DOCTRINECe document est protégé au titre du droit d'auteur par les conventions internationales en vigueur et le Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la propriété intellectuelle du 1er juillet 1992. Toute utilisation non autorisée constitue une contrefaçon, délit pénalementsanctionné jusqu'à 3 ans d'emprisonnement et 300 000 € d'amen<strong>de</strong> (art. L. 335-2 CPI). L'utilisation personnelle est strictement autorisée dans les limites <strong>de</strong> l'article L. 122-5 CPI et <strong>de</strong>s mesures techniques <strong>de</strong> protection pouvantaccompagner ce document. This document is protected by copyright laws and international copyright treaties. Non-authorised use of this document constitutes a violation of the publisher's rights and may be punished by up to 3years imprisonment and up to a € 300 000 fine (Art. L. 335-2 Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la Propriété Intellectuelle). Personal use of this document is authorized within the limits of Art. L. 122-5 Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la Propriété Intellectuelle and DRM protection.uet agences <strong>de</strong> notation 5 évaluent la performance <strong>de</strong>sentreprises à la lueur <strong>de</strong> critères ESG, dont la standardisations’accroît 6 . En 2007, un dollar sur neuf investisen gestion collective aux Etats-Unis l’a été sur la base<strong>de</strong> facteurs ESG 7 . Au Canada, ces investissements ontreprésenté 530 milliards <strong>de</strong> dollars sous la poussée <strong>de</strong>sfonds <strong>de</strong> pension 8 . En Europe, la tendance est similaire9 . La tendance ne semble pas impactée par lacrise financière. Ainsi, en marge d’Eurofi, Matt Christensen,directeur exécutif d’Eurosif a indiqué « qu’endépit, et à cause, <strong>de</strong> la tourmente financière actuelle, lessujets environnementaux, sociétaux et <strong>de</strong> gouvernance,<strong>de</strong>viennent <strong>de</strong>s critères <strong>de</strong> plus en plus pertinents etimportants pour les investisseurs » 10 . De manière similaire,Nathalie Monnoyeur, qui dirige le développement<strong>de</strong> l’ISR au sein <strong>de</strong> l’IDEAM, une filiale duCrédit Agricole, a confirmé que la crise actuelle« pousse les gestionnaires d’actifs à aller au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong>scritères d’analyse financiers traditionnels pour considérerles risques environnementaux, sociétaux et <strong>de</strong>gouvernance » 11 .Il est intéressant <strong>de</strong> noter que ces investissements sontréalisés sur la base <strong>de</strong> notations effectuées d’une partsur l’information communiquée par les entreprisesconcernées et d’autre part, en considération <strong>de</strong>sréponses données par les entreprises aux questionnairesqui leur sont adressés par les indices et agences<strong>de</strong> notation précitées.On constate également une montée en puissance dumouvement consumériste éthique. Une étu<strong>de</strong> récented’IBM/Economist Intelligence Unit, effectuée auprès<strong>de</strong> 1.130 organisations diverses dans 40 pays différents,a confirmé le nombre croissant <strong>de</strong> consommateursconcernés par ces sujets et qui seraient prêts àpayer plus cher pour <strong>de</strong>s produits conformes à <strong>de</strong>sexigences éthiques et environnementales 12 . Seloncette étu<strong>de</strong>, les dirigeants d’entreprises seraient prêts•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••bal Accountability Rating (the rating was <strong>de</strong>velopped by CSR consultancycsrnetwork and international think-thank AccountAbility, and firstappplied in 2004) etc. The Global Reporting Initiative’s SustainabilityReporting Gui<strong>de</strong>lines is one of the leading frameworks for ESG criteria.5 Exemples : Sustainability Asset Management agency (Dow Jones), InnovestStrategic Value Advisors, Vigeo Group, Global AccountabilityRating (la notation a été développée par le CSR consultancy csrnetworkand international think-thank AccountAbility, et appliquée pour la premièrefois en 2004) etc.6 The Global Reporting Initiative’s Sustainability Reporting Gui<strong>de</strong>lines estl’un <strong>de</strong>s schema directeurs lea<strong>de</strong>r.7 <strong>Revue</strong> <strong>de</strong> presse, Social Investment Forum, Mar. 5, 2008 available athttp://www.socialinvest.org ; « Marché canadien <strong>de</strong> l’ISR », Etu<strong>de</strong> Novethic,Nov. 14, 2007, available at http://www.novethic.fr8 <strong>Revue</strong> <strong>de</strong> presse, Social Investment Forum, Mar. 5, 2008 available athttp://www.socialinvest.org ; « Marché canadien <strong>de</strong> l’ISR », Etu<strong>de</strong> Novethic,Nov. 14, 2007, disponible à http://www.novethic.fr9 McKinsey & Company, « Shapping the New Rules of Competition : UNGlobal Compact Participant Mirror », July 2007 at 5 ; voir aussi « Howmore companies are embracing social responsibility as good business, »Wall Street Journal, Mar. 10, 200810 <strong>Revue</strong> <strong>de</strong> presse, Environmental Finance, « Europe SRI market doublesin two years - Eurosif », Oct. 2, 2008, disponible à http://www.environmental-finance.com/onlinews/1002eur.html.11 I<strong>de</strong>m.12 R. Weisman, « The Challenge of the Tougher Customer », Boston Globe,May 25, 20082 ; McKinsey & Company, « Shapping the New Rules ofCompetition : UN Global Compact Participant Mirror, » Juillet 2007,point 9uuà consacrer 25 % d’investissements en plus enmoyenne au cours <strong>de</strong>s trois prochaines années pourrépondre à cette <strong>de</strong>man<strong>de</strong>.L’image <strong>de</strong> marque également <strong>de</strong>vient tributaire <strong>de</strong> laRSE. Une marque agrège l’ensemble <strong>de</strong>s images etvaleurs attachées au produit et à l’entreprise. Elleinduit une relation <strong>de</strong> confiance quant à la qualité duproduit, <strong>de</strong>stinée à séduire et fidéliser les clients etconsommateurs. Dans un contexte où les clients etconsommateurs sont soucieux <strong>de</strong> questions environnementaleset sociétales, faillir en ces domaines pourraitdurablement affecter l’image d’une marque.Ainsi, investir en matière <strong>de</strong> RSE et dans les mécanismespermettant <strong>de</strong> s’assurer <strong>de</strong> la conformité <strong>de</strong>scomportements <strong>de</strong> l’entreprise avec sa communicationen ce domaine, pourrait être une composanteessentielle <strong>de</strong> la manière <strong>de</strong> conduire <strong>de</strong>s affaires, aumême titre que les contrôles <strong>de</strong> qualité produits effectuéstout au long <strong>de</strong> la chaîne <strong>de</strong> production. Ce<strong>de</strong>rnier élément est d’autant plus important dans unmon<strong>de</strong> globalisé où les moyens d’information diffusentinstantanément les bonnes et mauvaises nouvelles,vraies ou fausses. Il est donc essentiel, nonseulement <strong>de</strong> savoir agir <strong>de</strong> manière éthique, maiségalement <strong>de</strong> le faire savoir, ce qui induit, on l’a vu,une inflation <strong>de</strong> la communication extra-financièredans ce domaine.L’activisme actionnarial lié à la RSE <strong>de</strong>vient une tendancelour<strong>de</strong> qui doit être prise en considération. Atitre d’exemple, l’année <strong>de</strong>rnière, plusieurs Etatsaméricains (notamment la Californie, New York et laFlori<strong>de</strong>) ont décidé <strong>de</strong> désinvestir <strong>de</strong>s milliards <strong>de</strong>dollars d’investissement dans <strong>de</strong>s fonds <strong>de</strong> pension,pour les réallouer à <strong>de</strong>s fonds dédiés à l’environnementou aux technologies propres 13 . De la mêmemanière, au début <strong>de</strong> l’année 2008, l’« InvestorNetwork on Climate Risk », avec l’appui d’investisseursinstitutionnels, <strong>de</strong> gestionnaires d’actifs, <strong>de</strong> trésoriersd’Etat et <strong>de</strong> fonds <strong>de</strong> pension, ont initié uneaction visant à imposer aux entreprises <strong>de</strong> s’impliquerdans la lutte contre le réchauffement climatique et àamener la SEC à requérir <strong>de</strong>s entreprises <strong>de</strong> divulguer<strong>de</strong>s informations spécifiques sur leur action à cetégard 14 . L’Illinois, le New Jersey, l’Oregon et la Louisianeont répondu à la crise au Darfour en édictantune législation interdisant aux banques, aux caissesd’épargnes et établissements <strong>de</strong> crédit, d’utiliserl’argent public déposé en leurs comptes pour octroyer<strong>de</strong>s prêts aux entreprises ayant <strong>de</strong>s activités au Soudan15 . Le gouvernement fédéral US se joint égalementau mouvement. Au mois d’avril 2008, la SEC aautorisé les fonds <strong>de</strong> pension à sol<strong>de</strong>r les positionsqu’ils détenaient dans <strong>de</strong>s