliers et les bus <strong>de</strong>transports en commun peuvent également être arrêtés.Ces exactions sont souvent le fait <strong>de</strong> ban<strong>de</strong>s armées quin’hésitent pas à faire usage d’armes automatiques.En 2010, nous avons recensés 13 attaques sur l’ensembledu territoire (dont 5 mortelles). 4 ont eu lieu en plein jour,dont <strong>de</strong>ux sur l’axe emprunté par Planète <strong>Urgence</strong> pourrallier le Nord du pays. Le 4 novembre 2010 un bus <strong>de</strong>taille moyenne a ainsi été attaqué causant la mort d’unepersonne et une dizaine <strong>de</strong> blessés parmi <strong>de</strong>s voyageursbéninois. Si ces braqueurs ne cherchent pas à attenter à lavie <strong>de</strong>s voyageurs, ils peuvent utiliser leurs armes siceux-ci refusent d’obtempérer. En cas d’attaque, il estdonc impératif <strong>de</strong> n’opposer aucune résistance et <strong>de</strong> restercalme.A <strong>note</strong>r que la fiche Bénin <strong>de</strong> conseils aux voyageurs dusite du Ministère français <strong>de</strong>s Affaires Etrangères etEuropéennes ne communique pas en détails sur cesévènements jugés marginaux par les services français encharge <strong>de</strong> la renseigner. Un rapport complémentairecommandé par Planète <strong>Urgence</strong> en janvier 2011 auprèsdu cabinet externe spécialisé dans la sécurité a corroboréle caractère ‘nettement marginal’ <strong>de</strong> ces attaques dans lecadre <strong>de</strong>s déplacements <strong>de</strong>s volontaires.Carte du Bénin localisant les 4 attaques survenues <strong>de</strong> jourrecensées par Planète <strong>Urgence</strong> en 2010.Délinquance et agressionsLes gran<strong>de</strong>s villes que sont Cotonou, et dans une moindre mesure Porto-Novo ou Parakou sont plus propices à lacriminalité. Les risques majeurs étant les vols à la dérobée et les vols à la tire, plus particulièrement dans certainsquartiers et <strong>de</strong> nuits généralement (cf. point portant sur les précautions à suivre).Risques encourus pour délits sexuelsLa législation au Bénin prévoit <strong>de</strong> lour<strong>de</strong>s sanctions à l’encontre <strong>de</strong>s auteurs <strong>de</strong> viols, d’attentats à la pu<strong>de</strong>ur... Cesactes sont, selon les cas, punis d’amen<strong>de</strong>s, <strong>de</strong> réclusion, et <strong>de</strong> travaux forcés. Les peines sont aggravées si lavictime est mineure. Les auteurs d’actes <strong>de</strong> pédophilie ainsi que leurs complices encourent les mêmes peines.2
En tout état <strong>de</strong> cause, et conformément à l’article 113-6 du co<strong>de</strong> pénal, la loi pénale française est applicable à toutcrime commis par un Français hors du territoire <strong>de</strong> la République. Les ressortissants français coupables d’uneinfraction sexuelle commise au Bénin peuvent aussi être poursuivis en France en application <strong>de</strong> la loi 98-468 du 17juin 1998 pour <strong>de</strong>s faits constitutifs <strong>de</strong> délits à caractère sexuel y compris si ceux-ci ne sont pas réprimés par lalégislation locale (articles 227-22 et suivants du co<strong>de</strong> pénal).La France n’ayant pas <strong>de</strong> convention <strong>de</strong> transfert <strong>de</strong> prisonniers avec le Bénin, toute peine d’emprisonnement, silour<strong>de</strong> soit-elle, doit être purgée au Bénin.II - Risques sanitairesCholéraDu 13 janvier au 6 février 2010, 69 cas <strong>de</strong> choléra ont été enregistrés par les autorités sanitaires : 63 (dont 4 décès)dans la commune <strong>de</strong> Bonou, département <strong>de</strong> l’Ouémé (Sud-Est), et 6 (dont 1 décès) à Cotonou. Selon ces mêmesautorités, le manque d’hygiène et les problèmes sanitaires à Bonou contraignent les populations <strong>de</strong> cette localité àconsommer l’eau du fleuve, ce qui est <strong>de</strong> nature à favoriser l’épidémie du choléra. Cette épidémie survient ensaison sèche alors que les épidémies <strong>de</strong> choléra en Afrique <strong>de</strong> l’Ouest surviennent plus fréquemment pendant lasaison <strong>de</strong>s pluies. En septembre 2008, plus <strong>de</strong> 527 cas suspects <strong>de</strong> choléra, dont 2 décès (létalité 0,4%), avaient étérapportés principalement à Cotonou et en banlieue (Abomey-Calavi). Des cas avaient également été rapportés àPorto-Novo.Prévention du paludisme (malaria)Cette maladie parasitaire transmise par les piqûres <strong>de</strong> moustiques impose le recours à <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> protectionindividuelle (sprays, crèmes, diffuseurs électriques, moustiquaires...). A ces mesures, doit s’ajouter un traitementmédicamenteux adapté à chaque individu : il convient <strong>de</strong> s’adresser à votre mé<strong>de</strong>cin habituel ou à un centre <strong>de</strong>conseils aux voyageurs.Le traitement <strong>de</strong>vra être poursuivi après le retour en France durant une durée variable selon le produit utilisé.Classification : zone 3. Durant votre séjour, et durant les <strong>de</strong>ux mois qui suivent votre retour, en cas <strong>de</strong> fièvre, unavis médical doit être pris rapi<strong>de</strong>ment pour mettre en œuvre dès que possible un traitement anti-paludique éventuel.Epidémie <strong>de</strong> grippe aviaireA titre informatif, il est conseillé <strong>de</strong> consulter l’encart "grippe aviaire" figurant en page d’accueil du site duMinistère <strong>de</strong>s Affaires Etrangères. La Direction Générale <strong>de</strong> la Santé recomman<strong>de</strong> aux voyageurs d’éviter toutcontact avec les volailles et les oiseaux, c’est-à-dire <strong>de</strong> ne pas se rendre dans <strong>de</strong>s élevages ni sur les marchés auxvolatiles. Les recommandations générales d’hygiène lors <strong>de</strong>s voyages dans les pays en développement, qui visent àse protéger <strong>de</strong>s infections microbiennes, sont préconisées.Maladies diarrhéiquesLes risques d’intoxication alimentaire sont importants. Dans ce cadre, les restaurants sont choisis par les partenaireset/ou la délégation <strong>de</strong> Planète <strong>Urgence</strong> en fonction <strong>de</strong>s conditions d’hygiène et un nombre suffisant <strong>de</strong> bouteillesd’eau sont mises à disposition <strong>de</strong>s volontaires.Il ne faut pas boire l’eau du robinet. Evitez l’ingestion <strong>de</strong> glaçons, <strong>de</strong> jus <strong>de</strong> fruits frais, <strong>de</strong> légumes crus et <strong>de</strong> fruitsnon pelés. Ne pas consommer d’aliments (poisson, vian<strong>de</strong>, volaille, lait) insuffisamment cuits. Veillez à un lavagerégulier et soigneux <strong>de</strong>s mains avant chaque repas.III - Le dispositif Planète <strong>Urgence</strong>Afin <strong>de</strong> réduire au maximum les risques mentionnés ci-<strong>de</strong>ssus, <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> prévention ont été mises en placepour le fonctionnement <strong>de</strong> la délégation Planète <strong>Urgence</strong> dans le pays, la logistique <strong>de</strong>s missions et le3