Vie <strong>de</strong>s servicesCPS : une batail<strong>le</strong>Les Centres PrélèvementService sontchargés <strong>de</strong> traiter <strong>le</strong>s<strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong>s contribuab<strong>le</strong>sconcernant<strong>le</strong>s contrats <strong>de</strong> mensualisationet <strong>le</strong>s opérations<strong>de</strong> prélèvement.Les agents <strong>de</strong>sCPS travail<strong>le</strong>nt entièrementà distance partéléphone, courrielset courriers.Il existe quatre CPS(Lil<strong>le</strong>, Lyon, Montpellieret Strasbourg) et7 CPS «relais» (Arras,Bor<strong>de</strong>aux, Toulouse,Tours, Lil<strong>le</strong>, Montpellieret bientôt Brestdont la création estprévue pour 2011).Les CPS relais fonctionnenttemporairement,sur <strong>le</strong>s six mois <strong>de</strong> l’annéequi constituent lapério<strong>de</strong> <strong>de</strong> pointe d’activité,<strong>de</strong> septembre àfévrier (sur <strong>le</strong>s six moisrestants <strong>de</strong> l’année, <strong>le</strong>sagents <strong>de</strong>s CPS relaisexercent <strong>de</strong>s missions<strong>de</strong> renfort en rési<strong>de</strong>nce).Les CPS couvrentaujourd’hui 83 départements,l’extension <strong>de</strong><strong>le</strong>ur périmètre géographiquen’est donc pasachevée, l’augmentation<strong>de</strong> <strong>le</strong>urs chargesnon plus !L’action par la grève a payé !Mobilisés à cinq reprises à l’automne 2009 puis au début <strong>de</strong> l’année 2010 dans <strong>de</strong>smouvements <strong>de</strong> grève spécifiques (12 octobre 2009 : 66 % <strong>de</strong> grévistes, 14 et 15 décembre2009 : 53 % <strong>de</strong> grévistes, 4 et 5 février 2010 : 57 % <strong>de</strong> grévistes), <strong>le</strong>s agents <strong>de</strong>sCPS ont contraint l’administration à bouger. A l’issue d’un cyc<strong>le</strong> <strong>de</strong> négociations d’unan et la tenue <strong>de</strong> cinq groupes <strong>de</strong> travail nationaux, ils ont d’ores et déjà obtenu <strong>de</strong>notab<strong>le</strong>s avancées sur <strong>le</strong>urs revendications.Et ce n’est pas fini !L’in<strong>de</strong>mnitaire : un plus non négligeab<strong>le</strong>C’est à la suite <strong>de</strong>s mouvements <strong>de</strong> grève <strong>de</strong> la fin d’année 2009, lors d’une séance <strong>de</strong>négociations qui s’est déroulée <strong>le</strong> 23 décembre, que l’administration a enfin répondu auxrevendications <strong>de</strong>s agents <strong>de</strong>s CPS pour ce qui concerne <strong>le</strong>ur régime in<strong>de</strong>mnitaire. Danssa hotte, <strong>le</strong> Père Noël a ainsi apporté : 67 euros <strong>de</strong> plus par mois pour <strong>le</strong>s C et 73 eurospour <strong>le</strong>s B, via l’attribution d’un régime in<strong>de</strong>mnitaire annuel spécifique, ainsi que l’anticipationd’un an <strong>de</strong>s opérations d’harmonisation in<strong>de</strong>mnitaire prévues lors <strong>de</strong> la fusion.La discussion in<strong>de</strong>mnitaire s’est effectivement terminée par la publication <strong>de</strong> la note du18 février 2010 (ACF technicité, ACF harmonisation et équiva<strong>le</strong>nt NBI accordés avec effetau 1er janvier 2009).La technicité <strong>de</strong>s agents <strong>de</strong>s CPS commence à être reconnue à sa juste va<strong>le</strong>ur !Conditions <strong>de</strong> vie au travail :<strong>de</strong>s avancées certainesLes agents <strong>de</strong>s CPS subissaient <strong>de</strong> lour<strong>de</strong>scontraintes sur <strong>le</strong>urs congés, <strong>le</strong>ur temps <strong>de</strong>travail, <strong>le</strong> droit au temps partiel, etc… avecen plus <strong>de</strong> fortes disparités <strong>de</strong> traitemententre <strong>le</strong>s différents sites et entre <strong>le</strong>s agents !Les discussions en groupe <strong>de</strong> travail nationalont eu bien sûr pour objectif <strong>de</strong> fairecesser toutes ces injustices. L’Union <strong>SNUI</strong>-<strong>SUD</strong> Trésor <strong>Solidaires</strong> l’a affirmé avec force :<strong>le</strong>s agents <strong>de</strong>s CPS ont autant <strong>de</strong> droits que<strong>le</strong>s autres agents <strong>de</strong> la DGFIP !La