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Impacts Distributifs de la Libéralisation du Commerce Extérieur en ...

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<strong>Impacts</strong> <strong>Distributifs</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Libéralisation</strong> <strong>du</strong> <strong>Commerce</strong> <strong>Extérieur</strong> <strong>en</strong> Afrique <strong>de</strong> l'Ouest :Le Pari <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong> <strong>la</strong> Pauvreté se Remporte <strong>en</strong> Zones RuralesIsmaël FofanaJohn CockburnBernard DecaluwéRésuméCette étu<strong>de</strong> analyse l’impact distributif <strong>de</strong> <strong>la</strong> ré<strong>du</strong>ction uni<strong>la</strong>térale <strong>de</strong>s tarifs douaniers dansquatre pays <strong>de</strong> l’Afrique <strong>de</strong> l’ouest : le Bénin, le Burkina Faso, <strong>la</strong> Guinée et le Sénégal. Pourchacun <strong>de</strong>s pays m<strong>en</strong>tionnés, nous intégrons tous les ménages <strong>de</strong> <strong>la</strong> plus réc<strong>en</strong>te <strong>en</strong>quêtereprés<strong>en</strong>tative <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion dans un modèle d’équilibre général multisectoriel <strong>en</strong> vued’évaluer les impacts sur les ménages indivi<strong>du</strong>els. Elle ressort que <strong>la</strong> reforme commerciale necontribuerait pas, <strong>du</strong> moins à court terme, à ré<strong>du</strong>ire <strong>la</strong> pauvreté dans ces pays et serait surtoutdéfavorable aux ménages <strong>de</strong>s zones rurales, alors qu'on sait que ces <strong>de</strong>rniers sont lesprincipales victimes <strong>de</strong> ce fléau. Ces résultats s'expliqu<strong>en</strong>t par le caractère traditionnel <strong>de</strong>l'agriculture pratiquée (qui consomme peu d'intrants importables et est peu ori<strong>en</strong>tée versl'exportation) et par <strong>la</strong> faible consommation <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>its importables chez les ménages ruraux.Une ré<strong>du</strong>ction <strong>du</strong>rable <strong>de</strong> <strong>la</strong> proportion <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion vivant au-<strong>de</strong>ssous <strong>de</strong>s seuils nationaux<strong>de</strong> pauvreté ne pourrait se faire sans une réelle politique <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t rural,principalem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> faveur <strong>de</strong> l’agriculture qui constitue <strong>la</strong> première activité pourvoyeuse <strong>de</strong><strong>de</strong>nrées <strong>de</strong> subsistance, d’emploi et <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>u aux plus démunis <strong>en</strong> Afrique <strong>de</strong> l’Ouest.Mots clés : Bénin, Burkina Faso, Guinée, Sénégal, libéralisation <strong>du</strong> commerce extérieur, pauvreté, agriculture, modèle d’équilibregénéral calcu<strong>la</strong>ble, microsimu<strong>la</strong>tion.Ismaël Fofana, John Cockburn et Bernard Decaluwé sont membres <strong>du</strong> C<strong>en</strong>tre Interuniversitaire sur le Risque, les PolitiquesÉconomiques et l’Emploi (CIRPEE) <strong>de</strong> l’Université Laval (Canada) et <strong>du</strong> Réseau <strong>de</strong> Recherche sur les Politiques Économiqueset <strong>la</strong> Pauvreté (PEP). Le réseau PEP (www.pep-net.org) est financé par le C<strong>en</strong>tre <strong>de</strong> Recherches pour le Développem<strong>en</strong>tInternational (CRDI). Adresses <strong>de</strong> correspondance : ifofana@ecn.u<strong>la</strong>val.ca et jcoc@ecn.u<strong>la</strong>val.ca. Cette version <strong>de</strong> l’article date<strong>de</strong> juillet 2006.1


Intro<strong>du</strong>ctionLa lutte contre <strong>la</strong> pauvreté et l'inégalité sociale dans les pays <strong>en</strong> développem<strong>en</strong>t est un <strong>de</strong>s défis majeurs<strong>du</strong> nouveau siècle. Les politiques adoptées dans ces pays doiv<strong>en</strong>t plus que jamais s'adapter à un nouvelordre économique mondial, qui est celui d’une mondialisation <strong>de</strong>s économies <strong>de</strong> marché par le biais d’unelibéralisation progressive <strong>de</strong>s échanges commerciaux.Bi<strong>en</strong> que le principal argum<strong>en</strong>t <strong>en</strong> faveur <strong>du</strong> libre échange soit les gains <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>-être apportés aux nations<strong>du</strong> mon<strong>de</strong>, ses partisans reconnaiss<strong>en</strong>t qu'il y a <strong>de</strong>s gagnants et <strong>de</strong>s perdants. Face à ce constat, <strong>la</strong>problématique <strong>de</strong> <strong>la</strong> répartition <strong>de</strong>s gains <strong>de</strong> l'échange dans les pays <strong>en</strong> développem<strong>en</strong>t, <strong>en</strong> particulier <strong>en</strong>Afrique subsahari<strong>en</strong>ne, où les richesses sont déjà très inégalem<strong>en</strong>t distribuées, est désormais au c<strong>en</strong>tre <strong>du</strong>débat sur <strong>la</strong> mondialisation.Plusieurs étu<strong>de</strong>s se sont récemm<strong>en</strong>t p<strong>en</strong>chées sur les effets <strong>de</strong> <strong>la</strong> libéralisation <strong>de</strong>s échanges commerciauxextérieurs sur <strong>la</strong> distribution <strong>du</strong> rev<strong>en</strong>u et <strong>la</strong> pauvreté <strong>en</strong> Afrique. Certaines arriv<strong>en</strong>t à <strong>la</strong> conclusionqu’une libéralisation <strong>de</strong>s échanges pourrait être bénéfique aux plus démunis, et contribuerait à <strong>la</strong>ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong>s inégalités <strong>en</strong>tre riches et pauvres dans certains pays. D’autres ressort<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s résultats plutôtdéfavorables aux pauvres et indiqu<strong>en</strong>t qu'une ouverture <strong>de</strong>s frontières au commerce contribuerait àcreuser les écarts <strong>en</strong>tre les différ<strong>en</strong>tes couches sociales. Les pauvres étant généralem<strong>en</strong>t dépourvus <strong>de</strong>moy<strong>en</strong>s et <strong>de</strong> capacités leur permettant <strong>de</strong> saisir les nouvelles opportunités offertes par le marché, <strong>de</strong>sétu<strong>de</strong>s propos<strong>en</strong>t que <strong>de</strong>s mesures d’incitation soi<strong>en</strong>t mises <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce afin <strong>de</strong> les ai<strong>de</strong>r à mieux participeraux gains <strong>de</strong> l'échange. Cette diverg<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> résultats <strong>de</strong>s impacts distributifs <strong>du</strong> libre échange commercialpourrait être imputée non seulem<strong>en</strong>t aux spécificités <strong>de</strong>s économies étudiées, mais égalem<strong>en</strong>t à <strong>la</strong>multiplicité <strong>de</strong>s outils d'analyse.Si dans certains cas les réformes commerciales ont contribué à l’accroissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us et <strong>du</strong> bi<strong>en</strong>-être<strong>de</strong>s pauvres, il <strong>de</strong>meure que dans d’autres, elles ont eu <strong>de</strong>s effets pervers, pénalisant les plus démunis <strong>de</strong><strong>la</strong> société. C’est dans le souci <strong>de</strong> concilier les <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> reforme commerciale et les objectifs <strong>de</strong>ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté que ce travail s’intéresse à l’impact distributif <strong>de</strong>s réformes commerciales dansquatre pays <strong>de</strong> l’Afrique <strong>de</strong> l’Ouest : Le Bénin, le Burkina Faso, <strong>la</strong> Guinée et le Sénégal. Dans l’optique<strong>de</strong> pallier les diverg<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> résultats émergeant <strong>de</strong> l’utilisation <strong>de</strong> différ<strong>en</strong>tes méthodologies, il apporteune analyse synthétique <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s réalisées dans ces pays à l’ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> modélisation <strong>en</strong> équilibre généralmultisectoriel intégrant l’<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s ménages d’une <strong>en</strong>quête représ<strong>en</strong>tative <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion.Le reste <strong>du</strong> docum<strong>en</strong>t est structuré <strong>en</strong> quatre sections. Les <strong>de</strong>ux premières donn<strong>en</strong>t un aperçu sur lesperspectives <strong>de</strong> reforme commerciale <strong>en</strong> Afrique <strong>de</strong> l’Ouest et les <strong>en</strong>jeux <strong>de</strong> ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté dansles pays considérés. Ensuite, l’approche méthodologique est brièvem<strong>en</strong>t discutée dans <strong>la</strong> troisièmesection. Nous débattons plus amplem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s résultats <strong>de</strong> simu<strong>la</strong>tion d’une libéralisation <strong>du</strong> commerceextérieur dans <strong>la</strong> quatrième section, pour <strong>en</strong>fin conclure par une brève discussion sur les implicationspolitiques.1. Perspectives <strong>de</strong> reforme <strong>du</strong> commerce extérieur <strong>en</strong> Afrique <strong>de</strong> l’OuestL’intégration économique est aujourd’hui une dim<strong>en</strong>sion importante <strong>de</strong> <strong>la</strong> politique <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>Afrique. Dans ce processus, les pays <strong>de</strong> l’Afrique <strong>de</strong> l’Ouest ont pris <strong>de</strong> multiples <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts dans lecadre <strong>de</strong> leur intégration à l’économie sous-régionale, d’une part, et à celle mondiale, <strong>de</strong> l’autre. C’estdans cette optique qu’ils ont souscrit à <strong>la</strong> mise <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce d’un programme <strong>de</strong> libéralisation <strong>de</strong>s échanges ausein <strong>de</strong> <strong>la</strong> Communauté Économique Des États <strong>de</strong> l’Afrique <strong>de</strong> l’Ouest 1 (CEDEAO).1 La CEDEAO compte 15 pays dont le Bénin, le Burkina Faso, le Cap-Vert, <strong>la</strong> Côte d’Ivoire, <strong>la</strong> Gambie, le Ghana, <strong>la</strong> Guinée, <strong>la</strong>Guinée-Bissau, le Libéria, le Mali, le Niger, le Nigeria, le Sénégal, <strong>la</strong> Sierra Léone et le Togo.2


Une première zone monétaire, l’Union Economique et Monétaire Ouest Africain (UEMOA), a été créée<strong>en</strong> 1995 <strong>en</strong>tre huit pays <strong>de</strong> <strong>la</strong> CEDEAO, dont le Bénin, le Burkina Faso et le Sénégal 2 . Ces pays ont <strong>en</strong>commun le Franc <strong>de</strong>s Colonies Françaises d’Afrique (Franc CFA) comme monnaie unique et ont mis <strong>en</strong>p<strong>la</strong>ce un tarif extérieur commun (TEC) <strong>de</strong>puis 2000.Des politiques <strong>de</strong> converg<strong>en</strong>ce <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> stabilité monétaire ont été <strong>en</strong>visagées pour <strong>la</strong> création d’unesecon<strong>de</strong> zone monétaire, <strong>la</strong> Zone Monétaire <strong>de</strong> l’Afrique <strong>de</strong> l’Ouest (ZMAO), regroupant <strong>la</strong> Guinée etquatre autres pays 3 <strong>de</strong> <strong>la</strong> CEDEAO. Récemm<strong>en</strong>t, d’importantes mesures ont été prises <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> préparer<strong>la</strong> mise <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce d’un TEC <strong>de</strong> <strong>la</strong> ZMAO. Le nom "Eco" a été ret<strong>en</strong>u par les gouverneurs <strong>de</strong>s banquesc<strong>en</strong>trales <strong>de</strong> <strong>la</strong> CEDEAO pour désigner <strong>la</strong> future monnaie commune à ces pays.Ce processus <strong>de</strong>vrait m<strong>en</strong>er, à terme, à <strong>la</strong> création d’une zone économique et monétaire commune à <strong>la</strong>CEDEAO. La liberté <strong>de</strong> circu<strong>la</strong>tion <strong>de</strong>s bi<strong>en</strong>s et <strong>de</strong>s personnes au sein <strong>de</strong> <strong>la</strong> CEDEAO et <strong>la</strong> ratification parses pays <strong>du</strong> traité <strong>de</strong> l’Organisation pour l’Harmonisation <strong>du</strong> Droit <strong>de</strong>s Affaires <strong>en</strong> Afrique (OHADA)marqu<strong>en</strong>t déjà <strong>de</strong>s progrès importants.En outre, <strong>de</strong> nouvelles réformes sont <strong>en</strong> perspective dans le cadre <strong>de</strong>s <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts pris auprès <strong>de</strong>l’Organisation Mondiale <strong>du</strong> <strong>Commerce</strong> (OMC) et <strong>de</strong>s accords <strong>de</strong> part<strong>en</strong>ariat <strong>en</strong>tre les pays d’Afrique, <strong>de</strong>sCaraïbes et <strong>du</strong> Pacifique (ACP), et l’Union Europé<strong>en</strong>ne (UE). Une étape importante a été franchie dans leprocessus <strong>de</strong> libéralisation <strong>de</strong>s économies africaines avec <strong>la</strong> signature <strong>de</strong> l’Accord <strong>de</strong> Part<strong>en</strong>ariatÉconomique 4 <strong>en</strong>tre les États ACP et l’UE. Un volet important <strong>de</strong> cet accord <strong>de</strong>meure le démantèlem<strong>en</strong>tprogressif et l’élimination complète d’ici à 2020, <strong>de</strong> toutes les formes <strong>de</strong> barrières au commerce <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>set services <strong>en</strong>tre ces <strong>en</strong>tités géographiques.Ainsi, le processus <strong>de</strong> libéralisation et d’intégration économique <strong>en</strong> cours <strong>en</strong> Afrique <strong>de</strong> l’Ouest <strong>de</strong>vraitcontribuer à <strong>la</strong> ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté à travers une dynamisation <strong>de</strong>s échanges <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>s et <strong>de</strong> services<strong>en</strong>tre les pays <strong>de</strong> <strong>la</strong> sous région, d’une part, mais égalem<strong>en</strong>t avec le reste <strong>du</strong> mon<strong>de</strong>, <strong>de</strong> l’autre. Ce nouvelespace économique <strong>de</strong>vrait théoriquem<strong>en</strong>t offrir <strong>de</strong> réelles perspectives <strong>de</strong> stabilité économique, <strong>de</strong>promotion <strong>de</strong>s échanges, <strong>de</strong> souti<strong>en</strong> à une croissance économique <strong>du</strong>rable et d’amélioration <strong>du</strong> bi<strong>en</strong>-être<strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions.2. Enjeux <strong>de</strong> ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvretéLa pauvreté constitue un inquiétant fléau tant dans les pays <strong>en</strong> développem<strong>en</strong>t que développés. Sesconséqu<strong>en</strong>ces diffèr<strong>en</strong>t d’une région <strong>du</strong> mon<strong>de</strong> à une autre ; elle va <strong>de</strong> l’exclusion sociale dans les paysdéveloppés, à <strong>la</strong> malnutrition, voire <strong>la</strong> mort dans les pays pauvres. Plusieurs mesures ont été prises pour <strong>la</strong>combattre, toutefois, celles-ci n'ont jusqu’ici pas donné les résultats escomptés bi<strong>en</strong> que <strong>de</strong>s améliorationsai<strong>en</strong>t été notées dans plusieurs pays.En effet, l’Afrique subsahari<strong>en</strong>ne <strong>de</strong>meure <strong>la</strong> région <strong>du</strong> globe <strong>la</strong> moins développée selon l’indice <strong>de</strong>développem<strong>en</strong>t humain 5 annuellem<strong>en</strong>t publié par le Programme <strong>de</strong>s Nations Unies pour le2 La Côte d’Ivoire, <strong>la</strong> Guinée Bissau, le Mali, le Niger et le Togo sont les autres pays membres <strong>de</strong> l’UEMOA.3 La Gambie, le Ghana, le Nigeria et le Sierra Léone ; le Libéria y siégeant comme pays observateur.4 L’accord <strong>de</strong> Cotonou a été conclu pour une <strong>du</strong>rée <strong>de</strong> 20 ans comm<strong>en</strong>çant <strong>en</strong> mars 2000 et se terminant <strong>en</strong> février 2020. Il est<strong>en</strong>tré <strong>en</strong> vigueur <strong>en</strong> avril 2003, après une pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> transition <strong>de</strong> trois ans correspondant aux dé<strong>la</strong>is <strong>de</strong> ratification.5 L'Indicateur <strong>de</strong> Développem<strong>en</strong>t Humain (IDH) est un indicateur synthétique <strong>du</strong> niveau <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t d’un pays, qui pr<strong>en</strong><strong>de</strong>n compte les dim<strong>en</strong>sions quantitatives (pro<strong>du</strong>it intérieur brut) et qualitatives (<strong>en</strong>tre autres, espérance <strong>de</strong> vie à <strong>la</strong> naissance etniveau d'instruction). L'IDH est un nombre sans unité compris <strong>en</strong>tre 0 et 1. Plus l'IDH se rapproche <strong>de</strong> 1, plus le niveau <strong>de</strong>développem<strong>en</strong>t <strong>du</strong> pays est élevé. Le calcul <strong>de</strong> l'IDH permet d'établir un c<strong>la</strong>ssem<strong>en</strong>t annuel <strong>de</strong>s pays. A titre d’exemples, l’IDH<strong>de</strong>s pays <strong>de</strong> l’Organisation pour <strong>la</strong> Coopération et le Développem<strong>en</strong>t Économique (OCDE) est <strong>de</strong> 0.911 ; ceux <strong>de</strong>s pays <strong>en</strong>3