entreprises actives au Soudan16 . En Europe, au mois <strong>de</strong> février 2008, plusieurssociétés cotées, qui ont adhéré au Pacte Mondial <strong>de</strong>s•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••13 Voir A. O<strong>de</strong>ll, « Fighting Climate Change, State by State, » 27 Février2008, disponible à Social.Funds.com14 Voir I<strong>de</strong>m.15 « Some US States Move to Bar Investments Linked to Sudan », InternationalHerald Tribune, 21 Février, 2006.16 SEC <strong>Revue</strong> <strong>de</strong> presse <strong>Numéro</strong> PR-2008-17 (12 Février 2008), « SECProposes Regulations to Implement Sudan Accountability and DivestmentAct of 2007 ».RTDF N° 4 - 2008 u Doctrine / Emmanuel Drai 100
DOCTRINECe document est protégé au titre du droit d'auteur par les conventions internationales en vigueur et le Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la propriété intellectuelle du 1er juillet 1992. Toute utilisation non autorisée constitue une contrefaçon, délit pénalementsanctionné jusqu'à 3 ans d'emprisonnement et 300 000 € d'amen<strong>de</strong> (art. L. 335-2 CPI). L'utilisation personnelle est strictement autorisée dans les limites <strong>de</strong> l'article L. 122-5 CPI et <strong>de</strong>s mesures techniques <strong>de</strong> protection pouvantaccompagner ce document. This document is protected by copyright laws and international copyright treaties. Non-authorised use of this document constitutes a violation of the publisher's rights and may be punished by up to 3years imprisonment and up to a € 300 000 fine (Art. L. 335-2 Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la Propriété Intellectuelle). Personal use of this document is authorized within the limits of Art. L. 122-5 Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la Propriété Intellectuelle and DRM protection.uNations Unis 17 , se sont vu enjoindre par <strong>de</strong>s fondsd’investissement représentant 2 milliards <strong>de</strong> livresd’investissement direct, <strong>de</strong> produire leur « rapport surle progrès », rapport exigé par le Pacte Mondial pourdécrire l’action <strong>de</strong> l’entreprise adhérente dans lesdomaines visés par le Pacte. La logique est assezclaire. De la même manière qu’un investisseur ayantacheté <strong>de</strong>s « comptes » souhaite y avoir accès, lesinvestisseurs éthiques veulent pouvoir vérifier la réalité<strong>de</strong>s informations ayant déterminé leur décisiond’investissement.L’activisme actionnarial dans ce domaine <strong>de</strong>vrait<strong>de</strong>venir un comportement standard. Ainsi, <strong>de</strong>s gestionnairesd’actifs, <strong>de</strong>s prestataires <strong>de</strong> services financierset <strong>de</strong>s titulaires d’actifs représentant un montant<strong>de</strong> 15 mille milliards <strong>de</strong> dollars d’actifs, ont récemmentadhéré aux Principes pour l’Investissement Responsabledéfinis sous l’égi<strong>de</strong> <strong>de</strong> L’UNEP et du PacteMondial <strong>de</strong>s Nations Unis au mois d’avril 2006. Or, les2 e et 3 e principes stipulent :« Nous serons <strong>de</strong>s investisseurs actifs et intègreronsles questions ESG dans nos politiques et pratiquesd’actionnaires [...] développer une politique actionnarialeactive conforme à ces principes et la communiquerà l’extérieur, exercer ses droits <strong>de</strong> vote ou endéléguer l’exercice [...] participer au développement<strong>de</strong> politiques, <strong>de</strong> dispositifs <strong>de</strong> régulation et <strong>de</strong> normesallant dans ce sens (comme la promotion et laprotection <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong>s actionnaires). - déposer <strong>de</strong>srésolutions d’actionnaire conformes aux considérationsESG <strong>de</strong> long terme.Nous rechercherons une transparence appropriéeen matière <strong>de</strong> problématiques ESG <strong>de</strong> la part <strong>de</strong>sentités dans lesquelles nous investissons [...] <strong>de</strong>man<strong>de</strong>run reporting standardisé sur les problématiquesESG (en utilisant <strong>de</strong>s outils tels que la GlobalReporting Initative) - <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r que les problématiquesESG soient intégrées aux rapports financiersannuels - <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r <strong>de</strong>s informations aux entreprisessur leur adoption et leur adhésion aux normes,aux co<strong>de</strong>s <strong>de</strong> conduite ou initiatives internationales(telle que le Pacte Mondial <strong>de</strong>s NationsUnies), - soutenir les initiatives d’autres actionnaireset les résolutions en faveur <strong>de</strong> la transparence sur lesproblématiques ESG »De tels principes <strong>de</strong>vraient contribuer à changer durablementla physionomie <strong>de</strong>s assemblées généralesd’actionnaires.