Evaluation de la gouvernance de l'eau au Bénin ⢠Analyse de la ...
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<strong>Evaluation</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>gouvernance</strong> <strong>de</strong> le<strong>au</strong> <strong>au</strong> Bénin : analyse <strong>de</strong> <strong>la</strong> situation et actions prioritairesV. SYNTHESE DES PROBLEMES MAJEURSLa présente étu<strong>de</strong> a permis <strong>de</strong> collecter et d’analyser <strong>de</strong>s informations sur l’état <strong>de</strong>s lieux <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestion<strong>de</strong>s ressources en e<strong>au</strong> <strong>au</strong> Bénin. De l’analyse <strong>de</strong>s résultats <strong>de</strong>s différentes investigations menées, il ressortque <strong>la</strong> problématique <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>gouvernance</strong> <strong>de</strong>s ressources en e<strong>au</strong> <strong>au</strong> Bénin s’articule principalement <strong>au</strong>tourd’un certain nombre <strong>de</strong> points clés à savoir :- l’inadéquation du cadre institutionnel par rapport à l’approche <strong>de</strong> bonne <strong>gouvernance</strong> <strong>de</strong>sressources en e<strong>au</strong> qui se traduit par une gestion sectorielle : i) multiplicité <strong>de</strong>s centres <strong>de</strong> décision,ii) insuffisance <strong>de</strong> col<strong>la</strong>boration et <strong>de</strong> concertation entre les intervenants et, iii) conflits entre lesdifférents groupes d’acteurs du secteur,- l’inexistence d’une politique et/ou stratégie c<strong>la</strong>ire et bien documentée <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s potentialitésen e<strong>au</strong> (absence d’instruments <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s ressources et d’outils d’ai<strong>de</strong> à <strong>la</strong> décision),- l’inadaptation et difficultés d’application du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’e<strong>au</strong> et <strong>au</strong>tres textes <strong>de</strong> lois y afférents,- Une très faible vulgarisation et diffusion <strong>de</strong>s lois, décrets et <strong>au</strong>tres textes juridiques,- le manque d’information et <strong>de</strong> connaissances sur les principes et orientations sectoriels et <strong>la</strong>protection <strong>de</strong>s ressources en e<strong>au</strong> <strong>au</strong> nive<strong>au</strong> <strong>de</strong>s collectivités locales et <strong>de</strong> <strong>la</strong> société civile,- <strong>la</strong> faible implication <strong>de</strong>s acteurs et <strong>de</strong>s usagers dans les prises <strong>de</strong> décisions,- <strong>la</strong> faible connaissance <strong>de</strong> <strong>la</strong> ressource e<strong>au</strong>,- <strong>la</strong> faible capacité <strong>de</strong>s structures publiques tant <strong>au</strong> nive<strong>au</strong> central que décentralisé,- l’accès difficile <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions <strong>au</strong>x infrastructures adéquates d’alimentation en e<strong>au</strong> potable etd’assainissement, à c<strong>au</strong>se <strong>de</strong>s déficits d’investissements, etc.Si les solutions techniques à ces problèmes existent et sont bien connues, les obstacles liés à <strong>la</strong> faiblecapacité <strong>de</strong> <strong>gouvernance</strong> persistent toujours. C’est en ce<strong>la</strong> que le Programme pour <strong>la</strong> <strong>gouvernance</strong> <strong>de</strong>l’e<strong>au</strong> du GWP vient à point nommé pour ai<strong>de</strong>r le Bénin à s’affranchir <strong>de</strong> cette faiblesse.Pour y parvenir, les résultats présentés dans <strong>la</strong> grille d’analyse (Annexe 1) ont permis <strong>de</strong> dégager etd’analyser rapi<strong>de</strong>ment dans les sections précé<strong>de</strong>ntes, les éléments du diagnostic amélioré. Ces <strong>de</strong>rniersseront croisés par <strong>la</strong> suite <strong>au</strong>x besoins réels <strong>de</strong>s acteurs pour <strong>la</strong> définition participative <strong>de</strong>s actionsprioritaires accompagnées d’une feuille <strong>de</strong> route réaliste.14