Développem<strong>en</strong>t (PNUD). Les résultats d’<strong>en</strong>quêtes auprès <strong>de</strong>s ménages réalisées au cours <strong>de</strong> <strong>la</strong> secon<strong>de</strong>moitié <strong>de</strong> <strong>la</strong> déc<strong>en</strong>nie 90 indiqu<strong>en</strong>t que <strong>de</strong>ux à trois cinquième <strong>de</strong>s indivi<strong>du</strong>s vivai<strong>en</strong>t au <strong>de</strong>ssous <strong>de</strong>s seuilsnationaux <strong>de</strong> pauvreté dans ces pays. Cette situation ne semble pas s’être améliorée, vu <strong>la</strong> décevanteperformance <strong>de</strong>s économies au cours <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>rnière déc<strong>en</strong>nie. Plus <strong>en</strong>core, <strong>la</strong> pauvreté <strong>de</strong>meure surtout unphénomène rural <strong>en</strong> Afrique subsahari<strong>en</strong>ne selon les Docum<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> Stratégie <strong>de</strong> Ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong> <strong>la</strong> Pauvreté 6(DSRP).Dans les prochaines sections, nous prés<strong>en</strong>tons successivem<strong>en</strong>t les profils <strong>de</strong> pauvreté <strong>du</strong> Bénin, <strong>du</strong>Burkina Faso, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Guinée et <strong>du</strong> Sénégal, afin <strong>de</strong> fournir un aperçu sur les <strong>en</strong>jeux sociaux sur lesquels les<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts économiques <strong>de</strong> ces pays auront probablem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s répercussions significatives.Les résultats <strong>du</strong> questionnaire <strong>de</strong>s indicateurs <strong>de</strong> base <strong>du</strong> bi<strong>en</strong>-être <strong>de</strong> 2003 indiquai<strong>en</strong>t que 22 et 39 pourc<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion (respectivem<strong>en</strong>t 1.5 et 2.6 millions <strong>de</strong> personnes) pouvai<strong>en</strong>t être considérés comme"extrêmem<strong>en</strong>t pauvres" et "pauvres" au Bénin, vu qu’ils n’arrivai<strong>en</strong>t pas à satisfaire, respectivem<strong>en</strong>t, letiers et les <strong>de</strong>ux tiers <strong>de</strong> l’indicateur monétaire <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>-être 7 . En outre, cette étu<strong>de</strong> confirmait <strong>la</strong> ruralité <strong>de</strong><strong>la</strong> pauvreté dans ce pays avec trois-quarts <strong>de</strong>s pauvres vivant <strong>en</strong> milieu rural. Les analyses montr<strong>en</strong>t que <strong>la</strong>pauvreté au Bénin diminue avec le niveau d’instruction. Par ailleurs, les indép<strong>en</strong>dants affich<strong>en</strong>t les indices<strong>de</strong> pauvreté les plus élevés alors que les moins pauvres sont les sa<strong>la</strong>riés et les retraités. En ce qui concerneles branches d’activités, les secteurs les plus touchés par <strong>la</strong> pauvreté sont les mines et les carrières, <strong>la</strong>construction, l’agriculture et les transports. Vi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t s’y ajouter <strong>la</strong> pro<strong>du</strong>ction et <strong>la</strong> transformation <strong>en</strong>milieu urbain, puis les services <strong>en</strong> milieu rural.Les résultats <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>quête prioritaire <strong>de</strong> l'Institut National <strong>de</strong> <strong>la</strong> Statistique et <strong>de</strong> <strong>la</strong> Démographie (INSD)<strong>de</strong> 2003 confirm<strong>en</strong>t <strong>la</strong> t<strong>en</strong>dance à <strong>la</strong> paupérisation <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion au Burkina Faso. En effet, au seuil <strong>de</strong>pauvreté <strong>de</strong> 82672 FCFA par personne et par an ret<strong>en</strong>u par INSD <strong>en</strong> 2003, 46.4 pour c<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tionest c<strong>la</strong>ssée pauvre. Le rev<strong>en</strong>u moy<strong>en</strong> annuel par habitant est <strong>en</strong> <strong>de</strong>çà <strong>de</strong> 100 dol<strong>la</strong>rs États-uni<strong>en</strong>s <strong>en</strong> milieurural. On estime que 52.3 pour c<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion rurale vit <strong>en</strong> <strong>de</strong>ssous <strong>du</strong> seuil <strong>de</strong> pauvreté et 23 pourc<strong>en</strong>t dans l'extrême pauvreté.En 1994/95, un peu plus <strong>de</strong> 40 pour c<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion guiné<strong>en</strong>ne avait un niveau <strong>de</strong> consommationinférieur à 300 dol<strong>la</strong>rs états-uni<strong>en</strong>s par an et par personne (seuil national <strong>de</strong> pauvreté). La consommation<strong>de</strong>s 20 pour c<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s indivi<strong>du</strong>s les plus pauvres représ<strong>en</strong>tait à peine 7 pour c<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> consommationtotale, celle <strong>de</strong>s 20 pour c<strong>en</strong>t suivants représ<strong>en</strong>tait 10 pour c<strong>en</strong>t, alors que les 20 pour c<strong>en</strong>t les plus richesconsommai<strong>en</strong>t 47 pour c<strong>en</strong>t <strong>du</strong> total. Le coeffici<strong>en</strong>t <strong>de</strong> Gini était estimé à 0.33. Il existe une gran<strong>de</strong>disparité <strong>en</strong>tre les régions <strong>du</strong> pays, certaines étant plus touchées par <strong>la</strong> pauvreté que d’autres. Il apparaîtainsi que <strong>la</strong> pauvreté est nettem<strong>en</strong>t plus marquée, dans les régions qu’à Conakry, <strong>en</strong> milieu rural qu’<strong>en</strong>milieu urbain. En effet, l’indice <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté était <strong>de</strong>ux fois plus élevé <strong>en</strong> milieu rural qu’<strong>en</strong> milieuurbain, et huit fois plus que le niveau <strong>de</strong> <strong>la</strong> capitale "Conakry". Plus <strong>en</strong>core, les agriculteurs comptantpour 61 pourc<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion, représ<strong>en</strong>tai<strong>en</strong>t 80 pourc<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s pauvres dans ce pays. Toutefois, l’écart<strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us <strong>en</strong>tre les plus riches et les plus pauvres serait nettem<strong>en</strong>t plus élevé à Conakry que dans lesrégions naturelles. De même, au sein <strong>de</strong> chaque région, cet écart serait plus marqué dans les c<strong>en</strong>tresurbains que dans les zones rurales selon le DSRP <strong>de</strong> <strong>la</strong> Guinée (2002).développem<strong>en</strong>t et <strong>de</strong>s pays les moins avancés, respectivem<strong>en</strong>t, <strong>de</strong> 0.663 et 0.446 ; l’Afrique subsahari<strong>en</strong>ne à un IDH <strong>de</strong> 0.465. En2002, parmi les 30 pays les moins avancés, 27 se trouvai<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Afrique subsahari<strong>en</strong>ne. Le Bénin, le Burkina Faso, <strong>la</strong> Guinée et leSénégal occupai<strong>en</strong>t, respectivem<strong>en</strong>t, les rangs <strong>de</strong> 161 ème , 175 ème , 160 ème et 157 ème sur 177 pays c<strong>la</strong>ssés, avec <strong>de</strong>s IDH <strong>de</strong> 0.421,0.302, 0.425 et 0.437.6 E<strong>la</strong>borés dans le cadre <strong>du</strong> programme <strong>de</strong> Facilité pour <strong>la</strong> Ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong> <strong>la</strong> Pauvreté et <strong>la</strong> Croissance (FRPC) <strong>du</strong> Fonds MonétaireInternational (FMI).7 Dép<strong>en</strong>se annuelle <strong>en</strong> équival<strong>en</strong>t-a<strong>du</strong>lte.4


Le phénomène <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté touche aujourd’hui <strong>de</strong>s couches <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus <strong>la</strong>rges <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion auSénégal. Les estimations faites à partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> première <strong>en</strong>quête sénéga<strong>la</strong>ise auprès <strong>de</strong>s ménages (ESAM 1)<strong>de</strong> 1995, indiqu<strong>en</strong>t que 58 pour c<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s ménages vivai<strong>en</strong>t <strong>en</strong> <strong>de</strong>ssous <strong>du</strong> seuil <strong>de</strong> pauvreté estimé à143080 FCFA 8 . L’inci<strong>de</strong>nce <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté est passée à 54 pour c<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2000, selon <strong>la</strong> <strong>de</strong>uxième <strong>en</strong>quêtesénéga<strong>la</strong>ise auprès <strong>de</strong>s ménages (ESAM 2), indiquant une baisse <strong>de</strong> 4 points <strong>de</strong> pour c<strong>en</strong>t. Toutefois, ilfaudrait noter que <strong>la</strong> proportion <strong>de</strong>s indivi<strong>du</strong>s pauvres a augm<strong>en</strong>té <strong>en</strong> termes absolus <strong>en</strong>tre les <strong>de</strong>uxpério<strong>de</strong>s. L’indice <strong>de</strong> profon<strong>de</strong>ur <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté qui mesure l'écart moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> dép<strong>en</strong>se <strong>de</strong>s pauvres parrapport à <strong>la</strong> ligne <strong>de</strong> pauvreté est estimé à 22 pour c<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 1995. En d’autres termes, <strong>la</strong> pauvreté seraitcomplètem<strong>en</strong>t éradiquée au Sénégal, si chaque ménage pauvre recevait <strong>de</strong>s ressources supplém<strong>en</strong>tairespar tête équiva<strong>la</strong>nt à 22 pour c<strong>en</strong>t <strong>du</strong> seuil <strong>de</strong> pauvreté, soit 31478 FCFA par an. Des inégalitésimportantes sont observées <strong>en</strong>tre les zones urbaines et rurales. En 1995, <strong>la</strong> pauvreté touchait près d’unménage sur cinq (19.4 pour c<strong>en</strong>t) à Dakar, près <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux ménages sur cinq (soit 38.7 pour c<strong>en</strong>t) dans lesautres villes ; et près <strong>de</strong> quatre ménages sur cinq (80 pour c<strong>en</strong>t) <strong>en</strong> milieu rural. La contribution <strong>de</strong>sménages ruraux à <strong>la</strong> pauvreté nationale était <strong>de</strong> 79.5 pour c<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 1995, alors que celles <strong>de</strong> Dakar et <strong>de</strong>sautres c<strong>en</strong>tres urbains étai<strong>en</strong>t respectivem<strong>en</strong>t pour 7.9 pour c<strong>en</strong>t et 12.6 pour c<strong>en</strong>t. La pauvreté n'affectepas uniformém<strong>en</strong>t toutes les catégories <strong>de</strong> ménages définies selon <strong>la</strong> position <strong>du</strong> chef sur le marché <strong>du</strong>travail. La pauvreté est plus acc<strong>en</strong>tuée chez les indép<strong>en</strong>dants agricoles (81 pour c<strong>en</strong>t) et les chômeurs (62pour c<strong>en</strong>t). Les ouvriers, les indép<strong>en</strong>dants non agricoles et les inactifs ont une inci<strong>de</strong>nce <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvretéproche <strong>de</strong> <strong>la</strong> moy<strong>en</strong>ne nationale. Enfin, les cadres supérieurs, les professions intermédiaires et employésont une inci<strong>de</strong>nce <strong>de</strong> pauvreté plus faible comprise <strong>en</strong>tre 10 pour c<strong>en</strong>t et 17 pour c<strong>en</strong>t. Cette ext<strong>en</strong>sionconstatée <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté s’est accompagnée d’une forte conc<strong>en</strong>tration <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us. Le coeffici<strong>en</strong>t <strong>de</strong> Giniqui mesure le <strong>de</strong>gré d’inégalité dans <strong>la</strong> répartition <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us était estimé à 0.48 <strong>en</strong> 1995. Ainsi 40 pourc<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s ménages les plus pauvres perçoiv<strong>en</strong>t à peine 17 pour c<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us tandis que les 10 pour c<strong>en</strong>tles plus riches bénéficiait <strong>de</strong> 44 pour c<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us distribués dans le pays.Au <strong>de</strong>là <strong>de</strong> ses aspects monétaires, <strong>la</strong> pauvreté prés<strong>en</strong>te plusieurs autres aspects qui tra<strong>du</strong>is<strong>en</strong>t <strong>la</strong> privation<strong>de</strong> <strong>la</strong> satisfaction <strong>de</strong> certains besoins ess<strong>en</strong>tiels, <strong>en</strong>tre autres, l’instruction, les services <strong>de</strong> santé, l’eaupotable, <strong>la</strong> nutrition, le pouvoir décisionnel sur <strong>de</strong>s évènem<strong>en</strong>ts affectant l’exist<strong>en</strong>ce personnelle <strong>de</strong>l’indivi<strong>du</strong>. C’est ainsi qu’à l’aube <strong>du</strong> nouveau millénaire, plusieurs pays <strong>en</strong> développem<strong>en</strong>t se sont<strong>en</strong>gagés à <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s reformes économiques dans le but <strong>de</strong> ré<strong>du</strong>ire <strong>la</strong> pauvreté et poser les jalonsd’une croissance économique sout<strong>en</strong>able. Celui-ci a abouti à <strong>la</strong> rédaction d’un DSRP qui retrace <strong>la</strong>situation socioéconomique <strong>du</strong> pays et les mesures <strong>en</strong>visagées pour <strong>la</strong> réalisation <strong>de</strong>s objectifs <strong>de</strong> ré<strong>du</strong>ction<strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté.3. MéthodologieDepuis <strong>de</strong> nombreuses années les économistes se sont intéressés au développem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> métho<strong>de</strong>s pourcapter les impacts <strong>de</strong> politiques et chocs macroéconomiques sur <strong>la</strong> distribution <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>u et <strong>la</strong> pauvretédans les pays <strong>en</strong> développem<strong>en</strong>t. Vu l’interdép<strong>en</strong>dance économique et les effets <strong>de</strong> rétroactions <strong>de</strong>scomportem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts économiques, ce type <strong>de</strong> questionnem<strong>en</strong>t s’insère idéalem<strong>en</strong>t dans d’unmodèle d’équilibre général calcu<strong>la</strong>ble (MEGC) 9 , pr<strong>en</strong>ant <strong>en</strong> compte <strong>la</strong> structure <strong>de</strong> l’économie dans son<strong>en</strong>semble et les interre<strong>la</strong>tions <strong>en</strong>tre les différ<strong>en</strong>ts ag<strong>en</strong>ts économiques. L’analyse <strong>en</strong> équilibre générale a<strong>en</strong> outre l’avantage <strong>de</strong> prés<strong>en</strong>ter une vue d’<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> l’économie et <strong>de</strong>s canaux <strong>de</strong> transmission <strong>de</strong>schocs sur les ag<strong>en</strong>ts microéconomiques tout <strong>en</strong> t<strong>en</strong>ant compte <strong>de</strong>s contraintes macroéconomiques 10 àl’intérieur <strong>de</strong>squels ils opèr<strong>en</strong>t.8 DPS à partir <strong>de</strong>s données <strong>de</strong> ESAM1.9 Cette vision d’un système économique interdép<strong>en</strong>dant a été théorisée pour <strong>la</strong> première fois par Léon Walras <strong>en</strong> 1877 dansl’ouvrage intitulé « Élém<strong>en</strong>ts d’économie pure » et formalisée par <strong>la</strong> suite par Arrow et Debreu à <strong>la</strong> fin <strong>de</strong>s années 50. Ledéveloppem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l’outil informatique et les importants travaux qui ont suivi, ont permis <strong>la</strong> conception et l’usage d’un instrum<strong>en</strong>td’analyse appliqué : le modèle d’équilibre général calcu<strong>la</strong>ble (MEGC).10 Équilibre investissem<strong>en</strong>t-épargne, contrainte budgétaire <strong>du</strong> gouvernem<strong>en</strong>t et contrainte extérieure.5


