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Impacts Distributifs de la Libéralisation du Commerce Extérieur en ...

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in<strong>du</strong>striels est re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t plus importante que celle <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its agricoles dans les économiesconsidérées. D’une manière générale, les services privés, prés<strong>en</strong>tant les plus faibles taux initiaux <strong>de</strong> tarifobservé et <strong>de</strong> pénétration <strong>de</strong>s importations, ne connaîtrai<strong>en</strong>t pas une ré<strong>du</strong>ction significative <strong>de</strong>s prix à <strong>la</strong>consommation suite à <strong>la</strong> suppression <strong>de</strong>s tarifs douaniers, à l’<strong>en</strong>contre <strong>de</strong>s secteurs in<strong>du</strong>striels et agricoles.La taxe comp<strong>en</strong>satrice sur <strong>la</strong> valeur ajoutée ou les v<strong>en</strong>tes intérieures modère <strong>la</strong> baisse <strong>de</strong>s prix à <strong>la</strong>consommation. Toutefois, le caractère uniforme <strong>du</strong> taux <strong>de</strong> <strong>la</strong> taxe comp<strong>en</strong>satrice n’influe pas surl’impact distributif sectoriel, mais plutôt sur <strong>la</strong> variation <strong>du</strong> niveau global <strong>de</strong>s prix. Ce taux, étroitem<strong>en</strong>tlié au niveau <strong>de</strong> dép<strong>en</strong>dance <strong>de</strong>s finances publiques aux recettes douanières, est re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t plusimportant <strong>en</strong> Guinée (46 pour c<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us fiscaux sont <strong>de</strong> source douanière) et au Bénin (43 pourc<strong>en</strong>t) qu'au Sénégal (34 pour c<strong>en</strong>t) et au Burkina Faso (20 pour c<strong>en</strong>t).Il est évi<strong>de</strong>nt que <strong>la</strong> baisse <strong>de</strong>s prix à <strong>la</strong> consommation affecte les ménages <strong>de</strong> manière différ<strong>en</strong>te selon <strong>la</strong>structure <strong>de</strong> leur panier <strong>de</strong> consommation. Au Bénin et au Sénégal, les ménages ruraux sont les premiersbénéficiaires <strong>de</strong> <strong>la</strong> suppression totale <strong>de</strong>s tarifs douaniers sur les importations (Tableau 2). Ceci s'expliquepar le fait qu'ils consomm<strong>en</strong>t une proportion moins importante <strong>de</strong> services privés (Annexe 14 et Annexe15) dont les prix ont re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t peu baissé par rapport aux pro<strong>du</strong>its in<strong>du</strong>striels et agricoles. Ces ménagesbénéfici<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> baisse <strong>de</strong>s prix <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its agricoles, qu’ils consomm<strong>en</strong>t plus que lesurbains. Toutefois, <strong>la</strong> baisse, plus importante, <strong>de</strong>s prix <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its in<strong>du</strong>striels profite davantage auxménages urbains. C'est l'importance <strong>de</strong> ce <strong>de</strong>rnier effet au Burkina Faso et <strong>en</strong> Guinée qui explique que lesprix à <strong>la</strong> consommation y baiss<strong>en</strong>t plus pour les ménages urbains que ruraux (Tableau 2).• Effets sur <strong>la</strong> distribution <strong>du</strong> rev<strong>en</strong>u et le bi<strong>en</strong>-être <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tionsRevoyons maint<strong>en</strong>ant notre analyse initiale <strong>de</strong>s effets <strong>de</strong> <strong>la</strong> libéralisation commerciale sur <strong>la</strong> pauvreté et lebi<strong>en</strong>-être. L’élimination complète <strong>de</strong>s tarifs douaniers, par le biais <strong>de</strong>s effets rev<strong>en</strong>u et prix à <strong>la</strong>consommation, affecte différemm<strong>en</strong>t les ménages selon <strong>la</strong> composition <strong>de</strong> leur rev<strong>en</strong>u et <strong>la</strong> structure <strong>de</strong>leurs dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> consommation. L'impact conjugué <strong>de</strong>s effets rev<strong>en</strong>u et prix détermine les effets ultimessur <strong>la</strong> pauvreté et le bi<strong>en</strong>-être <strong>de</strong>s ménages.Étant donné que le rev<strong>en</strong>u moy<strong>en</strong> baisse plus que le coût moy<strong>en</strong> <strong>du</strong> panier <strong>de</strong> consommation <strong>de</strong>s ménages,le rev<strong>en</strong>u réel <strong>de</strong>s ménages baisse <strong>en</strong> général, <strong>en</strong>g<strong>en</strong>drant une augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté dans ces payset une baisse <strong>du</strong> bi<strong>en</strong>-être (Tableau 2 et Graphiques 1 à 3).En considérant le milieu <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nce, les ménages <strong>en</strong> milieu rural <strong>en</strong>registr<strong>en</strong>t une plus forte ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong>leur rev<strong>en</strong>u par rapport aux ménages urbains (Tableau 2), étant donné leur plus forte dép<strong>en</strong>dance auxactivités agricoles (Annexe 13 et Annexe 15). Bi<strong>en</strong> qu'ils bénéfici<strong>en</strong>t davantage <strong>de</strong> <strong>la</strong> ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong>s prix<strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its qu’ils consomm<strong>en</strong>t, cet effet est insuffisant pour comp<strong>en</strong>ser <strong>la</strong> baisse <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us, <strong>en</strong>traînantà <strong>la</strong> baisse le rev<strong>en</strong>u réel <strong>de</strong>s ruraux (Tableau 2). Ainsi, les indicateurs <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté (FGT) augm<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t<strong>en</strong> milieu rural (Tableau 1). Les riches ruraux re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t moins dép<strong>en</strong>dants <strong>de</strong>s activités agricoles,<strong>en</strong>registr<strong>en</strong>t une baisse moins importante <strong>de</strong> leur rev<strong>en</strong>u, ils profit<strong>en</strong>t au même titre que les pauvres <strong>de</strong> <strong>la</strong>baisse <strong>du</strong> prix <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its consommées vu <strong>la</strong> part re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t importante <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses <strong>en</strong> pro<strong>du</strong>itsmanufacturiers et agricoles dans leur panier <strong>de</strong> consommation.En milieu urbain, <strong>la</strong> baisse <strong>de</strong>s prix à <strong>la</strong> consommation est re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t plus importante que celle <strong>de</strong>srev<strong>en</strong>us. Par conséqu<strong>en</strong>t, <strong>la</strong> pauvreté augm<strong>en</strong>te moins, et voire diminue dans certains cas (Sénégal), danscette zone. En général, les pauvres dériv<strong>en</strong>t <strong>la</strong> majorité <strong>de</strong> leurs rev<strong>en</strong>us <strong>de</strong> facteur travail et <strong>en</strong>registr<strong>en</strong>tdonc une baisse plus importante <strong>de</strong> leur rev<strong>en</strong>u comparativem<strong>en</strong>t aux riches dét<strong>en</strong>ant plus <strong>de</strong> capital nonagricole. Toutefois, ils bénéfici<strong>en</strong>t d’une baisse re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t plus importante <strong>du</strong> prix <strong>de</strong> leur panier <strong>de</strong>consommation vu qu’ils consomm<strong>en</strong>t moins <strong>de</strong> services privés. Il est évi<strong>de</strong>nt que <strong>la</strong> baisse <strong>de</strong> prix <strong>de</strong>spro<strong>du</strong>its manufacturiers non alim<strong>en</strong>taires profite davantage aux riches et aux pauvres modérés18

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