•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••17 « Funds Favour Sustainable Returns », Financial Times, 21 janvier 2008.En considération <strong>de</strong>s tendances qui précè<strong>de</strong>nt, laRSE s’invite également à la table <strong>de</strong> la conformitécontractuelle. Les praticiens constatent que <strong>de</strong> plus enplus d’entreprises qui communiquent sur la RSE,imposent à leurs cocontractants <strong>de</strong> déclarer et garantirqu’ils respecteront un certains nombre <strong>de</strong> règlesESG auxquelles le contrat renvoie. Ainsi, voit-oncommencer à se <strong>de</strong>ssiner <strong>de</strong>s différends liés, non pas àla mauvaise réalisation <strong>de</strong>s clauses relatives à l’objet« technique » du contrat, mais à la violation <strong>de</strong> cesdéclarations et garanties qui sont vues par leurs bénéficiairescomme porteuses <strong>de</strong> risques à l’égard <strong>de</strong> leursinvestisseurs et pour leur image <strong>de</strong> marque.II. Les conséquences juridiquesattachées à la RSE – obligationset <strong>de</strong>voirs <strong>de</strong>s entreprises cotéesFace à un phénomène <strong>de</strong> cette ampleur, le juriste doits’interroger sur les conséquences juridiques qui s’y attachentet en particulier sur trois questions : existe-t-il une obligation<strong>de</strong> conformité <strong>de</strong>s comportements <strong>de</strong> l’entreprise avec lescritères ESG sur lesquels elle communique ? Dans l’affirmative,sur qui pèse cette obligation ? Enfin, quelles sont lesconséquences pratiques d’une telle obligation ?1. Existence d’une obligation <strong>de</strong> contrôle<strong>de</strong> la conformité <strong>de</strong>s comportements<strong>de</strong> l’entreprise avec les critères ESGsur lesquels elle communique ?Le droit est un élément accompagnateur <strong>de</strong>s phénomènessociaux économiques. Il vise notamment à assurer la protection<strong>de</strong>s éléments pris en considération par <strong>de</strong>s parties pourconsentir à une relation économique ou juridique. Ainsi, leCo<strong>de</strong> civil prévoit que le consentement d’une partie à uncontrat doit être libre et éclairé. Il prévoit les sanctions <strong>de</strong> laviolation <strong>de</strong> cette règle. Selon la même logique, le droit <strong>de</strong>smarchés financiers prévoit notamment que l’informationdivulguée doit être précise, exacte et sincère et que lescomptes d’une entreprise doit donner une image exacte,sincère et véritable <strong>de</strong> sa situation économique, commercialeet financière. La logique est i<strong>de</strong>ntique à celle du Co<strong>de</strong>civil : protéger le consentement <strong>de</strong>s investisseurs.Qu’en est-il en matière <strong>de</strong> RSE ? Il n’existe pas <strong>de</strong> texteédictant une norme RSE et sa sanction. Cependant, sur labase <strong>de</strong>s fon<strong>de</strong>ments qui viennent d’être rappelés et comptetenu <strong>de</strong> l’importance croissante <strong>de</strong> l’ISR, les règles ESG queles entreprises se fixent à elles-mêmes et sur lesquelles ellescommuniquent, pourraient être une source <strong>de</strong> responsabilitésnouvelles.1.1. En tout premier lieu, la communicationinstitutionnelle <strong>de</strong>s émetteurs pourrait êtredésormais concernée par la RSERappelons en les règles :uuL’information périodique et permanente doit être« sincère, précise et exacte » 18 . L’information divulguéesur les sites Internet <strong>de</strong>s émetteurs doit obéirégalement à cette obligation 19 .Tout émetteur doit, dès que possible, porter à laconnaissance du public toute information privilégiéedéfinie à l’article 621-1 du règlement général <strong>de</strong>l’AMF et qui le concerne directement 20 . Rappelonsqu’une information privilégiée est une information•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••18 RG AMF 223-1.19 Recommandation COB numéro 98-05.20 RG AMF 223-2 § I.RTDF N° 4 - 2008 u Doctrine / Emmanuel Drai 101