Un MEGC est un système d'équations simu<strong>la</strong>nt le fonctionnem<strong>en</strong>t d'une économie <strong>de</strong> marché. Il doit êtrepréa<strong>la</strong>blem<strong>en</strong>t calibré sur l'économie qu’on se propose d'étudier. Pour ce faire, les modélisateurs ontgénéralem<strong>en</strong>t recours à une matrice <strong>de</strong> comptabilité sociale (MCS), qui est un tableau à double <strong>en</strong>tréecont<strong>en</strong>ant <strong>de</strong>s informations sur l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s transactions économiques d'un pays. La plupart <strong>de</strong>séquations <strong>du</strong> modèle ont <strong>de</strong>s fon<strong>de</strong>m<strong>en</strong>ts microéconomiques rigoureux spécifiant comm<strong>en</strong>t les quantités<strong>de</strong>mandées et offertes répon<strong>de</strong>nt aux variations <strong>de</strong>s prix dans chacun <strong>de</strong>s marchés. Par ailleurs, lescomportem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts ne peuv<strong>en</strong>t aller à l’<strong>en</strong>contre <strong>du</strong> cadre macroéconomique sous-jac<strong>en</strong>t, <strong>de</strong> sorteque <strong>la</strong> conceptualisation <strong>du</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l’économie permet égalem<strong>en</strong>t une analysemacroéconomique rigoureuse.Les MEGC intègr<strong>en</strong>t généralem<strong>en</strong>t un nombre restreint <strong>de</strong> catégories <strong>de</strong> ménages (ménagesreprés<strong>en</strong>tatifs), limitant ainsi leur utilisation dans l’analyse <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté et <strong>la</strong> distribution <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>u. Eneffet, les indicateurs 11 utilisés dans cette <strong>de</strong>rnière requièr<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s données <strong>de</strong> ménages ou d’indivi<strong>du</strong>s. Lecaractère semi-agrégé <strong>de</strong> l’analyse traditionnelle <strong>en</strong> équilibre général interdit ainsi toute comparaisondirecte <strong>de</strong>s analyses micro-économiques s’appuyant sur les <strong>en</strong>quêtes ménages avec les résultats obt<strong>en</strong>us<strong>de</strong>s MEGC 12 . De ce constat, l’intégration d’un grand nombre <strong>de</strong> ménages s’avère nécessaire pour uneanalyse adéquate <strong>de</strong>s impacts distributifs <strong>de</strong>s politiques macroéconomiques.Ainsi, <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus d’analystes choisiss<strong>en</strong>t d’établir un pont <strong>en</strong>tre le MEGC et les données <strong>de</strong>s ménagesd’une <strong>en</strong>quête nationale représ<strong>en</strong>tative. Dans l’état actuel <strong>de</strong> nos connaissances, trois approches peuv<strong>en</strong>têtre i<strong>de</strong>ntifiées.Selon <strong>la</strong> première approche, dont les premiers travaux remont<strong>en</strong>t à [Dervis, <strong>de</strong> Melo et Robinson (1982)]dans les années 80, l’on peut approximer les impacts <strong>de</strong>s chocs macroéconomiques sur <strong>la</strong> pauvreté <strong>en</strong>postu<strong>la</strong>nt que chaque catégorie <strong>de</strong> ménage i<strong>de</strong>ntifiée dans le MEGC est <strong>en</strong> fait un agrégat <strong>de</strong> ménageshétérogènes dont on peut saisir l’hétérogénéité si l’on connaît <strong>la</strong> forme fonctionnelle <strong>de</strong> distribution <strong>de</strong>srev<strong>en</strong>us intra-catégorie. Ainsi plusieurs formes <strong>de</strong> fonction <strong>de</strong> distribution ont été proposées (distributionnormale, Pareto, Bêta, etc.) afin <strong>de</strong> capter l’hétérogénéité intra-catégorie <strong>de</strong>s ménages. Postu<strong>la</strong>nt que cettedistribution reste inchangée avant et après le choc, il est alors possible <strong>de</strong> calculer les variations dans lesindicateurs <strong>de</strong> pauvreté usuels 13 .Une <strong>de</strong>uxième approche préconise l'approche "top-down". Elle consiste d’abord à construire un MEGCstandard pour simuler l’impact <strong>de</strong> chocs macroéconomiques sur les prix <strong>de</strong>s facteurs <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>ctions et surles prix <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its et <strong>de</strong>s services. Ensuite, les informations détaillées <strong>de</strong>s <strong>en</strong>quêtes ménages sontutilisées pour estimer les nouveaux vecteurs <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>u et <strong>de</strong> consommation après le choc afin <strong>de</strong> calculerles nouveaux taux <strong>de</strong> pauvreté avec une modélisation micro-économique plus ou moins sophistiquée[Robil<strong>la</strong>rd et al. (2001)]. Toutefois, cette métho<strong>de</strong>, même si elle permet <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> comptel’hétérogénéité <strong>de</strong>s ménages <strong>du</strong> point <strong>de</strong> vue <strong>de</strong> leurs dotations factorielles et <strong>de</strong> leurs préfér<strong>en</strong>ces <strong>de</strong>consommation, omet <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> compte les effets <strong>de</strong> rétroaction (feedback) <strong>de</strong>s ménages réels sur lesrésultats <strong>du</strong> MEGC.11 La fonction <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité, les courbes <strong>de</strong> Lor<strong>en</strong>z, l’analyse <strong>de</strong> dominance, les indicateurs d’inégalité d'Atkinson et <strong>de</strong> Gini, lesindices <strong>de</strong> Pauvreté FGT, etc.12 Voir, par exemple, les premiers travaux dans ce domaine par Decaluwé, Savard et Thorbecke et l’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> Decaluwé, Dumontet Savard qui, à notre connaissance, est <strong>la</strong> toute première étu<strong>de</strong> portant sur l’intégration d’une approche multi–ménages dans uncadre d’équilibre général.13 Voir, par exemple, [Dervis, <strong>de</strong> Melo et Robinson (1983)]; [De Janvry, Sadoulet et Fargeix (1991)]; [Decaluwé, Savard etThorbecke (1999)]; et [Boccanfuso, Decaluwé, Savard (2003)]. Dans cette <strong>de</strong>rnière étu<strong>de</strong>, les auteurs font une comparaison <strong>de</strong>srésultats obt<strong>en</strong>us <strong>en</strong> utilisant sept formes fonctionnelles différ<strong>en</strong>tes.6


Pour pallier cet inconvéni<strong>en</strong>t, <strong>de</strong> réc<strong>en</strong>tes étu<strong>de</strong>s, <strong>en</strong>tre autres, [Cogneau et Robil<strong>la</strong>rd (2000)], [Cockburn(2001)], suivant les propositions prés<strong>en</strong>tées dans [Decaluwé, Savard et Dumont (1999)] 14 ont choisid’intégrer dans un MEGC standard chacun <strong>de</strong>s ménages d’une <strong>en</strong>quête-ménages. Cette approche revi<strong>en</strong>t àconstruire un MEGC avec un nombre <strong>de</strong> catégories <strong>de</strong> ménages équival<strong>en</strong>t au nombre <strong>de</strong> ménages d’une<strong>en</strong>quête nationale représ<strong>en</strong>tative, contournant ainsi l’hypothèse <strong>de</strong> l’ag<strong>en</strong>t représ<strong>en</strong>tatif. De ce fait lescomportem<strong>en</strong>ts microéconomiques <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts sont directem<strong>en</strong>t pris <strong>en</strong> compte dans le cadremacroéconomique et les effets d’interdép<strong>en</strong>dance et <strong>de</strong> rétroaction sont complètem<strong>en</strong>t intégrés à <strong>la</strong>résolution <strong>du</strong> MEGC.• ModèleLe modèle utilisé dans cette étu<strong>de</strong> s’inscrit dans <strong>la</strong> théorie néoc<strong>la</strong>ssique <strong>de</strong> l’équilibre général à <strong>la</strong>quell<strong>en</strong>ous intégrons quelques spécifications structuralistes <strong>de</strong> sorte que <strong>la</strong> conceptualisation <strong>du</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> l’économie permet égalem<strong>en</strong>t une analyse macroéconomique rigoureuse. Il s’agit d’un MECG 15applicable à une petite économie ouverte pour <strong>la</strong>quelle les prix mondiaux sont exogènes, intégrant tous lesménages d’une <strong>en</strong>quête auprès <strong>de</strong>s ménages 16 [Cockburn (2001)]. Le modèle retrace <strong>la</strong> pro<strong>du</strong>ction, <strong>la</strong>consommation et <strong>la</strong> formation <strong>de</strong>s prix dans une économie où les consommateurs et les pro<strong>du</strong>cteurs, dansleur comportem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> maximisation <strong>du</strong> bi<strong>en</strong>-être et <strong>du</strong> profit, réagiss<strong>en</strong>t aux prix re<strong>la</strong>tifs qui assur<strong>en</strong>t <strong>de</strong>manière simultané l’équilibre <strong>de</strong> l’offre et <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> sur tous les marchés.La plupart <strong>de</strong>s hypothèses sont celles d’un MEGC standard, toutefois, le modèle prés<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s spécificités.La plus importante est <strong>la</strong> restriction sur <strong>la</strong> mobilité <strong>de</strong>s travailleurs à l’intérieur <strong>de</strong> trois blocs <strong>de</strong> secteurs :(i) les administrations publiques, (ii) l’agriculture, et (iii) l’in<strong>du</strong>strie et les services privés. Ainsi, lestravailleurs sont immobiles <strong>en</strong>tre ces blocs <strong>de</strong> secteurs, mais mobiles à l’intérieur <strong>de</strong> chaque bloc 17 .Le bouc<strong>la</strong>ge macroéconomique <strong>du</strong> modèle se prés<strong>en</strong>te comme suit :- Les marchés <strong>de</strong>s bi<strong>en</strong>s et services sont parfaitem<strong>en</strong>t concurr<strong>en</strong>tiels; Les prix y sont déterminés par le jeu<strong>de</strong> l’offre et <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>. Les prix à <strong>la</strong> consommation sont cep<strong>en</strong>dant modifiés par les interv<strong>en</strong>tions <strong>de</strong>l’État à travers sa politique fiscale (taxes et subv<strong>en</strong>tions).- Nous supposons le plein emploi <strong>du</strong> facteur travail dont les rémunérations provi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t <strong>du</strong> jeu <strong>de</strong> l’offre et<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> dans les différ<strong>en</strong>ts marchés. Nous distinguons donc un marché pour <strong>la</strong> main d’oeuvreagricole et un autre marché pour <strong>la</strong> main d’oeuvre non agricole privée. Les facteurs <strong>en</strong>gagés dans les14 Dans leur étu<strong>de</strong>, [Decaluwé, Dumont et Savard (1999)] utilis<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s données fictives d’une <strong>en</strong>quête-ménages pour comparerles résultats d’un modèle MEGC microsimulé (avec 150 ménages) avec ceux d'un modèle standard ayant trois catégories <strong>de</strong>ménages. Au contraire, les travaux <strong>de</strong> Cogneau et Robil<strong>la</strong>rd et <strong>de</strong> Cockburn port<strong>en</strong>t sur <strong>de</strong>s données réelles observées auMadagascar et au Népal, respectivem<strong>en</strong>t.15 Variante <strong>de</strong> l’archétype "EXTER" [Decaluwé, Mart<strong>en</strong>s et Savard (2001)].16 L’approche "top-down" [Robil<strong>la</strong>rd et al. (2001)] a été utilisée pour retracer les impacts distributifs <strong>de</strong> <strong>la</strong> libéralisation <strong>du</strong>commerce extérieur <strong>en</strong> Guinée.17 Ces restrictions à <strong>la</strong> mobilité <strong>du</strong> travail nous paraiss<strong>en</strong>t opportunes si l’on considère qu’il est peu probable que le volume <strong>de</strong>travail <strong>du</strong> secteur public puisse varier <strong>de</strong> manière spontanée (c'est-à-dire sans une décision politique exogène) suite à <strong>la</strong> mise <strong>en</strong>œuvre <strong>de</strong> reformes commerciales. Autrem<strong>en</strong>t dit, le secteur public ne pourrait pas servir <strong>de</strong> «sanctuaire» aux travailleurs lic<strong>en</strong>ciésdans les autres secteurs suite à <strong>la</strong> libéralisation <strong>de</strong>s échanges extérieurs. En outre, l’agriculture constitue <strong>la</strong> principale activité <strong>de</strong>stravailleurs ruraux. Ainsi <strong>en</strong> restreignant <strong>la</strong> mobilité <strong>du</strong> travail <strong>en</strong>tre <strong>la</strong> ville et <strong>la</strong> campagne nous p<strong>en</strong>sons être plus réaliste quantaux possibilités pour les travailleurs ruraux <strong>de</strong> saisir d’év<strong>en</strong>tuelles opportunités d’emploi dans le secteur non agricole <strong>en</strong> milieuxurbains. Il nous semble que l’idée d’une parfaite mobilité <strong>de</strong>s travailleurs <strong>en</strong>tre les milieux urbains et ruraux est une hypothèsetrop forte (vu que nous ne traitons pas explicitem<strong>en</strong>t le phénomène d’exo<strong>de</strong> rural). Ainsi, lorsque <strong>de</strong>s opportunités <strong>de</strong> travailémerg<strong>en</strong>t dans le secteur non agricole, ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> milieu urbain, il est peu concevable que les ruraux puiss<strong>en</strong>t <strong>en</strong>bénéficier au même titre que les urbains. À l’inverse, les activités agricoles (le milieu rural <strong>en</strong> général) s’avèr<strong>en</strong>t peu attrayantespour les urbains même lorsque celles-ci sont <strong>en</strong> expansion.7


administrations publiques sont étroitem<strong>en</strong>t liés au volume d’activité <strong>de</strong> celles-ci; leur rémunération estconstante <strong>en</strong> terme réel.- Le capital privé (agricole et non agricole) est supposé exogène et spécifique à chaque secteur d’activité.La dotation <strong>en</strong> capital <strong>de</strong>s ménages est égalem<strong>en</strong>t exogène et rémunérée au taux <strong>de</strong> r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t moy<strong>en</strong> <strong>du</strong>capital agricole et non agricole privé.- La pro<strong>du</strong>ction <strong>de</strong>s administrations publiques est exogène, fixée à son niveau <strong>de</strong> l’année <strong>de</strong> base, comptet<strong>en</strong>u <strong>du</strong> fait que nous n’appréh<strong>en</strong>dons pas explicitem<strong>en</strong>t leur impact sur <strong>la</strong> pauvreté <strong>de</strong>s ménages. Parconséqu<strong>en</strong>t, les niveaux <strong>de</strong> travail, <strong>de</strong> capital et d’intrants intermédiaires <strong>de</strong>s administrations publiquessont égalem<strong>en</strong>t exogènes. Toutefois, les dép<strong>en</strong>ses publiques <strong>de</strong>meur<strong>en</strong>t <strong>en</strong>dogènes à travers les prix.- Le rev<strong>en</strong>u <strong>du</strong> Gouvernem<strong>en</strong>t et l’épargne publique sont <strong>en</strong>dogènes. L’ajustem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l’épargne publiqueassure l’équilibre investissem<strong>en</strong>t-épargne; tandis que celui <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us couvre les dép<strong>en</strong>ses publiques etassure l’équilibre budgétaire <strong>en</strong> pr<strong>en</strong>ant <strong>en</strong> compte <strong>la</strong> perte <strong>de</strong>s recettes douanières <strong>en</strong>g<strong>en</strong>drée par <strong>la</strong>suppression complète <strong>de</strong>s tarifs douaniers. Cette <strong>de</strong>rnière est réalisée à travers un mécanisme <strong>de</strong>comp<strong>en</strong>sation <strong>de</strong> <strong>la</strong> perte <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>u <strong>de</strong> l’État, consistant <strong>en</strong> l’instauration d’une taxe additionnelle (directeou indirecte). La taxe comp<strong>en</strong>satrice est intro<strong>du</strong>ite <strong>de</strong> manière uniforme afin <strong>de</strong> distinguer les effetsdistorsionnaires <strong>de</strong> <strong>la</strong> fiscalité intérieure <strong>de</strong> ceux liés aux tarifs douaniers sur les pro<strong>du</strong>its importés.- La ba<strong>la</strong>nce <strong>du</strong> compte courant (épargne extérieure) est égalem<strong>en</strong>t fixe <strong>en</strong> termes réels, ainsi que le taux<strong>de</strong> change nominal qui représ<strong>en</strong>te le numéraire ou le prix référ<strong>en</strong>tiel <strong>du</strong> modèle; les variations <strong>de</strong> prixdoiv<strong>en</strong>t donc être interprétés par rapport aux prix extérieurs; le taux <strong>de</strong> change réel 18 assure l’équilibre <strong>de</strong>séchanges;- Les quantités <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>s achetées pour l’investissem<strong>en</strong>t (formation brute <strong>de</strong> capital fixe) et leschangem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> volume <strong>de</strong>s stocks sont fixés à leur niveau <strong>de</strong> l’année <strong>de</strong> base afin d’inhiber les effetsdynamiques <strong>de</strong>s interactions <strong>en</strong>tre <strong>la</strong> libéralisation <strong>de</strong>s échanges commerciaux extérieurs et <strong>la</strong> croissancesur le bi<strong>en</strong>-être <strong>de</strong>s ménages, à travers <strong>la</strong> modification <strong>du</strong> niveau d’investissem<strong>en</strong>t.• DonnéesConstruire un MEGC standard requiert <strong>la</strong> disponibilité d’une matrice <strong>de</strong> comptabilité sociale (MCS) avecune ou plusieurs catégories <strong>de</strong> ménages et <strong>de</strong>s estimations <strong>de</strong>s paramètres non calibrés. En outre,l’intégration <strong>de</strong> tous les ménages d’une <strong>en</strong>quête représ<strong>en</strong>tative <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion dans un MEGC requiert<strong>de</strong>s vecteurs <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us et <strong>de</strong> dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong>s ménages <strong>en</strong>quêtés, organisés selon <strong>la</strong> structure (désagrégation)<strong>de</strong> <strong>la</strong> MCS tant <strong>du</strong> coté <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>tes sources <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us que <strong>de</strong>s catégories <strong>de</strong> dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong>consommation.La structure et les dim<strong>en</strong>sions <strong>de</strong> <strong>la</strong> MCS sont prés<strong>en</strong>tées l’Annexe 1. Les paramètres non calibrésprovi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t <strong>de</strong> sources extérieures; l’abs<strong>en</strong>ce d’estimations économétriques <strong>de</strong> ces paramètres dans leséconomies étudiées nous a am<strong>en</strong>é à emprunter leurs valeurs à <strong>la</strong> littérature <strong>de</strong>s MEGC et aux étu<strong>de</strong>sempiriques réalisées dans <strong>de</strong>s économies simi<strong>la</strong>ires 19 .Les vecteurs <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us et dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong>s ménages sont construits à partir <strong>de</strong>s <strong>en</strong>quêtes auprès <strong>de</strong>sménages. Les rev<strong>en</strong>us <strong>de</strong> cette <strong>de</strong>rnière sont ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t constitués <strong>de</strong> sa<strong>la</strong>ires, <strong>de</strong> profits dégagés <strong>de</strong>sactivités <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>ction, <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us <strong>de</strong> location, et <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us <strong>de</strong> transfert. Ces rev<strong>en</strong>us sont consacrés àl’acquisition <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>its <strong>de</strong> consommation, aux impôts et taxes directs, et aux transferts. L’écart <strong>en</strong>tre les18 Ratio <strong>de</strong>s prix extérieurs, évalués <strong>en</strong> monnaie nationale par le taux <strong>de</strong> change nominal, et <strong>de</strong>s prix intérieurs.19 Des détails sur <strong>la</strong> paramétrisation dans les MEGC sont apportés par Annabi, Cockburn, et Decaluwé (2006).8


