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Evaluation de la gouvernance de l'eau au Bénin • Analyse de la ...

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<strong>Evaluation</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>gouvernance</strong> <strong>de</strong> le<strong>au</strong> <strong>au</strong> Bénin : analyse <strong>de</strong> <strong>la</strong> situation et actions prioritairescommun<strong>au</strong>taires d’alimentation en e<strong>au</strong> potable <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions et <strong>de</strong> gérer les équipementsd’approvisionnement en e<strong>au</strong> <strong>de</strong> boisson.- lLes Comités <strong>de</strong> Gestion <strong>de</strong> Point d’E<strong>au</strong> d’Hydr<strong>au</strong>lique Vil<strong>la</strong>geoise et Pastorale (petits barragescollinaires, forages et puits) : leurs membres sont élus par les popu<strong>la</strong>tions bénéficiaires et sontchargés <strong>de</strong> veiller à une bonne gestion (exploitation et entretien) <strong>de</strong> ces équipements etinfrastructures.- les comités <strong>de</strong> pêche qui s’impliquent davantage dans <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong>s p<strong>la</strong>ns d’e<strong>au</strong> et <strong>de</strong> <strong>la</strong> pêche <strong>au</strong>nive<strong>au</strong> <strong>de</strong>s pêcheries : le Comité <strong>de</strong> Pêche est créé à l’échelle du vil<strong>la</strong>ge, <strong>de</strong> groupe <strong>de</strong> vil<strong>la</strong>ges, <strong>de</strong>Communes et a pour mission : i) l’information et <strong>la</strong> sensibilisation <strong>de</strong>s riverains <strong>de</strong>s p<strong>la</strong>ns d’e<strong>au</strong>sur les dispositions légales et réglementaires en matière <strong>de</strong> pêche ; ii) l’appui pour <strong>la</strong> mise enuvre <strong>de</strong>s programmes d’aménagement et <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s p<strong>la</strong>ns d’e<strong>au</strong> ; iii) <strong>la</strong> s<strong>au</strong>vegar<strong>de</strong> <strong>de</strong>spratiques traditionnelles visant <strong>la</strong> protection <strong>de</strong>s ressources et du milieu aquatiques et iv) lesoutien à toute action visant une protection <strong>de</strong>s berges <strong>de</strong>s p<strong>la</strong>ns d’e<strong>au</strong>.- le Conseil <strong>de</strong> Pêche : créé à l’échelle du département lorsque les activités <strong>de</strong> pêche le justifient, ilest chargé <strong>de</strong> : i) veiller à une coordination <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong>s Comités <strong>de</strong> Pêche <strong>au</strong>x fins d’une plusgran<strong>de</strong> efficacité et d’une meilleure synergie; ii) informer et apporter <strong>de</strong>s appuis <strong>au</strong> règlement <strong>de</strong>sproblèmes socio - professionnels liés à l’exploitation <strong>de</strong>s p<strong>la</strong>ns d’e<strong>au</strong> à l’échelle du département ;iii) appuyer les comités <strong>de</strong> pêche dans l’exécution <strong>de</strong> leur mission statutaire ; iv) contribuer <strong>au</strong>règlement <strong>de</strong> tout différend entre les commun<strong>au</strong>tés vil<strong>la</strong>geoises et ayant trait à <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong>sressources en e<strong>au</strong>.3. 2. Rôles <strong>de</strong> quelques institutions-clésLa section précé<strong>de</strong>nte a permis <strong>de</strong> passer en revue les princip<strong>au</strong>x acteurs du secteur <strong>de</strong> l’e<strong>au</strong> <strong>au</strong> Béninavec, parfois, une rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong>scription du rôle <strong>de</strong> certains. Étant donné que l’objectif central <strong>de</strong> <strong>la</strong> présenteétu<strong>de</strong> n’est pas <strong>de</strong> présenter en détail les attributions dévolues à chaque catégorie d’acteurs, nous nouslimiterons dans ce qui suit, à une présentation plus où moins détaillée <strong>de</strong>s attributions et responsabilités<strong>de</strong>s groupes d’acteurs-clés ayant un rôle capital à jouer dans le cadre <strong>de</strong> <strong>la</strong> promotion <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>gouvernance</strong><strong>de</strong> l’e<strong>au</strong> <strong>au</strong> Bénin à savoir : <strong>la</strong> DGH, <strong>la</strong> SONEB et les collectivités locales.3. 2. 1. Principales attributions <strong>de</strong> <strong>la</strong> DGHLa décentralisation est une réalité <strong>au</strong> Bénin <strong>de</strong>puis les élections municipales <strong>de</strong> fin 2002 début 2003 etl’instal<strong>la</strong>tion, en 2003, <strong>de</strong>s conseils municip<strong>au</strong>x.L’arrêté n°2003-01 MMEH/DC/SG/CT/DA/DH du 08 janvier 2003 fixe les attributions, l’organisation etle fonctionnement <strong>de</strong> <strong>la</strong> DGH. Selon cet arrêté, ses principales missions sont <strong>de</strong> :- e<strong>la</strong>borer et proposer les réglementations et normes re<strong>la</strong>tives à <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong>s ressources en e<strong>au</strong> et àleur mobilisation puis veiller à leur bonne application,- assurer <strong>la</strong> gestion du domaine public hydr<strong>au</strong>lique,- assurer l’orientation et <strong>la</strong> coordination <strong>de</strong>s actions <strong>de</strong> l’Etat dans le secteur <strong>de</strong> l’e<strong>au</strong>,- coordonner les actions relevant <strong>de</strong>s diverses utilisations <strong>de</strong> l’e<strong>au</strong> et assurer <strong>la</strong> mise en uvre duprogramme <strong>de</strong> Gestion Intégrée <strong>de</strong>s Ressources en E<strong>au</strong> (GIRE),- assurer <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce et le fonctionnement du système d’information et <strong>la</strong> gestion d’une banque<strong>de</strong> données sur les ressources en e<strong>au</strong> et leur mobilisation,- procé<strong>de</strong>r <strong>au</strong> suivi et à l’évaluation <strong>de</strong>s diverses actions re<strong>la</strong>tives <strong>au</strong> secteur e<strong>au</strong>,- apporter un appui-conseil <strong>au</strong>x communes et <strong>au</strong>x <strong>au</strong>tres intervenants impliqués dans le secteur <strong>de</strong>l’e<strong>au</strong>.6

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