Centra<strong>le</strong>, qui avait concocté un projet <strong>de</strong>circulaire sur <strong>le</strong>s règ<strong>le</strong>s <strong>de</strong> vie au travail trèsrestrictif a, en définitive, accepté <strong>de</strong> revoirlargement sa copie :- <strong>le</strong> droit au temps partiel choisi est réaffirmé,- <strong>le</strong>s agents auront droit au choix individueldu modu<strong>le</strong> d’ARTT à compter 1er janvier2011, comme tous <strong>le</strong>s agents <strong>de</strong> la DGFiP,- l’administration a accepté <strong>de</strong> renoncer àétendre <strong>le</strong> temps <strong>de</strong> vacation téléphoniqueà 5h. Il restera limité à 4h15 par jour, avecune pause <strong>de</strong> 20mn pour 2h30 <strong>de</strong> vacation.La question <strong>de</strong>s congés en pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> hauteactivité s’est avérée ardue !- La pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> très haute activité qui générait<strong>le</strong>s restrictions <strong>de</strong> congés et d’ARTT<strong>de</strong> septembre à février (c’est-à-dire sur sixmois !) se réduit désormais au pic d’octobreà janvier. Les mois <strong>de</strong> septembre et févrierne sont plus en «pério<strong>de</strong> blanche».- En pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> congés scolaires, en pério<strong>de</strong><strong>de</strong> très haute activité, 50% <strong>de</strong>s agents (minimum)peuvent bénéficier <strong>de</strong> congés.- En <strong>de</strong>hors <strong>de</strong>s vacances scolaires, en pério<strong>de</strong><strong>de</strong> très haute activité, <strong>le</strong> projet <strong>de</strong> circulaireprévoit que 20 à 40 % <strong>de</strong>s agents aumaximum peuvent être autorisés à prendre<strong>de</strong>s congés. Cette disposition est contestéepar <strong>le</strong>s agents et <strong>le</strong>s organisations syndica<strong>le</strong>set doit être rediscutée.Certains points restent toujours en débat :l’Union <strong>SNUI</strong>-<strong>SUD</strong> Trésor <strong>Solidaires</strong> considèreque <strong>le</strong>s agents sont parfaitementconscients <strong>de</strong>s pério<strong>de</strong>s <strong>de</strong> pointe <strong>de</strong> charge.L’interprétation large et la soup<strong>le</strong>ssedoivent conduire à dépasser occasionnel<strong>le</strong>ment<strong>de</strong>s références purement indicatives.Par ail<strong>le</strong>urs l’Union <strong>SNUI</strong>-<strong>SUD</strong> Trésor<strong>Solidaires</strong> revendique la nécessité <strong>de</strong> proposeraux agents <strong>de</strong>s CPS une visite annuel<strong>le</strong>comportant un examen <strong>de</strong> la vue et <strong>de</strong>l’audition. L’administration va réexaminerces <strong>de</strong>ux questions.La Centra<strong>le</strong> s’est aussi engagée à accompagnerla circulaire à paraître <strong>de</strong> consignesd’application afin <strong>de</strong> <strong>le</strong>ver <strong>le</strong>s interrogationset toute tentation d’interprétation restrictive<strong>de</strong>s chefs <strong>de</strong> service.8 — L’Unité n° 955 du 14 décembre 2010
exemplaire !EMPLOIS : Des redéploiements pour 2011 !Les quatre CPS principaux comprennent200 emplois en 2009, et <strong>le</strong>s CPSrelais 100 emplois. Or, du fait <strong>de</strong> l’explosion<strong>de</strong>s charges <strong>de</strong>s CPS, consécutivesà l’extension <strong>de</strong> <strong>le</strong>ur périmètred’intervention, <strong>le</strong>s agents ne sont plusen nombre suffisant pour faire face.Qu’on en juge : en 2006, 230 000 courriersétaient traités par <strong>le</strong>s CPS et en2009 pas moins <strong>de</strong> 800 000. Le volume<strong>de</strong> courriels traités est passé <strong>de</strong> 40 000à 275 000 <strong>de</strong> 2006 à 2009. Et <strong>le</strong> volumed’appels téléphoniques reçus a carrémentbondi <strong>de</strong> 500 000 à 1,6 milliondurant la même pério<strong>de</strong>.Résultat : <strong>le</strong> taux d’appels satisfaitsa chuté <strong>de</strong> 97 % en 2006 à 64 % en2010. Et alors que 400 000 adhésionsau prélèvement ont été réalisées en2006, en 2009 <strong>le</strong>s agents <strong>de</strong>s CPS ontdû faire face à 1,3 millions <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>sd’adhésions et ont