ev<strong>en</strong>us et les dép<strong>en</strong>ses est épargné/désépargné par le ménage. Les rev<strong>en</strong>us <strong>du</strong> travail non-sa<strong>la</strong>rié ont étéestimés à l’ai<strong>de</strong> d’informations sur les heures travaillées et les sa<strong>la</strong>ires reçus par les indivi<strong>du</strong>s. Ceux-ci ontservi à l’imputation <strong>de</strong>s profits aux différ<strong>en</strong>ts facteurs exploités directem<strong>en</strong>t par le ménages (travail etcapital). Au terme <strong>de</strong> <strong>la</strong> procé<strong>du</strong>re <strong>de</strong> collecte et d’estimation <strong>de</strong>s données, nous avons d’abord procédé àl’ajustem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s vecteurs rev<strong>en</strong>us et dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong>s ménages, avant <strong>de</strong> les concilier aux données <strong>de</strong> <strong>la</strong> MCSsuivant l’approche proposée par [Fofana et Cockburn (2003)].4. Simu<strong>la</strong>tion et résultatsNous simulons <strong>la</strong> libéralisation <strong>du</strong> commerce extérieur par une ré<strong>du</strong>ction uni<strong>la</strong>térale <strong>de</strong>s tarifs douanierssur les pro<strong>du</strong>its importés par le Bénin, le Burkina Faso, <strong>la</strong> Guinée et le Sénégal. Au regard <strong>de</strong>s multiples<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts dans le cadre <strong>de</strong> l’intégration à l’économie sous-régionale, d’une part, et à celle mondiale,<strong>de</strong> l’autre, le démantèlem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s tarifs douaniers constitue une importante composante <strong>de</strong> l’ag<strong>en</strong>dapolitique <strong>de</strong> ces pays. Toutefois, <strong>la</strong> reforme commerciale ne se limite pas à <strong>la</strong> seule ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong>s barrièrestarifaires. Bi<strong>en</strong> que les barrières non tarifaires (quota d’importation, lic<strong>en</strong>ces et permis d’importation, etc.)soi<strong>en</strong>t tout aussi importantes, celles tarifaires constitu<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core <strong>la</strong> principale mesure protectionniste etune importante source <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>u fiscal dans ces pays : 46 pour c<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us mobilisés <strong>en</strong> Guinée(1998), 43 pour c<strong>en</strong>t au Bénin (1999), 34 pour c<strong>en</strong>t au Sénégal (1996), et 20 pour c<strong>en</strong>t au Burkina Faso(1999).Notre simu<strong>la</strong>tion porte sur une ré<strong>du</strong>ction complète (100 pour c<strong>en</strong>t) <strong>de</strong>s tarifs douaniers au Bénin, BurkinaFaso et Sénégal, et une ré<strong>du</strong>ction partielle (50 pour c<strong>en</strong>t) <strong>de</strong>s taux <strong>de</strong> tarifs observés 20 <strong>en</strong> Guinée. Pourcombler <strong>la</strong> perte <strong>de</strong> recettes douanières <strong>en</strong>g<strong>en</strong>drée par <strong>la</strong> suppression complète <strong>de</strong>s tarifs douaniers, noussupposons que ces États intro<strong>du</strong>is<strong>en</strong>t une taxe comp<strong>en</strong>satrice uniforme pour assurer le rééquilibragebudgétaire. Cette taxe est prélevée sur <strong>la</strong> valeur ajoutée au Bénin, au Burkina Faso et au Sénégal, et surles v<strong>en</strong>tes intérieurs (pro<strong>du</strong>its locaux et importés) <strong>en</strong> Guinée.• Effets sur <strong>la</strong> pauvreté et le bi<strong>en</strong>-être <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tionsL’élimination <strong>de</strong>s tarifs douaniers affecte le bi<strong>en</strong>-être <strong>de</strong>s ménages à travers <strong>la</strong> modification <strong>de</strong>s prix dansl’économie étant donné notre hypothèse <strong>de</strong> dotations factorielles fixes et d'offre exogène <strong>de</strong> travail. Leschangem<strong>en</strong>ts dans les prix <strong>de</strong>s facteurs <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>ction affect<strong>en</strong>t directem<strong>en</strong>t les rev<strong>en</strong>us <strong>de</strong>s ménages, àtravers leurs dotations factorielles. Les changem<strong>en</strong>ts dans les prix à <strong>la</strong> consommation affect<strong>en</strong>t le rev<strong>en</strong>uréel et le bi<strong>en</strong> être <strong>de</strong>s ménages à travers <strong>la</strong> structure <strong>de</strong> leur panier <strong>de</strong> consommation.En t<strong>en</strong>ant compte <strong>de</strong>s hypothèses émises et <strong>de</strong>s seuils nationaux <strong>de</strong> pauvreté, <strong>la</strong> ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong>s barrièrestarifaires accroîtrait <strong>la</strong> pauvreté au Bénin et <strong>en</strong> Guinée, alors que les indices <strong>de</strong> pauvreté rest<strong>en</strong>t inchangéset baiss<strong>en</strong>t, respectivem<strong>en</strong>t, au Burkina et au Sénégal (Tableau 1). La ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong>s tarifs douaniers estre<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t plus favorable aux ménages <strong>de</strong>s milieux urbains que ceux <strong>de</strong>s milieux ruraux.Dans une analyse graphique plus fine, nous testons <strong>la</strong> robustesse <strong>de</strong> ces résultats au Bénin, au Burkina etau Sénégal, <strong>en</strong> utilisant une variété <strong>de</strong> seuils <strong>de</strong> pauvreté al<strong>la</strong>nt <strong>de</strong> zéro à trois fois le seuil <strong>de</strong> pauvretéofficiel. L’analyse <strong>de</strong>s graphiques 1, 2 et 3 confirme, pour le Bénin et le Sénégal, les impacts moinsfavorables <strong>en</strong> milieu rural où <strong>la</strong> pauvreté augm<strong>en</strong>te <strong>de</strong> manière importante pour un <strong>la</strong>rge intervalle <strong>de</strong>seuils <strong>de</strong> pauvreté.20 Ces taux sont dérivés <strong>en</strong> divisant <strong>la</strong> valeur <strong>de</strong>s taxes douanières collectées par <strong>la</strong> valeur totale <strong>de</strong>s importations. Les taux <strong>de</strong>tarif observés peuv<strong>en</strong>t différer <strong>de</strong>s taux officiels à cause <strong>de</strong>s exemptions.9


Tableau 1: Indices <strong>de</strong> pauvretéSeuil <strong>de</strong> PauvretéFGT 0 FGT 1 FGT2<strong>en</strong> FCFA* Avant Après Écart Avant Après Écart Avant Après ÉcartBénin 74 088 22.7 23.7 1.0 6.0 6.3 0.3 2.3 2.5 0.1Urbain 74 088 14.6 15.0 0.4 3.8 3.8 0.0 1.5 1.5 0.0Rural 74 088 27.4 28.7 1.3 7.3 7.7 0.1 2.8 3.0 0.2Burkina Faso 72 690 45.3 45.3 0.0 13.7 13.8 0.0 5.9 5.9 0.0Urbain 72 690 16.5 16.5 0.0 4 4 0.0 1.5 1.5 0.0Rural 72 690 51 51 0.0 1.5 1.5 0.0 6.8 6.8 0.0Guinée* 1 349 814 40.0 40.3 0.3 14.3 14.5 0.2 6.7 6.8 0.1Urbains 1 349 814 9.5 9.5 0.0 2.5 2.4 0.1 0.9 0.9 0.0Ruraux 1 349 814 54.9 55.3 0.4 20.1 20.3 0.2 9.5 9.6 0.1Sénégal 143 080 65.2 65.0 -0.2 25.3 25.8 0.5 12.7 13.2 0.5Dakar 287 255 71.1 70.6 -0.5 27.7 27.3 -0.4 13.5 13.3 -0.2Autres Urbains 156 585 52.3 51.8 -0.6 14.8 14.4 -0.4 5.6 5.5 -0.2Ruraux 102 585 62.7 64.0 1.3 21.0 22.1 1.1 9.4 10.1 0.7Lég<strong>en</strong><strong>de</strong> : FCFA = Franc CFA; * Guinée : Le seuil <strong>de</strong> pauvreté est évalué <strong>en</strong> Franc Guiné<strong>en</strong>; FGT = indice <strong>de</strong> Foster, Greer et Thorbecke (1984);FGT0 = indice <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté; FGT1 = profon<strong>de</strong>ur <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté; FGT2 = sévérité <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté; 1 349 814 FG = 300 Dol<strong>la</strong>rs États-Uni<strong>en</strong>s.Au Bénin (Graphique 1), l'inci<strong>de</strong>nce <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté augm<strong>en</strong>te surtout pour <strong>de</strong>s seuils <strong>de</strong> pauvreté al<strong>la</strong>nt <strong>du</strong>seuil officiel (74,088 FCFA) à presque son double (<strong>en</strong>viron 135,000 FCFA). Ce<strong>la</strong> nous indique que cesont surtout les pauvres modérés qui écop<strong>en</strong>t, alors que <strong>la</strong> pauvreté extrême augm<strong>en</strong>te dans une moindremesure suite à <strong>la</strong> libéralisation. En milieu rural, le constat est le même, bi<strong>en</strong> que les impacts sont plusforts que pour <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion <strong>en</strong> générale. En contraste, <strong>en</strong> milieu urbain, on constate <strong>de</strong>s ré<strong>du</strong>ctions dansl'inci<strong>de</strong>nce <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté pour <strong>de</strong>s seuils plus élevés (à partir <strong>de</strong> 125,000 FCFA. Les indicateurs <strong>de</strong> <strong>la</strong>profon<strong>de</strong>ur et <strong>de</strong> <strong>la</strong> sévérité <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté suiv<strong>en</strong>t à peu près une t<strong>en</strong>dance simi<strong>la</strong>ire (Annexes 2 et 3).Graphique 1: Écart <strong>de</strong> fréqu<strong>en</strong>ce - Pourc<strong>en</strong>tage <strong>de</strong> pauvres (Bénin)Seuil <strong>de</strong> pauvreté officiel <strong>du</strong> Bénin : 74 088 FCFA.Au Burkina Faso, nous observons un accroissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> proportion <strong>de</strong>s pauvres (conc<strong>en</strong>tration <strong>de</strong> <strong>la</strong>majorité <strong>de</strong>s points au <strong>de</strong>ssus <strong>de</strong> <strong>la</strong> ligne zéro). Une hausse <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté est observée pour <strong>la</strong> plupart <strong>de</strong>sseuils choisis à <strong>la</strong> fois <strong>en</strong> milieux urbains et ruraux (Graphique 2). Toutefois, aucune t<strong>en</strong>dance particulièr<strong>en</strong>’a été observée <strong>en</strong>tre les plus pauvres et les pauvres modérés, d’une part, et <strong>en</strong>tre les milieux urbains etruraux, <strong>de</strong> l’autre. La profon<strong>de</strong>ur et <strong>la</strong> sévérité <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté augm<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t davantage <strong>en</strong> zones ruralesqu’urbaines (Annexes 4 et 5).10


Graphique 2: Écart <strong>de</strong> fréqu<strong>en</strong>ce - Pourc<strong>en</strong>tage <strong>de</strong> pauvres (Burkina Faso)Seuil <strong>de</strong> pauvreté officiel <strong>du</strong> Burkina Faso : 72 690 FCFAAu Sénégal <strong>en</strong> général et dans le milieu rural <strong>en</strong> particulier, <strong>la</strong> pauvreté, et notamm<strong>en</strong>t <strong>la</strong> pauvretéextrême, augm<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t. En milieu urbain, on constate une ré<strong>du</strong>ction générale <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté peu importe <strong>la</strong>ligne <strong>de</strong> pauvreté choisie, bi<strong>en</strong> que ce soit particulièrem<strong>en</strong>t forte pour <strong>la</strong> pauvreté modérée (Graphique 3).La t<strong>en</strong>dance est maint<strong>en</strong>u pour les autres indices <strong>de</strong> pauvreté (Annexes 6 et 7).Graphique 3: Écart <strong>de</strong> fréqu<strong>en</strong>ce - Pourc<strong>en</strong>tage <strong>de</strong> pauvres (Sénégal)Seuils <strong>de</strong> pauvreté officiels : Sénégal =143 080 FCFA, Dakar=287 255 FCFA, Autres urbains=156 585 FCFA, et Ruraux=102 585 FCFA.L’analyse <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>-être fait interv<strong>en</strong>ir l’hétérogénéité <strong>de</strong> <strong>la</strong> structure <strong>de</strong>s paniers <strong>de</strong> consommation <strong>de</strong>sménages avec un effet-prix spécifique à chaque ménage 21 . Nous constatons que <strong>la</strong> ré<strong>du</strong>ction uni<strong>la</strong>térale<strong>de</strong>s barrières tarifaires détériore le bi<strong>en</strong> être <strong>de</strong>s ménages et donc que <strong>la</strong> baisse <strong>de</strong>s prix à <strong>la</strong> consommationn’a pu comp<strong>en</strong>ser celle <strong>du</strong> rev<strong>en</strong>u (Tableau 2). Au niveau global, seuls les ménages sénéga<strong>la</strong>is observ<strong>en</strong>tune légère amélioration <strong>de</strong> leur bi<strong>en</strong> être. A l’instar <strong>de</strong>s analyses précé<strong>de</strong>ntes, cette mesure profite auxménages urbains, qui <strong>en</strong>registr<strong>en</strong>t un accroissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> leur bi<strong>en</strong>-être, alors que les ménages ruraux voi<strong>en</strong>tdiminuer leur bi<strong>en</strong>-être.21 Ceci n’est pas le cas <strong>de</strong> l’analyse ultérieure <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté qui fait interv<strong>en</strong>ir un effet-prix global à travers une ligne <strong>de</strong> pauvreté<strong>en</strong>dogène. En effet, <strong>la</strong> pauvreté-rev<strong>en</strong>u est évaluée par rapport à un panier <strong>de</strong> consommation unique, s<strong>en</strong>sé satisfaire les besoins"minimaux" <strong>de</strong> tout indivi<strong>du</strong>.11


Tableau 2 : Analyse <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>-êtreRev<strong>en</strong>u nominal*Indice <strong>de</strong>s prix à <strong>la</strong>consommation*Bi<strong>en</strong>-être**Bénin -11.5 -11.1 -0.11Urbain -10.0 -11.0 0.72Rural -12.6 -11.2 -0.73Burkina Faso -6.5 -6.7 -0.07Urbains -6.5 -7.0 0.21Ruraux -6.6 -6.3 -0.29Guinée -8.11 -7.15 -0.32Urbains -7.90 -7.95 0.01Ruraux -8.35 -7.67 -0.70Sénégal -12.5 -12.2 0.02Urbains -11.5 -11.8 0.40Ruraux -14.5 -12.8 -0.77Lég<strong>en</strong><strong>de</strong> : * Variation <strong>en</strong> pour c<strong>en</strong>t <strong>du</strong> niveau initial; ** Variation <strong>en</strong> pour c<strong>en</strong>t <strong>du</strong> rev<strong>en</strong>u nominal initialEn somme, <strong>la</strong> suppression uni<strong>la</strong>térale <strong>de</strong>s tarifs douaniers sur les importations au Bénin, au Burkina Faso,<strong>en</strong> Guinée, et au Sénégal (et l’instauration d’une taxe comp<strong>en</strong>satrice) ne contribuerait pas à ré<strong>du</strong>ire <strong>la</strong>pauvreté dans ces pays. La reforme est re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t plus défavorable aux ménages ruraux qui observ<strong>en</strong>tune nette détérioration <strong>de</strong> leur bi<strong>en</strong>-être et une augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> leur pauvreté.Pourquoi <strong>la</strong> libéralisation <strong>de</strong>s échanges commerciaux est-elle défavorable aux ruraux et aux plus pauvresdans ces pays? Quelles sont les causes <strong>de</strong> l’augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> <strong>la</strong> proportion <strong>de</strong>s pauvres <strong>en</strong> milieu rural? Laréponse à ces interrogations requiert une analyse approfondie <strong>de</strong> <strong>la</strong> formation <strong>de</strong>s prix dans l’économie etleurs répercussions sur les rev<strong>en</strong>us et les dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong>s ménages.• Effets sur les échanges commerciaux et les activités sectoriellesLes effets directs et indirects <strong>de</strong> <strong>la</strong> libéralisation <strong>de</strong>s échanges commerciaux sur <strong>la</strong> pro<strong>du</strong>ction sectoriellepass<strong>en</strong>t par trois principaux canaux <strong>de</strong> transmission :- La concurr<strong>en</strong>ce accrue <strong>de</strong>s importations sur le marché intérieur;- L’augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s exportations à travers <strong>la</strong> dévaluation <strong>du</strong> taux <strong>de</strong> change réel;- La ré<strong>du</strong>ction <strong>du</strong> coût <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its intermédiaires et <strong>de</strong>s bi<strong>en</strong>s d’investissem<strong>en</strong>t.Dans les prochaines sections, nous retraçons successivem<strong>en</strong>t les canaux <strong>de</strong> transmission <strong>du</strong> choc <strong>de</strong>libéralisation <strong>de</strong>s échanges commerciaux extérieurs <strong>en</strong> mettant <strong>en</strong> relief les diverg<strong>en</strong>ces <strong>de</strong> résultatsimputables aux spécificités <strong>de</strong>s économies étudiées.oConcurr<strong>en</strong>ce accrue <strong>de</strong>s importationsL'effet direct <strong>de</strong> l’élimination <strong>de</strong>s tarifs douaniers se tra<strong>du</strong>it par <strong>la</strong> ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong>s prix à l’importation,m<strong>en</strong>ant à une baisse <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> intérieure <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its locaux <strong>en</strong> faveur <strong>de</strong> ceux importés. Cet effetest d'autant plus important que les taux initiaux <strong>de</strong> tarif observés (ratio <strong>de</strong>s recettes douanières et <strong>de</strong>simportations <strong>en</strong> valeur) et <strong>de</strong> pénétration <strong>de</strong>s importations (part <strong>de</strong>s importations dans <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> locale)sont élevés dans un secteur. Par conséqu<strong>en</strong>t, <strong>la</strong> pro<strong>du</strong>ction et les prix ont t<strong>en</strong>dance à baisser dans lessecteurs concernés.Le Tableau 3 retrace les taux initiaux <strong>de</strong> tarifs observés et <strong>de</strong> pénétration <strong>de</strong>s importations, et les partsdistributives <strong>de</strong>s importations pour les trois secteurs d’activités (agriculture, in<strong>du</strong>stries et services) <strong>de</strong>s12


