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Etude d'optim isation du fonctionnem ent des déchèteries de la Som ...

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Article 1. Contexte – Objet <strong>du</strong> marché1.1. ContexteLe Départem<strong>ent</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Som</strong>me compte 33 déchèteries ouvertes aux ménages, dont quatreprivées, réparties dans 24 EPCI.Le 20 mars 2003, le Conseil général <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Som</strong>me a signé une Charte qualité <strong><strong>de</strong>s</strong>déchèteries <strong>du</strong> Départem<strong>ent</strong>, avec l’ADEME (agence <strong>de</strong> l’environnem<strong>ent</strong> et <strong>de</strong> <strong>la</strong> maîtrise <strong>de</strong>l’énergie) <strong>de</strong> Picardie, <strong>la</strong> chambre d’agriculture, <strong>la</strong> chambre <strong>de</strong> métiers, les chambres <strong>de</strong>commerce et d’in<strong>du</strong>strie <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Som</strong>me, <strong>la</strong> fédération régionale <strong>du</strong> bâtim<strong>ent</strong> et <strong>la</strong> quasi totalité<strong><strong>de</strong>s</strong> EPCI en charge <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestion <strong><strong>de</strong>s</strong> déchèteries.L’objectif <strong>de</strong> <strong>la</strong> charte est d’harmoniser les conditions d’accueil <strong><strong>de</strong>s</strong> professionnels dans lesdéchèteries <strong>du</strong> Départem<strong>ent</strong> et d’optimiser <strong>la</strong> valor<strong>isation</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> déchets collectés. A cette fin,elle fixe <strong><strong>de</strong>s</strong> précon<strong>isation</strong>s à respecter, notamm<strong>ent</strong> en ce qui concerne les déchets triés, lesconditions d’accès, <strong>la</strong> formation <strong><strong>de</strong>s</strong> gardiens ainsi que les conditions d’acceptation <strong><strong>de</strong>s</strong>déchets professionnels.Il apparaît que ces dispositions sont appliquées <strong>de</strong> façon variable, malgré un engagem<strong>ent</strong><strong>de</strong> principe <strong><strong>de</strong>s</strong> collectivités signataires <strong>de</strong> <strong>la</strong> charte. La signature <strong>de</strong> <strong>la</strong> charte n’impliquantpas d’obligation réglem<strong>ent</strong>aire, ni <strong>de</strong> contrôle, il semblerait que les collectivitéss’affranchiss<strong>ent</strong> <strong>de</strong> certaines précon<strong>isation</strong>s ou les appliqu<strong>ent</strong> <strong>de</strong> façon insuffisamm<strong>ent</strong>rigoureuse.Ce constat est confirmé par les résultats <strong>de</strong> l’inv<strong>ent</strong>aire départem<strong>ent</strong>al <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestion <strong><strong>de</strong>s</strong>déchets ménagers 2006. La part <strong><strong>de</strong>s</strong> déchets valorisés reste faible : sur les 114 301 tonnes<strong>de</strong> déchets réceptionnés dans les déchèteries <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Som</strong>me, 56 100 t ont été acheminées enc<strong>ent</strong>res <strong>de</strong> stockage <strong><strong>de</strong>s</strong> déchets ultimes, soit environ 49 %.Le P<strong>la</strong>n départem<strong>ent</strong>al <strong><strong>de</strong>s</strong> déchets ménagers <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Som</strong>me, dont <strong>la</strong> révision a étéapprouvée le 20 décembre 2007, se fixe un objectif <strong>de</strong> ré<strong>du</strong>ction <strong><strong>de</strong>s</strong> tonnages enfouis <strong>de</strong>75 000 t à l’horizon 2016, dont 7 000 t en provenance <strong>de</strong> déchèteries. Pour y parvenir, ilprévoit plusieurs mesures :• Actions n°1 à 5 : actions <strong>de</strong> prév<strong>ent</strong>ion envers <strong>la</strong> pro<strong>du</strong>ction <strong>de</strong> déchets (p<strong>la</strong>ns locaux<strong>de</strong> prév<strong>ent</strong>ion, sensibil<strong>isation</strong>, re<strong>de</strong>vance spéciale, etc.)• Action n°11 : inciter les collectivités signataires à mettre pleinem<strong>ent</strong> en œuvre lesdispositions <strong>de</strong> <strong>la</strong> charte qualité <strong>du</strong> réseau <strong>de</strong> déchèteries <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Som</strong>me.• Action n°13 : soutenir et ai<strong>de</strong>r toute initiative pour ré<strong>du</strong>ire le transport <strong><strong>de</strong>s</strong> bennes ensortie <strong>de</strong> déchèterie• Action n°14 : déterminer le gisem<strong>ent</strong> bois actuellem<strong>ent</strong> pris en charge par lescollectivités et encourager sa valor<strong>isation</strong>, notamm<strong>ent</strong> au niveau <strong><strong>de</strong>s</strong> déchèteries• Action n°15 : soutenir <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> <strong>la</strong> filière DEEE• Action n°16 : inciter les maîtres d’ouvrages à effectuer une déconstruction sélective<strong><strong>de</strong>s</strong> ouvrages• Action n°18 : améliorer <strong>la</strong> prise en charge <strong>de</strong> l’amiante cim<strong>ent</strong>• Actions n°29 à 31 : actions en vue d’optimiser <strong>la</strong> gestion <strong><strong>de</strong>s</strong> déchets professionnels<strong>de</strong> façon à limiter les <strong>ent</strong>rées <strong>de</strong> DIB en c<strong>ent</strong>re <strong>de</strong> stockageDans le cadre <strong>de</strong> <strong>la</strong> mise en œuvre <strong>de</strong> cette révision, le Départem<strong>ent</strong> a décidé lors <strong>de</strong> saréunion <strong>du</strong> 20 décembre 2007 <strong>de</strong> réaliser une étu<strong>de</strong> d’optim<strong>isation</strong> <strong>du</strong> <strong>fonctionnem</strong><strong>ent</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong>déchèteries <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Som</strong>me.6

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