traité 2,3 millions<strong>de</strong> modifications <strong>de</strong> contrats <strong>de</strong>prélèvement…Face à cette situation critique, l’administrationa d’abord développé <strong>le</strong>s CPSRelais puis a eu recours à un palliatif : <strong>le</strong>svacataires. Pas moins <strong>de</strong> 55 vacatairessont ainsi venus renforcer <strong>le</strong>s CPS ! Pourl’Union <strong>SNUI</strong>-<strong>SUD</strong> Trésor <strong>Solidaires</strong>,cette situation permanente <strong>de</strong> recoursà <strong>de</strong>s vacataires est inadmissib<strong>le</strong>, et cesemplois doivent être convertis en emploisfixes <strong>de</strong> titulaires !L’administration a fina<strong>le</strong>ment acceptéd’apporter 40 emplois aux CPS, 6 répartissur <strong>de</strong>ux <strong>de</strong>s CPS principaux(2 à Lyon, 4 à Montpellier), et 34 sur<strong>le</strong>s CPS relais (mais au CTPC, seu<strong>le</strong>s29 créations d’emplois apparaissentclairement). L’Union <strong>SNUI</strong>-<strong>SUD</strong> Trésor<strong>Solidaires</strong> a dénoncé une tel<strong>le</strong> répartition: <strong>le</strong>s charges c’est aussi toute l’annéedans <strong>le</strong>s quatre CPS, et pas seu<strong>le</strong>menten pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> pointe où <strong>le</strong>s CPSrelais rentrent en action. De nombreusesinterrogations subsistent : ces emploisseront-ils implantés dès <strong>le</strong> moisd’avril 2011, afin <strong>de</strong> permettre la formation<strong>de</strong>s nouveaux agents avant lapério<strong>de</strong> <strong>de</strong> très haute activité ? Déjà,cette décision ne résout pas <strong>le</strong>s problèmes<strong>de</strong>s vacances d’emplois (unebonne vingtaine à l’heure actuel<strong>le</strong>) :encore faut-il que <strong>le</strong>s postes implantéssoient pourvus par un recrutementsuffisant ! Enfin, il faut regretterque ces emplois aient été apportésaux CPS par redéploiement et non parcréation nette comme l’Union <strong>SNUI</strong>-<strong>SUD</strong> Trésor <strong>Solidaires</strong> <strong>le</strong> revendiquait.Cette opération risque <strong>de</strong> tourner autour <strong>de</strong> passe-passe et au final êtretrop peu pour <strong>le</strong>s CPS qui ne sont pascertains <strong>de</strong> voir tous <strong>le</strong>s agents arriver,mais trop pour <strong>le</strong>s services qui vontbien <strong>le</strong>s voir tous partir ! D’autant plusque la question se reposera très vite :l’extension du périmètre géographique<strong>de</strong>s CPS n’est pas achevée !Restent bien <strong>de</strong>s questions en suspens : on n’en a pas fini avec <strong>le</strong>sconditions <strong>de</strong> travail dans <strong>le</strong>s CPS.Une étu<strong>de</strong> ergonomique va être engagée en 2011 (organisation dutravail et cadre <strong>de</strong> travail).La dotation en équipement téléphonique et informatique a fait l’objetd’un audit comparé avec <strong>le</strong>s CIS (Centre Impôts Service <strong>de</strong> la filièrefisca<strong>le</strong>) ... sans qu’aucune conclusion n’en soit encore tirée. Asuivre.Il faut aussi une remise à niveau <strong>de</strong> la formation professionnel<strong>le</strong>.La Centra<strong>le</strong> réexamine la question du pilotage, et une note cadre esten cours <strong>de</strong> discussion avec <strong>le</strong>s organisations syndica<strong>le</strong>s.La question <strong>de</strong> l’emploi n’est pas soldée, loin <strong>de</strong> là ... Les CPS avaientété quelque peu oubliés <strong>de</strong> la Centra<strong>le</strong>, il était temps <strong>de</strong> remettre <strong>le</strong>scompteurs à zéro ! En tout cas, la mobilisation <strong>de</strong>s agents a payé, etobligé la DG à ouvrir sérieusement <strong>le</strong> dossier sous tous ses aspects !Quand il fait froi<strong>de</strong>n métropo<strong>le</strong>, la cha<strong>le</strong>urmonte à Marie-Galante,et c’est l’incendie !Les agents <strong>de</strong> Marie-Galante sont entrés engrève reconductib<strong>le</strong> <strong>le</strong> 29 novembre (100%<strong>de</strong> grévistes <strong>le</strong> 29 novembre), et <strong>le</strong> 2 décembrela grève s’est étendue à tous <strong>le</strong>s services<strong>de</strong> la Gua<strong>de</strong>loupe (48% <strong>de</strong> grévistes). Depuis<strong>le</strong> 3 décembre, <strong>le</strong>s agents du SIP <strong>de</strong> Marie Galanteexercent <strong>le</strong>ur droit <strong>de</strong> retrait. Que s’est-ilpassé ?La décision <strong>de</strong> la DRFiP Gua<strong>de</strong>loupe <strong>de</strong> mettreen place dès <strong>le</strong> 1er décembre <strong>le</strong> SIP <strong>de</strong> Marie-Galante dans <strong>le</strong>s locaux vétustes du CDI actuel<strong>de</strong> Grand Bourg a mis <strong>le</strong> feu aux poudres.La DRFiP est en effet revenue bruta<strong>le</strong>ment surson engagement <strong>de</strong> l’instal<strong>le</strong>r à la livraisondu nouvel immeub<strong>le</strong> <strong>de</strong>vant accueillir <strong>le</strong> CDI.L’administration loca<strong>le</strong> a pris prétexte du report<strong>de</strong> livraison <strong>de</strong> cette construction immobilièred’avril à septembre 2011, pour passeren force l’installation du SIP, rompant ainsiavec ses engagements.Dans cette pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> restrictions budgétaires,comment ne pas craindre que l’administrationabandonne <strong>le</strong> projet <strong>de</strong> transfert dans<strong>de</strong> nouveaux locaux, alors que <strong>le</strong> site actuel<strong>de</strong> Grand Bourg pose <strong>de</strong> graves problèmes<strong>de</strong> sécurité en raison <strong>de</strong> sa vétusté ? L’attitu<strong>de</strong>autiste <strong>de</strong> la direction loca<strong>le</strong>, fermée à toutdialogue social, a achevé <strong>de</strong> dégra<strong>de</strong>r <strong>le</strong> climatsocial. La DRFiP <strong>de</strong> Gua<strong>de</strong>loupe a persistédans sa position malgré la motion déposéepar l’ensemb<strong>le</strong> <strong>de</strong>s représentants du personne<strong>le</strong>n CTPD <strong>le</strong> 5 octobre et malgré la pétitionsignée par une très large majorité <strong>de</strong>s agents<strong>de</strong> la DRFiP Gua<strong>de</strong>loupe. L’ensemb<strong>le</strong> <strong>de</strong>sagents, réunis dans une intersyndica<strong>le</strong> unitaireUnion <strong>SNUI</strong>-<strong>SUD</strong> Trésor <strong>Solidaires</strong>, CGT, FO<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>le</strong> respect <strong>de</strong> la paro<strong>le</strong> donnée, et aadressé une <strong>le</strong>ttre à Mr Parini <strong>le</strong> 8 novembre,exigeant <strong>le</strong> report <strong>de</strong> l’installation du SIP à lalivraison du nouveau bâtiment. Les organisationssyndica<strong>le</strong>s nationa<strong>le</strong>s, dont l’Union sontintervenues auprès <strong>de</strong> la Direction Généra<strong>le</strong> :l’affichage politique <strong>de</strong> l’installation d’un SIP<strong>de</strong> plus au 1er décembre au moindre coûtdoit-il balayer toute autre considération ?Pour l’Union <strong>SNUI</strong>-<strong>SUD</strong> Trésor <strong>Solidaires</strong>,la sécurité <strong>de</strong>s agents et <strong>de</strong>s contribuab<strong>le</strong>sdoit primer, et <strong>le</strong> dialogue social ne doit pasêtre un vain mot. La Centra<strong>le</strong> affirme que laconstruction du nouveau centre <strong>de</strong>s financespubliques n’est pas remise en cause (<strong>le</strong> retard<strong>de</strong> livraison est dû au promoteur et non à laDGFiP déclare-t-el<strong>le</strong>). Mais el<strong>le</strong> entend maintenirl’installation du SIP dans <strong>le</strong>s locaux <strong>de</strong>l’ancien immeub<strong>le</strong> <strong>de</strong> Grand Bourg (la fusionne doit pas subir <strong>de</strong> retard !) à titre provisoire.Dans <strong>le</strong> même temps, la Direction loca<strong>le</strong> s’estengagée à revoir <strong>le</strong>s conditions d’installationprovisoire du SIP dans <strong>le</strong>s anciens locaux entermes <strong>de</strong> sécurité en rouvrant <strong>le</strong> dialogue socialavec <strong>le</strong>s organisations syndica<strong>le</strong>s.A l’heure actuel<strong>le</strong>, <strong>le</strong> SIP <strong>de</strong> Marie-Galanten’est toujours pas installé, malgré sa créationjuridique au 1er décembre. Pour l’affichage <strong>de</strong>la fusion, l’administration fait fi <strong>de</strong>s réalités.Affaire à suivre.L’Unité n° 955 du 14 décembre 2010 — 9