économies considérées. Elles montr<strong>en</strong>t que les importations <strong>de</strong> ces pays sont principalem<strong>en</strong>t axées sur lespro<strong>du</strong>its manufacturiers qui prés<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s taux <strong>de</strong> tarifs légèrem<strong>en</strong>t plus élevés, à l’exception <strong>du</strong> Bénin,pays pour lequel l’agriculture reste le secteur le plus "protégé".En effet, <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> intérieure <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>its manufacturiers <strong>de</strong> ces pays est principalem<strong>en</strong>t satisfaite par lesimportations, le secteur manufacturier, <strong>en</strong> général au sta<strong>de</strong> embryonnaire, étant incapable <strong>de</strong> répondre aubesoin national (Annexe 8). Suite à notre simu<strong>la</strong>tion <strong>de</strong> libéralisation commerciale, l’accroissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>simportations (<strong>en</strong> termes absolus) est surtout significatif pour les pro<strong>du</strong>its agroalim<strong>en</strong>taires, le textile et lesbi<strong>en</strong>s manufacturiers <strong>du</strong>rables qui prés<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s taux initiaux <strong>de</strong> tarif et <strong>de</strong> pénétration les plus élevés. Cesont ces activités qui <strong>en</strong>registr<strong>en</strong>t aussi une ré<strong>du</strong>ction plus importante <strong>de</strong>s prix et volumes <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te locale.Tableau 3: Structure <strong>de</strong>s importations <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>s et servicesTaux <strong>de</strong>tarifTaux <strong>de</strong> pénétration <strong>de</strong>simportationsPart distributive <strong>de</strong>simportationsBénin 1999 20.6 22.3 100.0Agriculture 24.8 4.7 6.0In<strong>du</strong>strie 22.2 44.8 86.0Services 0.0 6.2 8.0Burkina 1999 13.1 13.9 100.0Agriculture 11.8 3.0 4.6In<strong>du</strong>strie 13.8 34.2 90.3Services 0.0 1.7 5.1Guinée 1998 28.6 14.6 100.0Agriculture 24.8 5.9 8.6In<strong>du</strong>strie 29.0 52.0 91.4Services 0.0 0.0 0.0Sénégal 1996 23.0 13.8 100.0Agriculture 17.9 7.6 7.3In<strong>du</strong>strie 26.9 29.1 80.8Services 0.0 3.4 11.9Bi<strong>en</strong> que le secteur agricole prés<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s taux initiaux <strong>de</strong> tarif re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t élevés, al<strong>la</strong>nt <strong>de</strong> 12 à 25pourc<strong>en</strong>t selon le pays, les faibles taux initiaux <strong>de</strong> pénétration <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its agricoles importés (3 à 8pourc<strong>en</strong>t) comparés à ceux <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its in<strong>du</strong>striels (29 à 52 pourc<strong>en</strong>t) empêch<strong>en</strong>t un accroissem<strong>en</strong>tsubstantiel (<strong>en</strong> termes absolus) <strong>de</strong>s importations <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>its agricoles suite à <strong>la</strong> suppression <strong>de</strong>s tarifsdouaniers comparé aux importations in<strong>du</strong>strielles.oAugm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s exportationsLa baisse générale <strong>de</strong>s prix domestiques suite à <strong>la</strong> libéralisation commerciale <strong>en</strong>traîne une dépréciation <strong>du</strong>taux <strong>de</strong> change réel et une augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s exportations. Les premiers bénéficiaires <strong>de</strong> cet accroissem<strong>en</strong>t<strong>de</strong>s exportations sont les secteurs disposant initialem<strong>en</strong>t d’une importante capacité à l’exportation(int<strong>en</strong>sité à l’exportation plus élevée). Ceci permet <strong>de</strong> contrecarrer <strong>la</strong> baisse dans <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> intérieure<strong>en</strong>g<strong>en</strong>drée par <strong>la</strong> concurr<strong>en</strong>ce accrue <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its importés <strong>de</strong> sorte que <strong>la</strong> pro<strong>du</strong>ction et les prix ontt<strong>en</strong>dance à augm<strong>en</strong>ter dans ces secteurs.La structure <strong>de</strong>s exportations est re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t plus diversifiée par opposition à celle <strong>de</strong>s importations.Toutefois, les quatre économies prés<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t <strong>en</strong> commun une faible contribution <strong>du</strong> secteur agricole auxexportations (Tableau 4). Les exportations béninoises sont surtout axées sur le textile, l’agroalim<strong>en</strong>taire et13


les services privés 22 . Au Burkina Faso, ce sont surtout les in<strong>du</strong>stries d’extraction, <strong>du</strong> textile et <strong>de</strong> cuir(pro<strong>du</strong>its <strong>de</strong> l’artisanat) qui profit<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s opportunités offertes par le marché extérieur. L’in<strong>du</strong>strie minière<strong>de</strong>meure <strong>la</strong> principale activité exportatrice <strong>de</strong> <strong>la</strong> Guinée, alors que le Sénégal prés<strong>en</strong>te une activitéexportatrice plus diversifiée : pêche, in<strong>du</strong>stries alim<strong>en</strong>taires et chimiques, et services privés(communication, tourisme et service aux <strong>en</strong>treprises). De manière générale, ce sont ces activités quibénéfici<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'expansion <strong>de</strong>s exportations consécutive à <strong>la</strong> libéralisation <strong>de</strong>s échanges commerciauxextérieurs.Tableau 4: Structure <strong>de</strong>s exportations <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>s et servicesInt<strong>en</strong>sité àl'exportationPart distributive <strong>de</strong>sexportationsBénin 1999 19.1 100.0Agriculture 6.5 10.4In<strong>du</strong>strie 17.9 28.1Services 29.6 61.6Burkina 1999 6.0 100.0Agriculture 4.2 16.3In<strong>du</strong>strie 15.2 79.3Services 0.6 4.4Guinée 1998 13.3 100.0Agriculture 4.8 7.6In<strong>du</strong>strie 47.4 84.9Services 1.8 7.5Sénégal 1996 11.1 100.0Agriculture 0.7 0.8In<strong>du</strong>strie 19.7 62.4Services 7.8 36.8oRé<strong>du</strong>ction <strong>du</strong> coût <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its intermédiaires et <strong>de</strong>s bi<strong>en</strong>s d’investissem<strong>en</strong>tA travers <strong>la</strong> baisse <strong>de</strong>s prix à l’importation et, par conséqu<strong>en</strong>t, <strong>de</strong>s prix <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te intérieure, <strong>la</strong>libéralisation commerciale ré<strong>du</strong>it les coûts <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>ction locale dans les secteurs à forte consommationintermédiaire, particulièrem<strong>en</strong>t ceux qui consomm<strong>en</strong>t surtout <strong>de</strong>s intrants prov<strong>en</strong>ant <strong>de</strong>s secteursinitialem<strong>en</strong>t protégés.La ré<strong>du</strong>ction <strong>du</strong> coût <strong>de</strong>s intrants suite à <strong>la</strong> libéralisation commerciale peut être appréh<strong>en</strong>dée <strong>en</strong> comparantles variations <strong>de</strong>s prix à <strong>la</strong> valeur ajoutée par rapport aux prix à <strong>la</strong> pro<strong>du</strong>ction. En général, les prix <strong>de</strong> <strong>la</strong>valeur ajoutée baiss<strong>en</strong>t moins que les prix à <strong>la</strong> pro<strong>du</strong>ction, signifiant que, <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne, <strong>la</strong> libéralisationcommerciale fait baisser les coûts <strong>de</strong>s intrants plus que les prix à <strong>la</strong> pro<strong>du</strong>ction, étant donné qu'une partie<strong>de</strong> ces intrants est importée (Annexes 9 à 12).Au niveau sectoriel, nous constatons que cet écart varie considérablem<strong>en</strong>t et, par conséqu<strong>en</strong>t, lesvariations <strong>de</strong>s prix à <strong>la</strong> valeur ajoutée se distingu<strong>en</strong>t à plusieurs niveaux <strong>de</strong> celles <strong>de</strong>s prix à <strong>la</strong> pro<strong>du</strong>ction.Les secteurs in<strong>du</strong>striels et les services privés sont les grands bénéficiaires <strong>de</strong> <strong>la</strong> ré<strong>du</strong>ction <strong>du</strong> coût <strong>de</strong>sintrants, <strong>de</strong> telle sorte que les prix à <strong>la</strong> valeur ajoutée baiss<strong>en</strong>t moins comparativem<strong>en</strong>t aux prix à <strong>la</strong>pro<strong>du</strong>ction. L'effet bénéfique sur certaines in<strong>du</strong>stries est très important au point que le prix à <strong>la</strong> valeurajoutée augm<strong>en</strong>te suite à une ré<strong>du</strong>ction importante <strong>du</strong> prix <strong>de</strong> leurs principaux intrants (Annexes 9 à 12).22 Principalem<strong>en</strong>t les activités d’importation et d’exportation vers les pays voisins.14


En revanche, les baisses <strong>de</strong> prix à <strong>la</strong> valeur ajoutée <strong>de</strong>s branches agricoles sont plus importantes que celles<strong>de</strong>s prix à <strong>la</strong> pro<strong>du</strong>ction <strong>en</strong> Guinée et au Sénégal, témoignant que celles-ci ont très peu bénéficié <strong>de</strong> <strong>la</strong>ré<strong>du</strong>ction <strong>du</strong> prix <strong>de</strong>s intrants suite à <strong>la</strong> libéralisation <strong>de</strong>s échanges commerciaux. Bi<strong>en</strong> que les prix à <strong>la</strong>valeur ajoutée baisse re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t moins que les prix à <strong>la</strong> pro<strong>du</strong>ction au Bénin et au Burkina, les baisses<strong>de</strong> prix à <strong>la</strong> valeur ajoutée agricoles <strong>de</strong>meur<strong>en</strong>t plus importantes que celles non agricoles dans ces pays.Ce sont ces prix qui s’avèreront déterminant dans <strong>la</strong> distribution <strong>du</strong> rev<strong>en</strong>u et le bi<strong>en</strong>-être <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions.Finalem<strong>en</strong>t, <strong>la</strong> ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong>s barrières douanières sur les importations <strong>en</strong>g<strong>en</strong>dre une baisse <strong>du</strong> coût <strong>de</strong>sbi<strong>en</strong>s d’investissem<strong>en</strong>t, avec pour conséqu<strong>en</strong>ce immédiate (court terme) un accroissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>domestique pour ces bi<strong>en</strong>s. Vu que ces <strong>de</strong>rniers sont principalem<strong>en</strong>t importés, l’effet <strong>de</strong> ré<strong>du</strong>ction <strong>du</strong> coût<strong>de</strong>s bi<strong>en</strong>s d’investissem<strong>en</strong>t sur l’offre locale est moins important que les premiers. Toutefois, <strong>la</strong> ré<strong>du</strong>ction<strong>du</strong> coût <strong>de</strong>s investissem<strong>en</strong>ts a plutôt un effet significatif sur l’accroissem<strong>en</strong>t <strong>du</strong> stock <strong>de</strong> capital pro<strong>du</strong>ctif(accumu<strong>la</strong>tion), <strong>en</strong> particulier dans les secteurs à fort taux <strong>de</strong> r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t. Ces effets dits <strong>de</strong> second ordre(moy<strong>en</strong> terme) ne sont cep<strong>en</strong>dant pas appréh<strong>en</strong>dés dans notre analyse.Évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t, ces effets se combin<strong>en</strong>t à l'intérieur <strong>de</strong> chaque secteur, l'effet prédominant dép<strong>en</strong>dant <strong>de</strong>scaractéristiques propres au secteur. C’est ainsi que les branches int<strong>en</strong>sives à l'exportation : "in<strong>du</strong>strie <strong>du</strong>coton", "in<strong>du</strong>stries alim<strong>en</strong>taires", "services privés <strong>de</strong> réexportations", et "agriculture in<strong>du</strong>strielle" (dont<strong>la</strong> culture <strong>du</strong> coton), bénéfici<strong>en</strong>t principalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> suppression <strong>de</strong>s tarifs douaniers au Bénin. Enrevanche, les autres secteurs in<strong>du</strong>striels : principalem<strong>en</strong>t "l’in<strong>du</strong>strie manufacturière non alim<strong>en</strong>taire" et"l’in<strong>du</strong>strie <strong>du</strong> textile" se contract<strong>en</strong>t étant donné leurs forts taux initiaux <strong>de</strong> tarif et <strong>de</strong> pénétration <strong>de</strong>simportations, leurs faibles int<strong>en</strong>sités à l'exportation, et <strong>la</strong> faible ré<strong>du</strong>ction <strong>du</strong> coût <strong>de</strong> leurs intrants(Annexe 9).Ce sont les secteurs "textiles/habillem<strong>en</strong>t" et "cuir/chaussures" qui contribu<strong>en</strong>t le plus à l'augm<strong>en</strong>tation<strong>de</strong>s exportations <strong>du</strong> Burkina consécutive à <strong>la</strong> libéralisation commerciale. Ces secteurs sont rejoints par"l’in<strong>du</strong>strie extractive" et "l’agriculture <strong>de</strong> r<strong>en</strong>te" (dont <strong>la</strong> culture <strong>du</strong> coton) et "l’élevage". À l'opposé, lesautres secteurs in<strong>du</strong>striels prés<strong>en</strong>tant <strong>de</strong> forts taux initiaux <strong>de</strong> tarif et <strong>de</strong> pénétration <strong>de</strong>s importations, et <strong>de</strong>faibles int<strong>en</strong>sités à l'exportation et d’utilisation <strong>de</strong>s intrants (surtout importés) se contract<strong>en</strong>t : "pro<strong>du</strong>itschimiques", "papier", "caoutchouc et p<strong>la</strong>stique", "meubles", et "autres pro<strong>du</strong>its alim<strong>en</strong>taires" (Annexe10).En Guinée, ce sont les "in<strong>du</strong>stries minières" (bauxite et alumine, autres in<strong>du</strong>stries minières) et les"services <strong>de</strong> construction" qui sort<strong>en</strong>t gagnantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> reforme au détrim<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s "in<strong>du</strong>striesagroalim<strong>en</strong>taires", <strong>de</strong>s "autres in<strong>du</strong>stries", et <strong>de</strong>s "services électricité et eau" (Annexe 11).Ce sont surtout les "services privés" qui bénéfici<strong>en</strong>t <strong>de</strong> cette reforme commerciale au Sénégal <strong>en</strong><strong>en</strong>registrant une amélioration <strong>de</strong> leur niveau d’activité et une ré<strong>du</strong>ction moins significative <strong>de</strong> leur prix,<strong>du</strong> fait <strong>de</strong> l’abs<strong>en</strong>ce d'importations dans ce secteur et les effets d’exportation et <strong>de</strong> ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong> coûts <strong>de</strong>sintrants qui leur ont été favorables. Trois grands secteurs : "pro<strong>du</strong>its chimiques", "abattagetransformation" et "conservation <strong>de</strong> vian<strong>de</strong> et poisson", et les "autres services marchands"(principalem<strong>en</strong>t le tourisme) compt<strong>en</strong>t pour plus <strong>de</strong> <strong>la</strong> moitié <strong>de</strong>s exportations sénéga<strong>la</strong>ises. Ils sont suivis<strong>de</strong> <strong>la</strong> "pêche in<strong>du</strong>strielle" 23 , <strong>de</strong> "l’in<strong>du</strong>strie <strong>de</strong>s corps gras", <strong>du</strong> "transport et communication", et <strong>de</strong>s"services aux <strong>en</strong>treprises" qui compt<strong>en</strong>t pour qui représ<strong>en</strong>te plus <strong>du</strong> tiers <strong>de</strong>s exportations sénéga<strong>la</strong>ises, et<strong>de</strong>s in<strong>du</strong>stries d’extractions. Ce sont surtout le "secteur agricole" et les "in<strong>du</strong>stries <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>smanufacturiers" qui se contract<strong>en</strong>t dans ce pays (Annexe 12).23 La c<strong>la</strong>ssification <strong>du</strong> TES est telle que <strong>la</strong> pêche artisanale est comprise dans l’<strong>en</strong>semble agriculture.15


