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Revue Trimestrielle de Droit Financier Numéro 4 ... - Latham & Watkins

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DOCTRINECe document est protégé au titre du droit d'auteur par les conventions internationales en vigueur et le Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la propriété intellectuelle du 1er juillet 1992. Toute utilisation non autorisée constitue une contrefaçon, délit pénalementsanctionné jusqu'à 3 ans d'emprisonnement et 300 000 € d'amen<strong>de</strong> (art. L. 335-2 CPI). L'utilisation personnelle est strictement autorisée dans les limites <strong>de</strong> l'article L. 122-5 CPI et <strong>de</strong>s mesures techniques <strong>de</strong> protection pouvantaccompagner ce document. This document is protected by copyright laws and international copyright treaties. Non-authorised use of this document constitutes a violation of the publisher's rights and may be punished by up to 3years imprisonment and up to a € 300 000 fine (Art. L. 335-2 Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la Propriété Intellectuelle). Personal use of this document is authorized within the limits of Art. L. 122-5 Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> la Propriété Intellectuelle and DRM protection.<strong>de</strong> s’assurer <strong>de</strong> l’effectivité d’une telle déclaration et <strong>de</strong> safaisabilité compte tenu <strong>de</strong>s législations nationales en vigueur<strong>de</strong>s pays dans lesquels l’entreprise conduit ses activités.S’agissant <strong>de</strong>s facteurs <strong>de</strong> performance : ainsi que cela a étéexposé, un consensus <strong>de</strong> marché se dégage pour considérerque le rôle <strong>de</strong> la charte éthique est d’être un documentdirectement opérationnel répondant aux critères ESG quisont pris en considération par les parties prenantes – notammentles investisseurs - pour évaluer les facteurs <strong>de</strong> performanceextra-financiers <strong>de</strong> l’entreprise. Ces facteurs sont <strong>de</strong>plus en plus standardisés. Il appartient donc à l’entreprise <strong>de</strong>définir les règles ESG qu’elle va s’appliquer à elle-même, enconsidération <strong>de</strong> ses besoins opérationnels réels et <strong>de</strong>s critèresqui vont être effectivement considérés par ses différentesparties prenantes. Cet élément pourrait être fondamentalpour contribuer à la capacité <strong>de</strong> l’entreprised’attraire la masse financière « éthique », à satisfaire le« consumérisme éthique » et à limiter les risques liés à lamontée <strong>de</strong> l’activisme actionnarial.Définition et mise en place d’une métho<strong>de</strong> et d’un programme<strong>de</strong> formation spécifique <strong>de</strong>s échelons opérationnelsdirectement concernés par les éléments <strong>de</strong> conformité i<strong>de</strong>ntifiésavec quatre objectifs : qu’ils aient une parfaite connaissance<strong>de</strong>s sujets les concernant pour qu’ils puissent les i<strong>de</strong>ntifier; qu’ils aient connaissance d’arbitrages prédéfinis par lemanagement (il faut donc procé<strong>de</strong>r à ces arbitrages, via ladéfinition en amont <strong>de</strong> la politique éthique) pour qu’ilsn’aient pas à trancher eux-mêmes lorsqu’ils font face à cesujet ; qu’ils aient le réflexe <strong>de</strong> reporter à l’échelon supérieurlorsqu’ils font face à une situation qui n’a pas fait l’objet d’unarbitrage prédéfini ; qu’ils aient enfin l’obligation juridique<strong>de</strong> respecter ce qui précè<strong>de</strong> et la charte éthique.Définition et mise en place d’un système d’évaluation/sanction du respect <strong>de</strong> la conformité. L’objectif est ici <strong>de</strong>s’assurer que le message perçu par les membres <strong>de</strong> l’entreprisen’est pas « ne vous faites pas prendre », mais plutôt« respectez les règles ».3.2. La structure du contrôle interneIl n’existe pas en la matière <strong>de</strong> structure type idéale, chaquestructure <strong>de</strong>vant en effet notamment répondre et être adaptéeaux contraintes opérationnelles <strong>de</strong> l’entreprise et à saculture propre. Cependant, certains éléments <strong>de</strong>vraient êtreconsidérés compte tenu <strong>de</strong>s contraintes juridiques préciséesplus haut.3.2.1 Les entreprises communiquant sur la RSE pourraientconsidérer la mise en place d’une direction <strong>de</strong> la conformitéet <strong>de</strong>s risques qui englobe l’ensemble <strong>de</strong>s questions <strong>de</strong>conformité qui rapporte directement au Directeur Général.Quatre raisons à cela. Tout d’abord, les critères ESG englobentun champ dont l’étendu contribue à centraliser aumême niveau les questions <strong>de</strong> conformité et <strong>de</strong>s risquesopérationnels. Ensuite, il est désormais <strong>de</strong> la responsabilitédu Conseil d’Administration et du Directeur