D’une manière globale, malgré <strong>la</strong> forte concurr<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its importés qui a <strong>en</strong>traîné un recul plusimportant <strong>de</strong> son niveau d’activité, les opportunités <strong>de</strong> v<strong>en</strong>te extérieure et <strong>la</strong> ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong>s coûts d’intrantsse sont révélées plus profitables aux secteurs non agricoles par rapport au secteur agricole dans les paysconsidérés.• Effets sur <strong>la</strong> rémunération <strong>de</strong>s facteursL’agriculture et les services privés sont les principaux secteurs pourvoyeurs <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>u <strong>de</strong> travail, commele démontre <strong>la</strong> structure <strong>de</strong> <strong>la</strong> rémunération sectorielle <strong>du</strong> travail dans les économies considérées(Graphique 4). Toutefois, il convi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> noter que par opposition au Bénin et à <strong>la</strong> Guinée, <strong>la</strong> contribution<strong>du</strong> secteur secondaire est re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t importante au Burkina Faso et au Sénégal.Graphique 4: Structure <strong>de</strong> <strong>la</strong> rémunération sectorielle <strong>du</strong> facteur travail100%80%60%40%20%0%Bénin Burkina Faso Guinée SénégalAgriculture In<strong>du</strong>strie Services privés Administration publiqueLes prix <strong>de</strong>s facteurs sont étroitem<strong>en</strong>t liés à <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> sectorielle, telle qu'elle est captée par lesvariations dans les volumes et prix à <strong>la</strong> valeur ajoutée 24 . En effet, <strong>la</strong> valeur ajoutée est distribuée auxfacteurs <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>ction sous forme <strong>de</strong> rémunération. La variation <strong>du</strong> prix <strong>de</strong> <strong>la</strong> valeur ajoutée se tra<strong>du</strong>it parune variation <strong>de</strong>s taux <strong>de</strong> sa<strong>la</strong>ire et/ou <strong>de</strong>s taux <strong>de</strong> r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t <strong>du</strong> capital.Nous avons vu que <strong>la</strong> suppression <strong>de</strong>s tarifs douaniers est re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t moins favorable aux branchesagricoles qui, avec <strong>la</strong> concurr<strong>en</strong>ce accrue <strong>de</strong>s importations, profiterai<strong>en</strong>t moins d’un accroissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>sexportations et d’une ré<strong>du</strong>ction <strong>du</strong> coût <strong>de</strong>s intrants pro<strong>du</strong>ctifs. Par conséqu<strong>en</strong>t, les facteurs utilisés <strong>de</strong>manière plus int<strong>en</strong>sive dans les branches agricoles <strong>de</strong>vrai<strong>en</strong>t <strong>en</strong>registrer un recul nettem<strong>en</strong>t plus important<strong>de</strong> leur taux <strong>de</strong> rémunération.Effectivem<strong>en</strong>t, étant donné <strong>la</strong> plus forte ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong>s prix à <strong>la</strong> valeur ajoutée dans le secteur agricole auBénin et au Sénégal, les sa<strong>la</strong>ires bruts et les taux <strong>de</strong> rémunération <strong>du</strong> capital baiss<strong>en</strong>t plus dans lessecteurs agricoles que non agricoles (Tableau 5). En Guinée se sont plutôt les rémunérations <strong>de</strong>s facteursutilisés dans les services privés et l’agriculture qui <strong>en</strong>registr<strong>en</strong>t les baisses les plus importantes comparé àceux <strong>de</strong>s branches in<strong>du</strong>strielles (Tableau 6). Les facteurs utilisés dans les branches agricoles <strong>en</strong>registr<strong>en</strong>tun recul moins important <strong>de</strong> leur taux <strong>de</strong> rémunération au Burkina Faso (Tableau 5). Cette situations’explique par le fait que les branches agricoles d’exportation (coton et élevage), qui croiss<strong>en</strong>t sous l'effet<strong>de</strong> <strong>la</strong> libéralisation commerciale, ont une contribution importante au rev<strong>en</strong>u agricole dans ce pays, bi<strong>en</strong>plus que dans les autres pays 25 .24 Prix à <strong>la</strong> pro<strong>du</strong>ction diminué <strong>du</strong> coût <strong>de</strong>s intrants.25 Seul 18 pourc<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us agricoles provi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l’agriculture d’exportation au Bénin et Sénégal, alors que cetteproportion passe à 43 pourc<strong>en</strong>t au Burkina Faso.16


Tableau 5 : Variation <strong>de</strong>s taux <strong>de</strong> rémunération <strong>de</strong>s facteurs (Bénin, Burkina et Sénégal)Bénin Burkina Faso SénégalTravail -11.8 -6.5 -12.7Privé agricole -15.9 -6.0 -19.0Privé non agricole -7.9 -6.8 -10.5Public -11.7 -6.5 -13.0Capital -11.1 -6.5 -12.6Agricole -15.7 -5.9 -17.8In<strong>du</strong>strie -8.7 -7.3 -13.5Services privés -8.4 -6.8 -11.5Services publics -11.7 -6.5 -13.0Terre -15.8 - -20.4Tableau 6 : Variation <strong>de</strong>s taux <strong>de</strong> rémunération <strong>de</strong>s facteurs <strong>en</strong> GuinéeGuinéeTravail qualifié -6.6Privé agricole -8.5Privé non agricole -7.1Public -7.4Travail non qualifié -8.7Privé agricole -8.5Privé non agricole -7.4Public -Capital -7.0Privé agricole -8.5Privé non agricole -6.9Public -Terre -8.5Rappelons que les prix à <strong>la</strong> consommation baiss<strong>en</strong>t simultaném<strong>en</strong>t, tel que les rémunérations réelles <strong>de</strong>sfacteurs peuv<strong>en</strong>t augm<strong>en</strong>ter ou diminuer, comme nous le verrons maint<strong>en</strong>ant.• Effets sur les prix à <strong>la</strong> consommationEn plus <strong>de</strong> ses effets sur les facteurs pro<strong>du</strong>ctifs et sur les rev<strong>en</strong>us <strong>de</strong>s ménages, l’élimination <strong>de</strong>s tarifsdouaniers et l'instauration <strong>de</strong> <strong>la</strong> taxe comp<strong>en</strong>satrice ont égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s effets sur les prix à <strong>la</strong>consommation dont l’analyse est fort importante. Le prix à <strong>la</strong> consommation est une moy<strong>en</strong>ne pondérée<strong>du</strong> prix à l’importation et <strong>de</strong> celui <strong>de</strong>s v<strong>en</strong>tes locales <strong>de</strong> <strong>la</strong> pro<strong>du</strong>ction domestique, augm<strong>en</strong>tée <strong>de</strong>s taxesindirectes qui témoign<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l’interv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>s pouvoirs publics. Ce prix "moy<strong>en</strong>" dép<strong>en</strong>d <strong>de</strong>s partsrespectives <strong>de</strong>s importations et <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its locaux dans <strong>la</strong> consommation intérieure <strong>du</strong> pro<strong>du</strong>it concernéet <strong>du</strong> taux <strong>de</strong> taxe <strong>de</strong>vant comp<strong>en</strong>ser <strong>la</strong> perte <strong>de</strong> recettes douanières consécutive à <strong>la</strong> suppression <strong>de</strong>sbarrières tarifaires.La suppression <strong>de</strong>s tarifs douaniers a contribué à ré<strong>du</strong>ire les prix <strong>de</strong>s importations plus que ceux <strong>de</strong>sv<strong>en</strong>tes locales dans les pays concernés. Celle-ci est plus importante pour les branches in<strong>du</strong>striellesprés<strong>en</strong>tant <strong>de</strong>s taux initiaux <strong>de</strong> tarif observé re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t plus élevés au Burkina, <strong>en</strong> Guinée et au Sénégal.En revanche, ce sont les prix <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its agricoles importés qui <strong>en</strong>registr<strong>en</strong>t un recul plus important auBénin. La variation <strong>du</strong> prix (hors taxe) à <strong>la</strong> consommation est égalem<strong>en</strong>t dictée par le taux <strong>de</strong> pénétration<strong>de</strong>s importations. Vu que <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> domestique <strong>en</strong> pro<strong>du</strong>its in<strong>du</strong>striels est davantage satisfaite par lesimportations que celle <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its agricoles, <strong>la</strong> baisse <strong>de</strong>s prix à <strong>la</strong> consommation <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its17


in<strong>du</strong>striels est re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t plus importante que celle <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its agricoles dans les économiesconsidérées. D’une manière générale, les services privés, prés<strong>en</strong>tant les plus faibles taux initiaux <strong>de</strong> tarifobservé et <strong>de</strong> pénétration <strong>de</strong>s importations, ne connaîtrai<strong>en</strong>t pas une ré<strong>du</strong>ction significative <strong>de</strong>s prix à <strong>la</strong>consommation suite à <strong>la</strong> suppression <strong>de</strong>s tarifs douaniers, à l’<strong>en</strong>contre <strong>de</strong>s secteurs in<strong>du</strong>striels et agricoles.La taxe comp<strong>en</strong>satrice sur <strong>la</strong> valeur ajoutée ou les v<strong>en</strong>tes intérieures modère <strong>la</strong> baisse <strong>de</strong>s prix à <strong>la</strong>consommation. Toutefois, le caractère uniforme <strong>du</strong> taux <strong>de</strong> <strong>la</strong> taxe comp<strong>en</strong>satrice n’influe pas surl’impact distributif sectoriel, mais plutôt sur <strong>la</strong> variation <strong>du</strong> niveau global <strong>de</strong>s prix. Ce taux, étroitem<strong>en</strong>tlié au niveau <strong>de</strong> dép<strong>en</strong>dance <strong>de</strong>s finances publiques aux recettes douanières, est re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t plusimportant <strong>en</strong> Guinée (46 pour c<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us fiscaux sont <strong>de</strong> source douanière) et au Bénin (43 pourc<strong>en</strong>t) qu'au Sénégal (34 pour c<strong>en</strong>t) et au Burkina Faso (20 pour c<strong>en</strong>t).Il est évi<strong>de</strong>nt que <strong>la</strong> baisse <strong>de</strong>s prix à <strong>la</strong> consommation affecte les ménages <strong>de</strong> manière différ<strong>en</strong>te selon <strong>la</strong>structure <strong>de</strong> leur panier <strong>de</strong> consommation. Au Bénin et au Sénégal, les ménages ruraux sont les premiersbénéficiaires <strong>de</strong> <strong>la</strong> suppression totale <strong>de</strong>s tarifs douaniers sur les importations (Tableau 2). Ceci s'expliquepar le fait qu'ils consomm<strong>en</strong>t une proportion moins importante <strong>de</strong> services privés (Annexe 14 et Annexe15) dont les prix ont re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t peu baissé par rapport aux pro<strong>du</strong>its in<strong>du</strong>striels et agricoles. Ces ménagesbénéfici<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> baisse <strong>de</strong>s prix <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its agricoles, qu’ils consomm<strong>en</strong>t plus que lesurbains. Toutefois, <strong>la</strong> baisse, plus importante, <strong>de</strong>s prix <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its in<strong>du</strong>striels profite davantage auxménages urbains. C'est l'importance <strong>de</strong> ce <strong>de</strong>rnier effet au Burkina Faso et <strong>en</strong> Guinée qui explique que lesprix à <strong>la</strong> consommation y baiss<strong>en</strong>t plus pour les ménages urbains que ruraux (Tableau 2).• Effets sur <strong>la</strong> distribution <strong>du</strong> rev<strong>en</strong>u et le bi<strong>en</strong>-être <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tionsRevoyons maint<strong>en</strong>ant notre analyse initiale <strong>de</strong>s effets <strong>de</strong> <strong>la</strong> libéralisation commerciale sur <strong>la</strong> pauvreté et lebi<strong>en</strong>-être. L’élimination complète <strong>de</strong>s tarifs douaniers, par le biais <strong>de</strong>s effets rev<strong>en</strong>u et prix à <strong>la</strong>consommation, affecte différemm<strong>en</strong>t les ménages selon <strong>la</strong> composition <strong>de</strong> leur rev<strong>en</strong>u et <strong>la</strong> structure <strong>de</strong>leurs dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> consommation. L'impact conjugué <strong>de</strong>s effets rev<strong>en</strong>u et prix détermine les effets ultimessur <strong>la</strong> pauvreté et le bi<strong>en</strong>-être <strong>de</strong>s ménages.Étant donné que le rev<strong>en</strong>u moy<strong>en</strong> baisse plus que le coût moy<strong>en</strong> <strong>du</strong> panier <strong>de</strong> consommation <strong>de</strong>s ménages,le rev<strong>en</strong>u réel <strong>de</strong>s ménages baisse <strong>en</strong> général, <strong>en</strong>g<strong>en</strong>drant une augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté dans ces payset une baisse <strong>du</strong> bi<strong>en</strong>-être (Tableau 2 et Graphiques 1 à 3).En considérant le milieu <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nce, les ménages <strong>en</strong> milieu rural <strong>en</strong>registr<strong>en</strong>t une plus forte ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong>leur rev<strong>en</strong>u par rapport aux ménages urbains (Tableau 2), étant donné leur plus forte dép<strong>en</strong>dance auxactivités agricoles (Annexe 13 et Annexe 15). Bi<strong>en</strong> qu'ils bénéfici<strong>en</strong>t davantage <strong>de</strong> <strong>la</strong> ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong>s prix<strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its qu’ils consomm<strong>en</strong>t, cet effet est insuffisant pour comp<strong>en</strong>ser <strong>la</strong> baisse <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us, <strong>en</strong>traînantà <strong>la</strong> baisse le rev<strong>en</strong>u réel <strong>de</strong>s ruraux (Tableau 2). Ainsi, les indicateurs <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté (FGT) augm<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t<strong>en</strong> milieu rural (Tableau 1). Les riches ruraux re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t moins dép<strong>en</strong>dants <strong>de</strong>s activités agricoles,<strong>en</strong>registr<strong>en</strong>t une baisse moins importante <strong>de</strong> leur rev<strong>en</strong>u, ils profit<strong>en</strong>t au même titre que les pauvres <strong>de</strong> <strong>la</strong>baisse <strong>du</strong> prix <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its consommées vu <strong>la</strong> part re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t importante <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses <strong>en</strong> pro<strong>du</strong>itsmanufacturiers et agricoles dans leur panier <strong>de</strong> consommation.En milieu urbain, <strong>la</strong> baisse <strong>de</strong>s prix à <strong>la</strong> consommation est re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t plus importante que celle <strong>de</strong>srev<strong>en</strong>us. Par conséqu<strong>en</strong>t, <strong>la</strong> pauvreté augm<strong>en</strong>te moins, et voire diminue dans certains cas (Sénégal), danscette zone. En général, les pauvres dériv<strong>en</strong>t <strong>la</strong> majorité <strong>de</strong> leurs rev<strong>en</strong>us <strong>de</strong> facteur travail et <strong>en</strong>registr<strong>en</strong>tdonc une baisse plus importante <strong>de</strong> leur rev<strong>en</strong>u comparativem<strong>en</strong>t aux riches dét<strong>en</strong>ant plus <strong>de</strong> capital nonagricole. Toutefois, ils bénéfici<strong>en</strong>t d’une baisse re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t plus importante <strong>du</strong> prix <strong>de</strong> leur panier <strong>de</strong>consommation vu qu’ils consomm<strong>en</strong>t moins <strong>de</strong> services privés. Il est évi<strong>de</strong>nt que <strong>la</strong> baisse <strong>de</strong> prix <strong>de</strong>spro<strong>du</strong>its manufacturiers non alim<strong>en</strong>taires profite davantage aux riches et aux pauvres modérés18


comparativem<strong>en</strong>t aux plus pauvres. D’où le faible accroissem<strong>en</strong>t, voire <strong>la</strong> baisse dans certains pays, <strong>de</strong> <strong>la</strong>pauvreté dans ce milieu, et particulièrem<strong>en</strong>t parmi les pauvres modérés dont les rev<strong>en</strong>us ont re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>tpeu baissés, et qui bénéfici<strong>en</strong>t plus <strong>de</strong>s effets prix.L’analyse <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>-être fait interv<strong>en</strong>ir l’hétérogénéité <strong>de</strong> <strong>la</strong> structure <strong>de</strong>s paniers <strong>de</strong> consommation <strong>de</strong>sménages avec un effet-prix spécifique à chaque ménage. Ceci n’est pas le cas <strong>de</strong> l’analyse précé<strong>de</strong>nte <strong>de</strong><strong>la</strong> pauvreté qui fait interv<strong>en</strong>ir <strong>de</strong>s effet-prix globaux à travers une ligne <strong>de</strong> pauvreté <strong>en</strong>dogène 26 . En cestermes, <strong>la</strong> suppression <strong>de</strong>s barrières tarifaires détériore le bi<strong>en</strong>-être <strong>de</strong>s ménages dans tous les pays, àl’exception <strong>du</strong> Sénégal où <strong>la</strong> baisse <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>u a été moins importante grâce à <strong>la</strong> diversification <strong>de</strong>sexportations (non agricoles) <strong>du</strong> pays.Toutefois, ce sont les urbains qui profit<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> reforme commerciale à travers une activité économiqueurbaine re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t plus sout<strong>en</strong>ue que celle rurale dans certains cas (Bénin, Guinée et Sénégal), uneré<strong>du</strong>ction plus importante <strong>de</strong> leur panier <strong>de</strong> consommation dans d’autres (Burkina Faso).Conclusion et implications politiquesLa modélisation <strong>en</strong> équilibre général multisectoriel intégrant tous les ménages <strong>de</strong> <strong>la</strong> plus réc<strong>en</strong>te <strong>en</strong>quêtereprés<strong>en</strong>tative <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion (microsimu<strong>la</strong>tion) a été utilisée pour analyser et comparer les impactsdistributifs <strong>de</strong> l'élimination <strong>de</strong>s tarifs douaniers dans quatre pays <strong>de</strong> l’Afrique <strong>de</strong> l’Ouest : le Bénin, leBurkina Faso, <strong>la</strong> Guinée et le Sénégal.En général, il ressort que <strong>la</strong> reforme commerciale mène à une contraction <strong>de</strong>s activités agricoles suite à <strong>la</strong>concurr<strong>en</strong>ce accrue <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its importés. La faible capacité d’exportation ne permet pas aux branchesagricoles <strong>de</strong> profiter <strong>de</strong>s opportunités (conjoncture favorable aux exportations <strong>de</strong> <strong>la</strong> sous région et prixinternationaux inchangés) qu’offre le marché international. En outre, <strong>la</strong> faible utilisation <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>itsintermédiaires ne contribue pas à ré<strong>du</strong>ire le coût <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>ction <strong>de</strong> l’agriculture.C’est le secteur in<strong>du</strong>striel qui profite <strong>de</strong> <strong>la</strong> libéralisation <strong>du</strong> commerce extérieur étant donné sa fortecapacité d'exportation et son utilisation int<strong>en</strong>sive d'intrants importables et ce, malgré ses taux initiaux <strong>de</strong>tarif et <strong>de</strong> pénétration <strong>de</strong>s importations élevés. Par conséqu<strong>en</strong>t, les travailleurs et le capital non agricoles 27<strong>en</strong>registr<strong>en</strong>t une augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> leur taux <strong>de</strong> rémunération, situation qui bénéficie surtout aux ménagesurbains.En même temps, <strong>la</strong> ré<strong>du</strong>ction <strong>du</strong> prix <strong>du</strong> panier <strong>de</strong> consommation <strong>de</strong>s ménages occasionnée par <strong>la</strong>libéralisation commerciale est moins favorable aux ruraux vu <strong>la</strong> faible baisse <strong>de</strong>s prix <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>itsagricoles comparé aux prix <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its in<strong>du</strong>striels. Par conséqu<strong>en</strong>t, <strong>la</strong> baisse <strong>de</strong>s prix à <strong>la</strong> consommationcomp<strong>en</strong>se <strong>la</strong> ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us <strong>de</strong>s urbains, <strong>en</strong>g<strong>en</strong>drant une augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> leur bi<strong>en</strong>-être, et unehausse moins prononcée <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté. En revanche, <strong>la</strong> plus faible ré<strong>du</strong>ction <strong>du</strong> coût <strong>de</strong> <strong>la</strong> vie <strong>en</strong> milieuxruraux est insuffisante pour contreba<strong>la</strong>ncer <strong>la</strong> baisse substantielle <strong>de</strong> leurs rev<strong>en</strong>us, occasionnant uneaugm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté et une détérioration <strong>du</strong> bi<strong>en</strong>-être dans ce milieu.Ces résultats doiv<strong>en</strong>t être appréh<strong>en</strong>dés comme <strong>de</strong>s effets <strong>de</strong> court terme <strong>de</strong> <strong>la</strong> suppression <strong>de</strong>s barrièrestarifaires vu que notre analyse ne ti<strong>en</strong>t pas compte <strong>de</strong>s effets dynamiques (égalem<strong>en</strong>t dits <strong>de</strong> secon<strong>de</strong>pério<strong>de</strong>) décou<strong>la</strong>nt, <strong>en</strong>tre autres, d’une accumu<strong>la</strong>tion <strong>du</strong> capital physique suite à une ré<strong>du</strong>ction <strong>du</strong> prix <strong>de</strong>sinvestissem<strong>en</strong>ts. Il serait donc important <strong>de</strong> compléter l’analyse par une appréh<strong>en</strong>sion <strong>de</strong>s effets <strong>de</strong> long26 Ainsi, on évalue les impacts sur l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s ménages pour chaque catégorie, plutôt que <strong>de</strong> s’intéresser uniquem<strong>en</strong>t à ceux setrouvant au-<strong>de</strong>ssous <strong>du</strong> seuil <strong>de</strong> pauvreté.27 C’est uniquem<strong>en</strong>t au Burkina Faso où les taux <strong>de</strong> rémunération <strong>de</strong>s facteurs agricoles augm<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t plus que ceuxnon agricoles suite à <strong>la</strong> reforme commerciale, grâce à une agriculture re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t plus ori<strong>en</strong>tée vers l’exportation.19


terme <strong>de</strong> <strong>la</strong> libéralisation <strong>du</strong> commerce extérieur 28 <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>tion <strong>de</strong> stratégies cohér<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté. Toutefois, il est peu probable que les effets <strong>de</strong> distribution sectorielle <strong>de</strong> longterme s’écart<strong>en</strong>t <strong>de</strong> manière significative <strong>de</strong> ceux <strong>de</strong> court terme sans une réelle volonté d’investissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zones rurales, <strong>en</strong> particulier dans le secteur agricole. Autrem<strong>en</strong>t dit, si l’accroissem<strong>en</strong>t <strong>du</strong> capitalphysique in<strong>du</strong>it par une baisse <strong>du</strong> coût <strong>de</strong>s bi<strong>en</strong>s d’investissem<strong>en</strong>t est plutôt <strong>en</strong> faveur <strong>de</strong>s activités nonagricoles, les effets <strong>de</strong> distribution <strong>de</strong> <strong>la</strong> libéralisation <strong>du</strong> commerce extérieur serai<strong>en</strong>t davantagebénéfiques aux urbains qu’aux ruraux.La modification <strong>de</strong> l’offre <strong>de</strong> travail sur les marchés urbains et ruraux à travers <strong>la</strong> migration <strong>de</strong>spopu<strong>la</strong>tions constitue égalem<strong>en</strong>t un aspect important <strong>de</strong> <strong>la</strong> dynamique <strong>de</strong>s économies considérées. Eneffet, les opportunités d’emploi <strong>de</strong> l’économie urbaine et le différ<strong>en</strong>tiel <strong>de</strong> sa<strong>la</strong>ires <strong>en</strong>tre les marchés <strong>de</strong>travail agricole et non agricole mènerai<strong>en</strong>t à une recru<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> <strong>la</strong> migration <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions rurales <strong>en</strong>quête d’un mieux-être. Bi<strong>en</strong> que ce mouvem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> force <strong>de</strong> travail soit <strong>en</strong> faveur d’une meilleureallocation <strong>de</strong>s ressources dans l’<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> l’économie et d’une amélioration <strong>du</strong> bi<strong>en</strong>-être <strong>de</strong>spopu<strong>la</strong>tions, une migration incontrôlée <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions <strong>de</strong>s campagnes vers les villes a <strong>de</strong>s conséqu<strong>en</strong>ceset coûts sociaux très importants pour les zones urbaines dont il faudrait égalem<strong>en</strong>t considérer.Par conséqu<strong>en</strong>t, une véritable politique <strong>de</strong> dynamisation <strong>de</strong>s activités rurales, <strong>en</strong> particulier l’agriculture,s’avère indisp<strong>en</strong>sable pour une meilleure distribution <strong>de</strong>s richesses et <strong>la</strong> réalisation <strong>de</strong>s objectifs <strong>de</strong>ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté. La contraction <strong>de</strong>s branches agricoles suite à <strong>la</strong> suppression <strong>de</strong>s barrièrestarifaires provi<strong>en</strong>t non seulem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> compétition <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its agricoles importés, mais égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong>faiblesse <strong>de</strong>s débouchés extérieurs et d’utilisation <strong>de</strong>s intrants <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>ction dont les coûts ont baissé avec<strong>la</strong> reforme commerciale. Ainsi, <strong>la</strong> dynamisation <strong>de</strong> toute <strong>la</strong> filière agricole (pro<strong>du</strong>ction etcommercialisation) est d’un <strong>en</strong>jeu crucial pour <strong>la</strong> ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté <strong>en</strong> Afrique <strong>de</strong> l’Ouest.La stratégie <strong>de</strong> dynamisation <strong>de</strong> l’agriculture s’articulerait non seulem<strong>en</strong>t sur l’amélioration <strong>de</strong>sr<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>ts (accroissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s investissem<strong>en</strong>ts agricoles et <strong>de</strong> l’utilisation <strong>de</strong>s intrants pro<strong>du</strong>ctifs), maiségalem<strong>en</strong>t sur <strong>la</strong> commercialisation <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its agricoles. L’amélioration <strong>de</strong>s infrastructures <strong>de</strong>communication et le dés<strong>en</strong>c<strong>la</strong>vem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s zones <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>ction et l’organisation institutionnelle <strong>de</strong>spro<strong>du</strong>cteurs agricoles permettrai<strong>en</strong>t une meilleure maîtrise <strong>de</strong> l’information et <strong>de</strong>s coûts (<strong>de</strong> pro<strong>du</strong>ction et<strong>de</strong> commercialisation), avec pour conséqu<strong>en</strong>ce directe une amélioration <strong>de</strong> <strong>la</strong> compétitivité <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>itsagricoles sur les marchés intérieurs et extérieurs. L’amélioration <strong>de</strong> <strong>la</strong> capacité d’exportation (par <strong>la</strong> mise<strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce d’infrastructures et <strong>de</strong> mesures d’incitation à l’exportation) et le souti<strong>en</strong> d’une in<strong>du</strong>strie <strong>de</strong>transformation <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its agricoles sont égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s élém<strong>en</strong>ts ess<strong>en</strong>tiels <strong>de</strong> re<strong>la</strong>nce <strong>de</strong>s activitésagricoles. Finalem<strong>en</strong>t, le caractère ext<strong>en</strong>sif (faible utilisation <strong>de</strong> fertilisants et <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>its <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t)<strong>de</strong> l’agriculture africaine est un témoin <strong>de</strong> <strong>la</strong> qualité biologique <strong>de</strong> ses pro<strong>du</strong>its, par conséqu<strong>en</strong>t cetterégion <strong>de</strong>vrait se donner les moy<strong>en</strong>s <strong>de</strong> tirer profit <strong>de</strong> l’émerg<strong>en</strong>ce d’un nouveau marché extérieur,notamm<strong>en</strong>t celui <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its agricoles biologiques.28 Annabi, Cissé, Cockburn et Decaluwé (2005) trouv<strong>en</strong>t que les effets <strong>de</strong> long terme sont plutôt <strong>en</strong> faveur <strong>de</strong> <strong>la</strong> libéralisationcommerciale pour le Sénégal.20


Référ<strong>en</strong>cesAnnabi Nabil, John Cockburn and Bernard Decaluwé (2006) “Functional Forms and Parametrization ofCGE Mo<strong>de</strong>ls” Poverty and Economic Policy Working Paper 2006-04, Laval University.Annabi Nabil, Cissé Fatou, Cockburn John, Decaluwé Bernard (2005) “Tra<strong>de</strong> Liberalisation, Growth andPoverty in S<strong>en</strong>egal: a Dynamic Microsimu<strong>la</strong>tion CGE Mo<strong>de</strong>l Analysis”, CIRPEE Cahier <strong>de</strong> RechercheNo 0512, Université Laval.Boccanfuso Dorothée et Decaluwé Bernard & Savard Luc, 2003. "Poverty, Income Distribution and CGEMo<strong>de</strong>ling: Does the Functional Form of Distribution Matter?," Cahiers <strong>de</strong> recherche 0332, CIRPEE.Cockburn, John, 2001, "Tra<strong>de</strong> Liberalisation and Poverty in Nepal: A Computable G<strong>en</strong>eral EquilibriumMicro Simu<strong>la</strong>tion Analysis", Discussion Paper 01-18, CRÉFA, Université Laval.Cogneau, D<strong>en</strong>is and Anne-Sophie Robilliard, 2000, "Growth, Distribution and Poverty in Madagascar:Learning from a Microsimu<strong>la</strong>tion Mo<strong>de</strong>l in a G<strong>en</strong>eral Equilibrium Framework", working paper,International Food Policy Research Institute, Washington DC.Deaton A. (1997), « The analysis of household survey: A Microeconometric Approach to Developm<strong>en</strong>tPolicy », The Johns Hopkins University Press.Decaluwé B., Mart<strong>en</strong>s A., et Savard L., 2001, La politique économique <strong>du</strong> développem<strong>en</strong>t et les modèlesd'équilibre général calcu<strong>la</strong>ble, ISBN 2-7606-1793-9, 544 pages.Decaluwé B., A. Patry, L. Savard and E. Thorbecke, 1999, "Poverty Analyis Within a G<strong>en</strong>eralEquilibrium Framework", Working Paper 9909, CRÉFA, Université Laval.Decaluwe, B. & Dumont, J.C. & Savard, L., 1999. "Mesurer <strong>la</strong> pauvreté et les inégalités dans un modèled'équilibre général calcu<strong>la</strong>ble," Papers 9920, Laval - Recherche <strong>en</strong> Politique Economique.De Janvry, A., A. Fargeix, and E. Sadoulet, 1991, “Political Economy of Stabilization Programs:Feasibility, Growth, and Welfare”, Journal of Policy Mo<strong>de</strong>ling 13 (3): 317-345.Dervis, K., J. <strong>de</strong> Melo and S. Robinson, 1982, G<strong>en</strong>eral Equilibrium Mo<strong>de</strong>ls for Developm<strong>en</strong>t Policy,Cambridge University Press for the World Bank, New York.Fofana, I. et J. Cockburn, 2003, La micro simu<strong>la</strong>tion <strong>en</strong> équilibre général calcu<strong>la</strong>ble: Procé<strong>du</strong>re d’analyseet <strong>de</strong> conciliation <strong>de</strong>s données, miméo, CIRPÉE (Université Laval).Foster, James, Greer, Joel and Thorbecke, Erik, 1984. “A C<strong>la</strong>ss of Decomposable Poverty Measures.”Econometrica 52: 761-765.Robilliard, Anne-Sophie, François Bourguignon and Sherman Robinson, 2001, “Crisis and IncomeDistribution: A Micro-Macro Mo<strong>de</strong>l for Indonesia”, mimeo, World Bank.Thorbecke, Erik. (1985), "The Social Accounting Matrix and Consist<strong>en</strong>cy-Type P<strong>la</strong>nning Mo<strong>de</strong>ls," inPyatt and Round (eds.), Social Accounting Matrices: A Basis for P<strong>la</strong>nning, World Bank, Washington,DC.21


Annexe 1 : Structure et dim<strong>en</strong>sions <strong>de</strong>s MCSPays Activités/Pro<strong>du</strong>its Facteurs Ménages15 Branches, dont: 3 Types <strong>de</strong> travail, dont:16 types <strong>de</strong> capital, dont :2 agricoles1 agricole privéBénin1 type par secteur53506 in<strong>du</strong>stries1 non agricole privé1 type <strong>de</strong> terre7 services1 publicBurkinaFasoGuinéeSénégal35 Branches, dont :5 agricoles18 in<strong>du</strong>stries12 services9 Branches, dont :1 agricoles4 in<strong>du</strong>stries4 services36 Branches, dont :4 agricoles22 in<strong>du</strong>stries10 services3 Types <strong>de</strong> travail, dont :1 agricole privé1 non agricole privé1 public5 Types <strong>de</strong> travail, dont :1 qualifié agricole privé1 non qualifié agricole privé1 qualifié autres privés1 non qualifié autres privés1 public3 Types <strong>de</strong> travail, dont :1 agricole privé1 non agricole privé1 public35 types <strong>de</strong> capital, dont :1 type par secteur10 types <strong>de</strong> capital, dont :1 type par secteur1 type <strong>de</strong> terre39 types <strong>de</strong> capital, dont :1 type par secteur3 types <strong>de</strong> terreSource : MCS et Enquête-Ménages; Lég<strong>en</strong><strong>de</strong> : Bénin : MCS 1999, Enquête 2001 - Burkina Faso : MCS 1999, Enquête 1998 – Guinée : MCS1998, Enquête 1995 – Sénégal : MCS 1996, Enquête 1995.Annexe 2: Écart <strong>de</strong> fréqu<strong>en</strong>ce - profon<strong>de</strong>ur <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté (Bénin)1.58478441632781Écart <strong>de</strong> fréqu<strong>en</strong>ces0.50-0.5-1-1.5Bénin Urbains Ruraux0 22500 45000 67500 90000 112500 135000 157500 180000 202500 22500Seuil <strong>de</strong> pauvreté officiel 74 088 FCFA.Seuils <strong>de</strong> pauvretéAnnexe 3: Écart <strong>de</strong> fréqu<strong>en</strong>ce - sévérité <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté (Bénin)1.51Écart-fréqu<strong>en</strong>ces0.50-0.5-1Bénin Urbains Ruraux-1.50 22500 45000 67500 90000 112500 135000 157500 180000 202500 225000Seuils <strong>de</strong> pauvretéSeuil <strong>de</strong> pauvreté officiel 74 088 FCFA.22


Annexe 4: Écart <strong>de</strong> fréqu<strong>en</strong>ce - profon<strong>de</strong>ur <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté (Burkina Faso)Seuil <strong>de</strong> pauvreté officiel <strong>du</strong> Burkina Faso : 72 690 FCFA.Annexe 5 : Écart <strong>de</strong> fréqu<strong>en</strong>ce - sévérité <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté (Burkina Faso)Seuil <strong>de</strong> pauvreté officiel <strong>du</strong> Burkina Faso : 72 690 FCFA.Annexe 6 : Écart <strong>de</strong> fréqu<strong>en</strong>ce - profon<strong>de</strong>ur <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté (Sénégal)Seuils <strong>de</strong> pauvreté officiels : Sénégal =143 080 FCFA, Dakar=287 255 FCFA, Autres urbains=156 585 FCFA, et Ruraux=102 585 FCFA.Annexe 7 : Écart <strong>de</strong> fréqu<strong>en</strong>ce - sévérité <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté (Sénégal)Seuils <strong>de</strong> pauvreté officiels : Sénégal =143 080 FCFA, Dakar=287 255 FCFA, Autres urbains=156 585 FCFA, et Ruraux=102 585 FCFA.23