Général <strong>de</strong>veiller au respect <strong>de</strong> la conformité et <strong>de</strong> s’assurer <strong>de</strong> la miseen place <strong>de</strong>s procédures adéquates. Les défauts <strong>de</strong> conformitépeuvent donc, in fine, engager la responsabilité <strong>de</strong>smembres du Conseil d’Administration, et notamment, duDirecteur Général et il serait donc logique qu’une directionunifiée permette <strong>de</strong> gérer cette responsabilité particulière.Par ailleurs, l’éthique étant <strong>de</strong>venue un élément <strong>de</strong> la chaîne<strong>de</strong> valeur, elle tend à <strong>de</strong>venir une fonction opérationnellequi doit être suivie par le Directeur Général au même titreque les autres fonctions opérationnelles. Enfin, en cas <strong>de</strong>crise, il est utile qu’une direction unifiée existe afin <strong>de</strong> maîtriserl’information - donc la communication -, et <strong>de</strong> minimiserles conséquences pour la réputation et <strong>de</strong> pouvoir rapi<strong>de</strong>mentorganiser la ligne <strong>de</strong> défense <strong>de</strong> l’entreprise. Onrappellera à cet égard le caractère crucial <strong>de</strong>s positions prisesdans les premiers instants d’une crise.La direction <strong>de</strong> la conformité doit inclure l’ensemble <strong>de</strong>sdirections concernées – juridique (qui est au premier chefcelle qui peut apprécier la conformité), financière et comptable,etc.3.2.2 Une structure d’alerte avec <strong>de</strong>ux objectifs : prévenir lescrises en faisant remonter les risques avant qu’ils ne seconcrétisent ; si un risque se matérialise, permettre à l’entreprise<strong>de</strong> l’apprendre avant que son existence ne se répan<strong>de</strong>,sans contrôle, à l’extérieur. Pour cela, <strong>de</strong>s procédures spécifiquesaux risques i<strong>de</strong>ntifiés sont mises en place au niveau <strong>de</strong>séchelons opérationnels auquel il peut se matérialiser.L’effectivité <strong>de</strong> ces procédures est favorisée par l’établissement<strong>de</strong> délégations <strong>de</strong> pouvoirs intégrant le risque RSEdans les obligations <strong>de</strong>s délégataires concernés.Il faut pouvoir gérer le risque qui survient. Une chaîne <strong>de</strong>contrôle interne spécifique, sur un mo<strong>de</strong> « up the lad<strong>de</strong>r »doit permettre <strong>de</strong> faire remonter vers le centre compétent lesdifficultés RSE majeures i<strong>de</strong>ntifiées. Idéalement, le responsable<strong>de</strong> la conformité doit alors pouvoir bloquer en amont lasituation à risque et définir les mesures correctrices en relationavec les directions susceptibles d’être impliquées selonla nature et l’amplitu<strong>de</strong> du risque (direction financière,DRH, direction commerciale et éventuellement DirectionGénérale). En cas <strong>de</strong> non-conformité avérée, cela permetégalement <strong>de</strong> centraliser l’information afin (i) d’en limiterl’impact et (ii) <strong>de</strong> gérer la communication interne et externe<strong>de</strong> l’entreprise en adéquation avec les enjeux stratégiques <strong>de</strong>celle-ci. Les délégations intègrent cette chaîne <strong>de</strong> contrôle,les délégataires <strong>de</strong>venant les vecteurs <strong>de</strong> la remontéed’information. Il faut s’assurer <strong>de</strong> la compétence <strong>de</strong>s échelonsconcernés. Une formation adéquate leur est donc dispenséepour qu’ils puissent réagir à <strong>de</strong>s situations <strong>de</strong> nonconformité.3.2.3 Mise en place d’un processus d’évaluation <strong>de</strong> la chaîne<strong>de</strong> conformité au-travers <strong>de</strong> contrôles réguliers (« dawnraids », audit aléatoires, etc.). Les résultats <strong>de</strong> cette évaluationdoivent être soumis à l’organe compétent et, à tout lemoins, au Conseil d’Administration.3.2.4 Transfert du risque : le risque RSE étant i<strong>de</strong>ntifié etencadré, l’assurance pourrait <strong>de</strong>venir un élément <strong>de</strong> l’arsenal<strong>de</strong> prévention.Comment puis-je mesurer les effets positifs <strong>de</strong> la RSE ?Cette question est souvent posée. Image <strong>de</strong> marque, InvestissementSociétalement Responsable et activisme actionnarialsont <strong>de</strong>s réponses tangibles. Toutefois la question n’estpeut être plus d’actualité. L’universalité du phénomène et lapression croissante <strong>de</strong>s parties prenantes ten<strong>de</strong>nt à démontrerque les entreprises doivent désormais conduire leursactivités en fonction <strong>de</strong>s critères ESG qui leur sont applicableset le faire savoir.Cette communication engendre désormais <strong>de</strong>s contraintesjuridiques ayant <strong>de</strong>s prolongements opérationnels. La RSERTDF N° 4 - 2008 u Doctrine / Emmanuel Drai 105

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