Annexe 8 : Structure <strong>du</strong> Pro<strong>du</strong>it Intérieur BrutAgricultureIn<strong>du</strong>strieEnsemble Extraction ManufacturesServicesBénin (1999) 42.3 13.6 - - 44.2Burkina (1999) 32.9 17.1 0.5 16.6 50.0Guinée (1998) 25.3 19.6 14.6 5.0 55.1Sénégal (1996) 19.4 17.8 1.3 16.5 62.8Annexe 9 : Variations <strong>de</strong> volumes et <strong>de</strong> prix au BéninVariations <strong>de</strong> volumeVariations <strong>de</strong> prixImportatiotiotionExporta-Pro<strong>du</strong>c-V<strong>en</strong>te Importa-V<strong>en</strong>te Pro<strong>du</strong>c-ValeurSecteurslocale tion locale tion ajoutéeAgriculture 18.6 10.1 0.0 -0.8 -19.9 -8.1 -7.7 -6.8Agriculture Vivrière 18.7 9.5 -1.8 -2.5 -20.1 -8.9 -8.4 -7.9Agriculture In<strong>du</strong>strielle 10.2 12.2 8.2 7.8 -5.8 -4.5 -4.3 -1.1In<strong>du</strong>strie 3.4 12.3 0.7 -1.9 -18.2 -8.3 -7.1 1.6In<strong>du</strong>stries alim<strong>en</strong>taires artisanales 0.0 8.9 0.1 -0.5 0.0 -7.1 -6.8 2.2In<strong>du</strong>stries alim<strong>en</strong>taires mo<strong>de</strong>rnes 4.0 7.3 0.6 -5.4 -14.6 -9.1 -5.3 4.2In<strong>du</strong>stries <strong>de</strong> coton 0.0 14.0 13.1 -1.9 0.0 -11.5 -2.7 15.3In<strong>du</strong>stries textiles 4.7 17.5 -2.5 -6.7 -22.6 -16.5 -14.0 -13.9In<strong>du</strong>stries non alim<strong>en</strong>taires artisanales 0.0 0.0 -0.9 -0.9 0.0 -7.9 -7.9 1.3In<strong>du</strong>stries non alim<strong>en</strong>taires mo<strong>de</strong>rnes 2.8 7.3 -7.4 -8.4 -17.7 -11.1 -10.4 -4.5Services privés -4.8 1.3 -0.1 -0.8 0.0 -2.6 -1.8 1.8Électricité et eau -8.9 0.0 -2.1 -2.1 0.0 -4.7 -4.7 -3.0Transport et communication -9.6 5.5 -0.5 -1.7 0.0 -5.4 -4.7 1.8Banques et assurances 0.0 0.0 -2.3 -2.3 0.0 -4.5 -4.5 -3.9Autres services privés marchands -1.1 0.7 0.3 -0.1 0.0 -0.7 -0.4 2.4Services <strong>de</strong> l’administration publique 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 -10.5 -10.5 -11.7E<strong>du</strong>cation 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 -10.5 -10.5 -11.7Santé 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 -10.5 -10.5 -11.7Total 3.6 5.3 0.2 -1.1 -17.1 -6.8 -5.7 -2.8Annexe 10 : Variations <strong>de</strong>s volumes et <strong>de</strong>s prix <strong>en</strong> GuinéeVariations <strong>de</strong> volumeVariations <strong>de</strong> prixSecteursImportationsExportationsPro<strong>du</strong>ctionV<strong>en</strong>teslocalesImportationsV<strong>en</strong>teslocalesPro<strong>du</strong>ctionValeurajoutéeAgriculture 2 11.8 0 -0.6 -9.9 -8.4 -8.3 -8.5In<strong>du</strong>strie <strong>de</strong> Bauxite et d'Alumine 0 0.8 0 -6.3 0 -1.3 -0.6 2.7In<strong>du</strong>stries Extractives 0 5.5 0.2 -3.1 0 -4.4 -4.1 -3.4In<strong>du</strong>stries Agro-alim<strong>en</strong>taires 6.3 12.6 -3.6 -4.6 -15.6 -9.3 -9.2 -16.5Autres In<strong>du</strong>stries 0.7 13 -0.1 -1.1 -10.3 -9.2 -9.1 -10.5Electricité et Eau 0 0 0 0 0 -9.7 -9.7 -11.4Bâtim<strong>en</strong>ts et Travaux Publics 0 0 0.1 0.1 0 -7.6 -7.6 -7.8Services Marchands 0 12 0 -0.3 0 -8.4 -8.4 -8.8Services Non Marchands 0 0 0 0 0 -7.5 -7.5 -7.4Total* 1.7 3.6 -0.1 -0.7 -11.1 -8.1 -7.4 -7.424


Annexe 11 : Variations <strong>de</strong>s volumes et <strong>de</strong>s prix au Burkina FasoVariations <strong>de</strong> volumeVariations <strong>de</strong> prixSecteursImportationsExportationsPro<strong>du</strong>ctionV<strong>en</strong>teslocalesImportationsV<strong>en</strong>teslocalesPro<strong>du</strong>ctionValeurajoutéeAgriculture 9.8 5.8 0.0 -0.3 -10.5 -4.5 -4.4 -4.0Agriculture vivrière 2.7 5.1 -1.6 -1.7 -8.5 -5.1 -5.1 -4.6Agriculture <strong>de</strong> r<strong>en</strong>te 25.1 7.2 5.1 4.9 -15.9 -2.5 -2.4 -1.8Elevage -4.7 5.3 0.4 -0.1 -0.5 -4.3 -4.0 -3.8Sylviculture et chasse -2.5 5.1 -1.9 -1.9 -4.7 -5.2 -5.2 -5.2Pêche et pisciculture et aquaculture 9.7 0.0 -1.3 -1.3 -13.2 -5.2 -5.2 -4.8In<strong>du</strong>strie 4.8 15.7 1.1 -1.5 -12.2 -5.9 -5.3 -4.3Extraction -3.4 12.1 8.6 0.0 -6.5 -9.1 -4.0 -2.4Transformation <strong>de</strong> vian<strong>de</strong>s et poissons 31.6 6.3 0.5 0.5 -23.9 -4.7 -4.7 -4.0Corps gras alim<strong>en</strong>taires 2.5 7.8 -0.9 -1.1 -9.5 -6.7 -6.6 -4.4Travail <strong>de</strong>s grains et pro<strong>du</strong>its amy<strong>la</strong>cés -0.2 6.5 -0.8 -0.8 -6.1 -5.7 -5.6 -4.5Alim<strong>en</strong>taires a base <strong>de</strong> céréales 38.6 0.0 -1.1 -1.1 -28.7 -5.6 -5.6 -4.6Autres pro<strong>du</strong>its alim<strong>en</strong>taires 17.3 4.0 -3.2 -3.3 -19.4 -5.3 -5.3 -5.3Boissons 32.8 5.6 -1.3 -1.3 -26.0 -5.2 -5.2 -4.5Pro<strong>du</strong>its a base <strong>de</strong> tabac 45.8 3.8 -2.1 -2.2 -31.5 -4.4 -4.4 -4.6Textiles et habillem<strong>en</strong>t 10.9 14.9 10.4 1.6 -16.3 -10.0 -4.9 -2.3Cuir et chaussures 20.7 37.4 33.0 13.6 -20.7 -16.5 -7.2 4.2Bois et vannerie 19.4 5.9 -1.8 -1.9 -20.1 -5.8 -5.8 -5.0Pro<strong>du</strong>its <strong>de</strong> papier 5.6 3.1 -6.2 -7.6 -17.3 -7.6 -6.6 -6.7Pro<strong>du</strong>its chimiques 5.6 3.3 -5.1 -5.3 -14.2 -6.1 -6.0 -6.2Pro<strong>du</strong>its <strong>en</strong> caoutchouc et <strong>en</strong> p<strong>la</strong>stique 4.7 6.7 -4.1 -4.5 -15.0 -8.2 -7.9 -4.5Verre, matériaux <strong>de</strong> construction 4.2 4.9 -2.3 -3.1 -11.5 -5.9 -5.4 -4.5Machines et matériels divers 1.2 4.7 -2.2 -3.4 -9.5 -5.9 -5.2 -4.6Matériels <strong>de</strong> transport -0.2 8.3 0.6 0.1 -6.2 -6.4 -6.0 -4.1Meuble et pro<strong>du</strong>its divers 16.9 5.4 -3.8 -4.1 -21.0 -6.9 -6.8 -5.4Services privés -6.3 8.6 0.1 0.0 -0.2 -5.4 -5.4 -4.2Électricité gaz et eau 0.0 0.0 0.4 0.4 0.0 -6.8 -6.8 -4.0Travaux <strong>de</strong> construction 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 -5.4 -5.4 -4.2<strong>Commerce</strong> 0.0 0.0 -0.3 -0.3 0.0 -5.0 -5.0 -4.3Services <strong>de</strong> réparation 0.0 0.0 -0.7 -0.7 0.0 -5.5 -5.5 -4.4Services hôtellerie et restauration 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 -5.6 -5.6 -4.1Services <strong>de</strong> transport -6.3 10.0 2.0 1.7 0.0 -6.6 -6.4 -3.6Services postes et télécommunication -6.6 7.3 0.3 0.1 0.0 -5.6 -5.5 -4.1Services financiers -5.5 6.8 0.6 0.5 0.0 -5.0 -5.0 -4.1Services immobiliers 0.0 0.0 -1.2 -1.2 0.0 -5.0 -5.0 -4.7Services aux <strong>en</strong>treprises -4.2 7.6 1.3 0.9 -1.2 -5.4 -5.1 -3.7Services collectifs et personnels 0.0 6.4 -1.0 -1.0 0.0 -5.7 -5.7 -4.3Services administration publique -8.5 9.5 0.1 0.1 0.0 -7.2 -7.2 -6.8Total* 4.4 13.7 0.4 -0.5 -11.6 -5.6 -5.3 -4.525


Annexe 12 : Variations <strong>de</strong>s volumes et <strong>de</strong>s prix au SénégalVariations <strong>de</strong> volumeVariations <strong>de</strong> prixSecteursImportationsExportationsPro<strong>du</strong>ctionV<strong>en</strong>teslocalesImportationsV<strong>en</strong>teslocalesPro<strong>du</strong>ctionValeurajoutéeAgriculture 1.6 17.9 -0.1 -0.2 -15.2 -13.6 -13.5 -14agriculture vivrière -7 18.8 -1.2 -1.3 -10.7 -14.1 -14.1 -15agriculture in<strong>du</strong>strielle ou d'exportation 22.9 19.3 0.1 -0.2 -24.9 -13.8 -13.6 -13.9élevage et chasse -8.4 19.7 1.9 1.9 -6.5 -12.9 -12.9 -12.6sylviculture exploitation forestière 4.8 15.6 -0.8 -1.4 -15.8 -12.2 -11.8 -14.6In<strong>du</strong>strie 10.2 13 -1.1 -4.7 -21.2 -11.3 -9.4 -6.9Pêche -10 13.3 6.8 2.5 0 -8.3 -5.8 -3.3activités extractives 0.1 7.5 5.7 4.1 -0.7 -3.3 -2.3 2.9abattage transformation et conservation 21.5 13.3 4.7 -1 -21.9 -10.5 -7.1 2.3fabrication <strong>de</strong> corps gras alim<strong>en</strong>taires 7 20.7 7.5 0.6 -17.6 -14.2 -10.3 3.7travail <strong>de</strong> grains fabrication <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>its 15.1 6.2 -10.3 -10.3 -25.1 -11.6 -11.5 -18.6fabrication <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>its alim<strong>en</strong>taires céréaliers 42.3 18 -0.3 -0.3 -31.4 -13.1 -13 -5.1fabrication <strong>de</strong> sucre transformation 21.2 4.1 -13.1 -13.5 -29.9 -12.2 -11.9 -15.8fabrication <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>its alim<strong>en</strong>taires 17.2 10.8 -6.6 -6.9 -24.9 -12.5 -12.3 -13.6fabrication <strong>de</strong> boissons 70.5 7.8 -11.1 -11.2 -43.8 -13.2 -13.1 -18.4fabrication <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>its a base <strong>de</strong> tabac 24.4 11.9 -0.5 -0.7 -22 -9.4 -9.3 -5.7égr<strong>en</strong>age <strong>de</strong> coton et fabrication <strong>de</strong>s textiles 33 9.3 -5 -6.5 -29.9 -11.2 -10.3 -12.7fabrication <strong>du</strong> cuir fabrication 42.4 7.4 -9.5 -10.9 -36.1 -12.7 -11.8 -21travail <strong>du</strong> bois et fabrication d'articles 14.4 12.1 -3.1 -3.3 -20.5 -11.1 -11 -10.7fabrication <strong>de</strong> papier carton 11 0 -5.8 -5.8 -19.3 -10 -10 -10.1raffinage pétrole cokéfaction 0.2 6.5 1.4 1.2 -3.7 -4.4 -4.2 -3.4fabrication <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>its chimiques 2.8 11.5 4.8 -4 -15 -11.1 -5.8 1.1fabrication <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>its <strong>en</strong> caoutchouc 21.1 9 -12.5 -16.3 -35.4 -17.4 -14.9 -22fabrication <strong>de</strong> verre poterie 18.6 10.5 -7.3 -8.3 -26.8 -13.1 -12.5 -16.3métallurgie fon<strong>de</strong>rie fabrication 2.5 0 -4 -4 -15.5 -11.8 -11.8 -12machines appareils d'équipem<strong>en</strong>ts 2.6 0 -9.8 -9.8 -17.1 -9.7 -9.7 -13.2construction <strong>de</strong> matériels <strong>de</strong> transports 6.3 0 -19.1 -19.1 -27.9 -13.5 -13.5 -33.9fabrication <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>its divers 64.7 12.5 -6.8 -7.1 -41.1 -13.7 -13.5 -17.2Services privés -6.7 9.4 0.2 -0.7 0 -7.8 -7.2 -5.6électricité gaz et eau 0 0 -1.5 -1.5 0 -7.6 -7.6 -7.3Construction 0 0 0 0 0 -9.4 -9.4 -5<strong>Commerce</strong> 0 0 -1.6 -1.6 0 -7.7 -7.7 -7.9services <strong>de</strong> <strong>la</strong> réparation 0 0 0 0 0 -11.8 -11.8 -5transports et communications -5.3 8.4 3.7 2.3 0 -5 -4.2 -0.5finances, postes et télécommunications -12.9 8.5 -0.7 -1.8 0 -7.7 -7 -5.8Immobilier 0 0 -0.4 -0.4 0 -6.1 -6.1 -5.7<strong>de</strong>s services aux <strong>en</strong>treprises -6.8 6 1.6 0.2 0 -4.7 -3.7 -2.2services marchands -13.9 11.5 2.6 -0.7 0 -9.1 -7.1 -4Services publics -18 17.5 0.2 0.2 0 -12.5 -12.5 -13Total* 7.5 11.7 -0.3 -1.8 -18.7 -10.1 -9.1 -8.2* Variation moy<strong>en</strong>ne pour les volumes –Indice <strong>de</strong> variation <strong>de</strong> Laspeyres pour les prix.26


Annexe 13 : Structure <strong>de</strong>s Rev<strong>en</strong>usTravai<strong>la</strong>gricoleCapita<strong>la</strong>gricoleTerreagricoleEnsemblefacteursagricolesTravailnonagricoleCapitalnonagricoleEnsemblefacteurs nonagricolesTravailpublic TransfertsTotalrev<strong>en</strong>uBénin 26.4 14.4 2.2 43 27 16 43 7.2 6.8 100Urbain 11.2 9.5 0.9 21.6 33.3 22 55.3 12.4 10.6 100Rural 37.8 18.1 3.1 58.9 22.3 11.5 33.8 3.3 3.9 100Burkina Faso 19.2 14.5 - 33.7 34.7 14.9 49.7 8.5 8.2 100Urbains 2.4 1.5 - 3.9 43.7 25.6 69.3 14.9 11.8 100Ruraux 32.3 24.7 - 57 27.7 6.6 34.3 3.5 5.3 100Sénégal 9.6 4.1 3.5 17.2 28.9 24.6 53.5 5.1 24.1 100Dakar 0.9 7.3 0 8.2 42.5 13 55.5 6.4 29.9 100Autres Urbains 2.2 0.1 0.1 2.4 27.1 39 66.1 7.1 24.4 100Ruraux 26.4 3.8 10.7 41 14.2 26 40.1 1.8 17 100Annexe 14 : Structure <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> consommationPro<strong>du</strong>itsagricolesPro<strong>du</strong>itsmanufacturiersalim<strong>en</strong>tairesPro<strong>du</strong>itsmanufacturiersnon alim<strong>en</strong>tairesEnsemblepro<strong>du</strong>itsmanufacturiersServicesprivésTotalconsommationBénin 34.8 20.4 26.4 46.8 18.4 100Urbain 29.6 21.4 25.8 47.2 23.1 100Rural 39.5 19.4 27 46.4 14.1 100Burkina Faso 42.2 17.2 19 36.2 21.6 100Urbains 24.1 17.5 24.1 41.6 34.3 100Ruraux 52.3 17 16.2 33.2 14.5 100Sénégal 23.8 29 18.7 47.6 28.6 100Dakar 14.8 25.4 22.2 47.7 37.5 100Autres Urbains 18.1 28 18 45.9 36 100Ruraux 35 32.7 15.8 48.5 16.4 100Annexe 15 : Structure <strong>de</strong>s rev<strong>en</strong>us et <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> consommation <strong>en</strong> GuinéeRev<strong>en</strong>uConsommationUrbainsRurauxWQ WNQ K T Total WQ WNQ K T TotalUrbains RurauxAgriculture 3.1 5.1 0.6 2.5 11.3 1.2 28.2 19.9 9 58.3 19.8 42.7In<strong>du</strong>strie <strong>de</strong> Bauxite et d'Alumine 2.9 0 0 0 2.9 0 0 0 0 0 0 0In<strong>du</strong>stries Extractives 0.2 0 6.1 0 6.3 0 0.3 2.7 0 3 0 0In<strong>du</strong>stries Agro-alim<strong>en</strong>taires 0.1 0.4 0.1 0 0.6 0 0.1 0.2 0 0.3 12.7 10.6Autres In<strong>du</strong>stries 0.1 0.5 4.4 0 5 0 0.2 1.9 0 2.1 27.7 17.4Électricité et Eau 0.6 0.1 0 0 0.7 0 0 0 0 0 4 0.3Bâtim<strong>en</strong>ts et Travaux Publics 0.5 0.8 4.6 0 5.9 0 0.1 2.1 0 2.2 0 0Services Marchands 2.1 12.5 37 0 51.6 0.1 7.9 16.5 0 24.5 35.9 29Services Non Marchands 12.7 0 0 0 12.7 0.1 0 0 0 0.1 0 0Ensemble 22.2 19.3 52.8 2.5 96.8 1.5 36.8 43.3 9 90.6 100 100Transferts 3.2 9.4Total rev<strong>en</strong>u 100 100Lég<strong>en</strong><strong>de</strong> : WQ : Travail qualifié ; WNQ : Travail non qualifié ; K : capital ; et T : Terre27

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